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1.群眾滿意是衡量一切工作的標準

中國共產黨從其創立之初就旗幟鮮明地表明：全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。作為一名公務員，不論職位高低，年齡大小，都應該從思想上和行為上堅持為人民服務。要把為人民服務作為工作的頭等目標，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。

1.1為人民服務就要戒除官僚主義，不搞特殊化

特殊化、官僚化就像頑疾，難以消除。基層公務員本該是直接接觸和服務于人民群眾的，但在工作中如果只做表面功夫，不深入基層和群眾，無法了解到實際情況，也無法看到群眾的疾苦。這種作風不除，就無法得到群眾的信任，無法做到為人民服務，人民群眾也不會信任你。無論處于什么崗位的公務員，都必須把人民利益放在首位，都要堅持為人民服務。我國的一些社會制度不能保障群眾的基本利益，使得本該由人民群眾共享的公共資源被一些搞特殊化的公務員獨享了，人民群眾肯定不滿意。為人民服務，就不能搞特殊化，既要靠公務員自身的思想覺悟，也要加強教育和管理，增強制度的約束力和懲戒力。在檢查公務員日常工作時不僅要聽匯報，還要到基層了解實情，暢通監督渠道，加強內部監督、群眾監督特別是媒體監督。要讓搞官僚主義、形式主義的人和事暴露在大庭廣眾之下，對于造成不良后果的要追究責任。讓搞官僚主義、形式主義的人吃到苦頭、沒有市場，讓實干的人、一心一意為人民服務的人嘗到甜頭，才會使為人民服務的氛圍變得濃厚。

1.2為人民服務要講究方法

為人民服務是一種境界也是一種智慧，只有做到思想境界與智慧相統一，才能把事干到點子上，把勁用到關鍵地方，做事才有質量，才有效率。說到底，就是要有章法，堅持科學的態度、思維和方法，不能隨心所欲地只按照自己的思路做事。我們常說，發展是硬道理，硬發展是沒道理，就是提醒大家不要蠻干、硬干，要巧干。遇事首先要弄清能不能干、怎么干，不能僅憑熱情、力氣、財力一哄而上，這樣做對工作是有害而無益的。基層公務員的日常工作更要圍繞思路、圍繞目標干，根據人民的需要做事才不會出錯、跑偏、違規，才能體現出時代的需要，群眾的需要。這就要求有豐富的經驗和智慧，對于剛走上工作崗位沒有工作經驗的基層公務員來說，就要虛心請教，不能不懂裝懂，不會裝會，要樂于聽取別人的意見。總之，做事要掌握方法，分清局勢并且不能盲目，這樣才會取得好的成效。

1.3為人民服務要以群眾意愿為主

基層公務員要做到為人民服務，讓群眾滿意，首先要能夠了解群眾意愿，傾聽群眾心聲、關心群眾疾苦，用群眾能接受的方法做事，時時處處體現群眾的愿望和觀點，工作才能做到群眾的心坎上。有些基層公務員在工作上好做樣子，無真才實學；作風上官僚主義橫行，高高在上；學習上不求進取，得過且過。并且用自以為是、態度冷漠、強迫命令、獨斷專行的工作方法傷害群眾的正當利益，這樣的人群眾不可能滿意。與群眾打交道，就要重視和關注群眾的感受，學會換位思考，遇事多想一想群眾的感受，多看一看群眾的生活狀況，多體會群眾生活的艱辛，多聽一聽群眾的愿望。尤其是要了解大多數群眾的意愿，得到群眾的支持和擁護。要從群眾普遍關心、普遍存在的問題入手，用擺事實、講道理的方法讓群眾能接受。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，多做讓人民滿意的工作，為群眾辦更多的好事實事。對那些群眾暫時不理解、不贊成的事情，可以先緩緩，待群眾理解了、支持了再去做，急于求成，往往造成工作的被動，甚至失敗。

2.為人民服務離不開真抓實干

為人民服務需要一種敢干事、有承擔、負責任的精神。基層公務員作為人民的公仆，要想做到為群眾謀福利、做好事，是離不開真抓實干的。尤其在新形勢下，面對新的使命和挑戰，更應該堅持走群眾路線，堅持真抓實干，不斷推進黨的工作，真正實現為人民服務。

2.1真抓實干要善于發現和解決問題

對于基層公務員來說，能與人民群眾打成一片，與人民群眾一樣揮汗如雨值得贊嘆，但實干的含義不只是流汗出力，還要充分利用人民賦予的權力為人民謀利益，為群眾解決實際困難和問題，實現更高層次的真抓實干。首先，在生活和工作中，要有意識地去挖掘和發現問題，要深入田間地頭同群眾一起討論問題，進行充分的調查研究。重視群眾反映的情況，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的想法，感受群眾的疾苦，吸取群眾的智慧。對于群眾提出的意見和建議，尤其是對事情比較急、群眾怨聲大的問題，更要深入調研、緊抓不放，這樣才能真正聽到實話、察到實情。其次，要研究和解決問題。對發現的問題反復驗證，全面分析事件的背景、環境、歷史條件、發展的全過程，努力把握事物之間的聯系，把握問題的本質和規律，找出解決問題的思路和對策。對能夠及時解決的問題，要按照研究的應對措施，指導和幫助群眾盡快解決，爭取盡早取得效果；對一時解決不了的問題，尤其是關系到人民群眾切身利益的問題，應跟蹤問效，按照研究的對策督導整改，促進問題得到圓滿解決。

2.2真抓實干要認真對待每一件小事

基層公務員的日常工作都是由一件件小事構成的。如果這些小事謀劃不好、做不到位，就會影響群眾利益，招致群眾不滿，甚至造成嚴重后果。任何一件小事都應該被重視，特別是注重每一個細節，不能因為是小事而忽略它。解決好小問題、小矛盾具有重要的意義和價值，這個價值是無形的，它將影響和傳導給我們所從事的工作當中，使我們工作起來更有激情和效率。處理好小問題也是能力。有的人認為小問題、小矛盾處理的怎么樣顯示不出自己的能力和水平，所以對待小事不認真、懶得去管。等小問題、小矛盾積累成大問題、大矛盾時又束手無策，無力應對。要想做大事，首先要做好小事。因為大事是由許多小事組成的，如果眼高手低，只想做大事，不想做小事，就永遠做不了大事。公務員服務人民群眾的能力不是喊出來的，是在做事中鍛煉出來的。把平凡、簡單的事做到不平凡、不簡單。小事做得好，做大事也就水到渠成，反之，做不好小事，就沒有資格去做大事。

2.3真抓實干在于會干事，不干錯事

會干事不是投機取巧，而是遵循科學規律，有成果、有成效地干。簡單地說，就是做事思路清晰，工作路徑明確，不拖拉、不違規，事半功倍。為群眾服務，需要實干、苦干的精神，更需要講實話辦實事。但僅僅如此是遠遠不夠的，還需要講究工作方法，有效率地做事，做有效率的事。不干錯事，不干違背組織紀律、延誤工作的事，不干違法、違規、違背基本社會道德的事。現在的公務員隊伍中存在一些以權謀私、利用權力貪污腐化的現象。有的在權力中迷失了自己，忘記了權力是一種責任，每日聲色犬馬，紙醉金迷，甚至為黑惡勢力充當保護傘。有的無視民主集中原則拉幫結派，在干部提拔和人員調動中無視黨的組織人事紀律，買官賣官。這些行為嚴重影響了黨和政府在人民群眾中的形象，造成了極其惡劣的影響，令人深惡痛絕。因此，公務員不僅要會干事，還要不干錯事。做工作事先要考慮清楚能做什么，不能做什么，哪些應該做，哪些不應該做，要做到心中有數，工作起來才不會出差錯。

3.清廉是保持黨的純潔性的必然要求

中國共產黨一直以來都在同腐敗作斗爭，并在這個斗爭中發展壯大起來。我們黨從來都沒有放松過保持自身純潔性的建設，特別是對黨內腐敗現象的及時清除。新形勢下的腐敗現象依然不容忽視，基層公務員中存在宗旨意識淡薄、形式主義、官僚主義、奢侈浪費等突出問題。推進公務員廉潔政治建設必須堅定果斷地去除歪風邪氣，從源頭上遏制腐敗現象蔓延，堅決鏟除腐敗現象滋生的土壤，保持公務員隊伍的純潔性。

3.1廉潔自律需內外兼修

黨的十八大之后，率新任政治局常委集體亮相并發表講話，講話中特別指出，要下大力氣解決問題包括腐敗在內的黨風作風問題。同時，強調要解決這些問題，還必須做到“打鐵還需自身硬”，自覺遵守廉政準則，嚴格按照規章制度辦事，不搞特權。從自身方面說，就是要求基層公務員不斷加強自我修養，自我改造，保持自身清正廉潔，并且要堅持把辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論作為學習的理論前提。深刻理解和全面把握群眾工作的科學內涵、精神本質和根本要求，把為群眾謀福利的價值觀植根于基層公務員的思想中，堅持弘揚黨的光榮傳統和優良作風，并自覺地運用到行動上去。從外部環境說，就要不斷完善監督制度，積極探索加強監督的有效途徑，著力探索預防腐敗的措施和方法。堅持權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開。重點防范和控制權力運行過程中的風險及監督管理過程中的薄弱環節，以解決相應的廉政風險。同時，要想確保監督的有效性和權威性，就必須積極落實重大決策報告制度，建立健全監督權、決策權、執行權相互制約又相互協調的運行機制。

3.2廉潔自律要加強監督與制約

健全權力結構和運行機制是建設懲治和預防腐敗體系的重要任務，而加強對權力運行的制約和監督是廉潔自律的關鍵所在。嚴格按照結構合理、程序嚴密、配置科學、制約有效的原則，把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節。首先，要提高權力運行的透明度，通過對監督制約制度全方位的公開推行促進基層公務員廉潔自律工作的開展。同時要保障監督渠道的暢通，通過設立舉報電話、舉報信箱和郵箱等方式鼓勵群眾積極參與到對基層公務員廉潔自律的監督工作中來，以實現監督制約機制最大限度地推行。對于打擊報復檢舉的行為要嚴肅查處，保障群眾的合法權益，提高群眾參與監督的動力。其次，應抓好輿論監督。大眾媒體是最透明的傳播媒介，具有公開性、廣泛性、針對性等特點。抓好輿論監督就要充分利用廣播報刊、電視臺、公開欄等形式對權力的運行情況進行監督，讓群眾享有知情權，對群眾關心的問題進行跟蹤報道，把監督擴大到整個社會，讓群眾都能夠廣泛參與到整個監督體系中。只有這樣，才能有效規范權力運行。

3.3廉潔自律以崇高的理想信念為支撐

廉潔自律需要的是堅定的理想信念、高尚的道德和嚴格自律的自我要求。理想是指引人前進的航標和燈塔，信念是激勵人前進的源泉和不竭動力。一個人人生目標的確立、發展方向的設定、生活態度的形成都離不開理想信念的指導，有什么樣的理想信念，就會有什么樣的方式成就自我。同樣，公務員有什么樣的理想信念、道德情操，就有什么樣的執政行為。對于基層公務員來說，不管地位高低、聲名大小，一旦喪失了理想信念，就有可能渾渾噩噩、庸庸碌碌、虛度一生。有些基層公務員雖然人在其職，卻既無德行，也無業績，整日琢磨不勞而獲賺大錢、撈名望，這種人絕不可能有求知的動力和奮斗的熱情，許多貪污腐敗走上歧途的公務員就是因為缺乏堅定正確的理想信念支撐，最終落得悲慘的下場。因此，我們必須更加注重基層公務員的道德建設，教育和引導基層公務員樹立遠大的理想、崇高的信仰、堅定的信念，并且要把這種信念凝聚成發展的強大動力，熔鑄到化解社會問題、推動改革大業的政治實踐中去。

作者：李鑫 單位：河南理工大學馬克思主義學院