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1旌德縣農業的薄弱環節及其增長點探討

一個產業的薄弱環節就是這個產業的經濟增長點,也可以稱為效益池。我們理智地分析旌德縣農業的現狀,就可以發現農業的薄弱環節即可發展成為增長點的有:

(1)農業的規模效益低。由于受地域面積的影響,耕地面積少,限制了糧油等大宗農作物的規模;從農業產品來看,名、特、優產品不多,或種植面積不大,雖然人均生產量較高,但總量不大。開發特色、精品的農產品是我縣農業經濟的增長點之一。

(2)農業產業化經營發展緩慢。隨著市場經濟的發展,農業必然走向產業化經營。但是我縣農民對市場經濟的認識存在局限性,主要農產品以資源形式出售,農產品的加工與經營企業較少,且規模不大。因此,搞好農產品加工、培育市場,全面實施農業產業化經營是提高農業效益的亮點之一。

(3)農業生產結構不合理,農業結構中種植業比例偏大,又是以糧為主,所以農業結構顯得單一。在種植業中蔬菜、水果等園藝業發展緩慢,秋延蔬菜、設施栽培面積極少,所以加大畜牧業、水產業、蔬菜、水果等的開發是提高農業效益、增加農民收入的措施之一。

(4)農業生產水平偏低,抵御自然災害能力弱。多數農產品品質偏下,在糧油生產中,油菜籽單產僅60~70kg/667m2,低于全省平均水平。設施栽培仍處于起步階段,節水灌溉幾乎空白,科技在農業生產中的貢獻率僅在20%-30%,旱澇保收面積僅占耕地面積的30%,對旱災抵抗力較弱。因此,加強農業基礎設施建設,提高農業科技的應用率也是農業增效的措施之一。

(5)農業資源利用率低。具體表現在以下幾個方面:第一、土地資源利用率較低,土地拋荒、撂荒經常出現,秋冬季更為突出。第二、生物資源利用率低,如野生蔬菜、森林蔬菜、保健藥用蔬菜、多種食用菌等的開發利用仍處開起步階段,缺乏有目的、有規模、有組織地開發利用。第三、農業生產鏈條短,是一個以資源型產品生產為主的農業縣,外向型農產品少。由此可見,進一步提高農業資源的利用率,開發秋冬季農業、野生蔬菜、森林蔬菜、保健藥用蔬菜、多種食用菌等,發展農產品加工業都是提高旌德縣農業效益的措施和增長點。

2旌德縣農業發展方向之定位

確定農業的發展方向即是確定增加農業收入、提高農業效益的通道,也可稱為效益通道。在效益通道中,農業產業要向國內外市場提供有價值的產品,而市場則用效益回報農業產業。這就要求農業產業一要以生產優質農產品為核心,倡導產品優質安全,有特色;二要以滿足市場的需求為核心,倡導市場為上;三要以提高農業效益為核心,倡導低投入、低成本運營。根據旌德的地理位置、農業資源、經濟發展條件等,筆者認為旌德縣農業未來的發展方向,應定位在建設和發展生態農業上,走生態農業的路子,開發有機的、特色的、精品的農產品,發展外向型農業,保持農業的可持續發展,這將更為符合我縣的實際。其理由如下:

(1)走生態農業的路子,開發特色精品有機農業是旌德農業可持續發展的必然選擇,適合旌德資源有限、家庭經營、特色明顯的農業生產條件。旌德素有“七分山二分半田”之稱,山多田少,人均耕地面積僅為0•07hm2,低于全國平均耕地水平,人口14萬,是最具典型的人少地少的農業資源小縣。隨著人口和城市化建設用地的增加,人均農業用地面積將進一步減少。在這樣一個特殊的農業區域,要維持“小而全”自求平衡的自給自足的農業生產格局,顯得有些勉為其難,反而使一些優勢產業既不能增量,更無法增效。因此要創農業新優勢、上新臺階,必須充分發揮特產資源豐富的優勢,走精品型、特色型、效益型、生態型的路子,以較少的資源投入獲取更高的產出效益。

(2)走生態農業的路子,開發特色精品有機農業是提高農產品市場競爭力的現實需要。農業生產要取得好的經濟效益,必須要走向市場,適應市場。農產品市場的競爭近年來越來越激烈,大力發展地方特色的、精品的、有機的農業,有利于提高農產品的國際綜合競爭力。因此,我縣農產品必須遵循“人無我有,人有我優,人優我特,人特我新,人新我精”的競爭策略,使我縣農產品立于不敗之地。

(3)走生態農業的路子,開發特色精品有機農業是社會經濟不斷發展和人民生活質量不斷提高的必然要求。隨著國民經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高,人們對物質生活的要求也相應提高,不僅局限于解決溫飽,更講究營養、方便、安全,對“優質農產品、特色農產品、安全農產品”的需求日益增加。市場上經?？梢妰炠|名牌的農產品,即使價格較高,也供銷兩旺,而造成局部過剩的往往是低值的“大路貨”。農產品流通正在發生著三大轉向:從“地攤市場”轉向“批發市場”;從“集市農業”轉向“超市農業”;從“期貨貿易”轉向“電子商務”。三大轉向對今后的農產品提出了更高的要求,必須向更精、更特的方向發展。因此,發展特色的、有機的、精品的農業不但是現實的客觀需要,而且還具有廣闊的潛在市場需求。

(4)走生態農業的路子,開發特色精品有機農業具有獨特的基礎條件。旌德是一個山區縣,有得天獨厚的生態環境條件。首先我縣污染企業少,綠化程度高,常年云霧環繞,空氣清新;第二水質純凈,我縣在青弋江、水陽江上游,河流河水清澈見底,山泉四季常流,農業灌溉水多為泉水、山塘水;第三土壤成土母質以花崗閃長巖分化物為多數,砂壤、質地輕、滲透性強,有害物質分解、降解、流失快。亞熱帶氣候,生物資源豐富,氣候溫和,雨量充沛,季風明顯,四季分明,年日照1972h,日照率45%,太陽能輻射總量473•18kJ/cm2,年平均氣溫15•5℃,年降雨量1400mm,水、光、氣、熱滿足了1年2~3熟;由于復雜的地形,山丘沖畈相間,形成了多樣的小氣候,因而亞熱帶、暖溫帶生物群落兼有,即門類不少,品種繁多,資源豐富,農業栽培作物有27科300多個品種,飼養的動物有8個科40多個品種,野生動植物更為繁多。在全國經濟戰略中又處于中部開放地帶,緊連黃山,又是蘇浙滬農產品的生產基地。

3提高旌德縣農業綜合效益之措施

走生態農業的路子,開發特色的、精品的、有機的農產品作為旌德縣提高農業綜合效益的發展思路,整合農業生產資源,揚長避短,切實采取有效措施,也就是說,有了效益池和通往效益池的通道,采取有效的措施則是安裝提高農業效益的發動機,從而保證效益之流源源不斷。

3•1創新和技術改造是關鍵科技創新、技術創新是提高農業綜合效益的保證,發展生態農業,開發特色的、精品的、有機的農產品都必須依靠科技創新。一是圍繞提高農產品的質量和衛生安全標準,加強無公害生產技術的研究、推廣和綠色食品、有機食品的開發技術的研究;二是加速農產品加工、保鮮、包裝、貯藏等技術的引進、創新;三圍繞高產、高效、降低農業生產成本,加速輕型化高產栽培技術的研究與推廣;四是圍繞標準化生產技術,全面推廣苧麻、蠶桑、茶葉、蔬菜、肉牛等標準化生產;五是抓好新技術的儲備工作,為后代打好技術基礎。

3•2資源利用與保護相結合,保持良好的生態環境在農業發展過程中,保護和利用農業資源是保證可持續發展的主要內容。首先,要合理利用土地資源,切忌掠奪式地使用耕地;其次,在利用生物資源時應做到利用與繁殖相結合,旌德生物資源很多,可利用的野生動植物不計其數,在充分利用生物資源時,應盡可能地采取馴化、設立保護區等措施,以確保植物、動物的多樣性和原始基因的多樣化。第三,要加大山溪、河流、山塘、庫壩等水域的綜合治理,確保本縣山青水秀。第四,在城鎮、工業的發展中,要把生態保護、農田保護作為規劃范疇,要把環境保護作為重要內容。要充分利用旌德生態好的優勢,發展生態養殖、生態旅游業,達到生態利用與保護的統一。

3•3品種特、產品精特色精品有機農業的核心內容是“精、特、安全”四個字。特色農產品是發展精品農業的基礎,也是農產品市場競爭力的一個重要表現,要利用區域特色優勢,發展特色產業,因地制宜確定一鄉一村的主導產業和重點產品,開發最能體現當地特色的優勢農產品,實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務,形成拳頭產品,推向市場,打響品牌,提高市場占有率,創造出最好的社會經濟效益,變產品優勢為商品優勢,逐步形成“一鄉一品”、“一村一品”的經濟新格局。在開發特色農產品品種的基礎上,加快產品的精品化、有機化,重點抓好3方面工作:一是注重高科技的應用;二是必須全面實行標準化生產;三是建立農產品質量安全體系,全面實現農產品綠色無公害,向綠色食品、有機食品方向發展,精益求精,確保精品農業可持續發展。

3•4先做強、力求多發展特色精品有機農業的關鍵是如何組織實施,也就是說不能只停滯在小面積、小范圍的試驗示范中,要用產業化的理念來推進特色精品有機農業的發展,培育高效益的特色精品有機農業產業。要處理好“多、大、全”與“強”的關系,從當地實際出發,以市場為導向,以效益為目標,科學規劃,規范實施。產品不在多,但要精;產業不求全,關鍵要有優勢;產值不在大,根本要有高效益,要把做強產業放在首位。在正確定位的基礎上,充分發揮農業龍頭企業、龍頭市場、專業合作組織的作用,形成產、加、銷一體化的農業產業化體系,從而培育一批產業優勢明顯、市場競爭力強、經濟效益高的優勢農業產業。

3•5實行農業產業化經營,擴大生態農業的規模效益農業產業化經營是現代農業的方向,我縣苧麻、蠶業產業化經營已初具規模,但多數農業產業(產品)仍處在起步階段。因此加速農業產業化經營是提高農業效益的重點。首先,應使農業產業化經營與生態農業發展有機結合,加大招商引資力度,發展農產品的加工、保鮮、包裝、貯藏等企業,發展中介組織和產品經銷經紀人隊伍,擴大市場領域,促進科研、科技推廣部門與營銷企業、加工企業的聯合,使分散型農業向相對集約化農業方面發展;第二,應在政策上、經濟環境上給予農業及農產品加工企業創造一個良好的發展環境,加大對特色、精品、有機農產品的投入,促進其規模擴大,促進產業化發展;第三,樹立品牌意識,要根據“一鄉一品”、“一村一品”的格局,打品牌,注冊農產品商標,提高農產品質量和市場知名度。

4市場對增加農業效益的作用

我們將發展生態農業,開發特色、精品、有機農產品作為提高農業效益的通道,以技術創新、合理利用和保護農業資源、實行一鄉一品、一村一品的產業化經營等為提高農業綜合效益的發動機,那么市場就是這個發動機的燃料。培育市場,不僅要培育國內市場,而且要利用加入WTO的機遇開發國際市場。首先,必須有優質的農產品,這就要求在生產過程中要全面實施標準化生產,以生態農業為切入點,生產有機食品。其次,要主動走出去開發市場,不可等待,要適應農業市場化、國際化的需要,由生產同類產品的農民組成合作組織,共同開拓市場,解決一家一戶小生產單位難以解決的問題。發展農村專業合作組織,一方面可以加強先進適用技術的推廣,協助制訂并實施農業標準,規范生產行為,并統一行動打品牌,注冊農產品商標,提高農產品質量和市場知名度;另一方面可以有效整合土地、資金、技術等生產要素,著力培育我縣地方主導產業,使地方特色產品不斷壯大;此外,可以在政府和農民、企業和農民之間架起橋梁,協助政府落實相關政策和規劃,協助企業組織生產和收購產品,降低交易成本,從而增強市場競爭力,為農產品出口創造便利。我縣已在農民合作組織建設方面創造了一些好的經驗,根據我縣農村現狀,進行農民合作組織建設應采用“分步走”策略:一是堅持多形式興辦。只要能提供服務,帶動農民促進生產和農產品銷售,不管是什么形式,以什么方式聯合,都應給予鼓勵。二是堅持多渠道興辦?？赏ㄟ^有一技之長的農民、農技人員和國家涉農技術部門領辦,形成多元化格局。三是堅持多層次興辦。作為農民自愿聯合的自我服務組織,可建在村一級、鄉一級、縣一級,也可跨領域不斷聯合,跨專業、跨行業服務。幫助農戶解決生產過程中的科技乃至加工、倉儲、運輸、銷售等問題,為農業增效提供組織保障。第三,要根據市場的需求推動農業產業結構的調整,通過主動開發,培育市場,根據市場的變化開發新產品,確保農業的可持續發展。