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摘要：文章首先對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段普遍存在的私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問題進(jìn)行了分析，指出其嚴(yán)重危害性。繼而從宏觀和微觀兩方面具體分析私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的原因，在分析原因的基礎(chǔ)上，提出規(guī)范私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的五條解決途徑。

關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范

隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)力量也在迅速壯大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益增大，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的組成部分。但是當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問題也顯得日益突出，諸如現(xiàn)金交易、多頭開戶、白條入賬、內(nèi)外兩套賬、資金管理混亂、會(huì)計(jì)人員隨意編制會(huì)計(jì)科目或混淆會(huì)計(jì)科目之間的關(guān)系、費(fèi)用分?jǐn)偦靵y、違背會(huì)計(jì)原則等，在這種情況下私營(yíng)企業(yè)偷漏稅的現(xiàn)象也更是頻頻發(fā)生，所有這些問題的存在不僅不利于企業(yè)自身的發(fā)展壯大，而且也給國(guó)家財(cái)政收入造成巨大的損失。進(jìn)一步規(guī)范私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算已顯得非常必要，以上種種問題究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一、宏觀方面的影響

1.當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，相關(guān)私營(yíng)企業(yè)方面的法律、法規(guī)不完備。我國(guó)現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)絕大部分是在改革開放之后新產(chǎn)生的，法制建設(shè)滯后，有關(guān)的法律法規(guī)少，基至不規(guī)范。如公司法、稅法等有關(guān)私營(yíng)企業(yè)部分的法律法規(guī)還不完善，而在執(zhí)行中能與之配套的實(shí)施細(xì)則則更少，這樣就不便于依法規(guī)范管理。

2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)存在執(zhí)法不到位，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)確實(shí)存在著有些國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，對(duì)會(huì)計(jì)舞弊的打擊不力的情況；有些地方部門為了達(dá)到政績(jī)上的目標(biāo)，如希望多開辦一些企業(yè)，盈利企業(yè)多一些，對(duì)私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)作假則采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，甚至推行地方保護(hù)主義。所有這些更是使私營(yíng)企業(yè)老板不重視加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算規(guī)范，進(jìn)而也助長(zhǎng)部分違法行為，這其實(shí)也阻礙了私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化，包括企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范，不利于私營(yíng)企業(yè)的做強(qiáng)做大。

二、私營(yíng)企業(yè)自身會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀及存在的問題

1.私營(yíng)企業(yè)主不重視會(huì)計(jì)核算，或受利益驅(qū)使有意阻礙會(huì)計(jì)規(guī)范核算。我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)企業(yè)采取帶有血緣關(guān)系或家族關(guān)系的親友獨(dú)辦或合辦的形式，實(shí)踐證明這類私營(yíng)企業(yè)往往管理滯后，私營(yíng)企業(yè)主大部分既是投資者，又是經(jīng)營(yíng)管理者，他們會(huì)認(rèn)為企業(yè)是其個(gè)人的企業(yè)，自己可以說了算，自己想怎么做就要怎么做，根本不重視會(huì)計(jì)核算工作，置國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度于不顧，使企業(yè)會(huì)計(jì)核算流于形式或會(huì)計(jì)核算混亂。另外有些私營(yíng)企業(yè)老板為達(dá)到偷漏稅等不法的目的，授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，任意調(diào)整增減賬面利潤(rùn)，而且想方設(shè)法為這些不法的行為披上合法的外衣，這種行為對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)核算最具有破壞性。

2.私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)操作水準(zhǔn)不高，獨(dú)立性差。私營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)參差不齊，在一些企業(yè)中有些做會(huì)計(jì)核算工作的人員根本不是會(huì)計(jì)專業(yè)人員，沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)，更沒有系統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)，實(shí)務(wù)操作能力差，這也決定了他們即使想規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算也很難做到。另外一方面，在私營(yíng)企業(yè)中會(huì)計(jì)人員獨(dú)立地位差，會(huì)計(jì)監(jiān)督功能很難起到作用，有的會(huì)計(jì)人員甚至在老板的示意下任意造假賬、隱瞞收入、減少利潤(rùn)等，這也造成了國(guó)家稅收的損失。

三、解決措施

1.政府要高度重視私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，不斷完善私營(yíng)企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)加大執(zhí)法和宣傳教育的力度。國(guó)家和地方政府要高度重視私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，不斷完善有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加大執(zhí)法和宣傳教育的力度。為私營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)包括會(huì)計(jì)核算規(guī)范化創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。目前，一方面要抓緊制定及健全針對(duì)私營(yíng)企業(yè)整體規(guī)范經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)；另一方面，要制定和完善有關(guān)涉及私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方面的法律、法規(guī)、實(shí)施細(xì)則，要增加對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行監(jiān)督、約束、處理的具體內(nèi)容，要做到定性準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)量化、可操作性強(qiáng)，以進(jìn)一步提高政府在宏觀上管理、監(jiān)督和約束私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的能力。政府有關(guān)部門應(yīng)著力營(yíng)造一種適合私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的比較寬松的及有法可依的客觀環(huán)境。改革對(duì)私營(yíng)企業(yè)種種不合理的管理方式，平等地對(duì)待私營(yíng)企業(yè)，使私營(yíng)業(yè)主愿意積極主動(dòng)地配合政府有關(guān)部門搞好此項(xiàng)工作，這樣，不僅有利于規(guī)范私營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，而且有利于形成一種讓私營(yíng)企業(yè)不得不嚴(yán)格規(guī)范本企業(yè)會(huì)計(jì)核算的宏觀氛圍，進(jìn)而也有利于我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的良性發(fā)展。

2.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，特別要對(duì)會(huì)計(jì)作假舞弊的私營(yíng)企業(yè)老板嚴(yán)厲處罰。企業(yè)的會(huì)計(jì)核算必須按會(huì)計(jì)法的規(guī)定進(jìn)行，我國(guó)《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”單位負(fù)責(zé)人已成為單位會(huì)計(jì)執(zhí)法的第一責(zé)任人，而在私營(yíng)企業(yè)中老板就是企業(yè)的負(fù)責(zé)人，也就是會(huì)計(jì)責(zé)任第一人，因此對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范是私營(yíng)企業(yè)老板的責(zé)任。在這里筆者想首先強(qiáng)調(diào)執(zhí)法部門必須沖破種種阻力，從會(huì)計(jì)舞弊作假的這種引起會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的主要根源處抓起，特別嚴(yán)肅追究私營(yíng)企業(yè)老板的造假法律責(zé)任，只要單位出現(xiàn)違法會(huì)計(jì)行為，不論是何人所為，即使是會(huì)計(jì)人員的問題，也要首先追究企業(yè)老板的法律責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違法的行為，特別是針對(duì)私營(yíng)業(yè)主違法亂紀(jì)，授意會(huì)計(jì)人員篡改數(shù)據(jù)、編造假賬、披露假信息，給國(guó)家以及社會(huì)其他方面造成損害的，要堅(jiān)決依法追究其法律責(zé)任，督促私營(yíng)企業(yè)老板建立起規(guī)范本企業(yè)會(huì)計(jì)核算的法律意識(shí)。

3.認(rèn)真貫徹企業(yè)會(huì)計(jì)制度特別是小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，而我國(guó)財(cái)政部正式頒布的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度已于2005年1月1日在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施，這個(gè)制度較簡(jiǎn)便易行，通用易懂，是專門為小企業(yè)量身打造的，便于行業(yè)監(jiān)督，增加了會(huì)計(jì)信息的可比性，很有助于私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。在這一方面特別是我國(guó)財(cái)政部門一定做好制度實(shí)施的監(jiān)督工作，力爭(zhēng)使會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行落實(shí)到位。

4.切實(shí)推行會(huì)計(jì)持證上崗，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育。按我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定要求，單位會(huì)計(jì)崗位的會(huì)計(jì)必須有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，對(duì)私營(yíng)企業(yè)必須嚴(yán)格要求，所有會(huì)計(jì)人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證方可上崗，這樣有利于提高私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把不符合要求的人員排除在私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位之外。還要針對(duì)我國(guó)私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀，加大現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度特別是小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，這是全面推進(jìn)私營(yíng)會(huì)計(jì)核算規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)可以多種形式，如各級(jí)地方會(huì)計(jì)主管部門定期組織會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育等等。通過各種渠道的培訓(xùn)和教育，以達(dá)到全面提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)操作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，切實(shí)做到“誠(chéng)信為本，操守為重，遵守準(zhǔn)則，不做假賬”，確保私營(yíng)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的順利進(jìn)行。

5.政府的財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)等部門加強(qiáng)管理力度，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的社會(huì)監(jiān)督作用。國(guó)家財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法的宣傳，加大執(zhí)法力度，監(jiān)督各企業(yè)單位對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格追究企業(yè)主違反會(huì)計(jì)法的法律責(zé)任，使其重視國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)和制度，為企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件。國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)則必須加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，按國(guó)家稅法及相關(guān)法規(guī)建賬，履行納稅義務(wù)，對(duì)企業(yè)偷漏稅的行為嚴(yán)懲不貸，從國(guó)家稅收管理的角度為私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化進(jìn)行引導(dǎo)和管理。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等咨詢中介機(jī)構(gòu)的行為，充分發(fā)揮其監(jiān)督檢查功能和注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的社會(huì)監(jiān)督作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)的作用其實(shí)有很多的局限性，一方面監(jiān)督范圍有限，力量有限；另一方面也易受政府其他部門的干擾。而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，在社會(huì)上享有較高的權(quán)威性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已備受重視，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段，而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)一步深化完善，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督作用必將對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范起到巨大的推動(dòng)作用，比如全面推行私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審簽制度，使不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理行為及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和糾正。這對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化將起到不可取代的作用。

四、結(jié)語

歷史的發(fā)展總是向前的，只要我們?cè)趯?shí)踐中不斷完善會(huì)計(jì)規(guī)范制度，重視私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)作假行為，切實(shí)推行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，通過各種渠道加強(qiáng)其會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和職業(yè)道德意識(shí)教育，從宏觀和微觀兩方面為私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化創(chuàng)造條件，那么私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算就一定能真正做到“有效地指導(dǎo)和控制一個(gè)組織的人力和物質(zhì)資源”（葛家澍，1988），使私營(yíng)企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.曲曉輝。中國(guó)特色的會(huì)計(jì)解讀。會(huì)計(jì)研究，2000（4）

2.葛家澍主編。會(huì)計(jì)學(xué)導(dǎo)論。立信會(huì)計(jì)出版社，1988