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各位老板、同志們：

今天在這里召開這次會議，主要目的就是回顧前階段全縣煤礦安全生產(chǎn)工作，分析全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢，布署當(dāng)前和今后一段時期煤礦安全生產(chǎn)工作，確保今年全縣煤礦安全生產(chǎn)。剛才，同志分析了前階段全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢，對當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布署；同志就煤礦安全教育培訓(xùn)工作和煤礦兼并重組等工作進(jìn)行了安排；同志宣讀了2012年5月份煤礦煤炭銷量情況通報。我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實國家、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)指示精神，積極圍繞煤礦安全發(fā)展大局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化煤礦安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。成績的取得，是在座各位老板、各位同志共同努力的結(jié)果，在肯定取得成績的同時，我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識，當(dāng)前我縣煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢還十分嚴(yán)峻。一是今年上半年雨水量比往年明顯增多，各礦涌水量比往年增大，有的礦井成倍增長，給防治水工作帶來巨大困難；二是今年我縣煤礦內(nèi)部重組頻繁，煤礦企業(yè)內(nèi)部重組后，企業(yè)安全機構(gòu)不健全，管理人員不穩(wěn)定，安全管理工作不到位，造成許多安全隱患得不到及時整改；三是有的礦井效益差，安全投入嚴(yán)重不足；四是有的煤礦重效益，輕安全的思想和“三超”、“三違”現(xiàn)象仍然存在。對存在的問題，我們要時刻保持清醒的認(rèn)識，做到居安思危，警鐘長鳴。要認(rèn)真分析本礦安全生產(chǎn)形勢，充分認(rèn)識新時期煤礦安全生產(chǎn)面臨的新情況，新特點和新壓力，增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更加奮發(fā)有為的精神做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，確保今年我縣煤礦安全生產(chǎn)。

二、突出重點，真抓實干，全面推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

今年是貫徹實施國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)健之年。近期，省行辦也下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的實施意見〉的若干意見》（贛煤行管字[2012]110號）。我們要以扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，緊緊圍繞我縣2012年煤炭發(fā)展和安全生產(chǎn)工作意見，突出工作重點，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。

（一）要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。

一要建立健全煤礦安全生產(chǎn)機構(gòu)。能否落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，關(guān)鍵的問題是有沒有建立健全完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。一個礦倘若安全機制不健全，從何談起落實各項規(guī)章，又從可談起落實企業(yè)主體責(zé)任？因此，對于安全生產(chǎn)機構(gòu)不健全，管理人員不到位的礦井，各位老板、礦長更要引起高度重視，務(wù)必按照有關(guān)規(guī)定健全完善的安全生產(chǎn)機制，以確保安全生產(chǎn)工作落實到位。今后，我局將對安全機制不全、管理人員不到位的礦井，一律實行停產(chǎn)整改。

二要落實安全生產(chǎn)會議制度。定期召開會議是傳達(dá)上級文件指示精神，布署工作的一項很重要的制度。各礦要定期由法人代表主持召開安全生產(chǎn)會議，及時通報本礦安全生產(chǎn)檢查、隱患整改情況，分析工作中存在的問題，研究制定有針對性的整改措施，切實明確職責(zé)，落實責(zé)任。

三要落實監(jiān)督檢查制度和隱患排查制度。安全監(jiān)督檢查和隱患排查是煤礦安全生產(chǎn)的日常工作，必須長期堅持。要明確專職安全管理人員的責(zé)任和隱患日常排查及整改的任務(wù)、責(zé)任，確保每班有專職安全管理人員在井下監(jiān)督檢查；確保礦井每月至少組織進(jìn)行一次以上全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，并對查出的隱患按照“五落實”要求，認(rèn)真組織整改到位。對重大隱患要實行掛牌督辦，對整改情況要逐項登記建檔，并及時向縣局書面匯報。

四要嚴(yán)格落實好煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。各礦領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》和《省煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施辦法》的要求在現(xiàn)場帶班，必須做到與當(dāng)班工人同上同下，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴(yán)格安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程組織生產(chǎn)。這項制度，每一次我局都作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，務(wù)必請大家認(rèn)真落實。

五要加大安全投入。各礦要按規(guī)定制定安全資金提取和使用計劃，提足用好安全生產(chǎn)費用，保證實施安全技術(shù)措施和治理隱患的資金投入。必須全員參加工傷保險，按時足額繳納工傷保險費，確保職工按國家規(guī)定享受工傷保險待遇。

（二）進(jìn)一步突出災(zāi)害治理，提高煤礦抗災(zāi)防災(zāi)能力。

我縣煤礦是五大災(zāi)害齊全的礦井，抓好煤礦災(zāi)害治理工作是一項長期艱巨的工作。

一要抓好瓦斯治理。堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》有關(guān)要求，建立實施“瓦斯零超限”管理制度，加強對瓦斯防治新要求、新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。突出抓好通風(fēng)管理，確保瓦斯監(jiān)控正常使用。

二要抓好防治水工作。當(dāng)前正值雨季，對水害威脅嚴(yán)重的礦井，進(jìn)一步開展礦井水文質(zhì)地調(diào)查和水患論證工作，查清水患情況，制定措施并落實到位。煤礦企業(yè)要強化防治水基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實探放水措施，礦井有透水征兆時，受水害威脅區(qū)域內(nèi)必須立即停止作業(yè)，撤出人員，查清原因，采取措施進(jìn)行處理，直至隱患徹底消除。

三要抓好防滅火工作。要督促煤礦企業(yè)做好火災(zāi)特別是外因火災(zāi)的防治工作，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強煤礦防滅火工作的通知》有關(guān)要求，制定并落實綜合防滅火措施。

四要抓好頂板管理。嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，嚴(yán)禁空頂空幫作業(yè)，強化支護(hù)質(zhì)量。要結(jié)合“雙改”工作，推行正規(guī)采煤方法，各礦井要保證使用好前探梁支護(hù)，確保礦井井筒、主要回風(fēng)巷道和主要峒室消滅木支護(hù)。

五是大力推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，要不斷完善礦井監(jiān)測監(jiān)控，人員定位，壓風(fēng)自救，供水施救和通信維修“五大系統(tǒng)”，確保其正常使用。要按計劃加快推進(jìn)井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。對列入今年計劃的礦井，要確保按計劃完成建設(shè)任務(wù)，要定期對各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強系統(tǒng)維護(hù)，保證系統(tǒng)靈敏可靠。

（三）強化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法

強化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法，是督促煤礦依法依規(guī)辦礦，減少非法違法行為的重要手段。我局將加大日常安全監(jiān)管力度，利用節(jié)假或晚上開展突擊檢查的形式，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，堅持做到關(guān)口前置，重心下移，把監(jiān)管責(zé)任層層分解，落到實處。同時，依法嚴(yán)厲打擊無證、證照不全進(jìn)行生產(chǎn)等非法違法行為，嚴(yán)厲查處超能力、超強度、超定員等違規(guī)違法現(xiàn)象，查處違章指揮，違規(guī)作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，及時處理，督促整改到位。對屢整屢犯的非法違法行為，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法予以處罰。

（四）強化稅費稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅費現(xiàn)象

煤炭稅費是我縣財稅重要支柱?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視煤炭稅費征管稽查工作。今年縣政府相繼印發(fā)了《2012年縣重點（難點）稅收工作意見》、《縣煤炭稅費征管稽查工作實施方案》，成立了縣煤炭稅費征管稽查工作小組。成員從縣紀(jì)委（監(jiān)察局）等11個部門、5個鎮(zhèn)抽調(diào)工作人員以及招聘部分退伍軍人組成。在座的每一位礦主要充分認(rèn)識煤炭稅費征管工作的重要性，我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、興旺發(fā)達(dá)與在座每個老板的納稅息息相關(guān)，每個經(jīng)營戶都應(yīng)遵紀(jì)守法，自覺納稅。從去年以來，我們先后召開了煤礦企業(yè)投資人會議，下發(fā)了《關(guān)于申報2012年煤炭產(chǎn)量計劃的通知》，每月對各礦產(chǎn)量和稅費征收情況進(jìn)行通報，并開展了煤炭稅費稽查等措施。但是，我們?nèi)杂袀€別煤礦我行我素，煤礦企業(yè)與經(jīng)營戶和征費人員合伙，少開噸位，謀取私利，造成本應(yīng)交給國家的錢流失掉，這種行為既損害了國家的利益，又損害了自己的形象。在座的各位老板、同志們，我們要牢記為國聚財，為民納稅的神圣使命，加強本礦煤炭產(chǎn)、銷、存量的源頭管理，建立準(zhǔn)確的產(chǎn)、銷、存臺帳，嚴(yán)格磅秤、磅票管理，教育工作人員，全力支持配合我們征費人員做好煤炭稅費征收工作，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把做好煤炭稅費征管工作作為我們每個人義不容辭的責(zé)任。今后，我們將采取不定期、不定點、不分晝夜等形式到各礦進(jìn)行稅費稽查，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，對企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的移交司法機關(guān)論處。一定要通過依法嚴(yán)厲處罰，樹立煤炭稅費稽查執(zhí)法權(quán)威，打擊偷、逃稅費違法行為，推進(jìn)煤炭稅費征管工作的健康發(fā)展。

各位老板、同志們，2012年已過去一半，為做好下階段的工作，今天這個會也可以說是鼓勵會、加油會、推進(jìn)會，讓我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅定信心、奮發(fā)有為、乘勢而上，全面落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好煤礦安全工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。