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各村民委員會、鎮直辦各單位：

為了全面推進小康社會森林覆蓋率達標工作，進一步增強加快林業產業的發展步伐，促進我鎮基礎產業的發展，林業產業具有較高的經濟效益、社會效益和生態效益，同時也是增加農民收入，富裕一方經濟、統籌人與自然和諧發展的長遠機制，為了及早規劃，經研究決定對造林綠化規劃，栽植意楊提出如下意見：

一、廣泛宣傳，大力發動營造發展林業的輿論氛圍

為進一步做大做強林業產業，堅持將發展林業作為農業結構調整結構項目，作為農民增收致富的主要內容來抓，各村一把手要負總責，鎮分工干部負責蹲點村督查檢查指導，派出所、司法辦、多服站、水務站機關部門密切配合把空白圩堤、公路、發展農田林網、生產河兩邊，低洼田、宜林荒地等植樹任務當著頭等大事來抓，各村要按照鎮*年秋至2010年秋造林綠化規劃，認真組織實施，每年度都要真正落實到實處，利用各種宣傳工具、廣播、黑板報等廣泛宣傳，各村都要有固定的宣傳標語，通過組織外出參觀學習，解放思想，利用現場會、經驗交流會等形式，對栽植意楊的成功典型、經濟效益的對比，把造林綠化規劃任務真正落實到位。

二、深化改革，落實產權，明確承包責任制

林業產權責任制不落實造林綠化規劃就是一句空話，堅持不栽無“主”樹，不栽姓“公”樹，做到先改后栽，邊改邊栽，不改不栽。各村在改制程序的規劃性上，要堅持公開、公平、公正競爭的原則，由村委會召開村民代表會議集體醞釀、合理確定標底價，公開況標，發動群眾廣泛參與。改制形式多樣化，在堅持公開況標為主的基礎上，結合各村實際，根據群眾志愿采取股分合作專業承包，合股經營等多種形式，不搞一刀切。合同可簽訂10-15年。對圩堤公路已承包多年未植樹的和以承包不履行合同的一律回收，終止合同，重新發包，已簽合同栽足實際履行的可按原有合同執行。堅決杜絕圩堤公路挖翻種植。

三、認真組織、保質、保量，狠抓綠化工程的實施

造林綠化規劃重點有圩有樹、有路有樹，有河有樹，有溝有樹，農田林網生產河兩邊到處有樹，按規劃每年植樹折成面積3700畝以上，植樹15萬株以上，栽植質量上堅持四大一深的要求，做到大塘、大苗、大行距、大水澆足，深栽的要求。具體任務按規劃實施。

四、強化領導，嚴格考核，增強造林綠化規劃的責任

為保證造林綠化規劃的任務保質保量的完成，鎮建立了造林綠化規劃工作領導小組，各村要建立相應的組織，鎮村干部要通力協作，鎮干部要加強對各村林業產權改制的監督，行政村的負責人，要對所屬責任區的綠化工作，以身作則，認真做好宣傳做到林業產權早落實，早承包，并每年11月底前栽植結束，12月10日前組織過堂驗收，考核的辦法：每年度村干部考核資金2000元（其中1000元從干部工資中提取），分兩次進行考核。一是完成栽植任務數的100%，按考核資金的30%進行獎勵；二是成活率達80%以上的按考核工資70%進行獎勵，對完不成任務，成活率低于80%的實行一票否決；鎮干部考核資金1000元（其中500元從個人工資中提取），考核辦法同上。

造林綠化規劃任務艱巨、責任重大，鎮黨委、政府要求全鎮廣大的黨員干部群眾，積極響應市政府號召，立即行動起來，在全鎮范圍內掀起造林綠化規劃的高潮，真正把這項富民工程全面推進小康社會而努力奮斗。

以上意見，希認真貫徹執行。