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林業(yè)系統(tǒng)各黨支部：

為深入扎實(shí)地搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段的工作，根據(jù)《中共*縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段工作的意見》及《中共*縣林業(yè)局委員會(huì)關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)對我局第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段工作提出如下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，提高搞好分析評議階段工作重要性的認(rèn)識(shí)

分析評議階段是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵階段，既是對學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。這一階段工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)觸動(dòng)黨員的思想，政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。能否找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的問題，深刻分析原因，明確整改方向，對于確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，至關(guān)重要。各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)搞好這一階段工作的重要性，正確掌握政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

二、時(shí)間安排

從3月30日至4月底基本結(jié)束，時(shí)間不少于一個(gè)月（具體時(shí)間安排見附表）。

三、分析評議階段的步驟和方法

根據(jù)中央和省委、市委《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段工作的通知》精神，分析評議階段重點(diǎn)要抓好七個(gè)環(huán)節(jié)。

1、廣泛征求意見。黨組織要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)各單位和具體情況，廣泛征求對黨組織和黨員的意見。征求意見形式要多種多樣。可采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個(gè)別訪談、開通熱線、設(shè)電子信箱等形式。征求意見范圍要廣泛。每個(gè)黨員都要主動(dòng)征求和聽取所在單位群眾的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動(dòng)征求分管部門或單位的意見；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要主動(dòng)征求下級(jí)機(jī)關(guān)和單位的意見；直接服務(wù)社會(huì)的部門和單位還要注意征求服務(wù)對象的意見。征求意見要及時(shí)反饋。黨組織對征求到的意見要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對黨員個(gè)人、黨組織和本單位的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。對黨員的意見，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志的意見，由上一級(jí)黨委督導(dǎo)組組長在與上一級(jí)黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋。對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長意見后反饋。

2、開展談心活動(dòng)。黨組織要根據(jù)本單位實(shí)際情況，認(rèn)真開展談心活動(dòng)。一要確保談心對象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管部門(單位)負(fù)責(zé)人之間，黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要普遍開展談心活動(dòng)。二要擴(kuò)大談心范圍。每個(gè)黨員談心的數(shù)量，一般不少于本支部黨員總數(shù)的三分之一，并與一定數(shù)量的群眾談心。三要明確談心內(nèi)容。談心的主要內(nèi)容是：交流思想、學(xué)習(xí)、工作、生活情況，互相征求意見，互相查找問題，明確今后努力方向。四要開展批評與自我批評。做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)。

3、撰寫黨性分析材料。各級(jí)黨組織和廣大黨員要以“三個(gè)代表”重要思想為尺子，敢于解剖自己，認(rèn)真查找問題和不足，深刻分析思想根源，認(rèn)真撰寫黨性分析材料。在撰寫過程中，要規(guī)范內(nèi)容。黨組織要組織黨員

對照《黨章》、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的六條基本要求和本部門本行業(yè)本單位制定的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個(gè)人黨性分析材料，重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨意識(shí)、組織觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析。要把握時(shí)限。總結(jié)工作的時(shí)限原則上從黨的十六大開始，檢查思想認(rèn)識(shí)問題可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)往前追溯。要認(rèn)真審核。局黨政主要負(fù)責(zé)同志的黨性分析材料由縣委督導(dǎo)組審閱，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料由局黨政主要負(fù)責(zé)同志審閱，一般黨員的黨性分析材料由掛鉤局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。要區(qū)別對待。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員，原則上都要撰寫黨性分析材料，但對年老體弱或者書寫確有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意，可不撰寫黨性分析材料。要保證質(zhì)量。

4、開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。黨支部要在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個(gè)評議，開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要按干部管理權(quán)限上報(bào)。召開專題生活會(huì)，要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上進(jìn)行。做到征求意見不廣泛的不開，談心不深入的不開，黨性分析材料達(dá)不到要求的不開，參加會(huì)議的黨員達(dá)不到規(guī)定數(shù)量的不開。

5、提出評議意見。專題組織生活會(huì)之后，黨支部召開支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人講評、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出對每個(gè)黨員的評議意見。評議意見，既要肯定成績，更要點(diǎn)明問題，提出整改方向。要突出黨員個(gè)人特點(diǎn)，觀點(diǎn)鮮明，不能千人一面、大而化之、空洞無物。黨支部對黨員的評議意見，要報(bào)上一級(jí)黨組織審定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議，也要參加所在支部的民主評議，由所在領(lǐng)導(dǎo)班子匯總后提出其評議意見，按干部管理權(quán)限上報(bào)備案。

6、反饋評議意見。對每個(gè)黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實(shí)向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

7、通報(bào)評議情況。民主評議告一段落后，黨組織要采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后，黨委(黨組)要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。專題民主生活會(huì)情況要報(bào)上一級(jí)黨委，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、狠抓關(guān)鍵點(diǎn)，全面推進(jìn)

在分析評議階段，要全面貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》（中發(fā)[20*]20號(hào)）提出的開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的五條指導(dǎo)原則，特別要在以下幾個(gè)方面下功夫：

1、要在思想政治工作上下功夫。隨著先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)入“分析評議”階段，各級(jí)黨組織要針對一些新的思想矛盾和認(rèn)識(shí)問題，通過層層思想動(dòng)員，讓廣大黨員都明白先進(jìn)性教育第二階段的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和方式方法，有針對性地做好黨員的思想政治工作，并把思想政治工作貫穿整個(gè)分析評議階段始終。要把深入扎實(shí)的思想工作做在前面、做到細(xì)處，澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，不斷激發(fā)廣大黨員參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。要進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，引導(dǎo)黨員正確對待群眾的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結(jié)果；要把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題同解決黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來，使黨員在接受教育的過程中充分感受到黨組織的溫暖。要及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)群眾參與先進(jìn)性教育活動(dòng)。

2、要在深入學(xué)習(xí)上下功夫。只有深入學(xué)習(xí)，才能引導(dǎo)黨員在把握新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性基本要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確不同行業(yè)、不同群體保持黨員先進(jìn)性的具體要求，使對照檢查有鏡子，分析評議有標(biāo)尺。要組織黨員有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨章和總書記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及貴州考察時(shí)就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話精神，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性。要運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，組織黨員進(jìn)行對照檢查和分析評議；要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，讓群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

3、要在找準(zhǔn)問題上下功夫。問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，決定著分析評議階段工作的質(zhì)量高不高，整改提高的方向?qū)Σ粚Γ麄€(gè)教育活動(dòng)的成效明顯不明顯。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，繼續(xù)采取有效措施，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時(shí)，要摒棄私心雜念，做到誠心誠意地征求意見，光明磊落地亮出問題，深刻透徹地剖析原因，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己。要從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對查找出的問題，要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導(dǎo)組要加強(qiáng)同有關(guān)方面的溝通，認(rèn)真了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題。

4、在開展批評與自我批評上下功夫。開展批評與自我批評是我們黨堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，永葆先進(jìn)性的有效途徑，是黨員堅(jiān)持黨性原則的重要體現(xiàn)，也是黨員對自己對同志對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的基本要求。開展批評與自我批評，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認(rèn)真查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)；能夠針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)和以人為善的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

5、要在邊議邊改上下功夫。聞過即改是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神做好分析評議工作的重要表現(xiàn)。每個(gè)黨員既要解決長期以來存在的缺點(diǎn)毛病，又要抓緊解決新發(fā)現(xiàn)的突出問題；既要解決自身存在的突出問題，又要在本職崗位和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。黨組織既要著力解決部門、行業(yè)和單位存在的不正之風(fēng)，又要努力做好那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。對查找出來的問題，具備整改條件的要馬上就改。通過解決問題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。

6、要在發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率，能使廣大黨員與群眾消除顧慮，敞開思想，暢所欲言。在具體的工作中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參加支部的評議，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做好表率。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

分析評議階段的工作，涉及面廣，任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員。各支部必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，在措施上求保證，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在嚴(yán)格要求上求實(shí)效，在保證質(zhì)量上出實(shí)招。做到規(guī)定動(dòng)作不折不扣、自選動(dòng)作有聲有色。

一要及時(shí)動(dòng)員部署。局黨委擬于3月30日召開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第二次會(huì)議，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段的部署要求上來。要通過層層發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員自覺完成第二階段的的規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，各級(jí)黨組織要參照中央、

省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段工作的通知》和市委、縣委《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段工作的意見》，結(jié)合實(shí)際，制訂出適合本支部的《工作意見》，指導(dǎo)本支部分析評議階段的各項(xiàng)工作。

二要明確責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起對分析評議階段工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照中央和省、市、縣委的要求，精心組織實(shí)施，正確掌握政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實(shí)效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)和其它基層單位調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。

三要分類指導(dǎo)。要把中央和省、市、縣委的精神與各自實(shí)際結(jié)合起來，不搞“一刀切”。各級(jí)黨組織對流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休黨員和年老體弱黨員等特殊群體黨員，既要堅(jiān)持統(tǒng)一的要求，又要從實(shí)際出發(fā)，探索適當(dāng)?shù)男问剑M織他們搞好民主評議。從縣委到各級(jí)黨組織再到各黨支部，應(yīng)采取“自上而下”方式，“壓茬”進(jìn)行，不搞“齊步走”，梯次進(jìn)行。

四要加強(qiáng)輿論宣傳。要做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。要注意從一般的動(dòng)態(tài)報(bào)道轉(zhuǎn)到專題報(bào)道、深度報(bào)道、重點(diǎn)報(bào)道和典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)道上來。要及時(shí)反映我局分析評議階段的好做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)保持良好的發(fā)展勢頭，取得預(yù)期的效果。

五要及時(shí)總結(jié)，超前謀劃。在分析評議階段“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作基本完成后，各支部要按照縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，適時(shí)對這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序開展工作，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、標(biāo)準(zhǔn)不走樣、程序不變通、環(huán)節(jié)不減少，時(shí)間進(jìn)度要服從質(zhì)量。在抓好分析評議階段工作的同時(shí)，對整改提高階段的工作，要超前謀劃，做好必要的準(zhǔn)備。