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摘要:伴隨著我國城市化進程的不斷加快，人防工程的數量也在不斷的增多，人防建設過程中會根據人口的密度、建筑的密度以及街道的寬度等等進行人防的設計，并且配有專業的配套管理。基于此，本文主要對城市人防工程質量的綜合性治理進行分析和研究。

關鍵詞:城市人防工程質量綜合治理

人防工程是國防工程的重要組成部分，能夠給戰時的人員提供一定的隱蔽場所，還能在一定程度上減少人員傷亡以及物資損失的程度，這樣強化人防工程建設這項任務也越來越緊迫，特別是在建筑質量上需要加強綜合管理，以此促進人防工程質量的提升。

1人防工程前期的管理工作

在人防工程建設中，一般在平時都是用作地下車庫，那么在前期準備的過程中，需要對建設進行充分的論證，并且進行配套的勘察以及專項的圖紙設計，還有施工圖審幾個階段。在現代化城市建筑中，很多城市大而密集，并且因為用地較為緊張，會把幾個建筑物的地下部分連接在一起，這樣在地下形成一個強大的底盤，也存在較大的基坑。若是大型的高層建筑，地基較深，需要在地下設置多層地下室，這樣的施工會給人防設計衍生一系列的問題，所以在當前的人防施工過程中，需要按照本區的實際出發，按照國家現有的法律法規，對于人防建設的地點、建設的規模以及建設的類型等等進行一系列的可行性探討。在此過程中，建設方也需要對全局進行統領。我國的地域遼闊，每一個城市在人防建設過程中都會因為重要性不同劃分不同的防護等級，因此在管理上也會有一定的差別。人防的前期管理上，需要主管部分、勘察部門和設計部門有效地結合在一起，共同對具體事宜進行研究和商榷［1］。例如，設計部門主要探討人防建筑的主要規模，減少以往建設方面把人防設計進行單獨分包的情況，相互之間的配合和協調才能更好地對設計進行優化。每一個地方的人防建設管理部門對于本地區人防臨戰轉換的規定也呈現出來諸多的不同性。若是建設單位單單關注人防在平時生活中的功能，例如，人防工程平時使用功能為停車場時，深究停車面積，減少了對防火等問題的重視，這樣就會顧此失彼，因此作為政府部門和人防的管理部門需要具備高度的責任感，在人防建設方面真抓實干，讓人防建設能夠在戰時起到重要的作用，為戰時服務，最重要的關鍵和重點并不是在于平時的使用，否則這項建設就失去了原本的意義。在城市人防建設中，需要專業人員，并且是級別非常高的建筑設計師進行總體項目的設計，堅持利國利民的原則，強化國防意識和國防觀念，減少以往可能出現的防護墻體預留過大的現象。在保障人防戰時功能和平時功能兼顧的情況下，找到兩者的平衡點，這是在前期人防管理中需要重點關注的問題［2］。

2人防工程施工現場的技術管理

人防施工技術管理是各個人防參建單位相互配合的結果，需要對每一項技術進行系列的組織、指揮以及規劃，以此做好總體活動的調節和控制。其中管理上的主要內容有，按照工程委托項目進行工程管理，進行施工組織圖紙的會審，對工程施工組織設計進行檢查，樹立材料檢驗制度和材料檢驗的意識，對工程中一些隱蔽的工程危險進行檢查，并且做好相關的記錄，以便于后期施工中記錄當作施工數據。人防現場施工在質量管理方面涉及到的問題有很多，并且技術管理也呈現在多個方面上。本文主要探討的是一些常見的問題。例如，在人防地下室結構上的施工，主要要求就是做好防護以及密閉工作。具體的防護性能應該是能夠抵擋武器沖擊以及常規的爆炸，另外，人防的密閉性能主要是在出入口的防護密閉門和密閉門上，這就需要對此進行細致的分析和管理，根據外部環境的安裝要求進行，讓人防結構能夠承受瞬間沖擊的危害，因此需要使用質量上乘的鋼筋混凝土構造進行連接。例如，在承受力較強的鋼筋混凝土板上，可以設置梅花形的鋼筋，此種鋼筋可以對外層鋼筋產生拉力作用，在兩端的角度以及彎度也設置有恰當的［3］間距，在施工過程中還可能存在漏設鋼筋以及部件制作不到位的情況，這需要進行技術以及觀念的改進，提升工作人員的重視程度，在工作中對于每一個環節都能夠做好認真的工作處理，例如，臨戰封堵構件的預埋以及穿越墻的密封處理。因為人防施工和一般性的建筑施工不同，因此需要做到未雨綢繆，將多數措施進行前移，從項目的設計到動土，從動土到其他細節施工，都要做好全過程的監督，都要對施工重點進行關注，并且及時地發現問題和解決問題，及時地做好整改工作，以此消除工程隱患，保障人防工程建設能夠符合戰時的基本要求，以此達到平時轉換的目的［4］。

3人防工程建設的質量監督管理

在人防建設開工以前，作為人防的監督部門就需要對單位項目管理和檢驗以及設計的資質進行檢查，能夠給供應商提供更加健全的資料。例如，對于施工設計的圖文檢查中，可能就會存在不同的安全隱患以及質量問題，只有對這些問題進行徹底的清查，才能使設計進入正常的施工階段中，在這個環節中也屬于在施工開始以前的最后一次質量檢查。審查機構要具備一定的人防審查資質，并且也從業主以及設計單位的角度出發對人防審查的各項設計進行了一定程度上的整改，全面地落實好專家對施工質量問題的把關，把具體措施落實到施工現場中去，不能出現應付了事的行為。作為人防監督檢查部門也需要積極地配合其他部門之間做好協作和協調，聯合在一起定制出一些細則文件，所有屬于人防工程的施工設計都需要經過專業審查機構的審批才能進入到施工程序中，特別是工程技術方面的問題，樹立總工程師負責制，以免因為技術上的失誤對整個工程都造成不良的影響。這樣的管理制度是人防建設的基本需要，更是人防發展的客觀要求。在工程施工過程中，作為人防監督管理部門需要在國家法律法規的允許下，遵守相關的規章制度，掌握標準的人防建設技術標準，對建筑工程進行質量檢驗以及標準的評定，并且將建設單位和監理單位聯系在一起，對工程質量進行全過程的監督和檢查。建筑單位不能隨意對工程設計進行更改，若是存在實際性問題和設計之間的沖突，則需要聯系多個部門一同商討的情況下再進行設計的調整。有些建設單位為了人防工程可以在平時建設的過程中進行更好地使用，于是私自在墻上進行開洞施工，增加洞口，這樣對于人防工程主體結構安全有極大的威脅，人防工程外墻、臨空墻和密閉隔墻必須一次澆筑，不允許有開洞后二次澆筑等行為。因此必須在細節上杜絕這些事件的發生，避免因為一己私利影響人防工程的質量，最后再進行維修，不然增加了工程成本，而且耗費時間和精力，這樣的浪費在人防工程建設過程中要避免出現。另外，對于人防工程的后期維護和管理，也需要樹立起責任人管理制度，若是從工程的屬性上分析，應該是誰使用誰管理，由開發商進行負責，那么人防監督管理部門就需要把具體的責任落實到具體責任人和部門中去，全面地處理好使用、維護以及管理之間的權責關系［5］。在城市的人防工程建設過程中，工程質量對于人們的生命財產安全具有非常重要的作用。除了上述管理措施以外，還需要每一個工作管理人員樹立起全面管理的意識，增強人防建設的全過程管理，在此之中樹立起安全質量意識，讓每一種監督和每一分工作都能全面的落實質量標準，促進整個人防建設質量的提升，減少建設過程中出現的問題和缺陷。發現問題及時的做好處理，并且在平時的建設過程中就注重對影響質量因素的查看，予以排除。

4結束語

綜上所述，本文對人防建設過程中的質量管理進行了分析和研究，人防建設是國防建設的一個重要組成部分，在質量上不能出現一點紕漏，因此需要在各個階段和各個方面都做好處理和監督，不斷提升人防工程的質量，讓人防工程能夠在戰時發揮出更好的作用，進行更好的服務。

參考文獻

［1］閆慶濤．對人防工程建設管理辦法的探討［J］．中華民居，2014(9):402－402．

［2］曹飛．試論人防土建機電工程的施工管理［J］．大科技，2015(18):126－126．

［3］白國君．對人防工程建設管理辦法的探討［J］．城市建設理論研究(電子版)，2015，5(28):1509．

［4］貴珊．人防工程施工質量管理的探索［J］．城市建設理論研究(電子版)，2015(3):341－342．

［5］何龍．人防工程質量監督管理的探索［J］．房地產導刊，2014(29):

作者：宋凱 單位：山西省人民防空工程質量監督站