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為了提高我區(qū)應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和防御工作效率，快速有序地做好防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，編制本預(yù)案。

一、總則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，努力提高政府應(yīng)對各種突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（二）編制目的。提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于我區(qū)自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)以及應(yīng)急保障等工作。地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特別重大、重大、較大、一般四級（附件1）。

（四）工作原則。

1.堅(jiān)持以人為本、服務(wù)社會(huì)的原則。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，最大限度地減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾的危害，切實(shí)履行政府部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

2.堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作的日常管理，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好預(yù)警分析和預(yù)案演練。

3.堅(jiān)持依法規(guī)范、加強(qiáng)管理的原則。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害工作規(guī)范化、制度化、法制化。

4.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全地質(zhì)災(zāi)害分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主的應(yīng)急指揮體系，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)國土資源等部門及各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園的指揮權(quán)限和崗位責(zé)任。

5.堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度。充分依靠和發(fā)揮軍隊(duì)、武警的骨干作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，構(gòu)建專業(yè)、企業(yè)和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急突擊隊(duì)伍，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作。組長由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、區(qū)國土資源分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、財(cái)政局、公安分局、水利局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、安監(jiān)局、氣象局和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園等單位負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究確定全區(qū)應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重大決策和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害工作中與駐福單位、駐福部隊(duì)的關(guān)系；當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害超出我區(qū)處置能力時(shí)，按程序請求上級支援，在上級指導(dǎo)下開展對特大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的組織指揮；分析總結(jié)年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責(zé)為：

發(fā)改和經(jīng)信部門：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

住房和建設(shè)管理部門：對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行危房檢查，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供水、供氣、城市道路、排水等有關(guān)設(shè)施的防護(hù)、巡查、搶修和排險(xiǎn)，保障供水供氣；組織搶修因?yàn)?zāi)受損的市政公用設(shè)施；指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移。

國土部門：組織汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查檢查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，構(gòu)筑群測群防網(wǎng)絡(luò)；組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測工作并對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測；會(huì)同區(qū)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害評估，確定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)督管理工作。

公安部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)群體性治安事件。

水利部門：組織和督促有關(guān)單位開展水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、搶險(xiǎn)、救助工作；負(fù)責(zé)被毀水利工程的修復(fù)。

民政部門：及時(shí)掌握災(zāi)民安置動(dòng)態(tài)，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)單位及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)；制定應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的管理工作；負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)芎凸芾砉ぷ鳎煌咨瓢仓煤途葷?jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；保證災(zāi)區(qū)飲水安全；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報(bào)告工作。

交通部門：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)被毀壞的干線公路等基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要路線的暢通；在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目標(biāo)志，警示過往車輛和行人；負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及需轉(zhuǎn)移災(zāi)民的緊急運(yùn)輸工作。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，監(jiān)督和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)復(fù)工企業(yè)查改事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

氣象部門：負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。

其他有關(guān)部門：各通信企業(yè)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，保證應(yīng)急指揮通信暢通；電力部門負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；其他有關(guān)部門在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按職責(zé)分工，參與搶險(xiǎn)、救助工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在國土資源分局，國土資源分局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。。辦公室職責(zé)為：迅速了解、收集、匯總及分析災(zāi)情，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)與上級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)區(qū)政府的應(yīng)急救災(zāi)工作；組織有關(guān)部門和專家會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的信息，統(tǒng)一向新聞單位提供信息，做好宣傳、報(bào)道等工作；負(fù)責(zé)處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

（三）專家組。由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院、市杜家崖金礦和鼎盛鉬業(yè)專家組成。組長由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站站長高級工程師擔(dān)任。成員由區(qū)國土資源分局高級工程師、杜家崖金礦副礦長、省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院高級工程師和鼎盛鉬業(yè)高級工程師組成。主要職責(zé)為：跟蹤省內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害最新發(fā)展趨勢，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，為中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理提供決策建議；對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評估，并提出相關(guān)建議；發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)而有效的決策咨詢方案；參與擬定、修訂、完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作。

三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警

（一）信息監(jiān)測。國土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等制度，建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，劃分監(jiān)測區(qū)域并認(rèn)真監(jiān)測，及時(shí)收集、分析、匯總各類影響公共安全的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測可能發(fā)生的情況，及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)給各相關(guān)部門。

（二）信息上報(bào)。預(yù)測將有較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，并及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及。當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為藍(lán)色時(shí)，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)四級警報(bào)狀態(tài)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為黃色時(shí)，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)三級警報(bào)狀態(tài)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為橙色時(shí)，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)二級警報(bào)狀態(tài)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為紅色時(shí)，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)一級警報(bào)狀態(tài)。

1.預(yù)警信息權(quán)限。四級預(yù)警狀態(tài)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，三級預(yù)警狀態(tài)由市領(lǐng)導(dǎo)小組，二級及以上預(yù)警由省領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.預(yù)警通告內(nèi)容。包括地質(zhì)災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

3.預(yù)警信息范圍。包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地、參與救援機(jī)構(gòu)、人員以及可能受影響的區(qū)域和單位等。

4.預(yù)警信息渠道。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式預(yù)警信息，必要時(shí)也可啟動(dòng)人民防空警報(bào)系統(tǒng)災(zāi)情警報(bào)。

5.預(yù)警信息調(diào)整。信息后，預(yù)警單位應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。

四、運(yùn)行機(jī)制

按照條塊結(jié)合、屬地管理和統(tǒng)一指揮的原則，當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)和危急程度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)的各種資源，組建若干個(gè)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組，分工負(fù)責(zé)、各司其職，積極處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)與駐福單位、駐福部隊(duì)溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織和調(diào)配有關(guān)人力、物資、裝備、技術(shù)等資源，指揮各方共同應(yīng)對處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（一）應(yīng)急處置。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，按規(guī)定向上級報(bào)告。

1.應(yīng)急響應(yīng)。（1）IV級響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)國土資源局主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部并任總指揮，負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的處置，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。（2）III級響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)市級應(yīng)急預(yù)案，按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級應(yīng)急處置部門和單位開展工作。（3）II和I級響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組后，市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)省級應(yīng)急預(yù)案，按照《省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級應(yīng)急處置部門和單位開展工作。

2.信息報(bào)告。（1）信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確規(guī)范。其報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。對重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害信息，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉后要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。屬于一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)災(zāi)情，并在處理完畢后24小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組。屬于較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)將基本情況向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。屬于重大和特別重大的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）任何單位和當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。群眾有義務(wù)通過各種途徑，迅速報(bào)告和反映突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息。（3）對于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息的保密工作。

3.先期處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。（1）組織營救和救助。迅速組織力量營救受到威脅的人員，疏散、撤離、安置其他人員，使人員傷亡減少到最低程度。（2）維護(hù)好事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。采取區(qū)域控制措施，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，做好有關(guān)群眾的思想穩(wěn)定工作。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測。采取措施消除和控制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源，防止次生、衍生事件發(fā)生。（4）保障群眾生活。根據(jù)需要適時(shí)采用應(yīng)急救援物資、設(shè)備和應(yīng)急專項(xiàng)資金，及時(shí)搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施，提供交通和生活必需品保障，確定臨時(shí)避難場所。

（二）后期處置。

1．善后處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作，組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處置善后工作。民政等部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民處置工作。

2．社會(huì)救助。（1）應(yīng)建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害社會(huì)救濟(jì)制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行援助。（2）民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并對損失情況進(jìn)行評估，逐戶核實(shí)登記，組織實(shí)施救助，保障災(zāi)民基本生活。

3．調(diào)查與總結(jié)。（1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置完畢后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園等有關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)查組，及時(shí)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查、分析和評估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)對負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處置意見。（2）事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園及有關(guān)部門要及時(shí)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急工作的建議和意見，于善后結(jié)束15天內(nèi)，以書面形式報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4．信息。（1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息應(yīng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡要信息，隨后根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。信息的內(nèi)容主要包括各級黨委、政府應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的決策部署、采取工作措施；應(yīng)急工作進(jìn)展情況，發(fā)生的感人事跡；突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害損失情況等。（2）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息由區(qū)新聞宣傳部門負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。

五、保障措施

（一）指揮系統(tǒng)技術(shù)保障。國土部門要在全市共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)電子地圖和支持應(yīng)急指揮決策的地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。開發(fā)和建立統(tǒng)一規(guī)范的地質(zhì)災(zāi)害隱患、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案管理、救援力量、救援物資、輔助決策知識(shí)等專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮的可視化定位與分析決策支持，并增進(jìn)各級、各部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)間的互聯(lián)互通、信息共享和配合聯(lián)動(dòng)。

（二）通信保障。移動(dòng)、網(wǎng)通、電信等各通信企業(yè)明確參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的部門、單位和有關(guān)個(gè)人的通訊聯(lián)系方式，并建立備用方案和通訊錄。根據(jù)需要配備應(yīng)急移動(dòng)通信車輛，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備的維護(hù)管理。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障。

1.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。包括先期處置隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和增援隊(duì)伍。先期處置隊(duì)伍由省市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站有關(guān)人員組成，裝備包括GPS定位儀，位移監(jiān)測儀等，負(fù)責(zé)調(diào)查監(jiān)測、災(zāi)情評估和氣象預(yù)報(bào)等。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由杜家崖金礦礦山搶險(xiǎn)隊(duì)組成。增援隊(duì)伍由公安、消防、衛(wèi)生、交通等專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍組成，是突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的骨干力量。

2.應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)。一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案進(jìn)行處置。較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)相關(guān)縣市區(qū)和部門應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加救援。重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，按照專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的原則，由市政府應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)—調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,必要時(shí)請省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)省專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援。

3.應(yīng)急隊(duì)伍演練。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍要結(jié)合實(shí)際，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。

（四）交通運(yùn)輸保障。交通部門要會(huì)同公安等單位建立交通運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。制定交通運(yùn)輸工具應(yīng)急調(diào)用方案，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供保障。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，住建、公路等部門和單位應(yīng)組織專業(yè)搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通路線的暢通。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生部門應(yīng)準(zhǔn)確掌握急救資源狀況（醫(yī)院急救能力、急救藥品、血漿等），制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害就近應(yīng)急救助規(guī)劃方案，組建醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（六）治安保障。由公安部門、駐福部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作，制定不同類別、級別突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下的維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)秩序。事發(fā)地單位和個(gè)人必須積極主動(dòng)配合做好治安維護(hù)工作。

（七）資金保障。

1.處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級負(fù)擔(dān)，確保應(yīng)急需要。經(jīng)財(cái)政局審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，從政府預(yù)備費(fèi)中列支。

2.發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，對受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的地區(qū)、行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，有關(guān)職能部門要及時(shí)研究提出相應(yīng)的支持、補(bǔ)償或救助政策，報(bào)區(qū)政府審批。

3.各級財(cái)政和審計(jì)部門要對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

（八）應(yīng)急避難場所保障。

1.建設(shè)部門要依據(jù)區(qū)城市總體規(guī)劃，在城市廣場、社區(qū)廣場、體育場館、人防工程以及市民生活、工作地點(diǎn)周圍規(guī)劃建設(shè)和維護(hù)城市應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為災(zāi)民提供疏散、臨時(shí)生活的安全場所。

2.應(yīng)急避難場所內(nèi)設(shè)置應(yīng)急指揮部、辦公區(qū)、應(yīng)急棚宿區(qū)以及應(yīng)急供水、供電、通訊、物資供應(yīng)、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預(yù)留位置和基本保障設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌。

（九）氣象水文信息保障。氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。水利水文部門要及時(shí)提供主要河流、水庫水情的實(shí)報(bào)和預(yù)報(bào)，為地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

六、其他

（一）本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)際需要，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂。

（二）地震和洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置。

（三）各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園應(yīng)參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（四）對不及時(shí)按照本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，玩忽職守造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（五）本預(yù)案自之日起生效實(shí)施，有效期至。