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[摘要]隨著社會的不斷發展,我國對環境保護高度重視,林業產業的發展與林業生態建設是我國的主要工程之一,二者之間既可以相互影響又可以相互促進。分析了林業生態建設與林業產業發展的關系,提出了林業產業的發展對策及林業生態建設的有效措施,并分析正確處理二者關系的實踐措施,為有關部門提供參考。
[關鍵詞]林業產業;林業生態;正確處理關系;發展與建設
林業是我國重要的自然資源,林業產業直接影響著我國的經濟發展與社會效益,而長期以來我國在林業產業中還存在著一些問題,影響著與其關系密切的林業生態建設工作。我國應以改善生態為目標,積極發展林業產業,提高其工作質量,正確處理林業生態與林業產業之間相互發展的關系。
1林業生態建設會直接影響林業產業的發展
我國的林業產業還處于發展中階段,長期以來林業土地較為貧瘠,土地生產水平較低,林業地區的發展也較為落后,也有很多自然災害時有發生,如1995年的大洪水、2008的大暴雪等、全球氣候變暖、荒漠化、沙塵化嚴重等,各種自然現象與災害都在提醒人們需要注重生態環境的保護。林業產業健康有序的發展,不僅有利于我國經濟發展,同時也提供人們日常生活所需,減少自然災害,從多方面保護人們生活。沙漠危機、水土流失、溫室效應等,這些威脅人們生存的自然危機大多與林業資源匱乏、無法提供良好的平衡的生態系統有關。我國長期以來都在大力發展經濟對于木質材料有很大的需求。大量消耗木材一方面讓國民生活得到了較大的改善,但另一方面卻破壞了生態環境。由于林業產業的建設成本與收入不平衡,對環境的破壞大于治理力度,降低了土地生產力,對相關資源也造成了不同程度的影響。急需相關人員進行林業生態修復工作[1]。
2我國林業生態建設的現存問題
林業生態的建設是我國林業可持續發展的必要措施,也是林業發展的主體,我國為實現林業的可持續發展提出了各項對策,高度重視林業的發展工作以及林業生態建設工作,加強我國林業的發展才能實現社會發展,適應新時代。在中央的正確領導下,我國林業生態資源已經得到了初步的改善,各種惡化苗頭已經得到了抑制,多地林業資源以及林業產業也得到了可觀發展。雖然我國已經提出了各項措施,但林業生態建設方面的工作依舊還有疏漏,由于社會發展的需要,對于林木資源與材料的需求并沒有減少,整個林業體制與我國的發展還存在不適應的地方,林業生態還存在著一些有待改善的問題。第1,我國林業資源不足,基礎不扎實。我國人均森林面積較少,而且由于發展原因,我國的林業資源的質量并不高,很多森林都分布在沿海地區,中部的森林資源較少,部分地區的發展也較為緩慢,經營水平沒有適應時代發展的需求。第2,由于我國人口與經濟的增長,每年需要大量的木質材料來滿足生產需要,而我國林業資源土地生產力已經因為先前的缺乏保護而嚴重不足,多方面為森林資源帶來了較大的消耗。林業資源與社會發展的矛盾較大,無法適應時代的發展。第3,我國林業產業的發展以及林業生態保護的工作開展較晚,各項管理機制以及運營策略等還不健全,需要建立詳細的制度標準來進行管理。部分地區存在亂砍濫伐的不良現象,執法力度不大,對于林業資源的監管不到位等問題,阻礙著我國林業產業與林業生態的建設工作。第4,我國的林業資源多數處于深山以及發展較為落后的地區,林業生態的建設與社會發展間不適應,偏遠地區投入資金不足,也缺乏正確的觀念及管理措施,林業生態建設工作開展緩慢,與社會的矛盾時而激化,少數地方甚至已經演變成了主要的矛盾,制約著我國林業生態建設工作的開展[2]。
3林業產業的現狀
林業資源為我國的重要資源,林業產業的發展為一項社會性的基礎任務,肩負著促進生態環境改善以及經濟發展的艱巨任務,得到了社會各界廣泛的關注。隨著我國生產規模的拓寬,林業產業得到了一定修復。在新時代的發展目標及各項要求下,林業產業的發展的工作應不斷加強,以滿足國民日益增長的需求。長期以來,我國林業產業的發展存在著不平衡現象,林業產業難以合理地布局,缺少投入,缺乏新科技與新手段,運輸、加工與銷售等途徑我國對于林業產業和生態化建設還沒有健全的管理制度,難以保證林業產業的健康發展,較多林業產業的治理措施還停留在表面,沒有得到落實,流于形式化。林業產業沒有充分適應市場的需求。我國的林業產業經濟占比小,且林業中的樹種較為單一,經營方式與集約程度均存在不足,林業材料的精細化加工占比較小,粗加工的占比較大,在競爭激烈的市場中難以發揮出自身優勢。林業成果轉化率較低,缺少足夠的市場競爭力,發展實力較弱,從各種方面制約著林業的發展。
4林業產業的發展對策
4.1樹立正確的林業產業觀念
我國林業產業的發展應樹立正確的結構觀念。第一,應樹立以人文本的觀念。發展林業的根本目標在于為國家增加林業產業資源,以最大程度地滿足社會發展的需求,同時也要滿足人們的需求。樹立以人為本的觀念后可以促使林業管理工作者在林業管理中更加看重農民的實際利益,并依法保護農民的權益,改善農民生活條件,結合國家發展目標,幫助落實脫貧政策,滿足林業地區居住者的正常生活,帶動林業產業的發展。第二,應樹立不占后人資源的觀念。林業管理者以及使用者不能為了自己眼前的利益而侵占后人的權益,杜絕過度使用資源、濫砍濫伐等不良行為對生態環境造成破壞,時刻秉持保護觀念,既要保護現有的資源,也要從多方面維護后人的資源,實現林業產業的可持續發展。第三,應樹立和諧共處的觀念。和諧共處指的是人與大自然,林業產業的管理者應積極轉變觀念,避免人對于自然環境的過度破壞。如果繼續破壞環境,會增加各項自然災害的發生概率,對社會與國家等造成損害,影響國家發展。為了生態環境以及社會發展,應該積極保護生態環境,停止過度砍伐與開采,充分結合自然,遵照自然規律[3]。
4.2調整林業產業的方向
隨著社會的進步,社會上對于精加工林產品的需求在不斷增加,無論是在建筑上還是居住上,對于優質木材、板材的需求日益增多,應結合時代的發展,積極調整林業產業的方向,重新組件林業產業資源,合理優化林業資源分配,讓林業產業配合現代化市場的需求。在林業產業落實現代發展經營理念,實現生態與經濟共贏的局面,讓林業產業資源在市場環境中實現更加快速的發展,彌補我國林業產業與林業生態建設起步較晚的不足,改變生產經營方式,運用新科技與新方法,結合現代發展理念,加強林業的市場競爭力。林業企業一方面應制定完整的發展方案,在制定前應充分進行市場調研工作,收集市場中的數據,依據市場行情制定發展方案,讓林業產業做到符合時代,并針對市場行情的不斷變化,不斷完善發展方案,增強市場競爭力;另一方面也應不斷調整目標,去適配長遠發展目標,避免因暫時的變化盲目變化從而錯失長遠發展,時刻保證林業產業發展與國家經濟發展相適應。
4.3優化林業產業的運行模式
社會在不斷發展,林業產業管理也應與時俱進,積極引入現代新科技,將對發展有幫助的新技術傳授給林區居民,加快科技成果的產出。首先應該積極推廣林業技術,教導當地農民合理施肥、養護樹木、愛護林業資源,并通過合理手段對樹木進行裁剪與整形,提高果農、林農的生產收益,不斷開展民間技術培訓,加強新科技的推廣,充分發揮技術優勢,通過新科技彌補欠缺。為了進一步促進林業資源的發展,也應優化林業產業的運行模式,由各地區政府出臺林業扶持政策,積極引進重點企業投資林業,給予資金支持。同時落實林業改革措施,開放經營權益以及保護收益權益,并加入適當的競爭機制,調動人民群眾植樹造林的主動性,加強民眾監督,實現林業資源的長期發展[4]。
5林業生態建設的有效措施
5.1加強林業管理措施
林業生態建設工作是我國的重點工作,林業產業發展還未達到林業生態建設發展要求,因此對于林業生態建設工作也應給予足夠的重視。嚴格的管理措施是林業生態建設工作有序開展的關鍵因素。任何行業都不能離開管理制度的約束,各級部門應加強對于林業生態建設的重視度,肩負起責任感,加強組織領導,并依照各地區具體情況進行管理,將保護、培養等設為實現目標,并將生態建設工作的效果納入干部的績效考核中,定期檢查,將績效結合進管理干部的薪資、職位等切身利益中,加強管理部門的責任以及監管意識。林業生態建設工作應嚴格依據國家法律法規依法開展,杜絕盲目開墾、濫砍濫伐、破壞濕地等不良現象,加大法律法規的宣傳力度,提升林業生態建設的意識,為執法部門打擊違法提供支持,定期向社會公布工作進度,壯大生態建設的隊伍。
5.2改革林業的體制
加強林業生態體制的建設,建立現代化的林業體制改革。林業生態建設難以起到有效作用的原因,是沿用已經被時代淘汰的管理觀念。相關人員應摒棄不合乎時代發展的傳統思想。首先,經營理念應將以生產木材為主轉換為利用森林修復生態環境為主,將短期經營收益為主轉換為長期發展為主,充分發揮森林生態建設工作的主體目標,實現社會與經濟多重發展的需要,通過強化土地生產力、森林生產力等為人們提供長期原材料供應,積極打造現代化林業發展的氛圍,讓林業資源從順應行政手段變為順應市場手段[5]。其次,應通過放寬政策的方式,調動人民群眾積極增加綠化面積,并采取承包、股份持有、獨資等增強收益方式,將林業從以往的經營權與所有權為一體中分離出來,最大力度實現林業生態建設。也可以將林業土地以入股、經營等方式提供,采用由個人造林,收益歸個人的方式,加強人們對于生態建設的主動性,充分調動更多的農民參與進來。
5.3著重發展生態工程
林業生態建設應著重于林業開發,增加相關項目的資金,引導企業加入林業生態建設。可以通過分流來發揮林業資源優勢,發展木材的綜合產品、林區特產等,大力發展相關經濟建設,扶持種植業、養殖業、加工業等,并妥善安置下崗員工,鼓勵更多的人民群眾參與到生態工程建設中,培養更多的林業企業加入建設隊伍,形成品牌效應等促進林區經濟,讓更多職工前往林區,持證上崗,以此來增加林業建設工作的熱情。
6正確處理林業產業發展與林業生態建設關系的實踐措施
林業產業的發展與林業生態的建設是相輔相成的,它們的立足點都在于社會經濟對于木質材料的需求,既要保證森林資源的可持續發展,又要滿足社會的需求,通過合理手段控制平衡,最大程度地緩解社會矛盾,讓二者保持協調發展,相互依存,共同促進。林業產業與林業生態有著矛盾關系。在林業資源的生產與再生產中,會有不同程度的投入與消耗,二者相互制約,如果一旦發生不均等情況,就會對社會造成一定程度的影響。相關部門應站在宏觀角度,兼顧各自領域的發展,緩解社會利益造成的矛盾。林業產業與林業生態在有矛盾的同時,也是相互依托的。在林業資源體系中,林業產業的發展與林業生態的建設是兩個重要的組成部分。林業產業是將林業資源的收益性發揮出來,而林業生態則是通過保護手段對消耗的資源進行補充,如果沒有林業生態的補充,那么就絕對不會有林業產業的生成,更加沒有后續的一系列發展,因此只有積極構建林業生態的建設,才能更好地滿足林業產業的發展。同樣,林業產業也是整個林業資源的基礎條件,林業資源只有通過林業產業才能充分發揮出它的經濟價值。相關部門應積極發展林業產業,通過合理有效的管理,提升林業生態的效能,多方面促進林業生態的建設工作。林業資源的結構較為復雜,生態系統龐大,一方面發揮著供給人類社會發展所必要的需求的作用,另一方面也依靠其天然的過濾系統,調節環境,降低自然災害的發生概率,減少自然災害的侵襲,對于社會的發展有著重要作用。相關部門應注重林業生態的建設工作,不斷發展林業產業,滿足人們不斷增長的物質需求與社會發展需求。
7結語
林業產業的發展與林業生態的建設是相互依存的關系,二者相互促進又相互影響。林業產業與林業生態建設都應進行改革與優化,正確處理林業產業與林業生態之間的關系,實現社會效益、經濟效益、環境效益的全面提升,大力發展林業產業以及林業生態建設,使我國林業資源可持續發展,為經濟發展提供保障。
[參考文獻]
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作者:周敏 單位:黑龍江省佳木斯市前進區站前路合江林管局科研所