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今天，我們在這里召開第六批特邀監(jiān)察員聘請大會。其目的是為了更好地適應反腐倡廉建設新形勢，進一步完善我市特邀監(jiān)察員工作制度，強化群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督，推進全市反腐倡廉工作的深入開展。剛才，大會為新聘請的特邀監(jiān)察員頒發(fā)了聘書；特邀監(jiān)察員代表劉智勇同志作了一個很好的發(fā)言；劉永華同志就我市特邀監(jiān)察員工作進行了總結，并就如何做好特邀監(jiān)察員工作作了部署。我完全同意。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

多年來，我市廣大特邀監(jiān)察員積極建言獻策，主動參與監(jiān)督，對反腐倡廉工作給予了熱情的關心和支持，做了大量的工作。他們不辭辛勞，有的放棄了節(jié)假日的休息，除完成自己本職工作外，積極參加市監(jiān)察局組織開展的各項活動，深入群眾，了解民情，及時向監(jiān)察部門反饋信息，表現(xiàn)出了高度的社會責任感和無私奉獻精神，為延伸行政監(jiān)察觸角，發(fā)揮民主監(jiān)督作用做出了積極貢獻。在此，我代表市紀委、市監(jiān)察局，對為我市黨風廉政建設和反腐敗工作付出艱辛勞動的特邀監(jiān)察員表示衷心的感謝和誠摯的敬意！向新受聘的特邀監(jiān)察員表示熱烈的祝賀！下面，我強調三點意見：

一、提高認識，強化責任，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的積極作用

特邀監(jiān)察員工作是貫徹落實黨的多黨合作和政治協(xié)商制度在反腐倡廉工作中的重要體現(xiàn)，建立特邀監(jiān)察員制度，是加強民主監(jiān)督的需要，是紀檢監(jiān)察機關依靠群眾開展工作的有效措施，是新形勢下拓寬社會和群眾監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，強化治本措施的一條重要途徑。黨的*要求全黨同志把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗；把反腐敗融入政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，全方位拓展防治腐敗工作領域；在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。可見，反腐倡廉工作任務繁重而艱巨。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，既要樹立憂患意識，居安思危，增強緊迫感，又要堅定信念，充滿信心，樹立長期作戰(zhàn)的思想。因此，無論是各級紀檢監(jiān)察機關，還是全體特邀監(jiān)察員，都要進一步增強責任感和使命感，大力弘揚求真務實的作風，共同推進反腐倡廉工作深入開展。

這次新聘請的特邀監(jiān)察員，年齡、學歷和知識結構更趨合理，整體素質更高。有政協(xié)委員、派和無黨派人士，有行政機關、事業(yè)單位、新聞媒體、社區(qū)居委會和民營企業(yè)的代表，基本上涉及到社會各個層面，具有廣泛的代表性。可以說，這是一支充滿生機和活力的隊伍。希望各位受聘的特邀監(jiān)察員要從全市政治和大局的高度，圍繞全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務，恪盡職守，認真履行工作職責，正確行使監(jiān)察權利，主動承擔監(jiān)督義務，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、參謀咨詢和橋梁紐帶作用。一要發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的民主監(jiān)督作用。要及時反映我市各級行政機關及其公務員和政府任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況，積極參與執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、源頭治理等活動，對政府部門和工作人員特別是領導干部的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監(jiān)督，及時提出批評和建設。同時，對紀檢監(jiān)察機關履行職責、依法依紀開展工作情況進行監(jiān)督，及時提出加強和改進工作的意見和建議。二是要發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的橋梁紐帶作用。要深入基層，深入群眾，廣泛宣傳黨的方針、政策和國家有關法律、法規(guī)，宣傳反腐倡廉工作的形勢、任務以及我市黨風廉政建設和反腐敗工作中取得的成績，讓群眾了解黨風廉政建設現(xiàn)狀，正確分析和判斷反腐敗斗爭形勢，自覺糾正一些干部群眾對反腐敗形勢不正確、不全面的認識，不斷提高群眾參與反腐敗的積極性，增強反腐敗的信心。要注意傾聽群眾的呼聲，收集和征求群眾的意見，并及時向監(jiān)察機關反映人民群眾對監(jiān)察機關在執(zhí)法和監(jiān)督過程中的意見和要求，轉遞人民群眾對監(jiān)察對象違法違紀行為的檢舉、控告以及應由市監(jiān)察局受理的申訴，暢通訴求表達渠道。三是要發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的參謀咨詢作用。要發(fā)揮特邀監(jiān)察員有廣泛的群眾基礎和開展群眾工作經驗的優(yōu)勢，針對人民最直接、最關心、最現(xiàn)實的問題開展調查研究，積極建言獻策，為監(jiān)察機關開展工作提供咨詢，當好參謀助手。特邀監(jiān)察員在履行監(jiān)察工作職責時，要注意工作方式，既要根據(jù)監(jiān)察機關的統(tǒng)一安排，有計劃、有組織地開展工作，又要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。

二、講究方法，注重實效，深入推進特邀監(jiān)察員工作

特邀監(jiān)察員工作盡管在我市開展多年，但我們還是要不斷地探索其規(guī)律，創(chuàng)新方法，在不斷取得工作實效上狠下功夫。要考慮特邀監(jiān)察員兼職參與紀檢監(jiān)察工作的特點，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發(fā)揮特邀監(jiān)察員參政議政作用；要充分利用特邀監(jiān)察員具有廣泛代表性的特點，把反映和解決人民群眾感受最普遍、最強烈的難點、熱點問題，作為特邀監(jiān)察員工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高特邀監(jiān)察員民主監(jiān)督的能力和水平；要充分利用特邀監(jiān)察員的特殊身份和專業(yè)特長，組織特邀監(jiān)察員參與專項執(zhí)法檢查或糾風案件查處；要充分利用特邀監(jiān)察員文化層次和學術理論水平較高的特點，組織召開座談會對反腐敗工作的熱點、難點問題進行咨詢和研討。要積極總結和探索特邀監(jiān)察員工作的理論和規(guī)律，在實踐中豐富理論，用理論來指導實踐，把特邀監(jiān)察員工作放在行政監(jiān)察工作的大盤子中去思考、去謀劃，不斷加強和改進行政監(jiān)察工作。

特邀監(jiān)察員工作要取得實效，還應做到“四要”：一是聽取意見要“廣”，堅持走群眾路線。特邀監(jiān)察員工作應直接傾聽多層面、多界別、多人次、多方面的評價意見，深入地了解社情民意。這也恰恰是工作的難點所在。在工作中，要更多地了解真實的、重要的情況，既沒有靈丹妙藥，也沒有捷徑可走，只有沉下心、穩(wěn)得住、戒急躁，不厭其煩地深入干部和群眾，明察暗訪，細致體察，多渠道、多方位地發(fā)現(xiàn)和捕捉有價值的信息和線索。二是反映情況要“實”，堅持實事求是的工作作風。特邀監(jiān)察員工作不帶框框，不憑印象，不摻感情，是非優(yōu)劣都要以客觀事實為依據(jù)，要把群眾反映的問題，特別是一些重大問題的情節(jié)原委搞清楚。三是自身定位要“當”。特邀監(jiān)察員工作不是一般性工作檢查，也不同于專項督察，更不是專案調查。這種工作性質的特殊性要求特邀監(jiān)察員必須要處理好與受監(jiān)察單位的關系，營造一個有利于特邀監(jiān)察員工作的氛圍和環(huán)境。四是評價結論要“準”，堅持客觀公正。評價結論是否客觀準確，是檢驗特邀監(jiān)察員工作質量高低的重要標志。特邀監(jiān)察員在工作中發(fā)現(xiàn)問題，要及時反映，但必須有依有據(jù)，切忌道聽途說，主觀臆測。同時，要敢于動真碰硬，敢于同腐敗現(xiàn)象做斗爭，自覺抵制發(fā)生在身邊的不正之風，切實履行好監(jiān)督職責，為全市反腐倡廉工作服務。

三、強化管理，嚴格紀律，確保特邀監(jiān)察員工作的正常開展

特邀監(jiān)察員是對監(jiān)察隊伍力量的補充，在反腐倡廉建設工作中擔負著重要職責。市監(jiān)察局要注意加強指導，搞好組織協(xié)調，加強同特邀監(jiān)察員的工作聯(lián)系和組織管理工作。一要加強工作指導，搞好組織協(xié)調。對特邀監(jiān)察員參與反腐倡廉工作和監(jiān)督檢查要注意加強指導，搞好組織協(xié)調。要及時傳達上級有關反腐倡廉的決定、指示、工作部署，通報反腐敗斗爭情況及重大事項，安排參加有關會議和活動，并注意幫助特邀監(jiān)察員解決工作中遇到的困難。在組織協(xié)調和工作安排中，要注意適度。即：工作任務要適度，以分散為主，集中為輔，避免與他們的本職工作相沖突；時間安排要適度，長短結合，以短為主。要加強與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系，經常互通情況。要經常與特邀監(jiān)察員所在單位加強聯(lián)系，介紹他們參與反腐敗斗爭的情況，取得這些單位對特邀監(jiān)察員工作的關心和支持。二要重視隊伍建設，不斷提高特邀監(jiān)察員隊伍的政治業(yè)務素質。特邀監(jiān)察員工作是一項政治性、政策性很強的工作，建設一支高素質的特邀監(jiān)察員隊伍是做好工作的關鍵。首先要求特邀監(jiān)察員有較高的政治素質，有較強的參政議政能力，熱愛和愿意參與監(jiān)察工作。其次，要重視搞好特邀監(jiān)察員的思想建設和業(yè)務建設。要認真學習鄧小平理論、“*”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，學習黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和監(jiān)察業(yè)務知識，提高參政議政、民主監(jiān)督的能力和水平。再次，要把特邀監(jiān)察員作為監(jiān)察隊伍中的一員，溝通思想，互相監(jiān)督，取長補短，從政治和工作上關心特邀監(jiān)察員，使特邀監(jiān)察員隊伍真正成為反腐敗斗爭中的一支重要力量。三要健全和完善工作制度。搞好制度建設，是加強特邀監(jiān)察員工作的重要環(huán)節(jié)，也是特邀監(jiān)察員開展工作，履行職責的依據(jù)。在新一屆特邀監(jiān)察員工作中，要繼續(xù)執(zhí)行好落實好原有的聘任和換聘制度、工作聯(lián)系制度、情況通報制度、參與執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項檢查制度等。同時，要隨著工作的逐步深入和形勢任務的需要，不斷開拓創(chuàng)新，繼續(xù)建立和完善必要的制度和規(guī)定。要通過抓制度建設，把特邀監(jiān)察員工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

同志們，特邀監(jiān)察員既是一份榮耀，也是一種責任，更是一項使命；特邀監(jiān)察員的工作，既是一項非常重要而又長期的工作，也是一項大有作為的工作。希望全體特邀監(jiān)察員在今后工作中積極主動地履行職責，理直氣壯地參與到行政監(jiān)察工作中來，以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，努力把這項工作做得更好，爭取在新形勢下的反腐倡廉建設中取得新的更大成績。