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縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室：

根據(jù)中共*縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，我局學(xué)習(xí)實踐活動自2009年3月初正式展開，到2009年8月底基本結(jié)束。在整個學(xué)習(xí)實踐活動中，全局上下積極行動，突出主題，結(jié)合實際，務(wù)求實效，確保了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，解放了思想、更新了觀念，找準(zhǔn)了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標(biāo)，振奮了精神、激發(fā)了干勁，促進了全局各項工作的開展，學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法

我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分三個階段進行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從2009年3月上旬到5月中旬，以“理清思路，凝聚科學(xué)發(fā)展共識”為抓手，重點開展了“理論武裝、解放思想、專題調(diào)研、專項服務(wù)”四個行動，主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定工作方案、廣泛動員部;署、積極組織學(xué)習(xí)、開展科學(xué)發(fā)展大討論、案例分析和專題調(diào)研等活動；第二階段為分析檢查階段，從5月中旬到6月底前，以“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展”為抓手，主要工作是廣泛征求意見、召開民主懇談會、專題民主生活會和組織生活會、形成分析檢查報告、組織專題討論會、專題評議會等；第三階段為整改落實階段，從7月上旬到8月底前，以“克難建制、再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢”為主線，結(jié)合“四個年”活動開展要求，堅持把存在問題的整改落實和破解瓶頸制約、保障科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，重點是抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制等三項工作。

在活動開展過程中，始終按照“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”的要求，認(rèn)真完成好每個環(huán)節(jié)的工作，主要做法是：

1、精心謀劃安排，全面動員部署。

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。成立了由局黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，中層正職為組員的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了學(xué)習(xí)實踐活動辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確職責(zé)，落實分工，負責(zé)全局學(xué)習(xí)實踐活動的部署、組織和開展工作。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室會同局黨支部抓好各項活動的具體實施和聯(lián)絡(luò)工作。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委實施意見精神，結(jié)合本部門實際，認(rèn)真制訂了《縣人事局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和各個階段的實施方案，以及各個階段的日程安排表。明確了開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等要求，對各個階段的每個環(huán)節(jié)的活動內(nèi)容都作了具體安排。

二是層層動員部署，精心組織謀劃。3月10日，全體局領(lǐng)導(dǎo)干部參加了縣委學(xué)習(xí)實踐活動工作動員大會。3月13日，召開了全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，局全體在職黨員干部職工和3名退休黨員參加，局黨組書記、局長田永堅作了題為《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動我縣人事人才工作新跨越》的動員報告。動員會還全面布置了第一階段的活動任務(wù)。通過動員，全體黨員干部對開展這次活動的重要性和必要性有了更深刻的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實踐活動上來。5月26日，我局召開了分析檢查階段工作會議，全局黨員、干部、職工參加，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，對分析檢查階段的工作進行了動員部署，要求全局人員把主要精力集中到分析檢查階段的各項工作之中，按照要求，扎扎實實地完成好各個環(huán)節(jié)的任務(wù)，并努力爭創(chuàng)特色和亮點，取得階段性工作成果。7月16日下午，我局召開第三階段推進會，回顧總結(jié)前階段學(xué)習(xí)實踐活動開展情況，研究部署整改落實階段的有關(guān)工作，全體黨員、機關(guān)干部、職工參加，縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組到會指導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)作專題講話，就如何做好整改落實階段的工作提出了明確要求。

2、搞好學(xué)習(xí)活動，注重理論武裝。

一是抓好集中學(xué)習(xí)，貫穿活動始終。確定集中學(xué)習(xí)時間，并根據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的具體要求增加學(xué)習(xí)次數(shù)。全局人員集中學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀百問》及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合工作認(rèn)真學(xué)習(xí)人事人才政策，組織全局黨員干部參加了縣委宣講團專題報告和市人事局組織的專題輔導(dǎo)。邀請縣經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)專題分析本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本局工作實際，作學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報告。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，共組織各類學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)和研討活動5次，其中局黨組中心組學(xué)習(xí)研討2次，全局黨員干部參加集中學(xué)習(xí)、討論和專題輔導(dǎo)報告4次，在人人記好學(xué)習(xí)筆記的基礎(chǔ)上，要求全局全體在職黨員結(jié)合自身思想感受和工作實際撰寫學(xué)習(xí)體會文章，使學(xué)習(xí)活動得到了深化。

二是健全學(xué)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)習(xí)行為。一是健全集中學(xué)習(xí)日制度。實行學(xué)習(xí)簽到制度，每人配備專用學(xué)習(xí)筆記，落實專人對每次學(xué)習(xí)活動作專門記錄；對外出開會學(xué)習(xí)的黨員，要求及時補記好學(xué)習(xí)筆記。二是建立老黨員送學(xué)制度。考慮到退休老黨員行動不便，確定二名在職年輕黨員與局退休老黨員結(jié)成送學(xué)對子，及時把學(xué)習(xí)資料送上門，學(xué)習(xí)和活動內(nèi)容傳達到位，并在學(xué)習(xí)實踐活動過程中經(jīng)常聽取和反饋老黨員們的意見建議。三是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以身作則，在學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)揮“五個示范”帶頭作用，即“帶頭學(xué)、帶頭思、帶頭講、帶頭寫、帶頭做”，帶頭參與各項實踐活動。利用集中學(xué)習(xí)的機會，局主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞我縣人才工作如何“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展”作專題報告，并開展研討活動。

3、組織專題研討，不斷解放思想。

一是開展領(lǐng)導(dǎo)班子專題研討活動。以文件形式明確班子成員調(diào)研課題，4月23日上午，局黨組召開專題研討會議，以人才工作為重點，就本部門人才工作如何“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展”的開展、存在問題和對策措施進行了專題研究。形成了“服務(wù)兩大工程、突出兩個重點、抓好兩個市場、做好兩篇文章、創(chuàng)新兩項工作”等“五個兩”的共識：即不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新人才激勵機制；突出人才載體建設(shè)和能力建設(shè)兩個工作重點；完善人才市場服務(wù)功能，抓好有形和無形兩個市場；做好引才和留才兩篇文章；創(chuàng)新人才工作接軌上海和大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理兩項工作，使科學(xué)發(fā)展觀理論與具體工作實踐緊密結(jié)合了起來。

二是進企調(diào)研，撰寫調(diào)研報告。按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，圍繞“開展助推‘四個年’專題調(diào)研行動”，按照“千名干部進千企業(yè)”活動要求，根據(jù)統(tǒng)一部署，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到澉浦鎮(zhèn)有關(guān)企業(yè)開展蹲點調(diào)研，了解在金融危機下的企業(yè)形勢，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營出謀劃策。同時，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分三批走訪了*一星集團、摩根萊茵公司等15家“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)，通過聽匯報、查資料、開座談會等方式，對企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園活動開展情況進行了調(diào)研，了解企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園工作的開展情況，聽取企業(yè)管理層和大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)園活動的意見建議。從走訪結(jié)果看，企業(yè)普遍重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園活動，創(chuàng)業(yè)園團隊建設(shè)與管理運作機制已初步形成；大學(xué)生有了集聚與創(chuàng)業(yè)平臺，增強了歸屬感與認(rèn)同感；創(chuàng)業(yè)園目標(biāo)任務(wù)明確，助推了企業(yè)發(fā)展。通過調(diào)研，我們形成了《*縣企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的實踐與思考》專題調(diào)研報告，并根據(jù)調(diào)研情況進一步出臺了支持和扶持“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園企業(yè)”做大做強的政策措施，進一步鼓勵和支持大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，促進企業(yè)進一步發(fā)揮大學(xué)生及專業(yè)技術(shù)人才的作用。在調(diào)查研究的同時，局領(lǐng)導(dǎo)積極撰寫科學(xué)發(fā)展建議書，圍繞調(diào)研中的重點問題進行簡要分析，撰寫了1篇有一定見解、較為詳實的科學(xué)發(fā)展建議書。調(diào)研文章和建議書于規(guī)定時間報送給了縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

4、廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題。

一是通過發(fā)放征求意見表征求意見建議。我局設(shè)立了征求意見箱，設(shè)計了《縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見表》，通過郵寄的方式共發(fā)放160份，收回130份，分別向各鎮(zhèn)、縣級部門單位及企業(yè)等其他社會服務(wù)對象征求意見。堅持把邊學(xué)邊改、解決突出問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。根據(jù)縣委四個專項工作組和四個專項行動等要求，結(jié)合實際，邊學(xué)邊改，立說立糾，及時對所涉及的人才管理、公務(wù)員培養(yǎng)考核管理、機構(gòu)編制管理等方面的體制機制進行清理匯總。

二是召開民主懇談會，廣泛征求意見建議。6月初，我局分相關(guān)部門及服務(wù)對象、局干部職工兩個層面，分別召開了兩個民主懇談會。相關(guān)部門及服務(wù)對象懇談會邀請了縣級機關(guān)、鎮(zhèn)人事人才工作分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)人事主管等10名同志參加會議。局干部職工懇談會由局全體干部、職工和退休老同志參加。局領(lǐng)導(dǎo)班子均出席了會議，田永堅局長主持會議。由于會前準(zhǔn)備比較充分、參會對象代表性廣、領(lǐng)導(dǎo)班子重視，懇談效果較好，經(jīng)會后梳理歸納，懇談會及通過其他途徑共收集到意見建議26條，其中涉及人才服務(wù)工作方面的有4條，涉及公務(wù)員管理方面的有4條，涉及工作作風(fēng)和效能方面的有4條，涉及黨組及其他方面14條。這些意見和建議都十分中肯實用，有較高的利用價值，為進一步做好人事人才工作提供了寶貴的第一手資料。

5、深刻分析檢查，搞好民主評議。

一是召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。6月5日上午，召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，縣委指導(dǎo)檢查組組長湯勝利同志親臨會議指導(dǎo)。會議由局黨組書記、局長田永堅主持，4名局班子成員全部參加。積極開展批評與自我批評，達到了預(yù)期效果。班子成員在會前認(rèn)真做好了廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫發(fā)言材料等準(zhǔn)備工作。圍繞民主生活會主題內(nèi)容，認(rèn)真回顧總結(jié)班子和個人在思想、工作、作風(fēng)以及廉潔自律等方面的情況，對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，提出整改措施和今后努力方向。都能敞開胸懷提出和接受意見，既能認(rèn)真作好自我對照和自我批評，又能對單位現(xiàn)狀和對整個領(lǐng)導(dǎo)班子提出評價和意見建議，使大家在思想上形成了新的共識。6月10日,召開支部專題生活會,向全體黨員通報班子專題民主生活會情況，認(rèn)真聽取全體黨員對班子及班子成員的意見建議。每名黨員也根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身工作開展批評與自我批評。

二是召開民主討論會，寫好分析檢查報告。專題民主生活會后，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分析檢查報告提綱進行了專門研討，充分運用前階段學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，著重從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展發(fā)式、人事管理、人才服務(wù)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面入手，進一步分析存在的問題及原因，著手起草好有問題、有分析、有思路、有舉措的分析檢查報告初稿。初稿形成后，于6月16日召開黨組擴大會，本部門中層干部參加。局主要領(lǐng)導(dǎo)就《*縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》作了詳細匯報，與會人員結(jié)合我縣人事人才工作實際提出了意見建議。對分析檢查報告作了進一步完善，并報送指導(dǎo)檢查組征求意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告簡要總結(jié)了本部門近年來在人才資源開發(fā)、行政事業(yè)單位改革和機構(gòu)編制管理、規(guī)范人事管理、維護社會穩(wěn)定、提高自身素質(zhì)等五個方面的工作進展情況，根據(jù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想觀念、發(fā)展理念、工作作風(fēng)、服務(wù)大局意識等四個方面分析了在學(xué)習(xí)深入程度、思想解放程度、工作扎實程度、黨性黨風(fēng)認(rèn)識程度、能力素質(zhì)提升等五個方面存在的不足及其原因，并從推進人事人才工作科學(xué)發(fā)展和加強班子建設(shè)兩個層面，提出了今后的努力方向和整改措施。

三是召開民主評議會，積極組織評議活動。6月26日，召開了民主評議會，邀請鎮(zhèn)、部門的有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)人事主管、服務(wù)對象等10名代表參加，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和中層干部到會，局主要領(lǐng)導(dǎo)詳細匯報了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，與會人員著重從縣人事局班子對科學(xué)發(fā)展認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見和范圍廣不廣，查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透，對進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行，按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性等方面，對分析報告積極提出評議意見。評議會議后，局領(lǐng)導(dǎo)班子對分析檢查報告作進一步修改完善，并將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，及時向縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室、縣委指導(dǎo)檢查組上報。

6、制定整改方案，攻堅破解難題。

一是編制整改重點目錄，點題確定整改方案。根據(jù)前階段征求到的意見建議、分析檢查報告所查找的問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題，逐項研究制定了整改方案，做到“三明確”，即明確整改的時間要求、具體措施和責(zé)任主體，最終確定了四個方面的25項整改重點，逐項制定了整改措施。整改問題的期限具體分為學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束前解決、2009年年底前解決及今后一個時期解決等三個期限。整改方案經(jīng)黨組集體討論審定，報經(jīng)縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)后，通過政府門戶網(wǎng)站和縣人事人才網(wǎng)等，向社會作出了公開承諾，并于7月22日前，將本部門整改方案上報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)銜整改，集中攻堅破解難題。根據(jù)本部門整改方案，認(rèn)真制定了局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改方案，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，每名局領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜2-3個整改重點。開展了“集中攻堅月”活動，下大力氣，集中時間，集中精力,破難攻堅，以確保學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束前急需解決的突出問題整改到位。到目前為止，已包括完成我縣人才公寓規(guī)劃設(shè)計方案的招標(biāo)與報批工作，組織好2009年夏季大學(xué)生大型招聘暨促進大學(xué)生就業(yè)推介會等重點工作。

三是建立完善體制機制，推動制度改革創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀要求和黨的方針政策、國家法律法規(guī)，結(jié)合我縣人事人才工作實際，對本部門現(xiàn)有的各類體制機制政策和規(guī)章制度進行了一次全面的自查清理,整理編印《縣人事局人事人才服務(wù)工作流程》。

圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的對策措施，充分運用專題研討、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研成果等，確定了需要建立健全的體制機制。配合縣有關(guān)部門出臺了我縣《關(guān)于進一步加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》和《關(guān)于鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》，大力加強高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

四是組織開展績效評估，認(rèn)真做好總結(jié)評議。對照整改落實階段各項工作要求，認(rèn)真做好了“回頭看”，并搞好階段工作總結(jié)。按照學(xué)習(xí)實踐活動工作績效評估辦法，進行自評，報縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組進行評估。對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效做法、成功經(jīng)驗及取得成效等進行全面總結(jié)，并通過會議、簡報等途徑向黨員群眾通報。在此基礎(chǔ)上，于8月14日召開專題會議，組織黨員群眾對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況、查找問題、整改措施、健全體制機制以及取得的實效等方面進行滿意度測評。同時，向全縣各鎮(zhèn)、機關(guān)部門、企事業(yè)單位及二代表一委員發(fā)出“縣人事局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動群眾滿意度測評表”80份，回收到69份，其中滿意67份，比較滿意2份。學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評結(jié)果通過網(wǎng)站、公開欄等形式進行了公布。

二、主要特點和體會

回顧學(xué)習(xí)實踐活動全過程的工作，我們的主要特點和體會是：

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的前提。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以身作則，身先士卒、率先垂范，全身心投入到活動中，積極參與活動的每個具體環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)揮“五個示范”帶頭作用，即“帶頭學(xué)、帶頭思、帶頭講、帶頭寫、帶頭做”。做到帶頭參加集中學(xué)習(xí)，在討論活動中帶頭發(fā)言，在科學(xué)發(fā)展建議征集活動中帶頭獻計獻策，帶頭梳理破解熱點難點問題，還做到帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會、調(diào)研報告、科學(xué)發(fā)展建議書等材料，帶頭參與各項實踐活動。利用集中學(xué)習(xí)的機會，局主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞我縣人才工作如何“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展”作了主題報告，并組織開展了研討活動。還通過召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、整改方案等，帶頭把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入，產(chǎn)生了很好的模范帶頭和示范作用，為全體黨員干部作出了榜樣。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，起好表率作用，為學(xué)習(xí)實踐活動取得成效提供了組織保證。

2、周密安排，營造氛圍，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。

在部署安排工作中，力求周密細致。對每一階段的工作都認(rèn)真制定實施方案，排定工作流程表，把要做的工作都詳細列明，使全體黨員干部心中有數(shù)。今年全局人事業(yè)務(wù)工作任務(wù)十分繁重，許多關(guān)鍵性的材料，都搶在雙休日作好準(zhǔn)備，確保了學(xué)習(xí)實踐活動順利推進。在向全局黨員和全體工作人員作好宣傳發(fā)動的同時，還積極撰寫信息稿，向有關(guān)部門和新聞媒體報送，學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，已報送各類相關(guān)信息稿件35篇，撰寫體會文章36篇，還通過“*人事人才網(wǎng)站”將活動信息進行對外宣傳，使大家在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶。在活動過程中，全局黨員干部職工都能積極主動地參與，尤其是圍繞“準(zhǔn)、細、嚴(yán)、實”四個字，做了大量扎實有效的工作：即把握一個“準(zhǔn)”字，確保了活動有的放矢；突出一個“細”字，確保了活動規(guī)范統(tǒng)一；狠抓一個“嚴(yán)”字，確保了活動不走過場；立足一個“實”字，確保了活動見到實效。

3、貼近實際，結(jié)合工作，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，緊密聯(lián)系工作實際，做到了以下“五個結(jié)合”：

一是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，進一步加大了人才引進、培養(yǎng)和服務(wù)工作力度，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通，走進企業(yè)送服務(wù)，引進人才促發(fā)展，努力為企業(yè)排憂解難，提高人才智力保障。至目前共引進縣外人才1500人。主要做了以下七項重點工作。緊貼企業(yè)需求招聘人才：組織人才招聘小分隊，跨區(qū)域參加創(chuàng)新型人才招聘會，組織外出招聘活動10次,為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)引進了緊缺人才162人，其中碩士2人；組織縣人才市場集市招聘13次，提供崗位3594個，達成就業(yè)意向的3662人。加強載體建設(shè)吸納人才：深化與安徽合肥、江西南昌等地高等院校的人才智力合作；組織企業(yè)赴安徽高校進行技術(shù)交流與人才合作，確定與合肥工大博士后流動站進行合作；充分運用博士后工作試點站、緊固件實習(xí)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等引才載體，開展產(chǎn)學(xué)研合作。培養(yǎng)選拔高層次人才：根據(jù)省、市培養(yǎng)計劃，推薦好“*省有突出貢獻中青年專家”等優(yōu)秀人選。深入企業(yè)，加強對中高級職稱評審的指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)推進非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審工作；組織*泰利森藥業(yè)有限公司等13家企事業(yè)單位參加了*省人事廳組織的**省高級專家服務(wù)團嘉興行活動。拓寬培訓(xùn)渠道加強人才培訓(xùn)：開展專業(yè)技術(shù)人才學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員4500名。搞好人事，完善服務(wù)體系：今年新增對1699人，總數(shù)達10802，縣人才中心檔案室通過省一級檔案標(biāo)準(zhǔn)驗收。對流動人才數(shù)量較多的單位和流動人才中的特殊群體，推行重點服務(wù)。拓展人才服務(wù)領(lǐng)域：先后開展百名人才植樹活動、縣引進人才讀書活動等特色活動。抓好人才公寓項目建設(shè)：作為我縣“基礎(chǔ)建設(shè)年”重大政府投資督辦項目。我局把這一工作列為今年人事人才工作的重要內(nèi)容之一加以抓緊落實，嚴(yán)格程序，精心組織，現(xiàn)已完成方案設(shè)計的初審工作。經(jīng)投票確定的*大學(xué)建筑設(shè)計研究院和中國建筑上海設(shè)計研究院的二個設(shè)計方案已提交縣規(guī)劃委員會。

二是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，解放思想、開拓創(chuàng)新，勇于探索新形勢下人事人才工作的熱點和難點問題，克難攻堅，破難新政，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，注重服務(wù)效果。

大力加強企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。在全省率先啟動企業(yè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”工作，確定嘉興中達集團、*一星集團等15家企業(yè)為*首批“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)。根據(jù)實際情況，不斷完善管理機制和考核辦法，搞好企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的綜合管理服務(wù)。經(jīng)過近一年的探索實踐，我縣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得良好成效，在助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進企業(yè)人才的引進開發(fā)，激勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，促進大學(xué)生就業(yè)的作用初步顯現(xiàn)。金德水副省長和省人力資源和社會保障廳廳長樂益民分別對我縣此項探索工作給予充分肯定，并專門作了批示。6月底開展優(yōu)秀“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”評選表彰活動，表彰優(yōu)勝企業(yè)創(chuàng)業(yè)園6家，各獎勵2萬元，命名第二批企業(yè)創(chuàng)業(yè)園17家，各獎勵啟動資金補助1萬元。目前我縣共有企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園32家。

加強指導(dǎo)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。結(jié)合本縣實際制定出臺了《關(guān)于鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于進一步加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，切實開展促進大學(xué)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的工作，鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)、到企業(yè)就業(yè)。拓寬就業(yè)渠道，舉辦公益性招聘會­­——“政企聯(lián)動，共克時堅”畢業(yè)生專場招聘會5場，提供就業(yè)崗位2千余個。積極開展貧困大學(xué)生扶持活動，幫助10人實現(xiàn)就業(yè)。充分提供就業(yè)信息，為大學(xué)生畢業(yè)生開通了一條就業(yè)服務(wù)熱線、人才網(wǎng)上開辟應(yīng)屆生就業(yè)專欄、應(yīng)屆畢業(yè)生招聘專欄，健全網(wǎng)上人才資源庫，擴充網(wǎng)站信息容量。

三是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，切實做好2009年度公務(wù)員管理工作，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，筑牢公務(wù)員隊伍素質(zhì)前道防線。會同有關(guān)部門，通過加強公務(wù)員隊伍管理、培訓(xùn)和考核，不斷提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。加強制度建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員管理。探索建立公務(wù)員日常考核辦法，側(cè)重強化考核結(jié)果的使用。完成2009年我縣考試錄用公務(wù)員工作，招考了35名。加強能力建設(shè)，提高公務(wù)員能力，對1744名公務(wù)員進行了《公共危機管理》培訓(xùn)。

四是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，進一步細化今年推進事業(yè)單位改革工作的措施，圍繞中心，突出重點，整體推進，以科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作，促進人事人才的科學(xué)管理上新水平。抓好事業(yè)單位改革：縣屬事業(yè)單位改制穩(wěn)步推進，目前，完成縣屬事業(yè)單位改制20家，其中上半年改制3家，共分流安置人員20名。按縣水務(wù)體制改革的要求，對8個鎮(zhèn)自來水供應(yīng)機構(gòu)的69名事業(yè)人員進行了分流安置。抓好事業(yè)單位人員錄用工作：兩次面向社會和應(yīng)屆畢業(yè)生公開招聘事業(yè)單位人員，第一次是為教育系統(tǒng)教師招聘163人，第二次招聘了51人，共招錄人員214名。抓好機構(gòu)編制管理：針對機關(guān)、事業(yè)單位編外人員管理混亂的情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺了《規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位崗位合同工使用和管理的試行意見》，核定全縣機關(guān)事業(yè)單位編外合工使用指標(biāo)2955名，進一步規(guī)范了編外用人的管理。

五是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，以人為本，進一步關(guān)注民生，加大信訪工作力度。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況，對照有關(guān)政策，在有利于面上穩(wěn)定和社會和諧的前提下，采用原則性和靈活性相結(jié)合的辦法，梳理和解決一些突出信訪問題。做好軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，按規(guī)定落實解困政策，及時發(fā)放生活困難補助和兩項補貼。組織企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部健康檢查。繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫的維護與完善工作。同時，做好日常的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理工作，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提出的問題和要求，做到耐心細致的按照文件規(guī)定予以解答，對提出的要求在政策許可內(nèi)能辦到的及時給予辦理。做好人事信訪工作，認(rèn)真處理群眾來信來訪案件，共收到群眾來信10件，接待群眾來訪65人次，妥善完成對縣水務(wù)體制改革人員分流安置工作。高度重視議案、提案辦理工作，面見溝通率達到了100%。做好12345縣長電話的答復(fù)工作，辦結(jié)率100%。同時做好保密和檔案工作，搞好機關(guān)事業(yè)單位工資福利工作，加強退休干部管理工作，堅持局領(lǐng)導(dǎo)每月去退休干部活動中心現(xiàn)場辦公制度。

三、工作成效

通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對全局各項工作的開展起到了積極的促進作用，取得了“五個動”的實際成效：

1、思想靈魂有觸動。通過學(xué)習(xí)實踐活動，全體黨員干部不斷加深對黨的十七大精神的理解，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步認(rèn)清了我縣人事人才工作的特點和優(yōu)勢、差距和潛力，破除驕傲自滿、因循守舊、貪圖享樂思想，增強機遇意識、責(zé)任意識、憂患意識、大局意識和進取意識，使思想靈魂真正得到觸動，把智慧和力量真正凝聚到科學(xué)發(fā)展上來。通過坦誠相見、推心置腹的懇談、評議等活動，大家進一步交流了思想、增進了理解和信任，促進了相互團結(jié)。

2、創(chuàng)業(yè)干勁有調(diào)動。通過學(xué)習(xí)實踐活動，全體黨員干部迸發(fā)了新激情、增強了新本領(lǐng)、凝聚了新合力，充分激發(fā)了黨員干部自我教育、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力，把智慧和力量施展到出色完成本局工作目標(biāo)任務(wù)上來。深入實施人才強縣戰(zhàn)略，研究解決影響和制約我縣人事人才工作的體制機制問題，以人才和改革為先導(dǎo)，以搞好各項人事業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以維護穩(wěn)定為大局，不斷創(chuàng)出新的工作業(yè)績。

3、各項工作有推動。整個活動過程，局黨組始終堅持活動和工作“兩手抓，兩促進”的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步解放思想，更新觀念，緊密圍繞深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略的要求，積極探索在市場經(jīng)濟條件下人事人才工作的發(fā)展新路子。緊緊圍繞人才和改革兩大主題，充分發(fā)揮全局黨員的先鋒模范作用，增強全局工作人員的素質(zhì)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高人才管理和服務(wù)水平，促進了各項工作的開展。在全局樹立了統(tǒng)籌兼顧、奮勇爭先的責(zé)任意識，增強了改革創(chuàng)新、顧全大局的工作意識，全局上下擰成一股繩，真抓實干，狠抓落實。決心站在新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實現(xiàn)新發(fā)展，取得新進展，努力實現(xiàn)人事人才工作的新跨越。

4、破解難題有舉動。通過學(xué)習(xí)實踐活動，重點解決了一批影響和制約我縣人事人才工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。圍繞“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)”等五個重點，主要從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面查找和解決問題。堅持邊學(xué)邊改，把解決問題貫穿始終。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入研究人事人才工作所面臨的新情況新問題，確定課題專題調(diào)研，廣泛征求意見，找準(zhǔn)熱點難點問題，深刻分析原因，進一步理清了科學(xué)發(fā)展的思路，下功夫解決了一些影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，盡努力辦好了一些群眾迫切希望解決的實事，切實做到取信于民，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。

5、科學(xué)發(fā)展有行動。通過學(xué)習(xí)實踐活動，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)的自覺行動。把學(xué)習(xí)與運用、認(rèn)識與實踐統(tǒng)一起來，做到辦法在實踐中尋找，工作靠實踐來推動，效果用實踐來檢驗，促使全縣人事人才工作實現(xiàn)新的跨越。

四、存在的問題和努力方向

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了一定成效的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是學(xué)習(xí)方式較單一，在工作任務(wù)繁重的情況下，相互交流不夠育充分，自我學(xué)習(xí)的意識不夠強，聽取意見建議的渠道不夠廣。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中做規(guī)定動作多，創(chuàng)自選動作少，尤其是缺少有影響力的亮點。二是學(xué)習(xí)意識和掌握程度不夠平衡，通過學(xué)習(xí)實踐活動，黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀都有了更深地理解，但發(fā)展意識、工作能力、服務(wù)水平提高的程度不同，影響到科學(xué)發(fā)展觀在整個工作中更好地實踐。三是運用理論指導(dǎo)實踐工作的能力不夠強，通過學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀雖有了較全面、深入的理解，但在實際工作中還缺乏科學(xué)發(fā)展的意識。銳意進取意識和與時俱進觀念還不夠強。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的歷史任務(wù)，在今后的工作中，我們將以此為契機，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。把集中性的學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)常性的深入貫徹落實緊密結(jié)合起來，建立完善長效機制，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解制約科學(xué)發(fā)展突出問題的能力和水平，不斷完善和落實學(xué)習(xí)實踐活動中制定的各項制度措施，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，以扎實的工作作風(fēng)，昂揚向上的精神狀態(tài)和銳意進取的創(chuàng)新精神，著眼于強化干部隊伍整體素質(zhì)，促進全縣人事人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人事人才工作新跨越！