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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹全省農(nóng)村教育工作會議精神，結(jié)合*實際，堅持教育創(chuàng)新，深化教育改革，加強教育管理，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提升服務水平，合理配置教育資源，全面推進素質(zhì)教育，全力提高教育質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，努力辦好*人民滿意的教育。

二、主要任務

（一）抓統(tǒng)籌優(yōu)化，促進區(qū)域教育現(xiàn)代化

1、進一步完善教育管理體制改革。堅持和完善“以區(qū)為主”的管理體制，實行“三權(quán)統(tǒng)一”，即校長任免、教師調(diào)配的人事權(quán)，農(nóng)村學校的資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，教育經(jīng)費包括農(nóng)村教育費附加的配置權(quán)統(tǒng)一由區(qū)直接管理；爭取區(qū)財政按每年不少于全區(qū)教職工工資總額3%的比例安排專項資金，用于中小學教師的培訓；積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街）在適齡兒童入學動員、區(qū)域內(nèi)成人教育和學前教育的管理、學校周邊環(huán)境整治以及配合做好學校建設等方面的作用，充分調(diào)動鎮(zhèn)（街）、村（居）的辦學積極性；力爭教師平均工資不低于或高于公務員平均工資水平，深化結(jié)構(gòu)工資制度改革；健全人民教育基金會運行機制，鼓勵和規(guī)范村（居）對教育的資助，依法開展社會捐資助學活動；完善中心管理校運行體制，明確管理校的職責和定位，強化“上下聯(lián)通、左右協(xié)調(diào)”的職能，加強對小學、幼兒園的管理和服務指導工作。

2、統(tǒng)籌、加快職成教發(fā)展。整合職成教資源，加強成人培訓機構(gòu)管理，做好農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓和外來民工業(yè)務培訓，積極為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻；運用市場機制，統(tǒng)籌社會力量加快區(qū)職成教中心建設；面向就業(yè)市場，搞好職教重點專業(yè)建設，積極探索與高校、科研院所及國外培訓機構(gòu)聯(lián)合辦學的新路子，發(fā)展職業(yè)教育，努力實現(xiàn)普職教協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、努力提升民辦教育辦學層次。認真貫徹《民辦教育促進法》，堅持走“大社會辦大教育”的路子，積極支持民辦教育發(fā)展，鼓勵民辦學校創(chuàng)重點上檔次；成立*區(qū)民辦教育協(xié)會，總結(jié)交流社會力量辦學經(jīng)驗，開展學術活動，維護合法權(quán)益，保護公平競爭，加強行業(yè)自律，提升辦學層次。

4、積極推進學校標準化、信息化、現(xiàn)代化建設。采取區(qū)政府補一點，鎮(zhèn)（街）籌一點，學校出一點的辦法，分類按標準配齊教育教學設備，力爭9所學校通過?、瘛ⅱ?、Ⅲ級標準化學校評定；新增100套多媒體平臺，力爭生機比達到13：1；加強*教育信息網(wǎng)建設，加強教育網(wǎng)平臺軟件開發(fā)和資源庫建設，加快教育城域網(wǎng)發(fā)展；積極推進信息化管理，實現(xiàn)全區(qū)教職工人事管理、財務管理、學生學籍管理和會務信息的電子化。

5、大力拓寬優(yōu)質(zhì)教育資源。以辦好*中學為龍頭，全力打造精品學校、創(chuàng)出*教育品牌，全面提升高中段教育質(zhì)量，力爭高考上線率和重點率比20*年有明顯提高；以加強現(xiàn)代化學校建設為重點，出臺學校辦學質(zhì)量獎勵制度，積極引導各級各類學校規(guī)范管理，提高質(zhì)量，辦出特色，力爭省市級示范性學校達到13所，省級標準化學校達到16所，省級現(xiàn)代教育技術實驗學校達到3所，省市級綠色學校達到20所，市級行規(guī)達標學校達到22所，市級德育特色學校達到4所，區(qū)級德育示范校達到19所；以學校發(fā)展水平督導評估為平臺，著力構(gòu)建科學規(guī)范健全的評估體系，并將初中學校評估結(jié)果與高中入學指標分配掛鉤，使弱校有看頭、強校有奔頭，提升學校辦學水平，推進*教育現(xiàn)代化。

（二）抓重點突破，推進教育發(fā)展均衡化

1、加大投入，加快新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整和優(yōu)化。繼續(xù)抓好義務教育階段校網(wǎng)布局調(diào)整，加大對海島靈昆教育的支持力度，加快靈南小學拆擴建工作，新建橫街小學綜合樓、沙城二小綜合樓、海城二小綜合樓、溫州育英學校體育館，做好溫二十五中學生宿舍與山體滑坡治理、靈昆一小教學樓續(xù)建工作，啟動瑤溪六?。S山、黃石小學撤并）建設工作，做好永中中學等校舍排危和破舊房改造工作，同時抓好新行政中心區(qū)教育配套設施規(guī)劃的落實；加快*中學二期和溫十五中宿舍樓、綜合樓工程建設，啟動區(qū)職成教中心建設，優(yōu)化高中段教育資源；推進鎮(zhèn)（街）中心幼兒園和上規(guī)模民辦幼兒園建設，規(guī)范民辦幼兒園管理，提升幼教辦學水平。

2、實行教育券制度，保障弱勢群體受教育權(quán)。建立區(qū)扶貧助困基金，以政府教育券的形式保障低保家庭子女等7類對象的兩免一補經(jīng)費，并分區(qū)域、按比例逐步擴大受助對象；繼續(xù)推行各種結(jié)對幫困、師生“每周一元捐”等慈善助學活動，規(guī)范學校愛心基金會制度，確保沒有一個學生因貧困而失學。

3、重視外來民工子女的公平教育。鼓勵社會力量舉辦民工子弟學校，進一步挖掘公辦學校潛力，擴大招收民工子女入學的學額，使民工子女享受同城待遇；加強對現(xiàn)有民工子弟學校的指導與扶持，規(guī)范民工子弟招生秩序，健全“疏、堵、導”體制，既避免民工子女大進大出對我區(qū)教育造成的沖擊，又妥善解決民工子女入學問題。

4、積極做好教育對口支援工作。在做好區(qū)內(nèi)示范校與薄弱學校結(jié)對幫扶的同時，繼續(xù)做好對泰順縣的支教工作，深化支教內(nèi)涵，進一步加大送教下鄉(xiāng)力度；落實對四川省寶興縣和重慶市涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)的教育對口支援，積極支持區(qū)外教育均衡發(fā)展。

（三）抓改革創(chuàng)新，切實提高教育質(zhì)量

1、加強未成年人思想道德建設。一要全面落實德育首位思想。通過開展教育思想大討論，組織骨干培訓，加強德育隊伍建設，牢固樹立“教書育人、育人為本，德智體美、德育為首”觀念。二要突出教育重點，加強德育針對性。小學德育重點是規(guī)范基本言行，培養(yǎng)良好習慣，中學德育重點是加強“五愛”教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要圍繞重點，實施“五大工程”，狠抓體驗活動，辦好校園節(jié)會，打造精品工程，提高德育實效。三要為學生營造良好的成長環(huán)境。加強學校與家庭、社會的溝通，充分發(fā)揮“五老”作用，加強校外德育陣地建設與校園周邊環(huán)境整治；堅持以學生為本，改進德育方式，倡導德育導師制，認真貫徹《浙江省中小學生學籍管理辦法》，耐心細致教育，不把在校的中小學生輕易推向社會。

2、扎實推進新課程改革。加強對新課程實施工作的研究與總結(jié)，進一步加大校本課程開發(fā)力度，建立健全與新課程實施相適應的教學管理制度；重視評價管理和研究，注重過程評價和發(fā)展性評價；加快校外實踐基地建設，加強綜合實踐活動研究；推進信息技術與學科教學整合；繼續(xù)抓好學科中心組和學科大組活動，積極運用“教壇新秀”、“課改之星”等評比機制，重視一線教師教學實踐的總結(jié)與推廣，做好全區(qū)課改工作的導航。

3、加強教育管理與科研。加強教育教學管理，完善教師業(yè)務考核評定機制，向管理要效益、以管理促質(zhì)量；出臺先進學校和示范性學校獎勵辦法，以獎促評、以評促建；注重科研興教興校，尤其重視新課改方面的理論研究和實踐探索，有效開展校本教研，提高教科研工作的針對性和實效性；加強課題研究，尤其要做好國家九五重點課題子課題《網(wǎng)絡環(huán)境下教與學的實踐與研究》、省級課題《*區(qū)校本課程的開發(fā)與建設的實踐研究》、市級課題《適應新課程的教與學方式的實踐與探索》的研究和結(jié)題工作。

（四）抓隊伍建設，著力提升教師素質(zhì)

1、加強師德建設。有機結(jié)合暑期師德專題培訓與平時學習修煉，有效提高教師修養(yǎng)；大張旗鼓地宣傳先進人物的先進事跡，使教師真正成為社會文明的表率；堅決遏制個別教師身上的歪風邪氣，杜絕體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象。

2、重視教師培訓。充分發(fā)揮區(qū)教師進修學校在教師培訓中的作用，加強對教師培訓的管理；重視教師繼續(xù)教育，注重現(xiàn)代教育理論、方法、技術等培訓；重視校本培訓和實踐培養(yǎng)，做好新老教師結(jié)對工作，加強青年骨干教師培訓，繼續(xù)抓好中小學教師全員培訓；積極推進名師名校長工程和511人才工程；出臺教師專業(yè)成長獎勵辦法，重獎優(yōu)秀人才。

3、推進人事改革。堅持和完善向全國招聘骨干教師和向重點師范院校引進優(yōu)秀畢業(yè)生的辦法，優(yōu)化師資隊伍；健全學校領導干部及后備力量選拔任用的辦法，加強青年骨干教師培養(yǎng)；積極穩(wěn)妥地推進中高級教師服務期制度，實施中小學骨干教師到相對薄弱學校支教的制度，加強區(qū)內(nèi)教師交流；出臺教師常規(guī)管理制度，加強教師編制管理，規(guī)范學校編外用工辦法。

（五）抓教育形象，努力提高群眾滿意度

1、全面落實安全生產(chǎn)責任制，認真貫徹《浙江省“平安校園”創(chuàng)建活動實施意見（試行）》（浙教宣〔20*〕278號）；進一步落實黨風廉政建設責任制，加大投訴案件查辦力度；進一步深化政務公開，加大校務公開力度，規(guī)范學校財務制度和食堂管理，明確領導責任，推進依法治教、民主治校進程，努力打造“陽光政府”、“陽光學校”。

2、深化教育行風建設。進一步健全各項制度，加強和規(guī)范對教育收費、大宗物品采購、基建修繕、人事調(diào)配、師范生就業(yè)等工作的監(jiān)督，做到事前有參與，事中有監(jiān)督，事后有檢查；繼續(xù)推行收費卡制度、收費標準公示制和違規(guī)收費責任追究制，堅決治理中小學亂收費行為；嚴格執(zhí)行義務教育階段“一費制”和高中收費“三限”政策，認真貫徹市局《關于做好義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》，堅持自愿原則，嚴格收費標準，規(guī)范服務程序，提高服務質(zhì)量；完善教育局領導信訪接待制度，悉心聽取群眾意見，及時化解各種矛盾；開展局機關干部下訪活動，深入基層，下村進校，調(diào)查研究，掌握校情民意，增強各項決策的科學性；加強機關效能建設，提高機關辦事效率，改善機關工作作風；實施家長滿意工程，開展學生評教師、家長評學校、社會評教育的“三評”活動，全力塑造教育系統(tǒng)良好形象。

3、加強黨建群團工作。一要健全基層組織建設，特別要做好民辦學校黨建工作，提高黨組織的號召力與影響力。二要加強對工、青、婦等群團組織的指導。三要加強與黨外人士的聯(lián)系，做好離退休教師管理與服務工作，調(diào)動一切可能的積極性。四要積極開展文明單位、文明學校創(chuàng)建活動，加強教育形象宣傳，努力把教育系統(tǒng)建設成為全區(qū)精神文明建設的示范區(qū)。