城市林業(yè)資源調查管理論文
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一、林業(yè)資源調查的必要性和迫切性
林業(yè)資源調查是農業(yè)自然資源調查的一個重要組成部分。過去，為什么有許多地方年年造林不見林，少見林，為什么大量荒山禿嶺依然如故，為什么沙漠面積不僅沒有控制住，而且仍在繼續(xù)擴大，為什么要求人們必須按自然規(guī)律和經濟規(guī)律辦事，而違背自然規(guī)律和經濟規(guī)律的事情還屢見不鮮；為什么森林遭到嚴重破壞，始終沒有制止住。雖然近年來，林業(yè)管理取得了不小的成績，國營林場有所發(fā)展，但林業(yè)建設也存在很多問題，例如森林覆蓋率只有23.3%。而且森林分布不均，林種結構不合理，森林單位蓄積量低，每2m3/667m2左右。例如，某地區(qū)水源減少，全區(qū)40大片水源林區(qū)的364條中小河流中，有21條斷流，103條流量減少一半，146條流量減少1/3。全區(qū)水土流失嚴重，據20世紀60年代的統計是1200000hm2，近10年來達到2133333.33hm2。全區(qū)平均每年流出區(qū)外的沙量3200萬t，這些流走的表土所含的氮、磷、鉀肥量共72萬t。水庫河道淤積，附近水電站建成運行后，1961～1979年共淤積1.24億t，平均每年淤積650萬t。多數河流上游有的地段河床抬高2m左右。從以上這些問題可以看出：林業(yè)生產和生態(tài)朝不利方向發(fā)展，這是值得嚴重注意的。要認真總結30年來正反二方面的經驗，進行資源調查和林業(yè)區(qū)劃，包括荒山林地土壤普查、林業(yè)土地種類調查、森林資源調查，林業(yè)經濟調查和搞好林業(yè)區(qū)劃，調整林業(yè)建設布局，這是帶有戰(zhàn)略意義的基礎工作，是領導林業(yè)生產的基本功，需要認真對待。
二、林業(yè)資源調查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務分析
根據綜合農業(yè)區(qū)劃工作要點和縣級綜合農業(yè)區(qū)劃的要求，林業(yè)資源調查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務是:查清林業(yè)土壤種類及其分布，林業(yè)土地資源，森林資源劃分立地條件類型，對自然、經濟、生產技術等條件綜合評價。提出林業(yè)分區(qū)劃片的各區(qū)林業(yè)發(fā)展方向，森林覆蓋率規(guī)劃，林種、樹種結構和布局，增產途徑和關鍵性措施，達到充分利用林業(yè)土地資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮森林多種效益。具體要求:在農業(yè)土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任務，提出縣級林業(yè)土壤分布圖和土壤普查報告；在農業(yè)資源調查中，完成林業(yè)資源調查任務，提出森林分布圖和林業(yè)資源調查報告(包括土地資源、森林資源等專業(yè)、專題和林業(yè)經濟等調查報告)；在綜合農業(yè)區(qū)劃工作中完成林業(yè)區(qū)劃任務，提出林業(yè)區(qū)劃報告，繪制林業(yè)區(qū)劃圖。這是制訂規(guī)劃設計的基礎材料，是調整林業(yè)生產建設布局的可靠依據。
三、開展林業(yè)資源調查和林業(yè)區(qū)劃的程序
根據林業(yè)區(qū)劃和縣試點工作的要求，應把土壤普查———資源調查———專業(yè)區(qū)劃統一串起來，由一個隊伍負責完成較適宜。好處是:既分工又合作，一個整體，有利于搞好林業(yè)區(qū)劃工作。整個程序大致可按下列步驟進行:
3.1成立林業(yè)專業(yè)調查組
在縣農業(yè)區(qū)劃委員會統一領導下，按專業(yè)歸口，任務到局，組成林業(yè)資源調查區(qū)劃隊，隊伍要少而精，任務具體落實到專業(yè)組，一般可分為:林業(yè)土壤普查組，負責山地林地土壤普查任務；土地資源組，負責地貌、地類、土地資源類型調查；立地條件型組，負責荒山、林地立地條件型、林分類型的調查，編制造林規(guī)劃設計服務；森林資源動態(tài)組，負責調查森林資源消長變化動態(tài)及其發(fā)展的趨勢；林業(yè)經濟組，負責調查各分區(qū)的社會經濟情況，林業(yè)建設投資、經濟收入分配，林業(yè)技術經濟指標，林業(yè)生產正反兩方面的典型；林業(yè)區(qū)劃組，負責各專業(yè)綜合、專題調查，林業(yè)區(qū)劃工作。
3.2搜集現有資料
搜集近年來各種林業(yè)資源調查、專業(yè)調查、專題調查資料，地形圖、地質圖、森林分布圖、各種區(qū)劃圖，準備各種調查用具、表格、技術資料等等。并由縣林業(yè)局抽調熟悉林業(yè)情況的干部、技術人員、老工人參加座談討論，提出一個粗線條的林業(yè)區(qū)劃初步方案，擬定林業(yè)調查研究提綱。
3.3外業(yè)調查
按各專業(yè)組進行調查，尤其應注意生態(tài)經濟、林種結構、林業(yè)優(yōu)勢等專題調查。例如要選擇多林變少林、無林或少林、無林變多林的典型，調查其變遷史、原因、趨勢、經驗教訓，特別是對林區(qū)氣候、水土流失、自然災害頻度和危害程度，農林牧生產、生活水平、收入分配、人口變化、五業(yè)結構、農村景況；要調查各縣的林業(yè)優(yōu)勢具體項目、產值、比重，林滿、樹種結構和布局，提出發(fā)展林業(yè)生產和如何發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢的建設性意見。
3.4內業(yè)工作
檢查驗收外業(yè)調查材料，分別計算、統計匯總、綜合分析、研究林業(yè)生產現狀和發(fā)展趨勢，修改林業(yè)區(qū)劃初步方案。編寫調查、區(qū)劃報告，繪制專業(yè)圖表。各專業(yè)組既協調又不完全協調的關系，各專業(yè)組各自編寫報告提綱，闡述各自的條件、基礎特點、分布規(guī)律，生產潛力，關鍵問題和措施，繪制各專業(yè)用圖。
3.5調查區(qū)劃的成果審議
由縣林業(yè)區(qū)劃隊，提出初步成果，報請縣農業(yè)區(qū)劃委員會組織專門學術會議審議，同時，征求干部、群眾代表意見。農業(yè)區(qū)劃提供森林資源條件、評價以及發(fā)展方向。
4.1要確保林業(yè)資源調查和林業(yè)區(qū)劃工作的質量
建議各縣選擇好林地土壤普查、林業(yè)資源調查、林業(yè)經濟、林業(yè)區(qū)劃等專業(yè)組的組長，組長應該由技術水平較高、業(yè)務熟悉、責任心強、有組織管理和業(yè)務分析能力的技術人員擔任。城市林業(yè)調查是一項帶有科研性質的基礎性工作，涉及學科、多專業(yè)。特別是編寫林業(yè)區(qū)劃初步方案的技術人員應該是由有多專業(yè)綜合能力，對實際情況特別熟悉，又能寫作的技術人員擔任。
4.2要研究最合適的森林覆蓋率和最合理的林種結構
建議根據以下原則選擇:樹立生態(tài)平衡觀點，增加森林覆蓋面積，保持良好的森林生態(tài)系統，山地60%、丘陵40%、平原15%～20%的覆蓋率是有可能實現的；樹立保護和利用相結合的觀點，選擇最佳林種結構，增加防護林、經濟林、薪炭林的比重；樹立發(fā)揮地區(qū)特長的觀點，發(fā)展有競爭能力的傳統產品，例如八角、玉桂等；要有一樹多用的觀點，既是用材，又是水源、薪炭樹種，搞好林種內部的優(yōu)良樹種結構。
4.3搞好專題調查
選擇一、二個多林和少林的典型組，進行多專業(yè)、多學科的綜合考察，研究森林多與少和無林區(qū)的自然地理景觀、農林牧生產、人民生活、自然災害、氣候變遷、水土流失、動植物資源等變化；總結經驗，提出今后農林牧發(fā)展的關鍵性措施。每個縣都應該樹立一、二個如何扭轉生態(tài)惡性循環(huán)為良性循環(huán)的典型。
五、結語
要有效地解決城市林業(yè)資源調查方法存在的問題，一定要立足實際，找出現有的調查方法存在的不足和缺陷，在分析問題的基礎上找出有效的解決措施，確保森林資源調查方法更加符合實際需要，更好地解決實際問題。徹底地摸清森林資源的生長規(guī)律和分布特點，促進森林資源的合理保護和利用。雖然我國林業(yè)資源調查已經初顯成效，但是還存在不少問題，要想實現對林業(yè)資源全面的科學的調查，達到林業(yè)經營管理的最優(yōu)化，還需要加大科技投入力度及政策的支持。
作者：林皎單位：貴州省林業(yè)學校
