前言：本站為你精心整理了民政局加強農業經濟發展總結范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表：

現在，我代表*市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年是不平凡的一年。一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，積極落實科學發展觀和中央宏觀調控政策，深入實施省委“八八戰略”和*市委“六大聯動”戰略，在中共*市委的領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督、支持下，緊緊依靠全市人民，開拓創新，銳意進取，努力克服要素制約等困難，保持了經濟社會快速協調健康發展的良好態勢，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項任務。

綜合經濟實力明顯增強。預計全市實現生產總值252億元，增長15．8％；按老口徑計算財政一般預算收入達到35．3億元，增長34．7％，按出口退稅政策的口徑計算，財政一般預算收入為19．3億元，其中地方級收入12億元；全社會固定資產投資113．9億元，增長30．2％；金融機構年末本外幣存款余額和貸款余額分別達到279．4億元和2*．4億元，分別比年初增加37．6億元和31億元。全國百強縣（市）排名由上年的第20位上升到第19位。

農業基礎地位穩步提升。預計全市實現第一產業增加值22億元，增長6％。糧食生產實現恢復性增長，全年糧食作物播種面積45．6萬畝，糧食總產19．8萬噸，分別增長14％和22％，水稻單產創歷史新高。農業產業結構繼續優化，全市新增經濟作物面積2．5萬畝，*楊梅成為*市第一個原產地域保護產品，古址牌茭白等29個農產品被評為國家級無公害農產品，舜大牌雞飼料等3個農產品獲國家A級綠色食品標志使用權，*湖水產基地等2個農產品生產基地通過國家級無公害產地認證。禽流感防治工作取得階段性成效，畜牧業繼續保持穩步增長。農業產業化水平不斷提高，全市現有農業龍頭企業71家，實現農產品加工產值50億元，其中出口6500萬美元。與此同時，農業持續發展能力日益提升。繼續實施海塘除險治江圍涂工程，新圍涂9000畝，累計達到13000畝。山塘水庫除險加固、河道疏浚和山區大溪治理等工程進展順利。大力推廣先進適用農機具，農業機械化水平不斷提高。嚴格實施耕地保護制度，深入開展土地市場治理整頓，切實加大閑置土地的查處力度，全年共盤活閑置、存量土地655畝。扎實開展土地整理、標準農田建設和優質園地改造，全年建成標準農田6．1萬畝。生態綠化建設進一步加快，被評為省高標準平原綠化縣*穴市*雪。

工業經濟持續快速增長。預計全市實現第二產業增加值146．5億元，增長13．5％；實現工業總產值841億元，增長18．5％。規模企業實力明顯增強，全市規模以上企業達到866家，產值369．1億元，銷售363．9億元，分別增長30．8％和30．2％，其中年銷售超億元企業達到70家，富達等3家企業年銷售超10億元，帥康等4家企業入圍全國工業重點行業十佳效益企業，新增整機和最終產品生產企業122家。現代企業制度建設積極推進，新組建股份有限公司19家。工業投入增勢強勁，全年實施技改項目930個，完成技改財務數62億元。科技創新成效明顯，實施各類科技計劃項目185項，新增*級以上高新技術企業9家、企業工程技術中心2家。產品檔次不斷提升，新增*市級以上商標16件、名牌產品4只，特別是帥康燃氣灶具榮獲中國名牌稱號。全年實現高新技術產品產值88億元，增長41．9％，占規模以上工業總產值的比重達到23．8％。

三產發展地位日益突出。預計全市實現第三產業增加值83．5億元，增長20％，占生產總值的比重達到33．2％。按新口徑計算，全市實現全社會消費品零售總額83．7億元，增長17．1％。各類市場成交額225．8億元，增長23．9％。編制了《*市商貿服務業及網點發展規劃》，商貿發展區塊功能定位和結構布局進一步明確。網絡交易、會展經濟、休閑旅游等新型服務業態發展迅猛。中塑物流基地建設項目列入國家發改委貼息項目并正式啟動，塑料城網上交易市場投入運行。會展經濟初現端倪，成功舉辦了20*金秋美食節、第二屆汽車展和房產展，特別是第六屆中國塑料博覽會成效顯著，總交易額27．8億元，參會客商12．1萬人次。旅游業取得長足發展，楊梅節、*旅游節人氣興旺，柿林古村改造等旅游項目全面啟動，全年接待游客157．5萬人次，實現旅游總收入12億元，分別增長18．6％和19％。

改革開放成效更加明顯。農村改革扎實推進，全面免征農業稅，繼續深化糧食購銷市場化改革，第二輪土地承包進一步規范，中心鎮改革取得新成績，姚江漁場等改制工作順利推進。行政管理體制改革不斷深入，市“一辦二中心”和市安全生產監督管理局正式掛牌運作。認真清理在建、擬建固定資產投資項目，調整市重點工程項目和2000萬元及以上政府性投資項目。深入開展農村信用社改革，組建了*農村合作銀行。成功舉辦“*中東經貿交流與合作論壇”等經貿活動，在加拿大設立了中國*出口商品北美銷售中心。切實加快貿易結構的優化調整，大力發展加工貿易。積極創新招商方式，拓展引資渠道，內外資引進取得新突破。全市經濟的開放程度明顯提高。20*年，實現自營進出口總額20．5億美元，其中自營出口16億美元，分別增長43．2％和39．3％，加工貿易占總出口的比重由上年的15．9％提高到21．9％。實際到位外資2．85億美元，實際到位內資30億元，分別增長13．5％和65．5％，實際到位外資繼續保持全省各縣(市)第一。

城市化進程進一步加快。城市規劃不斷深化完善，《*市濱海地區發展戰略研究》、《中心城區29平方公里控制性詳細規劃》、《市域村莊布局規劃》等一批區域規劃、專項規劃相繼編制完成。城鄉基礎設施建設進一步加快，全市完成基礎設施投資26．1億元，增長67．3％。新建市政道路19．5公里，陽明公園、舜北公園、候青公園、最良公園、中山路及公鐵立交、蘭墅大橋引橋、姚西北供水應急工程、城市污水處理廠和污水輸送管網工程、黃家埠熱電聯產項目、舜江水泥廠重油發電項目、500千伏*輸變電工程、*至梁弄公路*段、譚家嶺東路至郭姆公路、滸溪線梁弄至大嵐段裁彎取直安全保障工程、余夫公路路面改造、李俞線鹿亭至大嵐段路面改建等項目建成并投入使用。國華*燃氣發電廠、城區污水收集系統、自來水“一戶一表”改造和通村公路建設等工程進展順利。杭甬高速公路*段拓寬改造等工程取得實質性進展。新區建設穩步推進，姚北工業新區起步區和城東新區初具形象。全市新增綠地面積61．5公頃，城區綠化覆蓋率達32．5％。順利通過“省衛生城市”復查，“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”創建工作取得階段性成效，生態市建設規劃通過專家論證。環境污染治理、建設環境整治等工作成效明顯，城市管理水平進一步提高，城市形象不斷提升。

科教文衛事業全面推進。大力實施科教興市戰略，重視中小企業科技服務體系和基層科技協會建設，進一步加強與高等院校、科研院所的科技合作。切實加強知識產權保護，全年專利授權750件。繼續加大本地人才培養和外地人才引進力度，加強人才市場建設，人才工作環境明顯好轉，全年新增各類人才2091名，人才總量達到5．16萬人，萬名人口人才數達到607名。加快教育現代化步伐，全面推行素質教育，協調發展基礎教育、職業教育和繼續教育，全市初中升高中比率達91．2％，高等教育毛入學率達到28％。加快基層文體陣地建設，組織開展城鄉文體大聯動活動，成功舉辦市第十二屆運動會、第五屆“舜江之夏”藝術博覽月。注重藝術精品的創作和傳播，姚劇《女兒大了，桃花開了》榮獲中國人口文化獎，電視專題片《陶瓷的年代》榮獲全國電視文藝“星光獎”一等獎。重視歷史文化遺產的保護和開發利用，*遺址發掘取得重大考古發現。市、鎮*穴鄉、街道*雪、村三級衛生網絡進一步健全。突發性公共衛生事件和傳染病疫情預警、檢測和報告信息網絡日益完善，公共衛生事件應急處置能力進一步提高。組織實施聯合國人口基金第五周期生殖健康與計劃生育項目，流動人口信息接入全國交換平臺，計劃生育利益導向機制逐步完善，計劃生育率達到99．1％，人口自然增長率為負0．5‰。

城鄉居民生活明顯改善。全市城鎮居民人均可支配收入達到14769元，農村居民人均純收入6943元，分別增長22．9％和10．4％。充分發揮城鄉就業服務機構和職業技能培訓網絡作用，全市新增就業崗位1．9萬個，培訓城鄉勞動力3．3萬人次，共有6．6萬人實現就業再就業。社會保障工作穩步推進，新增城鎮職工基本養老保險參保人員17000名、被征地人員養老保障參保人員24173名，累計分別達到13．93萬人和5．1萬人，共有2．79萬名參加養老保障的被征地人員已按月享受養老保障待遇。新型農村合作醫療制度全面實施，全年共有1．8萬人次得到了醫療補助和救助，新一輪籌資工作進展順利，參加人數為55．38萬人，參加率達到87．6％。扎實開展以助房助學助困為重點的城鄉低保對象幫扶活動，認真抓好農村五保戶集中供養工作，全市現已落實低保對象11137人，有1406位五保老人實行了集中供養，五保集中供養率達88．7％。全面實施村莊整治改造工程和山區人口“內聚外遷”工程，現有5個村通過了省全面小康示范村建設驗收，27個村通過了*市村莊整治驗收，有31個山區自然村實現了整體搬遷，轉移農民559戶，合計1771人，累計搬遷自然村66個，轉移農民1063戶，合計3159人。

精神文明和民主法制建設進一步加強。圍繞實現城鄉文明一體化目標，組織實施農民素質教育、“雙百共建”、農村新社區建設和未成年人思想道德建設等工程。“四五”普法深入推進，基層民主和法制建設進一步加強。認真執行市人大及其常委會的決議決定，定期向市人大報告工作，及時向市政協通報情況，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，加強與派和人民團體的聯系。去年“兩會”期間人大代表、政協委員提出的103件議案和156件提案全部辦結。全面推進“平安*”建設，進一步健全社會治安綜合治理工作網絡，切實加大對治安重點地區和突出問題的整治打擊力度，大力掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，社會治安形勢保持穩定。認真做好信訪工作，繼續實行領導下訪、約訪制度，各類社會矛盾得到有效化解。切實加大對道路交通、工礦企業和消防等方面安全的防范力度，特別是把道路交通安全放到更加突出的位置，道路交通安全事故高發態勢得到有效遏制，安全生產形勢明顯好轉。扎實開展食品安全專項整治工作，推進商品準入制度建設，依法懲處制售假劣食品、藥品行為，市食品檢測中心通過省級驗收。

政府行政能力有了新的提高。切實抓好機關效能建設，提高政府辦事效率和服務水平。積極貫徹實施《行政許可法》，扎實開展規范性文件、行政許可項目等清理工作，全市共廢止88件規范性文件，取消242項許可項目和21項行政許可收費，重新確認39個行政許可實施機構。積極探索網上審批，拓寬行政許可申請渠道，基層審批工作更加規范。修訂完善市政府工作規則和市政府組成人員從政規范，出臺行政規范性文件制定和備案的規定。實施市政府常務會議旁聽制和重大決策事前事后公示制，探索社會聽證制度，全力推進政務公開和信用*建設，政府決策的科學化、民主化程度不斷提高。加快電子政務建設，在20*年全國政府信息網站評比中，*市政府網站名列全國縣級政府網站第一名。市“一辦二中心”自掛牌運作以來，共辦理各類工程建設等招標交易項目408項，節減資金1．75億元，完成工程審計項目39項，核減資金3496萬元。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違法違紀案件，政府自身建設得到進一步加強。

與此同時，扎實做好征兵、優撫安置、民兵預備役和雙擁工作，軍政、軍民關系更加密切。審計、統計、保密、檔案、氣象、宗教、外事、僑務、臺務等工作進一步加強，老齡、殘疾人、慈善事業和關心下一代工作取得新的成績。

各位代表，過去一年成績的取得，是全市人民在市委的正確領導下，齊心協力、共同奮斗的結果，成績來之不易。在此，我代表市人民政府向全市工人、農民、知識分子、干部、公安政法干警、駐姚部隊、武警官兵以及社會各界人士致以崇高的敬意！向所有參與*發展的創業者、投資者、建設者，向一切關心*現代化建設的海內外朋友表示衷心的感謝！并對各位人大代表、政協委員對政府工作給予的高度信任和大力支持致以誠摯的謝意！

回顧一年來的工作，我們清醒地看到，在認真落實科學發展觀和宏觀調控政策中，*經濟社會發展還存在著不少困難和問題，主要是：經濟發展中結構調整和產業升級問題依然比較突出，粗放型經濟增長模式尚未得到明顯改觀；經濟社會快速發展與要素供給緊張的矛盾日益突出，土地等資源的集約利用程度亟需進一步提高；農業的基礎地位有待于進一步鞏固，第三產業在全市經濟中的比重仍然偏低；城鄉、區域和經濟社會發展還不夠協調，社會事業發展滯后于經濟發展，城鄉居民收入差距進一步拉大，部分群眾生活仍比較困難；城市管理水平有待于進一步提高，社會治安形勢依然嚴峻，生產安全、食品安全、衛生防疫和生態保護等社會公共安全問題及利益調整引起的社會矛盾日益突出；政府職能轉變還跟不上發展要求，少數政府部門和工作人員責任心不強，工作作風不實，辦事效率不高，公仆意識、法制意識和行政能力等有待于進一步增強，等等。所有這些，都需要我們高度重視，在今后工作中認真加以克服和解決。

二、20*年工作目標和總體要求

20*年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和中央宏觀調控政策的落實之年，更是按照科學發展觀謀劃“十一五”發展目標的關鍵之年。做好今年工作，對*今后發展具有十分重要的意義。

綜觀國際國內形勢，我市所面臨的環境仍然是機遇和挑戰并存，但總體上還是機遇大于挑戰。世界經濟正進入新一輪增長期，將繼續保持較快增長。全球產業調整轉移步伐加快，跨國投資出現回升趨勢。時值加入世貿組織后過渡期，通過加強和改善宏觀調控，我國經濟建設中的不穩定、不健康因素得到遏制，結構調整步伐加快，經濟將繼續保持平穩較快的發展態勢，進入新一輪增長周期的上升期。同時我們也要看到，經濟發展的大環境仍然存在許多不確定因素，中東地區局勢不穩，國際石油價格高位波動，美元貶值趨向明顯，貿易保護主義加劇，土地、資金等要素制約仍很嚴重，能源供應仍很緊張，生產資料價格上升較快，銀行加息等糅合在一起，加上中央出口退稅政策和*市財稅管理體制改革對我市財政平衡造成較大壓力等等，發展中的深層次矛盾和困難將進一步凸現。為此，我們必須正確把握形勢，更好地抓住當前重要戰略機遇期，處理好發展與穩定的關系，迎難而上，搶抓機遇，把困難估計得多一點，把預案做得充分一點，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，努力實現國民經濟快速協調健康發展和社會全面進步。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，積極落實科學發展觀和中央宏觀調控政策，繼續鞏固農業基礎地位，深入實施“工業立市、科教興市、外向強市、商貿活市”戰略，優化經濟結構，優化增長方式，統籌城鄉發展，全面建設“平安*”，促進社會和諧，加快國家衛生城市、國家環保模范城市、中國優秀旅游城市和生態市創建步伐，進一步加強物質文明、政治文明和精神文明建設，著力提高政府行政能力，振奮精神，搶抓機遇，迎難而上，緊中求活，穩中求進，實現*經濟社會更快更好的發展，確保全面完成“十五”計劃各項目標任務，努力開創我市改革開放和現代化建設新局面。

綜合考慮國內外發展環境的可能變化和我市的現實基礎，建議20*年全市經濟和社會發展主要預期目標是：生產總值285億元，增長13％；財政一般預算收入按老口徑計算達到40．2億元，剔除不可比因素，增長28％，按出口退稅政策的口徑計算達到21．2億元，增長10％；全社會固定資產投資143億元，增長25％；全社會消費品零售總額100億元，增長20％；城鎮居民人均可支配收入增長8％，農民人均純收入增長7％；城鎮登記失業率控制在4．5％以內。

在確保完成上述目標的基礎上，從*經濟社會發展需要和實際可能出發，圍繞與群眾生產生活密切相關的問題，今年力爭辦成十件實事，啟動四件實事：1、實施1．5萬名以上農村勞動力的轉移就業培訓；2、完成30個以上行政村的村莊整治改造；3、完成城區4個以上老住宅小區的封閉式物業管理改造；4、依法整治強行承包填塘渣、打圍墻及非法索取施工損失費等突出問題，確保取得實效；5、強化落實限時、限地段禁放煙花爆竹和整治城鄉衛生死角的措施，確保環境衛生和噪聲污染狀況明顯改觀；6、完成市域三類河道和山區主要溪道的疏浚工作；7、新增500個城區公共停車泊位，實施城區“三口十路”疏堵保暢的綜合整治，進一步緩解行路難；8、改造新建40公里縣道砂石路和181公里通村公路，按城市公交運行模式，力爭開通3條以上農村公交線路；9、建立農村生活和農資消費“放心店”200家，放心店在建制鎮、中心村中的覆蓋率分別達到100％和70％以上；10、健全城鄉困難群眾大病醫療救助制度，建立以公立醫療機構為依托，面向低收入階層的優惠醫療服務網絡；11、啟動實施經濟適用房制度，力爭年內享受住戶200戶以上，開工建設人才公寓和經濟適用房項目；12、啟動建設市二中、白云小學、雙河中學等學校，試行來姚創業務工家庭子女教育資助券制度；13、啟動城區南雷路最良村、磨刀橋村和世南小學周邊及西郊村地塊的改造，做好城區部分低洼地段改造的前期工作；14、啟動雙溪口水庫、*湖整治和四明湖截污排污等一批水源水質工程，做好城東、姚東供水一期工程的前期工作。

在具體工作中，我們將著重把握好以下四個方面：

一是堅持以人為本，用科學發展觀統領經濟社會發展全局。牢固樹立科學發展觀，進一步深化發展理念。在加快經濟發展的同時，加快政府職能轉變，加強公共財政建設，更加注重統籌城鄉發展，更加注重社會事業發展，更加注重環境保護，更加注重和諧社會建設，把科學發展觀落實到當前具體工作和“十一五”規劃中，不斷推進經濟、社會、環境的全面協調和可持續發展。

二是堅持勤政為民，把維護人民群眾利益貫穿于政府工作的始終。牢固樹立正確的政績觀，一切為人民群眾著想，為民謀利，把人民群眾是否滿意作為檢驗和衡量政府工作的第一標準。要探索并建立健全為民辦實事的長效機制，切實解決群眾生產生活中的實際問題，維護好、實現好群眾最迫切、最關心、最直接的利益，保障人民群眾安居樂業。

三是堅持與時俱進，在宏觀調控中搶抓發展機遇。宏觀調控時期是加快發展、科學發展的戰略機遇期，調整結構、提升素質的戰略轉型期和擴大優勢、保持領先的戰略競爭期，也是拉大地區間差距的關鍵時期。要進一步振奮精神，開拓創新，研究新情況，解決新問題，在挑戰中搶抓機遇，在戰略機遇期中加快發展，不斷增強*經濟發展的活力。

四是堅持結構調整，把轉變經濟增長方式作為加快發展的突破口。千方百計緩解要素制約，依靠科技進步，優化經濟結構，優化增長方式，走內涵式、集約型發展道路，真正把經濟工作重點轉移到提高經濟增長的質量和效益上來，進一步優化一產，提升二產，加快發展三產，促進結構優化和產業升級，不斷提高*經濟發展的實力。