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為貫徹落實《國家十二五重點流域水污染防治規劃》和環保部《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核指標解釋》要求，進一步提升我縣水環境質量，推動生態建設，確保我縣境內重點河流出境斷面水質穩定達標，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以改善轄區水環境質量、確保出境斷面水質穩定達標和推動保護人民群眾健康為根本，進一步加大環境監管力度，強化部門協調，提高環境綜合管理水平，確保全縣水環境質量持續改善，促進經濟社會和諧發展。

二、工作目標

到年底，等11條出境斷面水質穩定達到地表水Ⅲ類水質標準，白家溝出境斷面水質達到地表水Ⅳ類水質標準。

到年底，全縣12條出境斷面全部達到地表水Ⅲ類以上水質標準。

三、主要工作內容和責任分工

（一）各鄉鎮人民政府、卞莊街道辦事處、經濟開發區管委會

1、負責流域環境綜合整治，保證出境河流水質達標。開展沿河環境綜合整治，清理沿河排污飯店、畜禽養殖戶，嚴禁將污水直接排入河道；清理河道內網箱養殖，確保水路暢通；清理沿河垃圾、作物秸稈、腐爛蔬菜等，沿岸50米內不得有生活及工業、農業垃圾堆；對淤積嚴重的河段進行清淤；要責任到人并建立長效監管機制。

2、負責轄區內“土小”污染項目清理取締。要做到發現一處、取締一處。取締標準為停水停電、拆除設備、清理原料、恢復原貌。

3、負責鎮村環境綜合整治。徹底清理城鎮、村莊主要道路兩旁的生活垃圾、建筑垃圾、農作物秸稈，做到村容整潔、路面清潔，解決環境“臟、亂、差”的問題。

4、負責督促轄區內重點企業完成環保專項整治。加強環境安全監管，發現轄區內有偷倒廢水等環保違法行為，立即向縣公安、環保部門報告，配合公安、環保等部門嚴厲打擊偷排、偷倒劇毒廢水等違法犯罪行為。

5、按照“規劃先行、突出重點、講究方法、屬地管理”的原則，年底前，每個鄉鎮（街道、開發區）要建設1座污水處理池。

（二）縣直有關部門

1、縣監察局：負責對各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門水質保障工作進展情況的監察和日常考核。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力等造成工作被動的，實行問責制，嚴肅追究有關責任人的責任。

2、縣經信局：負責工業企業的技術改造和清潔生產工作；落實關停淘汰不符合國家產業政策的高耗能、高污染項目，會同環保局抓好工業企業的治理整頓，提供關閉企業材料，按規范化要求整治廠容廠貌。積極推動產業布局調整。以經濟開發區為平臺，對全縣范圍內的重污染企業進行整合，穩步推進企業入園，實行統一規劃、統一定點，集中建設、集中管理、集中治污，推動產業布局合理調整。

3、縣住建局：負責縣污水處理廠運行管理及管網配套建設，確保污水處理廠進水COD濃度不低于200mg/L，出水濃度達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準；負責實施老城區污水管網改造工程，年年底前要全面完成老城區污水管網建設工程。

4、縣水利局：負責河道管理和水資源調度，制定重點河道閘壩調控和維修建設方案。督導對水面及沿岸垃圾雜物的清理，適時合理的調度水量，改善水體環境質量。加強調度與協調，確保防洪及供水安全。建立工作制度，做好跨界河流的綜合整治與協調，保證我縣項目按照計劃實施；推動流域建立水雨情及水情聯合調度通報制度；協調會寶嶺水庫的優化取水調度，保障下游取水流量。加強西泇河沿線水閘調度，汛期要排澇防洪，枯水期要及時放水，最大程度保障河流水質達標。充分發揮東泇河橡膠壩工程調污作用，更換橡膠壩壩袋，配備視頻監控系統，對東泇河調污工程進行升級改造，加快泇河故道配套項目的實施，最大限度提升調污能力，保障水質安全。會同有關鄉鎮清理河道內的網箱養殖，保障調水線路暢通。

5、縣農業局：積極探索防治農業面源污染的方式方法，引進示范和推廣防治農業面源污染的新技術；引導農民科學使用農藥、化肥和地膜，大力促進秸稈等農業副產品和生活廢棄物資源化利用，減少農業生產生活污染；積極推進鄉村清潔工程建設，擴大建設規模和范圍。

6、縣畜牧局：負責規模化畜禽養殖場綜合治理項目建設，完成三超養殖專業合作社沼氣及廢棄物農田利用工程、華源肉兔養殖有限公司沼氣及廢棄物農田利用工程治理任務。

7、縣公安局：負責嚴厲打擊偷排偷放廢水違法行為，維持執法秩序，對惡意阻撓執法的違法行為依法予以打擊，對造成較大影響的環境犯罪，提前介入，立案偵查，追究刑事責任。

8、縣城管局：負責無害化垃圾衛生填埋場建設，對生活垃圾集中安全處置；負責城區環境綜合整治，健全衛生保潔、垃圾清運等管理制度；全面清理河流沿線1公里范圍內的填埋場垃圾，做好填埋場內的滲濾液處理、垃圾清運后填埋場的復綠，防止垃圾污染水域。

9、縣供電公司：嚴格按照環境保護執法監管共同責任機制要求，對全縣范圍內所有“土小”污染企業、停產治理企業、關閉企業停止動力供電，未經縣政府許可，不得恢復供電。

10、縣環保局：負責督導全縣環境監管工作。深入開展環保專項行動，加大對環境違法行為的查處力度，做好企業環境監管和全縣信訪案件的督導和查處，對各鄉鎮（街道、開發區）、各部門工作進展情況加強檢查、調度、評估。負責重點污染源監督管理和斷面水質監測工作，按月通報斷面水質達標情況、環境違法行為查處情況和水污染防治進展情況。加強與棗莊、邳州等周邊地區相關部門的合作，針對等跨界河流污染問題，制定相關河流綜合整治計劃，分步推進治理工作，改善區域水環境。年底前，完成縣城區尾水水質凈化人工濕地工程建設。

四、保障措施

（一）加強領導，明確職責。各鄉鎮（街道、開發區）、各有關部門要充分認識保障重點河流出境斷面水質的重要性、緊迫性和艱巨性，要以對人民高度負責的責任感和使命感，各司其職、各負其責，把河流水質保護工作列入重要議事日程，按照確定的各項任務和要求，組織制定具體的工作方案，細化分解各項工作任務，明確落實責任。

（二）建立定期匯報制度。要建立出境河流水質保護工作定期匯報制度。每季度各鄉鎮（街道、開發區）、各有關部門要將貫徹落實本方案的有關情況，包括工作進度、存在問題、需協調事項等，書面報縣環保局，由縣環保局匯總后報縣政府。

（三）加強督查考核。建立方案實施的評估和考核制度，強化對出境河流水質保護工作實施情況的跟蹤考核，把主要任務和目標納入縣委、縣政府對各單位、各鄉鎮（街道、開發區）年度考核范疇，對不符合要求的要責令整改，對因工作不力沒有按時完成任務的單位，實行“一票否決”。