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農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)思考

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農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)思考

摘要:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個過程,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化是一個產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。文章通過對農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的概念、發(fā)展、現(xiàn)狀及面臨的問題進行淺析,提出了關(guān)于促進農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)

創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),是探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路的重要載體,是逐步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式、發(fā)展成果的良好平臺,也是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措。

1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比較

1.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本認識

1.1.1農(nóng)業(yè)是指人類利用植物和動物的生活機能,轉(zhuǎn)換貯存能量,并通過人工培育、耕作或飼養(yǎng)從而獲得其產(chǎn)品的生產(chǎn)事業(yè)和部門。農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè),農(nóng)在這指種植業(yè),是利用植物的生活機能,通過人工培育為人類提供糧食、飼料和工業(yè)原料的生產(chǎn)部門。

1.1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的,現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的和現(xiàn)代方法經(jīng)營和管理理論,生產(chǎn)的效率已達到世界先進水平的農(nóng)業(yè)。結(jié)合中國實際從核心內(nèi)涵來講,是運用現(xiàn)代工業(yè)裝備、管理方法、經(jīng)營理念、科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率;形成一個產(chǎn)業(yè)體系,即貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系。與我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托高科技投入,依靠的是市場導(dǎo)向,由單純依靠資源轉(zhuǎn)變變成依靠提高資源利用率增長方式,同時依靠市場導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,重點突出“一體化”,將“一體化”貫穿于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個領(lǐng)域。

1.2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實要求

1.2.1從國際上看,歐美等發(fā)達國家,已于上世紀中葉先后步入現(xiàn)代化階段,澳大利亞著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)地已占到全世界總生態(tài)農(nóng)地的50%;法國等歐洲國家注重勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率同步提高;美國則借助發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標。

1.2.2從國內(nèi)來看,我國總體上已進入工業(yè)化中期階段,具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力,中央提出把“推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點,著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是從根本上補齊農(nóng)業(yè)短板,實現(xiàn)“三化”同步推進的重要舉措;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀也要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。

1.2.3目前,我國農(nóng)業(yè)勞動力已逐步進入農(nóng)民老齡化、土地流轉(zhuǎn)加速、農(nóng)業(yè)比較效益低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀高、生態(tài)環(huán)境破壞加劇,農(nóng)民缺乏市場主動性、話語權(quán),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無法滿足農(nóng)民持續(xù)較快增收的重任,急需發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來支撐。

2農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展的必然性

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式大體可分為三種。第一種是合作社模式。農(nóng)業(yè)合作社,就是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,成立的農(nóng)民集體生產(chǎn)組織。第二種是公司加農(nóng)戶農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。就是由龍頭企業(yè)、公司作為開經(jīng)營主體,采用“公司=基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式,向農(nóng)民租賃土地使用權(quán)。第三種是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式。由政府、民營企業(yè)、農(nóng)戶等投資興建,以企業(yè)化的方式進行運作,以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托,引進國內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施,集成現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種、新設(shè)施進行試驗和示范,形成高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計,2011年首批52個國家現(xiàn)代示范區(qū)糧食總產(chǎn)量達到7600萬噸,以占全國6%的耕地生產(chǎn)了13%的糧食,耕種收綜合機械化水平達到70%,比全國平均水平高15個百分點,標準農(nóng)田比重達到9900元,均大幅高于全國平均水平。

2.2農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)與科技應(yīng)用創(chuàng)新密不可分

2.2.1根據(jù)抽樣調(diào)查表明,西藏糧食產(chǎn)量保持在90萬噸左右,糧、油、肉基本實現(xiàn)自給,但農(nóng)業(yè)總體上仍是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式,農(nóng)田作業(yè)機械動力104.9萬千瓦,農(nóng)機化作業(yè)率為36.6%,比全國平均水平低近10個百分點,西藏農(nóng)村勞動力受教育程度遠低于全國平均水平,農(nóng)村勞動和從事工業(yè)人數(shù)、外出就業(yè)人數(shù)均低于全國平均水平。西藏農(nóng)牧民的收入大部分來自傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)。這就需要一種農(nóng)業(yè)科研基地,把科研成果放大,并向周邊地區(qū)示范傳播,農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)就是通過其所有的試驗、示范、推廣的功能將科技新成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)民能夠“看得見、摸得著、學(xué)得起、用得上”的實用技術(shù),從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.2.2西藏土地資源豐富,戶均耕地面積比全國平均水平高出53%,還有大量的開墾荒地,草場承包主要到村、組,有利于開展規(guī)模化經(jīng)營,但農(nóng)民組織程度低,農(nóng)作物種植良種覆蓋率和良種統(tǒng)供率水平仍然較低。在創(chuàng)建科技示范園區(qū),合理的引導(dǎo)促種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織,龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟組織等經(jīng)營主體,形成適宜西藏地區(qū)實際和產(chǎn)業(yè)特點的示范區(qū)建設(shè)模式、管理模式和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,圍繞改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件地,發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè),改善環(huán)境,關(guān)鍵是讓農(nóng)民接受并運用新技術(shù)、新成果,而農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)通過其示范作用,讓廣大農(nóng)牧民親眼看到新技術(shù)成果的巨大經(jīng)濟效益,從而自覺地接受新技術(shù)成果。

2.2.3農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的基本功能:一是試驗功能。通過在園區(qū)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種進行試驗和示范,摸索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的運行模式,從而總結(jié)出適合當(dāng)?shù)靥攸c的行之有效的技術(shù)轉(zhuǎn)化的運行機制。二是示范推廣功能。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的新技術(shù)和新成果一旦在市場上獲得成功,農(nóng)牧民親眼看到好效益,就會競相采用,從而起到了農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣作用。比如,拉薩市凈土健康產(chǎn)業(yè),就是以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ),聯(lián)動二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)利用農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和扶持和壯大農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)牧區(qū)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。三是增收增效功能。科技示范園區(qū)最終目標是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民致富,真正給廣大農(nóng)民帶來看得見的實惠。曲水縣作為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),為促進農(nóng)牧業(yè)集約化生產(chǎn),專門成立了土地交易所,農(nóng)牧民可將自有土地流轉(zhuǎn)出租,收取租金,同時也可到種植基地打工。2013年農(nóng)民人均增收7000多元,城關(guān)區(qū)白定村共有2132人,其中外來流動人口1150人,所有凈土健康項目投產(chǎn)后,計劃轉(zhuǎn)移勞動力972人,約占本地人口的99%;預(yù)計年人均收入將達到9394元,為傳統(tǒng)農(nóng)耕方式年人均收入的近兩倍。

3農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)存在的問題

存在的主要問題是:起步晚、技術(shù)落后和信息不暢。

3.1由于西藏農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)起步較晚

作為一種創(chuàng)新形式,農(nóng)牧民文化和科技水平還不高,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏產(chǎn)業(yè)參與意識和合作意識。

3.2缺少相應(yīng)的技術(shù)和管理人員

西藏地處雪域高原,生態(tài)環(huán)境本身較為脆弱,動植物生長對生態(tài)環(huán)境的要求也較為苛刻,目前西藏專業(yè)技術(shù)人員主要是針對青稞、油菜、小麥、奶牛等常規(guī)動植物的種養(yǎng),涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員緊缺。

3.3信息交流相對滯后

影響示范園區(qū)新技術(shù)示范、推廣及園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的活力。

4建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建議

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),拓寬思路、引進人才、優(yōu)化配置這三個方面必不可少。

4.1利用示范園區(qū)拓展農(nóng)牧民思路

通過加大對示范園區(qū)的宣傳力度或組織農(nóng)牧民群眾到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí),了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)科技新成果,把示范園區(qū)打造成實訓(xùn)基地,讓農(nóng)牧民群眾在示范區(qū)里學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營。通過開展形式多樣的培訓(xùn)活動,提高農(nóng)牧民的文化素質(zhì)、科技水平和市場開拓能力,促使其轉(zhuǎn)變觀念,消除農(nóng)牧民對示范園區(qū)的疑慮,積極主動服務(wù)于示范園區(qū),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等參與示范園區(qū)建設(shè),爭做示范園區(qū)的主人,促進農(nóng)牧民持續(xù)增收。

4.2做好人才引進、技術(shù)引進

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)根據(jù)自身社會經(jīng)濟發(fā)展條件和生態(tài)類型,積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,大力引進優(yōu)良品種和先進技術(shù)。引進市場開發(fā)潛力大、增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品是增強園區(qū)輻射帶動能力的關(guān)鍵,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與國內(nèi)外大市場接軌的關(guān)鍵。只要有可靠的技術(shù)依托、人才隊伍,就能為示范園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供保證。

4.3優(yōu)化配置區(qū)內(nèi)運輸網(wǎng)絡(luò)資源,做好園區(qū)品牌的營銷

堅持政府支持引導(dǎo)和市場化經(jīng)營有機結(jié)合,加大對鐵路、公路、民航三大運輸網(wǎng)絡(luò)資源的整合力度,創(chuàng)新和發(fā)揮信息化平臺作用,將農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)辦成“內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場”的龍頭產(chǎn)業(yè)。在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的同時,積極與國內(nèi)、國際生產(chǎn)加工企業(yè)建立聯(lián)系,大力開拓銷售市場,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),推動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化和市場化經(jīng)營。

參考文獻

〔1〕蔣和平.中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的特征與模式.中國發(fā)展觀察.2007,2.

〔2〕徐貽軍.湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士論文.2009,8.

作者:白玲 單位:西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

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