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摘要:集團化辦學模式下創新型人才培養是職業教育改革發展的重要探索方向，對于拓寬創新型人才培養渠道具有深遠意義。集團化辦學模式受到社會各界的高度關注，但在運行過程中仍存在管理功能弱化、教學方式陳舊、人才流動滯后、保障機制缺位等現狀，需強化職教集團“主平臺”管理職能，暢通校企人員“雙導師”流通渠道，構建教育教學“三融合”結構體系，健全創新創業“四保障”長效機制，以打造集團化辦學模式下創新型人才培養新模式。

關鍵詞:集團化辦學;創新型;人才培養

職業教育集團化辦學作為中國一種新型人才培養的模式，是推動職業教育多元辦學體制機制創新、促進現代職業教育高質量發展的重要舉措，受到社會各界的高度關注。國家出臺了一系列職業教育集團建設的配套政策和文件，大力推進集團化辦學，鼓勵多方參與辦學，開展職教集團改革試點。從2020年起，教育部開展國家示范性職業教育集團(聯盟)培育，逐步深化職業教育集團化辦學，深化校企合作協同育人模式，實現多方合作利益的最大化。在經濟轉型升級和創新驅動發展的背景下，職業教育集團化辦學有效破除了人才供給側與產業需求側的矛盾，推動了教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，成為培養高水平高素質技術技能型人才的重要形式。隨著新一代技術的變革和產業轉型，各行各業對具有創新思維、創造能力的創新型人才的需求日益迫切。集團化辦學應充分發揮自身優勢，緊貼產業鏈條發展、企業人才需求，遵循職業教育發展規律和人才培養規律，以職業院?，F有的創新創業學科建設及創新實踐教學為根基，進一步強化職業教育集團辦學職能，暢通學校教師與企業導師的流通渠道，建立集團化教育教學體系，完善創新創業教育保障機制，構建集團化辦學創新型人才培養新模式，為國家創新驅動發展戰略提供強大的人才支撐。

1集團化辦學模式下創新型人才培養的意義

集團化辦學是職業教育創新發展的一種辦學模式。應發揮職教集團在多元合作、資源共享、過程共建、利益共贏的優勢，不斷深化創新型人才培養模式，服務職業教育改革發展，助力區域經濟建設［1］。

1．1符合職業教育發展的決策要求

2019年國務院印發的《國家職業教育深化改革實施方案》中指出:“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！边@充分表明職業教育在中國教育體系中的重要地位［2］。隨后，相關的職業教育改革發展配套文件陸續出臺落地，職業教育迎來發展的黃金時期。黨的十九大報告中強調，深化產教融合、校企合作是職業教育改革發展的必由之路。集團化辦學是校企多方合作的辦學體制，有助于促進教育鏈與產業鏈、人才鏈等其他相關領域的對接與融合，能助推職業教育人才培養形式的變革與創新，使其成為深化產教融合、校企合作的重要形式和有效途徑。在國家經濟轉型升級的過程中，集團化辦學應承擔在職業教育改革發展中的重要角色，努力培養符合社會經濟發展所需要的創新型人才大軍，深化人才供給側結構性改革，促進職業教育改革發展。

1．2服務區域經濟發展的現實需要

集團化辦學是推動中國職業教育多元合作主體協同發展的重要辦學模式，是實現人才培養供給側與產業發展需求側有機銜接的重要途徑，是職業教育服務區域經濟發展的新動力［3］。集團化辦學從實踐中產生，能有效整合各方優質資源，推動職業教育、行業企業等多元主體協同發展，在辦學過程中明確行業企業、社團機構、協會組織等成員的角色，使其明確定位、各司其職，充分發揮各個成員單位自身的作用，準確預測產業發展的人才需求，制訂職業資格標準及從業人員崗位技能標準，將區域經濟建設發展需求深度融入學校創新型人才培養方案中，及時有效地解決創新型人才供給與產業需求“兩張皮”的問題，促進職業教育與產業系統的銜接互動，滿足社會經濟發展對創新型人才的需求，以更好地服務區域經濟發展。

1．3滿足社會群體多樣化的教育需求

職業教育要滿足不同人群個性化、多樣化成長成才的需求，肩負著提高社會大眾創新創業能力的教育職責。在職業教育從“層次”到“類型”的高質量發展新階段，集團化辦學聚集了不同層次院校單位及多樣需求的服務對象。構建中高本一體化教育教學體系，對于推進不同層次職業教育的縱向貫通，以及不同類型教育的橫向融通具有先行先試的重要意義。集團化辦學應始終堅持以學生為本，結合學生的興趣愛好、智力特點、學習形式和發展潛能，開發一體化教育的教學標準、課程標準和評價體系，實現不同階段教育在培養目標、課程體系、教學內容的有效銜接，為不同類別和能力的學生提供適合個人發展的教育類型，以滿足學生對多元思維、多樣興趣和多方發展的教育需求。

2集團化辦學模式下創新型人才培養的現狀

在國家經濟轉型升級中，創新型人才是經濟改革發展的根本源泉。集團化辦學是創新型人才培養的主陣地，提高人才培養的質量是集團化辦學的教育使命。但目前集團化辦學模式仍存在集團管理功能弱化、實踐教學方法陳舊、企業用人機制滯后、學生創新意識淡薄等問題，制約著集團化辦學對創新型人才的培養。

2．1集團管理功能弱化

據統計全國的職業教育集團數量已達到1500個，參與的行業企業占比近73%，數量多，成員廣。按組建主導者劃分可分為政府主導型、行業主導型、企業主導型及學校主導型等職業教育集團辦學形式，其中大部分為學校主導型職教集團。目前大部分集團存在以下問題:定位不準，偏離辦學目標，迷失發展方向;在認識上有成員單位越多，集團實力越強大的盲目擴張誤區;淡化內涵建設，沒能有效整合集團各方優質資源，弱化集團管理職能，沒能充分發揮政校行企多方的作用，無法形成凝聚力促進集團化辦學的深度開展。

2．2實踐教學方法陳舊

“雙師型”教師隊伍建設是集團化辦學成功的根本保障。集團化辦學中大部分教師缺乏企業實踐經驗，無法掌握最前沿的技術知識或工藝技藝。實訓設備也無法滿足企業實踐操作要求，教師只能沿用陳舊脫節的知識點作為授課內容，講授淺顯陳舊的實踐操作技術，造成學生無法及時領悟最新技術方向、理論學識及實踐技能。實踐教學的占比有限，雖然實踐課時量和企業實習時間增加了，但由于學校教師缺少與學生所在實習企業的員工的交流互動，他們不能全身心投入到學生的實習中，無法及時跟進學生實習情況，檢驗學生實踐成果，導致學生技術水平不高、創新能力不強。同時，也反映出教學過程與崗位標準沒能形成有效銜接。

2．3人才交流機制滯后

集團內合作單位的人才流動受限于企業、學校的傳統管理理念，學校、企業之間各自為政，沒能建立人才互通交流的良好用人機制［4］。人才交流機制的不完善也體現在企業對員工職業生涯的規劃上，部分企業未能為員工開辟創新交流合作的空間，無法形成系統性、針對性的職業生涯教育培訓體系，大部分企業僅停留在入職培訓、跟班學習的職位適應階段，沒有滿足員工終身學習的需求，沒有幫助員工規劃職業生涯發展，沒有推進企業建設發展，更沒有助力員工實現個人價值，這些導致人才流失率高。

2．4運行保障措施缺位

國家出臺一系列的政策措施扶持職業教育集團化辦學，各個地方政府對此的理解與掌握有所不同，重視程度也不同。部分地方政府將其當成一項政績，未能起到對集團化辦學運行的指導、協調與監督作用，沒能擔負起地方職業教育發展的重任，沒有從政策、經費、人員等方面保障、支持、協助職教集團的發展。政府的參與程度影響著集團內部成員的積極性和主動性，保障措施的缺位走樣造成集團自上而下的運作效率低下、成效有限，還導致“集而不團”“華而不實”的困境，這些制約著集團化辦學的可持續發展。

3基于集團化辦學的創新型人才培養模式探索

集團化辦學是實現職業教育高質量發展的有效途徑。強化職教集團“主平臺”管理職能，暢通校企人員“雙導師”流通渠道，構建教育教學“三融合”結構體系，健全創新創業“四保障”長效機制，以實現政校行企多方協同合作，共育創新型人才，服務行業企業發展［5］。集團化辦學模式下創新型人才培養路徑見圖1。

3．1強化職教集團“主平臺”管理職能

職教集團由職業院校、行業企業等組織單位聯合組成，是通過構建管理機構、明確職責權限、規范組織制度，實現資源共享、優勢互補、合作發展的教育團體，具有整合、調配、開發資源等基本功能。集團化辦學應充分運用集團自身的功能特點，發揮政府引導、行業指導、企業主導、學校實施的作用，整合政校行企多方資源，構建職教集團協同治理體系。此外，應完善集團規章制度體系，成立集團理事會等職能機構，加強集團成員的信息溝通交流，鞏固合作契約關系，監督合作項目進展，強化集團內部管理、協調、監督等職能，進而提高成員單位的合作成效，保障各方利益，實現政府、行業、企業、學校同向驅動，促進產教深度融合、校企深入合作，提高集團化辦學模式下創新型人才的培養質量。

3．2暢通校企人員“雙導師”流通渠道

建立內部培訓、外部引入的雙向流動的校企“雙導師”人才培養交流機制。首先，在校企內部加強對教師隊伍及企業導師的培養，組織其參加各類各級的創新創業培訓，提高其理論知識水平，邀請創新教育專家、優秀企業家、創業畢業生傳授創業經驗，增加教師創業實踐認知，培養一支理實兼具的校企“雙師型”教師隊伍，為培養創新型人才奠定基礎。其次，結合工作需要吸引具有工作經驗和學識淵博的人才加入集團各成員單位中，制訂人才引進措施，增強企業與學校的吸引力，積極為穩住人才、用好人才、培育人才創造平臺，以提升職教集團的整體實力。最后，打通學校教師與企業導師的互派交流通道，依托產教融合型企業、教師企業流動站、產教融合實習實訓基地等校企合作平臺，建立校企人才有序流動、合理配置、人員互派的常態化運作機制。在職教集團的統一部署下，規范雙向流動人才的選派標準及“固定崗+流動崗”的靈活教學工作制度，暢通人才流通渠道，保障校企雙方利益。

3．3構建課堂教學“三融合”結構體系

以提升創新能力為核心，通過理論與實踐融合、線上與線下融合、思政與雙創融合的“三融合”方式創新教育教學環節［6］。一是理論與實踐相融合以激發學生的學習興趣。實踐手段是教學基礎，實踐內容則是教學核心，教師可改變簡單枯燥的教學行為，通過課堂實驗教導學生在實際研究中尋找問題，開展課程設計引導學生在解決問題中創新思路，設置課后研討指導學生在自主學習中分析總結，將理論講授與實踐教學相結合，調動學生學習熱情，激發學生探索新知識的興趣。二是線上線下相融合，豐富課堂教學形式。建設在線教學課程，對授課內容進行凝練升華，歸納要點，梳理重點，剖析難點，引入微信、短視頻等信息化手段，突出線上教學的新穎與實效，運行虛擬仿真、智能設備進行線下模擬式教學、啟發式教學，使學生更直接、更容易地吸取授課要點，提高學習效率。三是思政與雙創相融合，創新教育教學模式。將思政課程的理念融入創新創業教育中，采取多元、開放、共享的教學方式，使思政教育融入專業知識的授課、競賽、創業過程中，實現教學形式的多元化，提高思政教育與專業教育的銜接度，使學生在教育教學過程中增強創新意識，提高創造能力，進而成為具有高尚情操與拼搏精神的創新創業型人才。

3．4健全創新創業“四保障”長效機制

集團化辦學模式下創新型人才的培養，應以政策支持、經費投入、教學組織、監督評估為抓手，借助政校行企多方力量，為創新型人才培養提供全方位的保障。一是從政府層面分階段、分層次建立集團化辦學人才培養制度體系，明確多元合作的責任主體，規范產教融合、校企合作育人的辦學模式，保證多方利益，為創新型人才培養提供政策保障。二是整合社會各界資源力量支持創新創業活動。國家在加大創新教育經費投入的同時，要積極鼓勵和協調社會各行各業、組織團體、企業單位及高校設立創新創業教育基金，在政策、場地、設備、資金等方面支持學生創新創業。三是建立集組織、協調、管理、培訓于一體的學校創新教育教學團隊，制訂符合高校創新創業教育教學組織的管理措施，為創新型人才培養提供知識學習、技能提升、能力塑造的培育沃土。四是建立由集團內行業協會牽頭的第三方監督評價體系。將創新型人才培養納入集團內教育評價指標體系，由行業協會牽頭成立的第三方評價組織制訂高校創新教育成效評價指標，該指標可對校內創新創業教育工作進行監督、檢查、評估、考核，對校外畢業生進行創業跟蹤、調查、收集、反饋，也可客觀真實地評價創新創業教育效果，反過來促進集團化辦學模式下創新型人才培養質量的提升。

4結語

集團化辦學是一種打破傳統的教學組織形式，是中國職業教育改革發展的重要組成部分，為培養符合社會需求的人才作出了重要貢獻。在國家實施創新驅動發展戰略的背景下，職教集團辦學應以國家發展需要和社會人才需求為出發點，優化創新型人才培養模式，積極探索產教融合、校企合作育人機制，將創新創業教育與學科專業、行業發展相結合，深化教育改革，創新教育方法，提高創新型人才培養質量，形成有利于創新型人才成長的職教集團育人環境，助力創新型國家的建設發展。

作者:陳勇 單位:廣州鐵路職業技術學院