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同志們：

*是我國中部地區特大中心城市，轄13個行政區、2個國家級開發區、2個國家級科技產業園區、1個國家級風景名勝區，市域面積8494平方公里，常住人口875萬人。*山水資源十分豐富，水域面積占市域面積的26%，被稱為浮在水面上的濱江濱湖城市，具有“百湖之市”美譽和“兩江交匯、三鎮鼎立、河湖密布、山水相映”的獨特城市空間形態。

*年12月14日，國家正式批準*城市圈為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。近年來，我們按照科學發展的要求，把創建國家森林城市作為“兩型社會”建設的切入點和突破口，積極探索城市生態建設新模式。

一、服務“兩型”，構建濕地特色水鄉林城

*是一個重工業城市，隨著社會經濟的高速發展和城鄉一體化的加快推進，城市資源和環境面臨著越來越大的壓力，生態問題日趨突出。通過森林城市創建，我們進一步強化了“兩型社會”試驗區的生態基礎。

（一）建設森林城市，促進社會資源節約。森林資源是地球上最豐富的可再生資源。隨著*林業產業的快速發展，以森林、濕地為依托的林業已經成為重要的循環經濟產業；*素有“火爐”之稱，城市森林建設降低城市熱島效應，從而減少城市在夏季由于空調而產生的電力消耗；結合森林城市建設，在城市周邊大力開展植樹造林，培育能源林，積極推動新興林業產業發展。

（二）建設森林城市，增進社會環境友好。*城市森林建設的苗木生產、森林培育、濕地恢復、生物多樣性保育等技術屬于環境友好型技術；可以生產清新空氣、干凈的水、安全的食品等多種環境友好型產品，為廣大城市居民提供多樣的生態服務；可以有效推進森林旅游、苗木花卉等環境友好型企業和產業的發展；有助于改善人居環境，為居民提供游憩的場所，打造環境友好型學校和社區。

（三）建設森林城市，保障*城市圈和諧發展。*城市圈是指以*為中心，以100公里為半徑的城市群落，包括*以及黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個中小城市，故又稱*“1+8”城市圈，面積達6萬平方公里。*森林城市在建設過程中與周邊8個城市生態建設遙相呼應、彼此協調，在城市圈生態建設中發揮著核心示范作用，促進了整個城市圈生態資源優化配置。

二、突出重點，全面啟動森林生態建設

幾年來，我市堅持生態優先，實行林網化、水網化、生態化有機結合，精心打造一批重點生態項目，有力地推動了森林城市建設，構建了*城市生態網絡體系。

（一）綠色通道，構筑圍城生態屏障。以*外環、中環、機場路及7條出口高速公路為重點，對境內國省干線及鐵路進行全面綠化，形成了縱橫交錯的綠色通道網絡。歷時4年、征地近5萬畝、投資10億元建成的*環城森林生態工程，在188公里外環高速兩側各建設100米寬的永久生態公益林帶，目前道路兩側綠樹成蔭，成為*市民的大氧吧。一次性征地3000畝、投資過億元建設的*機場路綠化工程，在18公里機場高速兩側各建設50米寬的綠化林帶，實現了當年建設，當年成景。

（二）顯山透綠，重現城市森林景觀。*建成區內共有58座山體，部分山體曾被大量的商鋪、賓館、住宅占據，既影響美觀，也造成森林安全隱患。從*年開始，我市投資15億元對貫穿市區的*等20多座山體實施大規模拆遷透綠、滕地植綠和林相改造。僅龜山、蛇山的拆遷面積就達18萬平方米，搬遷居民1900多戶。目前，破損多年的山體重現森林景觀，成為市民休閑的好去處。

（三）三鎮綠島，提升城市“綠肺”功能。重點建設改造九峰城市森林保護區、東湖風景區及18個城中公園，全面提升生態功能和景觀效果。*年，我市投資20多億元啟動30.02平方公里的九峰城市森林保護區建設，通過整合森林資源，改造提升森林景觀，配套建設景區路網、旅游休閑設施，保護區森林覆蓋率由建設前40%提高到66.6%，游客年容量由過去的不足20萬人次提高到370萬人次，市民足不出市即可觀滿山紅葉，賞遍地野花，品四季美果。

（四）兩江四岸，打造*特色“外灘”。結合防汛等基礎設施建設，我市投入30億元對兩江四岸進行環境綜合整治，現已建成漢口、武昌、漢陽江灘公園。其中長7公里，寬150米，總面積達150萬平方米的漢口江灘，共栽種各種喬灌木2萬余株，鋪草坪近20萬平方米，綠化率達70%。公園保持了親水、生態、休閑特色，每天約10萬人入園健身、休閑、賞景。

（五）濕地保護，盡顯百湖之市魅力。我市采取保護與建設并舉，啟動了總投資近百億元的百湖濕地保護工程，通過建設湖岸線生態林帶，美化水岸景觀，污染控制、水網連通、生態修復和監測評估，建成江湖連通的生態水網，打造湖泊生態濕地群。目前已建成蔡甸沉湖國家級濕地保護區，新洲漲渡湖省級濕地保護區，黃陂草湖、江夏上涉湖、漢南武湖3個市級濕地保護區，東西湖杜公湖、金銀湖2個國家城市濕地公園，濕地保護面積占全市國土總面積的5.1%。大東湖生態水網構建工程和*新區六湖連通工程正在抓緊實施，

在大項目的帶動下，我市森林資源總量快速增長，生態環境明顯改善，森林、濕地面積占全市國土總面積的50%以上，森林覆蓋率年均增長1.5個百分點，建成區綠地率達到32.04％，綠化覆蓋率達到37.35％，人均公共綠地達到9.16平方米。

三、統籌城鄉，實現森林城市協調發展

森林是連接城鄉的綠色紐帶。將城鄉綠化作為整體進行規劃和建設，是落實城鄉統籌發展的具體體現，實現城市、農村在經濟和生態上優勢互補、良性互動、協調發展。近幾年，我們不斷更新觀念，創新機制，實現了生態建設一盤棋、城鄉綠化一體化的跨越，形成了森林進城、園林下鄉，生態文化進萬家的新格局。

（一）織三網，構筑生態網絡。一是水體林網化，加強水體沿岸生態保護和近自然水岸綠化，形成水體保護林網和林水生態廊道；二是道路林網化，開展鐵路、公路沿線景觀防護林建設，形成綠色通道網絡；三是農田林網化，完善林網體系，提升林網水平。目前，我市以國土綠化為基礎，以水岸林網、道路林網和農田林網為骨架，點、線、片、環相結合的森林生態網絡初步形成。

（二）建大綠，實現森林進城。城市建成區綠化按照彰顯濱江濱湖特色的定位，做足山、水、林、園文章，建設惠民型、節約型、山水型、文化型城市森林，不斷改善人居環境。*年以來，著力實施“綠滿濱水”、“顯山透綠”、“景觀道路”、“親民綠化”四大工程，加強58座山體、40個湖泊的保護，加大公共休閑綠地和小森林建設，積極開展立體綠化、專群綠化，初步建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統，具有濱江濱湖特色的“林網”、“水網”與城市景觀交融和諧。

（三）促增收，建設綠色家園。*年，我市按照“城鄉統籌、普惠實效”的原則，啟動了農村家園行動計劃。按照規劃，全市2087個行政村將通過建設村灣風景林、庭院經濟林和農田林網，新增林地25萬畝。截止目前，已有1180個行政村實施了綠色家園建設，市區政府投入1.5億多元，植樹985萬株，發展庭院經濟林10多萬畝，惠及40多萬個農戶。既有效地改善了農村生態環境，又促進了農民增收。*年9月，全國林業推進新農村建設現場會在*召開，我市的作法得到了國家林業局和與會代表的充分肯定。

四、強化措施，確保創森工作落到實處

一是加強領導。湖北省委、省政府，*市委、市政府高度重視我市森林城市建設，省委書記羅清泉同志十分關注、支持*市創建國家森林城市，多次就創森工作作出批示。*市委、市政府成立了由市長任組長的市創建國家森林城市領導小組，制定了創建國家森林城市工作實施方案。各區、各部門也成立相應機構和工作專班，形成了全市創森工作的組織保障體系。

二是科學規劃。我市近年來先后組織編制了生態環境建設規劃、城市綠地系統規劃、“*”林業發展規劃等10多個生態建設規劃，并在此基礎上進一步完善了森林城市總體規劃，確立了“水鄉林城、生態*”的森林城市建設理念，啟動了森林生態、林業產業、生態文化、林業休閑等十大創森工程，實現了山上山下統籌、城市農村兼顧、建設保護并重的戰略性轉變，優化了城市森林布局。

三是完善政策。市委、市政府出臺了一系列支持城市森林和生態產業建設的政策措施，將生態環境建設、公益林保護等列入政府公共財政預算。各區結合實際，制定完善了森林濕地資源保護、林地流轉等具體辦法，極大地調動了全社會參與森林城市建設的熱情。

四是強化責任。我市長期堅持森林資源培育與保護領導任期責任制，實行責任追究。創森工作納入各級政府目標管理，層層簽訂創森工作目標責任狀，逐級分解工作任務，責任落實到人。建立了創森工作部門協調、市區聯動機制和定期檢查督辦等制度。

五是加大投入。我市積極探索并不斷完善森林城市建設的投入機制，廣辟融資渠道。在生態建設上，堅持以政府投入為主，鼓勵社會參與。在產業開發上，不斷放活政策，支持民營企業、個人等非公有經濟主體投資林業產業，政府在基礎設施、種苗等方面給予適當補助或以獎代補。

六是廣泛宣傳。全市組織開展了多層次、多形式的創森宣傳活動。充分利用電視、報刊、廣播、網絡等媒體，開辟創森專欄，播發公益廣告。9月下旬，《中國綠色時報》連續4天在頭版頭條及重要版面對我市創森工作進行了大篇幅系列報道。各區在主要交通路口安裝大型創森公益廣告牌，廣泛開展義務植樹和林木認養、認建、認管活動。

建設國家森林城市，對*城市建設既是機遇，也是挑戰。中國工程院李文華院士評價，“水鄉林城、生態*”理念，為中國森林城市建設提供了全新模式。我們將立足“兩型社會”發展，以創森工作為抓手，認真學習廣州等先進城市的經驗，進一步深化認識，加強領導，加大投入，完善機制，努力把*建成生態良好、環境優美、生產發展、社會文明的國家森林城市。