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20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是我國實行改革開放30周年、舉辦奧運之年，是我區更好更快地建設“國際水準的高品質中心城區”的關鍵之年，也是打造“廉潔*”的開局之年，認真做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。根據中央紀委、省、市紀委的部署和區委八屆四次全會精神，圍繞建設“國際水準的高品質中心城區”和打造“廉潔*”的總目標和總要求，今年下半年，我區黨風廉政建設和反腐敗工作的主要工作是：

（一）認真開展監督檢查，促進區委、區政府重大決策部署的貫徹落實

緊緊圍繞做大做強“小城”、做優做精“老城”這一區委中心工作的目標，重點開展對加強和改善宏觀調控、改善保障和民生、破解“七難問題”、建設“生活品質示范區”和打造“最清潔城區”等重大決策部署落實情況的監督檢查，堅決糾正和查處違背科學發展觀、違背和諧社會建設要求的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止、各行其是的行為，確保政令暢通。嚴肅查處違的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。

堅決維護黨的政治紀律，督促各級黨委、政府和黨員干部自覺貫徹黨的路線方針政策，堅決落實區委確定的各項任務。深入開展黨的政治紀律教育，促使廣大黨員干部增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點。加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。嚴格執行黨風廉政建設責任制，完善黨風廉政建設責任制考核辦法，開展貫徹黨風廉政建設責任制情況專項檢查，保證反腐倡廉各項工作的落實。

圍繞打造“廉潔*”的目標，修改完善、實施《中共*區委關于完善懲防體系、打造“廉潔*”20*-2012年工作計劃》，落實市紀委構建懲防體系績效測評辦法。進一步深化構建內容，拓展構建領域，完善構建機制，推動懲防體系建設深入發展。繼續開展“制度建設推進年”活動，會同區財政、審計等部門對制度執行情況進行監督檢查。

（二）加強黨風政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

圍繞“打造廉潔*，共建品質城區”，鞏固“作風建設年”活動的成果,建立健全作風建設長效機制。以督查問責推進作風建設。以組織領導班子自身建設專項督查，進一步推進基層黨風廉政建設責任制落實、中央省市區關于黨員干部廉潔自律的各項規定的遵守落實、市委關于加強作風建設八項制度的落實，進一步強化領導干部的表率作用。規范政府采購制度。加強機關公用經費管理，合理控制行政成本。加強對機關資產使用、處置、收入情況的監管，加強對規范津補貼工作的監督檢查，開展“小金庫”專項治理。

深入治理教育亂收費、醫療購銷和醫療服務中的不正之風。認真治理義務教育階段擇校、改制學校亂收費等問題。嚴厲查處違規辦班亂收費行為。堅決制止和查處醫藥購銷和醫療行為中的不正之風。加強行風、效能建設，發揮黨風行風效能監督員的作用，積極組織效能建設明查暗訪。

全面加強基層黨風廉政建設，突出社區和基層站所懲防體系的構建，實現黨風廉政建設在基層各個區域和單位整體推進，均衡發展，不斷提高基層黨組織和黨員干部的拒腐防變能力。以“制度建設推進年”為載體，及時總結先進典型和有效做法，強化制度意識，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用，以反腐倡廉制度的不斷完善推進基層黨風廉政建設水平的不斷提升。

（三）繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗

嚴肅查處黨政機關及黨員領導干部嚴重違紀違法案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦規避招標、虛假招標的案件，在產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產以及企業領導人員失職瀆職造成國有資產流失的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，利用司法權索賄受賄、徇私舞弊的案件。突出查辦窩案、串案，嚴肅查處“兩不”案件。

加強和改進查辦案件工作。發揮反腐敗協調小組的作用，完善查辦案件的協調機制，切實增強查辦案件工作的整體合力。充分發揮查案在抓本治源上的作用，重視做好查辦案件的“后一半”工作。繼續推行“釋紀說理”，有效開展公開審理工作，依法依紀維護黨員和行政監察對象的民主權利。貫徹執行中紀委《關于紀檢監察信訪舉報工作辦事公開的意見》，增強工作透明度，引導群眾依法有序信訪。實施“廉情預警”,進一步發揮紀檢監察信訪舉報工作在查辦案件中的主渠道作用。

加大治理商業賄賂工作力度。認真做好自查自糾的檢查評估和問題整改，堅決糾正不正當交易。嚴肅查辦重點領域和重點方面的商業賄賂案件，依法懲處行賄和受賄行為。加大改革和制度建設力度，推進防治商業賄賂長效機制建設。加大治理商業賄賂工作宣傳力度，形成全社會反對和抵制商業賄賂的濃厚氛圍。

（四）深化反腐倡廉教育和廉潔自律工作，筑牢拒腐防變的思想道德防線

組織開展系列教育活動，即舉辦一場反腐倡廉形勢任務報告會、分期分批組織廣大黨員干部觀看《污染的代價》電教片、組織《以案說法》教育讀本的學習、組織旁聽庭審警示教育活動、層層組織開展“學黨章，守法紀”知識競賽現場競答、制作區文廣新局窩案專題電教片等。組織開展系列文藝活動，即會同區教育局在中小學中選拔優秀廉潔教育公開課參加市評比活動、會同區文廣新局組織人員和作品參加中國（浙江）廉政雜文大獎賽、廉政詩歌朗誦比賽和全省反腐倡廉小品文藝匯演等各類廉政文化活動。

（五）強化監督制約，進一步規范權力行使

認真落實《黨內監督條例》和“10+1”配套制度，完善制約和監督機制，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。加強對民主生活會的指導和監督，切實提高民主生活會質量。嚴格執行述職述廉、誡勉談話和黨員領導干部報告個人有關事項等制度。嚴格實行民主集中制，充分發揮黨委委員和紀委委員的作用。

大力發展黨內民主，全面推進黨務公開。深化政務公開，促進行政權力公開透明運行。推行“廉情下訪”，實施“廉情預警”。建立健全監督聯席會議制度，把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督等結合起來，探索輿論監督與黨內監督互促共進機制。

充分發揮行政監察職能作用，認真開展執法監察和效能監察。推進工程建設效能監察全覆蓋。全面執行資格后審招投標模式；建立誠信檔案，嚴格市場準入；嚴格監察報備制度；嚴格國家審計要求；強化標后管理；推行建設工程竣工決算公示制度，嚴肅查處涉及行賄等不良行為的施工單位。建立建設工程特邀監察員制度。加強對安置房建設、管理、使用等監督檢查，促進安置房建設、管理、使用規范有序。繼續抓好對《公務員法》、《行政許可法》等法律法規貫徹執行情況的監督檢查，加強對行政處罰行為和專項資金使用管理情況的監督檢查，加大行政執法過錯責任追究力度。推進以行政首長為重點對象的行政問責制。認真實施電子政務五年規劃，完善政務實時監督系統，著力構建權力運行的網絡化監控體系。對所有政府投資的重點工程，全面實施效能監察和廉政監察。繼續加強對主要領導干部的經濟責任審計，積極推進對重點專項資金和重大投資項目的審計。繼續深化“96666”投訴中心工作，加大投訴查處、明查暗訪、公開曝光、督查通報力度。

（六）推進體制機制創新，不斷深化治本抓源頭工作

深化行政審批制度改革，繼續推進“一站式”服務平臺建設。深化干部人事制度改革，積極探索建立選拔任用干部失職追究、科級干部交流和管理等制度。深化財政管理體制改革，積極探索國有資產運行機制，建立國有資產經營公司，通過統一資源、統一管理、統一經營、統一分配，著力改變“資源分散、自主經營”的現狀，促進國有資產保值增值，提高國有資產在資源整合、招商引資、產業集聚等方面的引導和促進作用。同時，使各單位的預算外資金變為預算內資金管理，實行“收支兩條線”，加強了對國有資產的監管力度，防止了國有資產的流失，實現了效益的最大化。

（七）加強自身建設，努力造就高素質紀檢監察干部隊伍

以“政治堅定、作風優良、改革創新、勤政廉政”為目標，切實加強各級紀檢監察組織領導班子建設，著力提高執紀能力。加強與黨代表、人大代表、政協委員、黨風廉政監督員等各界人士的聯系溝通，自覺接受監督。充分發揮組織、協調作用，努力創新委員活動的內容和方式，為區紀委委員參加活動和發揮反腐倡廉建設作用搭建平臺。加強常委會自身建設，提高決策能力和領導水平。開展創建“六型”機關活動，加強對黨紀處分條例和政治、經濟、法律以及科技等知識的學習，培養復合型紀檢監察干部；加強思想政治建設，改進工作作風，增強紀律觀念，端正執紀理念，提高業務能力。加強信息報送工作。加強信息工作規律性探索，不斷提高信息質量。健全信息工作相關制度，推動工作的制度化、規范化。建立健全與部門和社區的聯系點制度，進一步加強對基層工作的指導，夯實基層紀檢監察組織基礎，充分發揮基層紀檢組織的重要作用。