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指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，立足于防大汛、抗大旱，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)的健康發(fā)展提供安全保障。

工作目標(biāo)

立足防大雨、抗大洪、搶大險(xiǎn)，以防為主、防搶結(jié)合，以確保人民群眾生命安全為根本任務(wù)，做到指揮調(diào)度有力、防災(zāi)搶險(xiǎn)得力、疏散群眾有序、生活供應(yīng)有保障、醫(yī)療救治及時(shí)、災(zāi)情過后無疫，將水害造成的損失降至最低，確保安全度汛。

工作要求

（一）做好群眾生活保障的各項(xiàng)工作，確保安全度汛。

著重抓好全鄉(xiāng)低洼積水片的排瀝搶險(xiǎn)工作，落實(shí)與之相關(guān)的各項(xiàng)防汛措施，確保萬無一失。全面落實(shí)防汛預(yù)案中關(guān)于群眾搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及群眾生活保障的各項(xiàng)要求，各村防汛指揮部掌握本轄區(qū)易淹泡積水地區(qū)及危漏房屋居民住戶情況，搶險(xiǎn)防災(zāi)及安置轉(zhuǎn)移方案。

鄉(xiāng)武裝部要界內(nèi)危陋房屋的調(diào)查、登記工作，采取措施進(jìn)行維修，要組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)，汛期中嚴(yán)密監(jiān)控危陋房屋的險(xiǎn)情，保證不發(fā)生房塌傷人的事故。

鄉(xiāng)民政辦要確保組織好汛期群眾生活必需品的供應(yīng)，按預(yù)案要求組織做好食品等物品的儲備工作。

各村防汛分指揮部要向居民宣傳自保自救知識，密切關(guān)注界內(nèi)低洼片的情況，組織落實(shí)防汛小分隊(duì)，購置必要的防汛物資，積極幫助群眾解決困難，把群眾轉(zhuǎn)移工作落到實(shí)處，提前與轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)聯(lián)系，鄉(xiāng)教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等要支持安置工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院要組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，加強(qiáng)汛期的醫(yī)療、防疫和監(jiān)控工作，積極配合各村防汛指揮部，做好群眾轉(zhuǎn)移中的醫(yī)療衛(wèi)生及救護(hù)工作。

（二）落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資儲備，確保防汛聯(lián)絡(luò)暢通。

鄉(xiāng)防汛物資主要用于河道搶險(xiǎn)任務(wù)，為確保防汛搶險(xiǎn)有效進(jìn)行，按照分級儲備防汛物資的原則，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部在區(qū)人防辦儲備1000條編織袋，作為防汛凍結(jié)物資，鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)農(nóng)經(jīng)站要對儲備物資進(jìn)行查勘。鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)財(cái)政所要根據(jù)預(yù)案要求，做好一般性搶險(xiǎn)物資儲備，要落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室對落實(shí)情況要進(jìn)行檢查。同時(shí)各村防汛分指揮部、民兵防汛指揮部、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及各有關(guān)單位均要自備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資。

鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)組織落實(shí)20輛運(yùn)輸車，并落實(shí)2部臨時(shí)防汛指揮車，保障汛期各項(xiàng)搶險(xiǎn)任務(wù)用車。

鄉(xiāng)防汛通訊網(wǎng)絡(luò)各有關(guān)單位，在汛期要確保本部門通訊設(shè)備完好，聯(lián)絡(luò)暢通，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)措施。

鄉(xiāng)民兵防汛指揮部(鄉(xiāng)武裝部)組建落實(shí)500人的民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)河道護(hù)堤搶險(xiǎn)任務(wù)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，并繪制搶險(xiǎn)兵力布防圖。組織各搶險(xiǎn)責(zé)任人到現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)責(zé)任堤岸段，熟悉工程情況，了解和落實(shí)搶險(xiǎn)方案及技術(shù)措施。配備必要器材和物資，提高防汛搶險(xiǎn)指揮人員的防汛搶險(xiǎn)基本知識和搶險(xiǎn)技術(shù)水平，切實(shí)做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。同時(shí)，要組織落實(shí)編制為100人的民兵防汛搶險(xiǎn)突擊營，作為鄉(xiāng)防汛值班分隊(duì)，并擔(dān)任鄉(xiāng)機(jī)動搶險(xiǎn)任務(wù)。

各部門、各單位要認(rèn)真制定自身防雨防淹泡的自保自救措施，準(zhǔn)備必要的防汛工具及用品，切實(shí)做到有備無患。注意做好汛期安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)意識，確保用電、施工等設(shè)備的安全性能良好，杜絕安全事故發(fā)生。

（四）充分發(fā)揮專業(yè)職能部門在防汛工作中的作用。

鄉(xiāng)武裝部在汛期到來前，要結(jié)合我鄉(xiāng)排水設(shè)施的能力，騰空管道，在全面做好對后備的發(fā)電機(jī)組檢修的同時(shí)、對照明設(shè)備、排水泵、搶險(xiǎn)專用車輛等設(shè)備，要100%的完好率。

鄉(xiāng)有關(guān)部門要將排瀝工作作為今年汛期重點(diǎn)任務(wù)，防止因局部降水強(qiáng)度過大，不能因?yàn)榕潘O(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位，造成災(zāi)害性損失，要及時(shí)做好汛期排水設(shè)施的疏通掏挖等養(yǎng)護(hù)工作，保證設(shè)施100％的暢通率。

鄉(xiāng)林站要組建一支100人的民兵常備營，汛期道路破損維修、排水設(shè)施疏通和因惡劣天氣樹木倒伏的清理工作。

鄉(xiāng)武裝部組建一支100人的民兵防汛搶險(xiǎn)獨(dú)立營，各村以班為編制組織40余人負(fù)責(zé)雨季時(shí)對危陋房屋的維修、監(jiān)控和搶修，避免因房屋倒塌出現(xiàn)人員傷亡事故。

鄉(xiāng)文化站要組織好雨后積水的清掃工作。

各有關(guān)職能部門都要充分發(fā)揮本部門作用，積極投入防汛抗旱工作中，確保我鄉(xiāng)安全度汛。

（五）加強(qiáng)對群眾宣傳動員工作，提高水患意識。

鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部宣傳報(bào)道組、有關(guān)宣傳部門和各級防汛單位要結(jié)合《防洪法》，針對我鄉(xiāng)防汛特點(diǎn)，廣泛開展宣傳動員工作。增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民防汛意識，克服麻痹僥幸心理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)防洪法規(guī)，自覺履行防洪義務(wù)，確保我鄉(xiāng)安全度汛。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）鄉(xiāng)所屬各單位、各部門要立即行動起來，全面做好今年各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。堅(jiān)決落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各級防汛責(zé)任制，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)、加強(qiáng)組織指揮能力建設(shè)、加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力建設(shè)，要在各自防汛應(yīng)急預(yù)案不斷充實(shí)調(diào)整的基礎(chǔ)上，努力提高防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，確保隊(duì)伍拉得出、物資供得上、戰(zhàn)斗打得贏。

（二）要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制。及時(shí)充實(shí)調(diào)整各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和人員，把防汛責(zé)任逐級落實(shí)到位，確保組織落實(shí)、人員落實(shí)、崗位落實(shí)、物資落實(shí)、措施落實(shí)。全鄉(xiāng)防汛工作要本著統(tǒng)一指揮，分級、分部門負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真履行各自職責(zé)。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室要制定好各項(xiàng)防汛預(yù)案，及時(shí)掌握汛情、水情，監(jiān)督檢查全區(qū)防汛工作的落實(shí)情況。

（三）成立由行政一把手任指揮，武裝部長和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，由有關(guān)部門和單位人員組成的分指揮部，對轄區(qū)內(nèi)防汛工作負(fù)總責(zé)，成立鄉(xiāng)防汛辦公室，并設(shè)置專人，負(fù)責(zé)制定防汛工作預(yù)案，遇雨及時(shí)向鄉(xiāng)防汛辦公室報(bào)告積水和搶險(xiǎn)情況。

各村防汛分指揮部，在汛期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位要實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)對坐落本鄉(xiāng)內(nèi)的各單位加強(qiáng)防汛工作宣傳，推動其建立防汛組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍并準(zhǔn)備防汛工具及儲備需要量的搶險(xiǎn)物資，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位防汛工作。

（四）在防汛期間，全鄉(xiāng)各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防汛期間領(lǐng)導(dǎo)和干部值班制度。根據(jù)防汛工作分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。在大汛面前，以大局為重，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，堅(jiān)決服從鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，全面完成我鄉(xiāng)今年的防汛任務(wù)。

全鄉(xiāng)各單位、各部門都要本著對黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度充分認(rèn)識我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、遇雨極易產(chǎn)生淹泡的客觀現(xiàn)狀，牢固樹立防汛工作無小事的觀念，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，防汛抗旱工作要做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一招不失，上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力以赴、扎實(shí)工作，奪取全鄉(xiāng)防汛抗旱工作的全面勝利。