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“5.12地震后，一些群眾心態受到很大影響，部分群眾產生了一定的恐慌心理，不少群眾更是“談震色變”。因此，切實發揮思想政治工作的巨大優勢，做好地震等突發公共事件中群眾的思想政治工作，不僅有利于促進突發公共事件的正確處理，更有利于維護社會的穩定和安定，降低和減少突發公共事件帶來的影響和損失。筆者試著從突發公共事件中群眾思想政治工作的特點、做好突發公共事件中群眾思想政治工作的理念、應當把握的原則和方法等層面，對新形勢下突發公共事件中群眾思想政治工作如何到位和深化的相關問題進行了探索。

一、準確把握突發公共事件中群眾思想政治工作的特點、規律。

突發公共事件中群眾思想政治工作的特點是由突發公共事件的性質所決定的。一般來說，通常情況下突發公共事件中群眾思想政治做具有以下幾個特點：

突發公共事件中群眾思想政治工作具有不可突發性和急迫性的特點。任何突發公共事件的發生一般都很突然，不可預測，有的還具有很強的隱蔽性。比如今年的雪災和“5.12”汶川地震等，事件一經發生，在很可能沒有任何準備的情況下，群眾思想政治工作也必須立即著手展開，而且，在某種程度上，這樣的突發公共事件一旦發生，必將也必定打亂我們所有的工作安排和部署，進而要求我們“立即放下手中的任何事，全力處理好”突發公共事件，因而突發事件中思想政治工作也就具備了不可預見和急迫性的點。

突發公共事件中群眾思想政治工作具有要求高和難度大的特點。任何突發公共事件的發生都有著深刻而復雜的原因，造成的后果往往是嚴重而惡劣的，不僅有財產的損壞和損失，很多還有生命的傷亡；不僅有物質的損害，還有精神的創傷；不僅給發公共事件所在國的國內和社會產生影響，而且在很大程度上還將影響和改變世界的，比如“sars”和禽流感等。因此，在突發公共事件中做好群眾思想政治工作的要求是很高的，難度也是很大的。難在事件發生的原因復雜，難在思想政治工作的反復性很大。

突發公共事件中群眾思想政治工作具有復雜性和敏感性的特點。任何公共事件一旦發生，人的思想和情緒都將順著突發事件本身的發展變化而變化。也就使得群眾的思想和情緒不穩定、易反復。同時，突發公共事件中群眾思想政治工作還具有一定的危險性，工作稍有疏漏或不周，一個細節也有可能激化矛盾，造成比突發事件本身更加嚴重的不良后果和影響。此外，群眾思想政治工作需要人來做，同樣居于突發公共事件中的思想政治工作者，本身在承受著突發公共事件帶來的危害和影響，也給開展突發事件中群眾思想政治工作帶來極大的不便和困難。

二、牢固樹立做好突發公共事件中群眾思想政治工作的正確理念。

要切實增強做好突發公共事件中群眾思想政治工作的政治意識。有些重大事件和突發事件帶有明顯的政治色彩，如“六四”事件、“”事件等，都是被國內外敵對勢力所利用的攻擊黨和政府及社會主義制度的政治事件。因此，在做好此類事件思想政治工作時，要把維護黨的領導和社會主義制度作為堅定鮮明的政治立場，要教育廣大黨員和群眾始終堅定地與黨中央保持高度的一致，在思想上和行動上保持高度的集中統一，堅決與攻擊黨和政府的言論做斗爭，堅信黨的正確領導，保證黨的路線方針政策的貫徹執行。

要切實增強做好突發公共事件中群眾思想政治工作的前瞻意識。一般情況下，任何突發公共事件的發生，原因也比較復雜，有不可預見性，事件發生后，由這一事件引發的各種問題也隨時可能發生。但這并不是說，突發公共事件中群眾思想政治工作就沒有規律和原則可循。各級黨政部門和思想政工工作者要在建立健全對突發公共事件中群眾思想政治工作研究的機制，加強對對突發公共事件中群眾思想政治工作的研究，不斷探索突發公共事件中群眾思想政治工作的基本規律和特點，逐步建立起應對各種可能發生的重大自然災害、突發事件中群眾思想政治工作的預案，對突發公共事件發生后可能出現的問題進行大膽假設，并保證必要的人力和物力，努力做到有數、有招，以達到“有章可循”。

要切實增強做好突發公共事件中群眾思想政治工作的導向意識。在突發公共事件中做好群眾思想政治工作，組織好群眾應付各類突發事件，就要求各級黨員干部和思想政治工作者要善于從紛繁復雜的矛盾中抓住事關全局的主要矛盾，發揮好思想政治工作的優勢，充分利用思想政治教育和組織調控等各種手段，僅僅抓住群眾在突發事件中的積極作用，進行正面的、正確的導向，強化突發事件的積極方面，努力化解消極方面，進而促進群眾思想的穩定和社會的安定。

三、科學運用做好突發公共事件中群眾思想政治工作的現實原則。

堅持以人為本的原則。做好突發公共事件中群眾思想政治工作始終要堅持以人為本，必須要尊重和維護人的生命的價值。思想政治工作的重要對象是人，是針對人的思想和行為而實施的，所以在突發公共事件中做好群眾的思想政治工作必須緊緊抓住以人為本的核心，把維護人的生命價值放在第一位。要針對群眾在突發公共事件中出現的恐懼、恐慌等心理亞健康問題。在努力即確保人的生命價值不受損害，保護好群眾的生命權的前提下；關注群眾的心理變化，摸清群眾的心理動態和思想脈搏，關注人性，及時疏導、診治群眾的心理創傷，消除群眾的心理恐慌，進而聚集人心，激活人氣，調動人的積極性和創造性，全力處理好突發公共事件。

堅持以情感人的原則。任何突發公共事件都有可能給群眾帶來生命傷亡、財產損失等嚴重的后果，也極有可能出現群眾對相關職能部門的責問和發生群眾之間的糾紛等等問題。處理這些問題的過程，就是我們做好突發公共事件中群眾思想政治工作的過程。而要處理好突發公共事件中牽涉到群眾最現實、最關心、最直接的問題，必須堅持以情感人、以情動人。要把思想政治工作同心里安撫結合起來，注重人文關懷和心理疏導，要運用科學方法，進行心理干預，有效調節人們的情感和心理，消除突發公共事件帶來的憂郁、孤獨和恐懼，緩解群眾的心理壓力，促進群眾的心理健康，實現群眾的心理和諧；要堅持帶著真情來處理問題、用真情化解矛盾、用真情來消除誤會，努力協調和處理還群眾的各種利益關系，引導群眾的輿論、安撫群眾情緒，進而促進正常的生產生活秩序的恢復。

堅持快速高效的原則。由于突發公共事件的重大影響和突然性，要求群眾思想政治工作的展開要快速高效，盡量將突發公共事件造成的損失和影響降低和減少到最低程度。各級黨委政府和相關職能部門在事件發生初始階段，就要以抓新聞的敏感性和速度抓群眾思想政治工作的開展，要要利用各種信息渠道，以最快的方式掌握最廣范的情況，在第一時間獲取信息，并迅速向群眾講清突發公共事件的真相，做好解釋工作，幫助群眾認清突發公共事件的性質和危害，加強自救，減少損失和危害。同時，還要以強烈的政治責任感打破日常按部就班的老套路，要針對突發公共事件發生后的各種情況快速反應，及時調整工作部署，全力以赴從快處理，盡全力將突發公共事件帶來的危害降到最低。

四、合理運用突發公共事件中群眾思想政治工作的措施方法。

強化宣傳、廣泛動員。各級職能部門和思想政治工作者要創新工作載體，豐富內容，切實增強突發公共事件中群眾思想政治工作的導向性、針對性和實效性。要及時展開突發公共事件中群眾思想政治工作，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳工具和采用印發地震知識宣傳冊等多種形式，加大新聞報道的力度和分量，把黨和政府解決突發公共事件的政策和措施及時向群眾宣傳，阻斷謠言的傳播，增強新聞報道的權威性、影響力和感召力，增強群眾思想政治工作的導向性。消除因為真實信息的匱乏而引起的群眾的恐慌，努力引導群眾認識到在突發公共事件中根本利益上的一致性。同時，要廣泛地開展社會動員，最大限度地動員群眾自覺地參與到危機管理當中。這樣政府不僅可以降低國家處理突發公共事件的成本，而且可以在很大程度上消除群眾的恐懼心理，消除謠言，增強群眾的凝聚力。在抗擊“5.12”地震災害中，光是來自社會的救災捐贈資金就達到440多億元，就是很好的例子。

加強監控、引導輿論。及時了解群眾的思想動向，準確把握社會輿論熱點，全面掌握突發公共事件的第一手資料，是做好突發公共事件中群眾思想政治工作的基本要求。各級職能部門和思想政治工作者要在突發公共事件發生以后，要深入事件發生的第一線、最前線，要加強社會輿情的監測和調研，及時捕捉群眾的思想情緒和社會輿論的趨勢。要利用各種信息渠道搜集的來的信息，及時加以研究和總結，并從中找出苗頭性的問題，認真制定工作措施，有針對性地開展群眾思想政治工作，促進突發公共事件的有效、快速、穩妥解決，盡最大可能地保護群眾生命財產安全和促進群眾思想情緒的穩定和社會的安定。

深入挖掘、樹立典型。要深入挖掘，樹立典型，堅持用典型的示范作用來帶動群眾，堅持以先進典型的事跡來感染和鼓舞群眾，引領社會風氣、鼓舞干群斗志，弘揚社會正氣，正確引導社會輿論，進而增強災后群眾思想政治工作的實效性。各級職能部門和思想政治工作者要堅持在處理突發公共事件中發現先進，要組織精干力量深入基層，深入一線，及時收集群眾的感人事跡，進行大力宣傳報道。進一步弘揚正氣、鼓舞士氣，以先進典型引導和推動突發公共事件處理工作的順利開展，盡力穩定群眾的思想情緒，維護社會的安定和穩定。

注重結合、解決問題。從實際看情況來看，突發公共事件中群眾出現的各種思想問題，多數都是因為實際問題得不到及時妥善的解決引起的。因此，做好突發公共事件中群眾的思想政治工作，必須堅持同解決群眾的實際困難結合起來，把為群眾辦實事作為思想政治工作的重要內容，關心他們的衣食住行，盡心竭力的幫助他們解難事、排憂愁；誠心誠意地幫助他們辦好事、實事；努力解決群眾最為關心、最為現實的和最為直接的現實問題，多為群眾多辦好事、實事。只有這樣，思想政治工作才能深入人心、可親可信，也才能發揮應有的作用。