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編者按：本文主要從回顧成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心、突出重點(diǎn)，攻難克艱，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)的新突破、真抓實(shí)干，協(xié)調(diào)配合，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)工作取得實(shí)效進(jìn)行講述。其中，主要包括：建立健全了工作機(jī)制，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入有了新的增加、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善、大力推行辦點(diǎn)示范，一批示范村建設(shè)初見成效、突出抓好村莊規(guī)劃、努力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大力整治村容村貌、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)、強(qiáng)化村級班子建設(shè)、要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、要加大資金投入、要嚴(yán)格工作紀(jì)律、要抓好督查落實(shí)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

這次會議是繼全市農(nóng)村工作會議之后，又一次研究新農(nóng)村建設(shè)工作的重要會議。在一個(gè)多月的時(shí)間里，市委、市政府兩次召開專門會議安排部署新農(nóng)村建設(shè)工作，充分說明市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視，充分表明市委、市政府抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年全市新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，部署安排今年全市新農(nóng)村示范村建設(shè)辦點(diǎn)示范工作，動員各級各有關(guān)部門，統(tǒng)一思想，形成共識，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，加快新農(nóng)村示范村建設(shè)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)在我根據(jù)會議安排，講三點(diǎn)意見。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，并切實(shí)貫徹落實(shí)好。

一、回顧成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心

20*年，是新農(nóng)村建設(shè)的第一年，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央省市農(nóng)村工作會議精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，切實(shí)抓好工作落實(shí)，全市新農(nóng)村建設(shè)工作取得了較好成效。

（一）建立健全了工作機(jī)制，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)。市縣都建立了高規(guī)格的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，制定出臺了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)及主要措施。強(qiáng)化了宣傳發(fā)動。市縣各級層層召開會議，進(jìn)行傳達(dá)部署。去年3月，市里還結(jié)合“黨員干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動，組織了1.2萬名干部進(jìn)村入戶對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳，新聞媒體開辟專題專欄，市縣農(nóng)辦組織編印了1號文件宣講提綱，市農(nóng)辦印刷了1000份，發(fā)到各縣市區(qū)及市直下鄉(xiāng)工作組，作為宣講資料。加大了資金投入。全市共安排新農(nóng)村建設(shè)資金3285萬元。有力地促進(jìn)了全市新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。

（二）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入有了新的增加。去年，市委、市政府始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重來抓。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊扣乳業(yè)、竹木、果蔬、藥材等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)品質(zhì)，擴(kuò)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。一年來，全市共新擴(kuò)桔橙3萬畝，藥材2萬畝，新造楠竹2.1萬畝、低改12萬畝，新發(fā)展奶牛1000頭。全市桔橙面積達(dá)81.3萬畝，藥材85萬畝，竹木851.9萬畝，實(shí)現(xiàn)存欄奶牛2.19萬頭。二是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。狠抓了動物疫病防治和草食動物的發(fā)展，克服了生豬突發(fā)疫情的嚴(yán)重影響，使養(yǎng)殖業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市生豬、肉牛發(fā)展數(shù)居全省第一，肉羊居全省第二，乳業(yè)生產(chǎn)位居榜首，養(yǎng)殖業(yè)總量在全省排名第一。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。到去年底止，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到3882家，其中規(guī)模加工企業(yè)199家，新增34家。實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)品銷售收入76億元，上繳稅金1.8億元，同比分別增長15%、12.5%。建成各類加工企業(yè)原料基地2200個(gè)，總面積1000萬畝，建成農(nóng)民專業(yè)合作組織1700余個(gè)，初步構(gòu)建了龍頭企業(yè)直銷、中介組織幫銷、流通大戶促銷的銷售體系。四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全市共培訓(xùn)農(nóng)民23.65萬人，共輸出勞務(wù)161.8萬人，比前年增加7.8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入120億元。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值189.28億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人平純收入2675元，同比分別增長5.3%、6.1%。

（三）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善。一年來，全市整治病險(xiǎn)水庫148座。新增和改善農(nóng)田灌溉面積21.7萬畝，解決了4.26萬人的安全飲水問題。治理水土流失152.1平方公里。電力、交通條件得到極大改善，全市國家電網(wǎng)供區(qū)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶戶通電，全市通鄉(xiāng)公路改造掃尾工程完成路基241.1公里，路面122公里，通村公路完成路基2179公里，路面1692公里。沼氣能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市新建沼氣池13389口，為年度計(jì)劃任務(wù)的111.3%。農(nóng)機(jī)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門也加大了資金投入力度。共推廣各類新農(nóng)機(jī)具1.1萬臺，投入各類扶貧資金5.6億元，為貧困地區(qū)興修了一批基礎(chǔ)設(shè)施，解決了3萬絕對貧困人口的溫飽問題，幫助10萬低收入貧困人口越過了低收入線。爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金1.88億元，改造了一批中低產(chǎn)田，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（四）大力推行辦點(diǎn)示范，一批示范村建設(shè)初見成效。去年來，我們按照省里的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)篩選確定了100個(gè)不同類型的村作為全市新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)力度、規(guī)劃制定、資金投入等方面加大扶持力度。市縣共安排掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)392人，其中市領(lǐng)導(dǎo)20人。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對示范村的建設(shè)工作高度重視，所有市委常委，市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，市政府副市長等都先后多次到點(diǎn)上現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)工作，有力地推動了各示范村工作的開展，一年來，全市100個(gè)示范村已有56個(gè)村編制完成了發(fā)展規(guī)劃，硬化通村公路287.3公里，完成供水設(shè)施55處，建立垃圾池667個(gè)，維修或新修村活動室88個(gè)，培育各類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)115個(gè)，為示范村增加集體收入319萬元，各示范村逐步形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，隆回虎形山村的金銀花、洞口江潭村的優(yōu)質(zhì)稻、雙清長木村的葡萄、新寧縣石灣村的臍橙等一批特色村級產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。長木村還入選農(nóng)業(yè)部的50例新農(nóng)村建設(shè)典型，示范村的面貌得到初步改觀。

一年來，全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了初步的成績，但也存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)：一是工作重點(diǎn)不突出。一些地方對中央提出的“二十字”方針理解不透，把握不全，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所忽視，對生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手軟、一手硬。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面辦法不多，點(diǎn)子不新，成效不明顯。二是部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目資金比較多，來源渠道比較廣，但都分散在各個(gè)部門，尚未形成良性整合機(jī)制，導(dǎo)致一些項(xiàng)目難以有效整合，難以集中力量辦大事。三是工作發(fā)展不平衡。由于重視程度不同，措施力度不一，村與村，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間發(fā)展不平衡。少數(shù)地方還處在徘徊觀望階段，一些示范村工作措施軟，示范工作沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。四是農(nóng)民主動性欠缺。部分農(nóng)民主體意識不強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，過多依賴上級撥付和部門支持。我們一定要正視這些問題，清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的重要責(zé)任，發(fā)揚(yáng)成績，克服困難，開拓創(chuàng)新，不斷提高工作水平。

二、突出重點(diǎn)，攻難克艱，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)的新突破

在今年的全市農(nóng)村工作會議上，市委、市政府明確指出，新農(nóng)村建設(shè)的辦點(diǎn)工作，仍然是我市今年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，并特別指出，要在繼續(xù)抓好去年確定的全市100個(gè)示范村的辦點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大對三區(qū)的扶持力度，建立起三區(qū)對口幫扶機(jī)制。市委、市政府之所以特別強(qiáng)調(diào)三區(qū)，其根本出發(fā)點(diǎn)，一是三區(qū)雖然地處城郊，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后已是一個(gè)不爭的事實(shí)。這一現(xiàn)象的存在，既嚴(yán)重影響了在全市范圍內(nèi)全面開展新農(nóng)村建設(shè)的信心，更有損我市的外部形象。二是三區(qū)地處城郊，地理位置優(yōu)越，但正因?yàn)榈乩砦恢脙?yōu)越，導(dǎo)致三區(qū)在爭取上級各種扶持時(shí)，處于不利位置，特別是象扶貧等方面的政策，三區(qū)根本無法享受到，造成了我市城郊地區(qū)事實(shí)上的“燈下黑”。三是三區(qū)地處城市近郊，在開展新農(nóng)村建設(shè)方面有地域優(yōu)勢，適當(dāng)加大對他們的扶持，更容易看到新農(nóng)村建設(shè)的成果，也更容易為全市廣大農(nóng)村樹立起新農(nóng)村建設(shè)的樣板。正是出于以上三點(diǎn)考慮，市委、市政府決定從今年起，分期分批，有針對性地選擇一批城郊周邊村，作為市直單位的對口幫扶村。爭取用四年左右時(shí)間，在市郊建立一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。因此，今開這個(gè)會，可以說既是全市新農(nóng)村建設(shè)辦點(diǎn)工作的動員會，又是市轄三區(qū)第一批11個(gè)村對口扶持動員會。在具體辦點(diǎn)過程中，主要要抓好以下六個(gè)方面的工作重點(diǎn)。

1、突出抓好村莊規(guī)劃。規(guī)劃工作是新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)工程，各地、各后盾單位要把幫助所在村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（包括村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃）作為第一要?jiǎng)?wù)，擺在突出位置，組織專門力量，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)抓緊抓好，并經(jīng)專家評審和村民代表大會討論通過。已制定規(guī)劃的，要嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，凡不符合規(guī)劃要求的各類建筑一律不予批地。今年內(nèi)，市里重點(diǎn)扶持的14個(gè)示范村務(wù)必要全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃制定要堅(jiān)持以現(xiàn)有的自然村落為基礎(chǔ)，不推倒重來，不大拆大建；要堅(jiān)持尊重傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)格，注重保護(hù)文化遺產(chǎn)；堅(jiān)持不破壞山水，不挖山填塘，不砍古樹名木，不改占溪流河道；堅(jiān)持保護(hù)基本農(nóng)田、散戶適當(dāng)集中、減災(zāi)避災(zāi)等原則，使規(guī)劃具有和諧性、包容性、安全性和田園風(fēng)光特色。

2、努力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。而發(fā)展生產(chǎn)，關(guān)鍵是要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各后盾單位在具體辦點(diǎn)工作中，要把幫助村里培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為突出的工作重點(diǎn)來抓，通過發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。今年每個(gè)示范村要新培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元以上。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要立足示范村實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民在鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高種養(yǎng)效益。特別是各城郊村，要充分利用城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等城郊型農(nóng)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要充分整合和挖掘各種資源，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。對于農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、有發(fā)展優(yōu)勢的村，要依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)，開發(fā)利用好優(yōu)勢資源。對城郊村要圍繞城市發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，發(fā)展服務(wù)、商貿(mào)、餐飲業(yè)。三是大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。各示范村要抓住國家加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)遇，積極組織農(nóng)民參加各級勞動、農(nóng)業(yè)、農(nóng)廣校的就業(yè)培訓(xùn)，使80%以上的勞動力掌握1－2門先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和外出務(wù)工技能。要多渠道收集勞務(wù)信息，認(rèn)真搞好中介服務(wù)，確保勞務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3、大力整治村容村貌。各示范村要把思想統(tǒng)一到“創(chuàng)建一流人居環(huán)境”上，把目標(biāo)定位在建設(shè)秀美和諧農(nóng)村上，堅(jiān)定不移地推進(jìn)村容村貌整治。一是要從宣傳發(fā)動入手，著力更新村民觀念。要采取多種形式，宣傳整治村容村貌的意義，幫助群眾克服落后的思想觀念，改變傳統(tǒng)的生活方式，增強(qiáng)搞好村容村貌整治的自覺性和積極性。二是要從加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)入手，著力推進(jìn)綜合整治。要以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)，從道路硬化、環(huán)境綠化、庭院美化三個(gè)方面入手。做好入戶道路、禾坪等的硬化工作，做到房屋、圍墻干凈整潔，柴草雜物堆放整齊，生產(chǎn)生活用具擺放有序，道路兩旁、空樓隙地得到綠化，村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園方向發(fā)展。杜絕建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。三是要從制度建設(shè)入手，著力抓好規(guī)范管理。要組織村民制定環(huán)境衛(wèi)生整治公約，有條件的地方，劃分衛(wèi)生包干區(qū)，實(shí)行“門前三包”，定期組織開展衛(wèi)生大檢查和評比，推進(jìn)農(nóng)民自覺維護(hù)公共衛(wèi)生和村容整潔。

4、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的程度如何，是衡量新農(nóng)村建設(shè)成敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。各示范村、各后盾單位都要集中力量，幫助各示范村大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快示范村村組公路和農(nóng)田機(jī)耕道建設(shè)，啟動村到組到戶便道工程，今年市里重點(diǎn)幫扶的14個(gè)示范村主干道都要鋪通瀝青路或水泥路。加快以山塘水庫維修加固、灌溉渠系疏竣、安全飲水工程等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加快電力、通訊和電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓緊實(shí)施農(nóng)網(wǎng)三期改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)、同價(jià)，電話、電視實(shí)現(xiàn)戶戶通。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固和發(fā)展義務(wù)教育成果。示范村小學(xué)有危房改造任務(wù)的，要精心組織，規(guī)范運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成危房改造建設(shè)，改善辦學(xué)條件。三是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鼓勵(lì)村民積極參與新型合作醫(yī)療。要加快村衛(wèi)生室改造建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。四是加快社保事業(yè)發(fā)展。積極推行農(nóng)村最低生活保障制度，市里重點(diǎn)幫扶的14個(gè)村所有貧困戶全部納入低保范圍。要完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助等專項(xiàng)救助制度，讓廣大貧困農(nóng)民感受到黨和政府的溫暖。

5、認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民素質(zhì)的高低，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。各地、各后盾單位要以開展各種活動為載體，認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，不斷提高村民的思想和科學(xué)文化素質(zhì)。一是加強(qiáng)文化素質(zhì)教育。要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì)，在示范村辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民樹立文明禮貌、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會公德。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，量力而行，抓好示范村“農(nóng)家書屋”和農(nóng)民健身休閑場所建設(shè)，組織村民開展豐富多彩的娛樂活動，幫助農(nóng)民養(yǎng)成健康文明、積極向上的習(xí)慣。三是繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。組織開展文明新村、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、“爭當(dāng)新女性、建設(shè)新農(nóng)村”等活動，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的社會風(fēng)尚。教育農(nóng)民“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，拒絕“黃賭毒”，遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展。

6、強(qiáng)化村級班子建設(shè)。各后盾單位要圍繞提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，抓重點(diǎn)，謀突破，全面把基層組織建設(shè)引向深入。一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強(qiáng)和整頓村黨支部，選好配強(qiáng)村黨支部書記，不斷提高農(nóng)村干部的政策理論水平和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。二是加強(qiáng)黨員的教育管理發(fā)展工作。加強(qiáng)黨員紀(jì)律和道德建設(shè)，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。推行黨員服務(wù)承諾制、設(shè)崗定責(zé)、民主評議，積極為黨員奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾搭建平臺，做到以機(jī)制管理黨員，以關(guān)愛凝聚黨員，以典型引領(lǐng)黨員。抓好黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作，注意吸收政治立場堅(jiān)定、文化程度高、生產(chǎn)工作在一線的優(yōu)秀青年和優(yōu)秀婦女入黨，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。三是大力推行民主管理。要幫助村里進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。21秘書網(wǎng)

三、真抓實(shí)干，協(xié)調(diào)配合，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)工作取得實(shí)效

抓好示范村建設(shè)工作，全面推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)配合，一抓到底。各級各后盾單位要自覺肩負(fù)起擔(dān)負(fù)的使命，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，主動搞好配合，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一是要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對今年的辦點(diǎn)示范工作高度重視，先后召開了市政府常務(wù)會、市委常會進(jìn)行了專門研究。因此，各級、各后盾單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一是各后盾單位要盡快與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，在掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，明確牽頭單位，并盡快到村指導(dǎo)工作。二是各后盾單位都要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，安排專人具體抓，指導(dǎo)村里的規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是各后盾單位領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立宗旨意識和服務(wù)意識，感情上貼近農(nóng)民，心中時(shí)刻裝著示范村，積極主動地投身到示范村建設(shè)當(dāng)中去，在掛點(diǎn)市級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做到分管領(lǐng)導(dǎo)每月到點(diǎn)上辦公一次，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到點(diǎn)上辦公一次。與村組黨員干部和群眾一道共商發(fā)展大計(jì)，為示范村的發(fā)展解實(shí)際問題。

二是要加大資金投入。市委、市政府決定，14個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)示范村，今年市財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算安排5萬元作為新農(nóng)村建設(shè)的啟動資金。各后盾單位也要切實(shí)加大資金投入，今年內(nèi)每個(gè)后盾單位安排的新農(nóng)村建設(shè)資金不得少于3萬元。要加大項(xiàng)目爭取力度，抓住國家和省里加大農(nóng)業(yè)投入的機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，精心篩選和包裝項(xiàng)目，積極與省直甚至中央有關(guān)單位聯(lián)系，爭取更多資金支持。要鼓勵(lì)農(nóng)民和爭取社會投入。要全面推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村。要充分挖掘民營經(jīng)濟(jì)的潛力，廣泛開展村企結(jié)對，探索建立農(nóng)村公共品投入和運(yùn)行機(jī)制，積極引入股份制、合作制、招投標(biāo)制等市場運(yùn)作辦法，實(shí)現(xiàn)村企資源優(yōu)化整合，有效增加新農(nóng)村建設(shè)投入。

三是要嚴(yán)格工作紀(jì)律。各工作隊(duì)員要嚴(yán)格做到“五不”：即不得隨意請假，原則上要求每個(gè)工作隊(duì)員每月駐村時(shí)間不少于20天；不得在所駐村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用；不得用公款吃請；不得收受所駐村發(fā)放的錢物；不得參與有損于黨員干部形象的各種活動。同時(shí)，要注重方法。各工作組入村后，要深入調(diào)查研究，摸清村情民意，按照示范村總體規(guī)劃的要求，制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃。在工作中，要充分調(diào)動村支兩委的積極性和主動性，多向聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。要為民謀利，扎實(shí)工作，把群眾利益放在首位，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難，在真抓實(shí)干中體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。要一件一件事情抓落實(shí)，辦一件成一件，取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

四是要抓好督查落實(shí)。市縣（區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照市委、市政府的總體要求，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落到實(shí)處。通過定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決示范村建設(shè)中帶普遍性和傾向性的矛盾和問題。注意抓好正反兩方面的典型，對好的典型要通過簡報(bào)、電視、報(bào)紙廣泛宣傳；對工作漂浮、應(yīng)付了事，抓不出成效的單位和個(gè)人要給予通報(bào)批評。辦公室要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，營造新農(nóng)村建設(shè)的和諧氛圍。