一、我國(guó)政策性住房資金管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）政策性住房資金管理中心的定位不明確

近年來(lái)，為了改革政策性住房資金管理，政府設(shè)立了資金管理中心。但是，目前存在的一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題就是對(duì)資金管理中心的定位不明確，這就會(huì)導(dǎo)致資金管理中心的工作遭到質(zhì)疑。到目前為止，中心的機(jī)構(gòu)性質(zhì)如何，它在政策性住房資金管理中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、目標(biāo)及與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系等等，始終都沒(méi)有準(zhǔn)確定位，而且不同地區(qū)的機(jī)構(gòu)模式也各不相同，沒(méi)有統(tǒng)一的、明確的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）政策性住房資金財(cái)政化

由于受現(xiàn)行金融體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置上的種種制約，許多政策性住房資金管理中心盡管負(fù)責(zé)經(jīng)辦住房資金的歸集、管理、使用和結(jié)算等具體的金融業(yè)務(wù)，卻不能辦成金融機(jī)構(gòu)，在體制上仍歸政府管理，屬于事業(yè)單位。因此，一些地方政府利用職能方便，擅自動(dòng)用政策性住房資金，為其它工程彌補(bǔ)資金缺口，甚至作為少數(shù)個(gè)人與單位的福利開支；還有一些地方政府強(qiáng)制干預(yù)住房資金管理中心中心的工作，強(qiáng)行調(diào)動(dòng)人事、封查帳戶；另外，雖然財(cái)政部就單位售房收入如何納入財(cái)政做出了規(guī)定，但因與政府某些部門利益相抵觸而難以執(zhí)行，結(jié)果使房改工作停滯不前，政策性住房資金不能專款專用。

（三）監(jiān)管體制不能有效發(fā)揮作用

一、電價(jià)政策執(zhí)行

審計(jì)電價(jià)分為上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、銷售電價(jià)三種，是電力企業(yè)營(yíng)業(yè)收入最直接的表現(xiàn)形式。供電企業(yè)涉及的電價(jià)主要是銷售電價(jià)和政府性基金及附加，政府性基金及附加包括農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加費(fèi)、可再生能源發(fā)展基金、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、地方小型水庫(kù)移民后期扶持基金、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金等。

1.銷售電價(jià)審計(jì)要點(diǎn)

(1)是否全面、正確、及時(shí)地貫徹落實(shí)國(guó)家電價(jià)政策；是否嚴(yán)格執(zhí)行分類電價(jià)政策；執(zhí)行地方政府電價(jià)政策是否報(bào)上級(jí)公司審批備案。(2)是否擅自改變電價(jià)執(zhí)行范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，變相漲價(jià)、降價(jià)、私立電價(jià)。(3)客戶所執(zhí)行電價(jià)與實(shí)際用電情況是否一致，電價(jià)定比定量是否合理，基本電費(fèi)計(jì)收是否準(zhǔn)確，功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，是否正確執(zhí)行兩部制電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、優(yōu)惠電價(jià)，差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)執(zhí)行是否到位，躉售電價(jià)執(zhí)行是否規(guī)范。

2.政府性基金及附加審計(jì)要點(diǎn)

是否按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)收取政府性基金或附加；是否違規(guī)收取代收款項(xiàng)，少收、漏收、多收，擅自隨同電費(fèi)收取其他款項(xiàng)。

1醫(yī)院行政管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，醫(yī)院的行政管理模式也發(fā)生了明顯的變化，行政管理的內(nèi)容從過(guò)去以疾病為主的管理模式開始向以患者為主的管理模式轉(zhuǎn)變，使得醫(yī)院的行政管理在醫(yī)院工作中的價(jià)值、地位等發(fā)展了明顯的變化。對(duì)于一名行政工作者而言，應(yīng)該更加知道如何利用自己的專業(yè)水平去加強(qiáng)醫(yī)院行政管理，從而減少由于工作失誤造成對(duì)醫(yī)院的影響。從大的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)醫(yī)院行政管理工作中主要存在以下三方面問(wèn)題。

1.1行政組織結(jié)構(gòu)多樣化，人員相對(duì)復(fù)雜

醫(yī)院行政部門是醫(yī)院重要的組成部分，安全管理是醫(yī)院行政管理的核心，是醫(yī)療工作順利進(jìn)行的前提和保證。同時(shí)，行政管理還是培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)的載體，是一所醫(yī)院內(nèi)部形象的關(guān)鍵，也是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)院中很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政管理思想上不夠重視，從而造成行政組織結(jié)構(gòu)的多樣化，人員也相對(duì)比較復(fù)雜。多數(shù)人員為醫(yī)院退休人員、退伍干部、待業(yè)人員等，他們并沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的行政培訓(xùn)，并且對(duì)于醫(yī)院的行政等工作并不了解，對(duì)醫(yī)療政策法規(guī)等不完全知曉，這些不利于管理和提高工作效率。

1.2醫(yī)院行政工作人員管理經(jīng)驗(yàn)不足

行政管理是醫(yī)院一切管理的基礎(chǔ)，對(duì)于管理人才的要求較高。但是，當(dāng)前醫(yī)院中行政人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，很少有專業(yè)的管理高材生，并且醫(yī)院在招聘行政管理人才時(shí)不論在專業(yè)、學(xué)歷還是在知識(shí)水平上也不合理。多數(shù)人憑借著自己的資歷、文憑等進(jìn)入，在醫(yī)院行政管理中缺乏必要的創(chuàng)新思維，對(duì)于醫(yī)院行政管理中的政策、法規(guī)等不能及時(shí)更新，無(wú)法滿足現(xiàn)代醫(yī)院行政管理的時(shí)代性和創(chuàng)新性要求。此外，部分醫(yī)院由于規(guī)模較小，對(duì)于醫(yī)院行政人員的培訓(xùn)力度不夠；再加上缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)和技能，使得很多行政工作人員工作壓力較大，效率也相對(duì)較低。

一、南充公共交通發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，南充市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，南充市道路交通問(wèn)題日益嚴(yán)重，解決好南充市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與道路暢通之間的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)南充市的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。目前，南充市普遍存在著交通安全意識(shí)不高、交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善、遍地施工導(dǎo)致通行面積減少的現(xiàn)象。

（一）交通安全意識(shí)不高。一是群眾對(duì)安全出行常識(shí)了解不深。隨著生活水平的不斷提高，各類機(jī)動(dòng)車急劇增多，報(bào)考駕駛證的群眾激增，但受道路交通安全宣傳教育工作滯后和其他相關(guān)因素的影響，市民對(duì)交通安全知識(shí)掌握不多，對(duì)交通違法行為的危害性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏遵守交通法律法規(guī)的自覺(jué)性和參與交通的自我保護(hù)能力，闖紅燈、不戴安全頭盔、占道行駛、違法停車、無(wú)證駕駛等交通違法行為屢禁不止，市民對(duì)安全隱患熟視無(wú)睹。二是交通安全宣傳教育不到位。雖然近年來(lái)交警部門和社會(huì)各界利用多種渠道拓寬交通安全宣傳教育面，努力提高廣大交通參與者交通安全意識(shí)，但是機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人守法意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)交通違法行為存在僥幸心理，容易引發(fā)交通事故。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一是交通信號(hào)燈設(shè)置不規(guī)范。近幾年，南充市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，車輛保有量迅速提升，但相應(yīng)的交通設(shè)施配套緩慢，部分路口無(wú)信號(hào)燈設(shè)置，或是部分交通信號(hào)控制路口存在信號(hào)燈設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題。車輛、行人通行秩序混亂，易引發(fā)交通事故。二是標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不完善。市區(qū)內(nèi)部分交通標(biāo)志標(biāo)線老化，且不規(guī)范，現(xiàn)急需更新；新建道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不到位，給事故預(yù)防工作帶來(lái)難度；各主要路段標(biāo)線不明顯，車輛行人難按規(guī)定行駛，易造成交通違法。

（三）遍地施工導(dǎo)致通行面積減少。城市道路施工往往造成“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果，當(dāng)前南充市多處市政重點(diǎn)工程開工建設(shè)，道路封閉施工，對(duì)城區(qū)交通組織工作帶來(lái)巨大壓力。一是下中壩嘉陵江大橋延伸線工程（高坪岸）全線開工，影響范圍廣、時(shí)間跨度大。二是五星花園商圈及下穿隧道改造工程，南充市人民南路至西河大橋高架橋、團(tuán)結(jié)路口南北向高架橋工程及人民南、北、中路下穿隧道工程北湖路改造工程施工。

二、當(dāng)前南充公共交通管理工作中存在的問(wèn)題

企業(yè)管理論文 在管理學(xué)的幾個(gè)主要分支中，戰(zhàn)略管理學(xué)（StrategicManagement）是一門比較年輕的學(xué)科。一般認(rèn)為只有在進(jìn)入八十年代以后，戰(zhàn)略管理才形成了真正的理論體系。在商學(xué)院里，戰(zhàn)略管理學(xué)在此以前的半個(gè)多世紀(jì)里一直依賴案例作為研究和教學(xué)的手段。今天，戰(zhàn)略管理學(xué)與管理學(xué)的其他領(lǐng)域一樣，被視為廣義的社會(huì)科學(xué)的重要組成部分。國(guó)際上，戰(zhàn)略管理學(xué)最重要的理論貢獻(xiàn)是通過(guò)在一流學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文做出的。

我們?cè)噲D通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)管理學(xué)刊物上發(fā)表的戰(zhàn)略管理論文進(jìn)行檢閱，試圖對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略管理學(xué)研究現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。在進(jìn)行調(diào)研與分析之后，我們選取國(guó)內(nèi)兩份典型性管理學(xué)刊物《管理世界》和《南開管理評(píng)論》，對(duì)它們2003年全年中發(fā)表的論文進(jìn)行了研究。

戰(zhàn)略管理學(xué)的主要課題包括：戰(zhàn)略制訂與實(shí)施、戰(zhàn)略規(guī)劃與決策過(guò)程、戰(zhàn)略控制與報(bào)酬制度、資源配置、多元化與組合戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略、總經(jīng)理的選擇及其行為、以及高層管理團(tuán)隊(duì)的組成與機(jī)制。按照這些標(biāo)準(zhǔn)，我們分別從兩本刊物的論文中確定二十三篇（《管理世界》）和十九篇（《南開管理評(píng)論》）戰(zhàn)略管理論文。

我們發(fā)現(xiàn)，第一，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略管理學(xué)研究從內(nèi)容上講尚停留在學(xué)科“邊緣”。

出現(xiàn)頻率最高的題目屬于“公司治理／股權(quán)結(jié)構(gòu)／董事會(huì)”這一類，共有約11篇論文；其次為“競(jìng)爭(zhēng)力／競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”類與“跨國(guó)公司／國(guó)際戰(zhàn)略”類，各有6篇左右；其他至少有三篇的還有“創(chuàng)新”類和“企業(yè)家／職業(yè)經(jīng)理人”類。

如果把這一結(jié)果與前述的戰(zhàn)略管理學(xué)的“領(lǐng)域陳述”相對(duì)照，可以看到本領(lǐng)域內(nèi)一些最基本的課題，例如屬于戰(zhàn)略內(nèi)容的行業(yè)分析、戰(zhàn)略組別、商務(wù)層戰(zhàn)略、橫向多元化與縱向一體化、合并與兼并等，以及屬于戰(zhàn)略過(guò)程的決策機(jī)制、結(jié)構(gòu)選擇等，均未得到應(yīng)有的位置。