為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》的精神，落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的部署，國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）將會同科技部等有關(guān)部門有重點、有步驟地建設(shè)一批國家工程實驗室，促進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。為此，提出如下指導(dǎo)意見。

一、國家工程實驗室的基本內(nèi)涵和定位

（一）國家工程實驗室是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力為宗旨，圍繞國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程對技術(shù)進步的迫切需求，為突破重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，主要依托骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)，建立的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究開發(fā)實體。

（二）國家工程實驗室是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給的重要保障，是銜接基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)研發(fā)的橋梁，是凝聚、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才的重要基地。

（三）國家工程實驗室具有專業(yè)化、高水平、隊伍精干、機制靈活的特點，具備一流的研發(fā)試驗設(shè)施，擁有高層次的技術(shù)創(chuàng)新人才，形成靈活高效的運行機制、顯著的自主創(chuàng)新優(yōu)勢和突出的技術(shù)特色，能夠持續(xù)不斷地為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步提供有力支撐。

（四）國家工程實驗室的主要任務(wù)包括：開展重大工程及技術(shù)裝備的設(shè)計和試驗驗證；開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大新產(chǎn)品開發(fā)；開展重要技術(shù)標準的研究制定；凝聚、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才；開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國際交流與合作。

［摘要］本文將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)分為創(chuàng)新投入、實驗室產(chǎn)出和產(chǎn)出市場化三個階段，分別用研發(fā)投入、專利和商標來進行衡量，基于中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的信息技術(shù)企業(yè)，探討風險投資與上述三個不同階段的雙向關(guān)系。結(jié)果表明：風險投資與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的三個不同階段均相互影響，且對東部地區(qū)的企業(yè)以及員工人數(shù)規(guī)模較小的企業(yè)影響尤為明顯；風險投資對技術(shù)創(chuàng)新市場化的影響最大，而實驗室技術(shù)產(chǎn)出對風險投資的吸引作用最小。

［關(guān)鍵詞］風險投資；創(chuàng)新投入；實驗室產(chǎn)出；產(chǎn)出市場化；面板聯(lián)立方程模型

一、引言

高科技企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，如何促進量大面廣的中小企業(yè)加速技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，從而涌現(xiàn)出一批具有突出核心技術(shù)能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級意義重大。中小企業(yè)，特別是中小型高科技企業(yè)，由于抗風險能力有限、市場前景不明朗、技術(shù)周期長且所需資金多等原因，往往面臨融資難的問題。相對其他融資渠道而言，風險投資在增值服務(wù)、資金流動性、契約安排等方面具有一定的優(yōu)勢，是中小企業(yè)融資的重要來源。目前學(xué)術(shù)界已有較多針對風險投資與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間關(guān)系的研究，但這些研究存在兩方面的問題：第一，大多單向研究風險投資對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響或者創(chuàng)新對企業(yè)吸引風險投資的作用，而鮮有將上述兩種關(guān)系結(jié)合起來的研究（lahrandMina，2016）。第二，都僅將創(chuàng)新作為一個階段來考量。創(chuàng)新是一個多階段的過程，包括將創(chuàng)意思想轉(zhuǎn)變成新的或改良過的產(chǎn)品或者服務(wù)，并成功將其進行市場化的整個過程（Baregheh，etal.，2009）。基于此，本文開創(chuàng)性地將技術(shù)創(chuàng)新分為三個階段：創(chuàng)新投入階段、實驗室產(chǎn)出階段、產(chǎn)出市場化階段，并嘗試分析風險投資與技術(shù)創(chuàng)新三個階段之間的雙向關(guān)系。創(chuàng)新投入階段是實驗室產(chǎn)出階段的基礎(chǔ)，沒有投入很難有好的產(chǎn)出；實驗室產(chǎn)出階段是產(chǎn)出市場化階段的基礎(chǔ)，沒有實驗室產(chǎn)出，不可能進行大規(guī)模市場化；產(chǎn)出市場化階段是企業(yè)創(chuàng)新獲得利潤的重要來源，也是企業(yè)創(chuàng)新的主要目的。對企業(yè)來說，上述三個階段都非常重要，不存在孰輕孰重的問題。但對追逐高額投資回報的風險投資者來說，其有可能會選擇在風險相對較低、回報更有保障的市場化階段介入。這主要是因為技術(shù)創(chuàng)新前期投入很大，其前景又具有很大的不可預(yù)測性；技術(shù)創(chuàng)新的投入階段直至實驗室產(chǎn)出階段，都不代表技術(shù)創(chuàng)新一定能順利市場化，換句話說，也就是不一定能帶來相應(yīng)的經(jīng)濟利益。因此，理性的風險投資者可能不愿意在技術(shù)創(chuàng)新的上游階段進行投資，而是更愿意選擇在下游階段才開始支持企業(yè)。然而，現(xiàn)實是很多企業(yè)有很好的技術(shù)創(chuàng)新想法，但是在剛開始的投入階段就缺乏大量的資金。為了不讓這些很好的創(chuàng)新想法夭折，同時獲得相比在下游階段才進入的投資者更高的投資回報，有眼光的投資者也可能會從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入階段就介入。到底風險投資更愿意支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上游階段還是下游階段，本文基于對深圳中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市的信息技術(shù)行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的實證分析結(jié)果來探討這一問題。信息技術(shù)行業(yè)被認為是技術(shù)創(chuàng)新的排頭兵，是高科技行業(yè)的典型代表，也是風險投資機構(gòu)關(guān)注的重點領(lǐng)域。陸國慶（2005）的研究表明，信息技術(shù)行業(yè)是創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出都比較高的行業(yè)，對信息技術(shù)行業(yè)的研究很有意義，例如，王雪莉等（2013）、鄒彩芬和黃琪（2013）、胡宗義和馮婷（2018）等也重點關(guān)注信息技術(shù)行業(yè)上市公司的創(chuàng)新問題。

二、文獻回顧與假說提出

關(guān)于風險投資與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，主要包括兩大方面的研究：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對風險投資的吸引作用，以及風險投資對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響作用。目前大多數(shù)文獻偏向于研究后者。

為落實*，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，促進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，按照《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策的通知》及“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”總體部署，科技部將有重點、有步驟地在轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批國家重點實驗室。根據(jù)《國家重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》，提出以下意見。

一、定位和主要任務(wù)

企業(yè)國家重點實驗室是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強技術(shù)輻射能力、推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺。

企業(yè)國家重點實驗室的主要任務(wù)是：瞄準國際高技術(shù)前沿、針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織重要技術(shù)標準的研究制定；培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才；加強行業(yè)科技合作與交流，推動技術(shù)擴散和技術(shù)儲備等。

二、建設(shè)目標和原則

“十一五”期間，在能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造、材料、交通、信息、醫(yī)藥等國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批設(shè)備先進、人才聚集、機制創(chuàng)新的國家重點實驗室，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的企業(yè)國家重點實驗室體系，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。

本文作者：付蓉李軍民宋維平作者單位：1.北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所2.北京大北農(nóng)科技集團股份有限公司

《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱意見)的出臺，是中國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展歷史上的一個里程碑。在《意見》中首次明確了企業(yè)是種業(yè)發(fā)展的主體，表明種業(yè)企業(yè)將承擔起現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重任。但目前種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強是制約中國種業(yè)國際競爭力提升的最大瓶頸。在對《意見》深入理解的基礎(chǔ)上，提出了提升種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的主要途徑和政府應(yīng)給予的支持和措施。

1種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力基本要素

種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，指企業(yè)創(chuàng)制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)藝性狀卓越的農(nóng)業(yè)新品種的能力，由產(chǎn)出能力、投入能力、支撐能力3個基本能力組成。

1．1產(chǎn)出能力

1．1．1新品種數(shù)量與市場占用率

摘要:依據(jù)我國對于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求，增加實踐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，促進高校開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，為我國提供更多的創(chuàng)新型專業(yè)人才做出積極貢獻。本文針對現(xiàn)代分子生物技術(shù)研究生創(chuàng)新型實驗教學(xué)體系進行探討，為我國現(xiàn)代分子生物技術(shù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代分子生物技術(shù);研究生創(chuàng)新型實驗教學(xué)體系

1創(chuàng)建全新生物技術(shù)實驗教學(xué)體系

社會科技的不斷發(fā)展，分子生物技術(shù)的實驗教學(xué)體系也在不斷完善。社會發(fā)展對于專業(yè)的生物技術(shù)實踐人才需求越來越大，高校也在逐步增加現(xiàn)代分子生物技術(shù)創(chuàng)新實驗教學(xué)，將綜合分子生物學(xué)的基本實驗進行科學(xué)分解，并且安排分子生物學(xué)實驗教學(xué)環(huán)節(jié)、生物技術(shù)實驗教學(xué)和高級生物實驗教學(xué)三部分，形成了全新的生物技術(shù)創(chuàng)新實踐教學(xué)體系。通過將三門的生物實驗教學(xué)內(nèi)容獨立分開，又能夠?qū)⑷T實驗教學(xué)內(nèi)容相互銜接，通過完整規(guī)劃分子生物技術(shù)創(chuàng)新實踐教學(xué)體系，使研究生通過理論知識內(nèi)容能夠有效的與實踐技能相結(jié)合，增強了研究生的科研開發(fā)能力、動手能力，研究生在實踐過程中，培養(yǎng)了自身的數(shù)據(jù)分析能力、問題解決能力和鉆研能力，并且完善了研究生的創(chuàng)新科學(xué)思維方式。通過建立全新的現(xiàn)代分子生物技術(shù)實驗教學(xué)體系，能夠有效開發(fā)研究生的發(fā)展?jié)撃埽鉀Q了生物教學(xué)過程中的專業(yè)技能訓(xùn)練和理論知識的脫節(jié)問題，有效提高了專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

2創(chuàng)新型實驗教學(xué)體系創(chuàng)建辦法

2．1自主實驗設(shè)計教學(xué)