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同志們：

這次會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全國、全省糾風工作會議和市紀委五屆三次全會精神，總結*年全市糾風工作，安排*年工作任務。市委、市政府對這次會議高度重視，邵市長專程出席今天的會議并要作重要講話。下面，我先講三點意見：

一、*年糾風工作回顧

*年，全市各級紀檢監察機關和糾風辦按照市委、市政府的總體部署，不斷加大糾風專項治理力度，認真解決一些損害群眾利益的問題，取得了明顯的成效，民主評議政風行風、治理教育亂收費、治理公路“三亂”、信息宣傳等工作被省政府糾風辦評為全省先進。

（一）糾風專項治理工作成效顯著。治理教育亂收費工作進一步深入。積極推進義務教育經費保障機制改革，農村公用經費標準由原來小學每生每年110元、初中150元分別提高到176元和239元，發放農村“兩免一補”資金6588萬元；建立完善政府教育經費撥付情況、學校經費收入及使用情況的定期公示和審計公告制度，嚴格規范了學校收費管理；嚴肅查處教育違規收費案件7起，涉及違紀資金514萬元，給予黨政紀處分11人。糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風工作進一步深化。嚴格執行住院患者費用“一日清單制”和費用查詢制，堅持醫療收費、藥品價格公示制度，降低藥品虛高價格，藥品價格在*年基礎上平均下降了19.6%，醫用耗材價格平均下降了20.3%，讓利患者1300萬元。切實減輕農民負擔。對涉及農村、農民的各種補助資金以及村級經費撥付使用情況進行專項檢查，嚴肅查處了在涉農資金發放工作中發生的違規違紀問題，黨政紀處分9人。全市通過各項支農惠農政策和項目的落實，農民群眾直接受益2億多元。加大治理公路“三亂”工作力度。查處公路“三亂”案件5起，黨政紀處分19人，確保了我市干線公路基本無“三亂”。清理和規范評比達標表彰工作進展順利。全市共清理和規范評比達標表彰活動66項，制定規范評比達標表彰活動的具體管理意見，初步建立了規范評比達標表彰活動工作長效機制。

（二）糾風工作快速處置網絡建設取得新成效。進一步健全完善了“三級中心、四級網絡”建設，充分發揮各級糾風網絡中心和糾風聯絡員的作用，及時發現、及時解決、及時查處損害群眾切身利益的突出問題。*年，全市通過糾風網絡受理群眾舉報投訴、查處解決損害群眾利益的各類問題和案（事）件260余起（個）。省紀委、省政府糾風辦信息分別專期刊發了我市的做法。

（三）政風行風評議工作取得新進展。全市發放征求意見建議卡2500份、測評問卷共12000張，對50個政府部門、24個公共服務行業開展了以“樹立優良作風，構建和諧*”為主題的民主評議政風行風活動。對我市50所公立中小學校以及2所高校和20家醫院進行了專項評議，有力地推動了我市的政風行風建設，群眾對部門和行業的滿意度較*年上升了1.42個百分點。

（四）政風行風熱線解決了一大批熱點難點問題。共刊播節（欄）目152期，編發節目簡報48期；接到群眾咨詢、投訴電話和短信息2300多個，其中解答群眾咨詢1560多個，解決群眾實際問題150多個，收到了良好的社會效果。

在充分肯定取得成績的同時，我們必須清醒地認識到，糾風工作面臨的形勢仍然嚴峻。一是有的不正之風糾而復生，一些損害群眾利益的新問題不斷出現，治理任務仍然艱巨；二是糾正不正之風越來越涉及到體制機制問題，治理的難度不斷加大；三是一些單位對糾風工作和政風行風建設仍然重視不夠、措施不力，對群眾反映強烈的問題解決不及時、不徹底等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、*年糾風工作任務

*年，全市糾風工作要按照市紀委五屆三次全會和省政府糾風辦關于糾風工作的部署，緊緊圍繞關注民生、改善民生、保障民生，切實維護群眾利益，密切黨群干群關系，促進社會公平正義這一主線，堅持“糾、建、評”相結合，認真解決損害群眾利益的突出問題，努力構建群眾滿意的政風行風，保障黨和政府惠民政策落到實處，為構建和諧*提供堅強保證。

（一）認真做好價格監管工作。加強價格監管，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，是今年宏觀調控的一項重要任務。各縣區、各有關部門要依法加強市場價格監管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，強化對居民基本生活必需商品及服務價格的監管，嚴厲打擊價格違法違規行為。堅決糾正不顧大局，不執行、不落實中央加強價格監管政策的行為,確保物價穩定和群眾基本生活需要。

（二）突出抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管。規范社保基金的征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監督，完善政策制度，實現專戶存儲，專款專用，確保基金安全和基金的社會保障功能惠及群眾。完善住房公積金繳存使用政策，確保資金安全，做到應繳盡繳，公平合理，為解決中低收入家庭住房問題發揮更大作用；提高服務質量和辦事效率，方便群眾提取和使用。強化對扶貧、救災專項資金的監管，確保扶貧、救災專項資金專款專用，及時足額發放到位，充分發揮其扶危濟困的作用。

（三）繼續下大力氣解決教育、衛生、涉農等方面損害群眾利益的突出問題。一是繼續治理教育亂收費。嚴格規范學校服務性收費和代收費行為，規范教輔材料使用，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班；嚴肅查處學校亂收費、社會部門向學校亂收費、亂罰款及攤派行為；年內基本完成義務教育階段改制學校的清理規范任務，加大清理規范高中階段改制學校的工作力度；大力推動公平教育，保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，并免收借讀費。二是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。積極促進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度；全面推行以政府為主導、全省統一的網上藥品集中采購，積極推進醫療器械集中采購工作；加大治理醫藥購銷領域商業賄賂力度，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告；規范醫療服務行為，建立醫務人員醫德考評制度，堅決制止和糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費行為。三是著力解決損害農民利益的突出問題。繼續加強農民負擔監管，防止農民負擔反彈。加強監督檢查，堅決糾正截留、挪用和克扣涉農補貼款等問題；堅決糾正新農村建設中違背農民意愿，強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的行為；堅決糾正針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制；堅決糾正在農村土地承包、征占農民土地中損害農民權益的突出問題。四是繼續深化治理公路“三亂”工作。堅決糾正以罰代收、以罰代管和道路標識設置不科學、“電子眼”執法不規范等群眾反映強烈的問題；嚴肅查處公路“三亂”案件，不斷鞏固和擴大治理成果。

（四）認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益的問題。一是糾正公共服務行業損害群眾消費權益的不正之風。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題。二是規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。

（五）進一步糾正評比達標表彰、節慶活動過多過濫問題。鞏固*年清理規范工作成果，全面清理、審核黨委、人大、政協、法院、檢察院、工會、共青團和婦聯等單位舉辦的各種評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題。認真清理不符合規定的節慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。

（六）以民主評議為動力，全面推進政風行風建設。一是深入開展民主評議政風行風工作。組織參評部門和行業對照職能，積極為群眾辦實事辦好事。要把群眾反映強烈的熱點、難點問題做為評議工作的重點，把整改解決問題貫穿于評議工作的始終。將評議工作向基層延伸，開展群眾滿意的基層站所創建和評選活動，推進行風評議工作向縱深發展。堅持運用好政風行風評議結果，把評議結果作為被評部門和行業年終綜合考核的一項重要指標，作為其主要領導工作績效考核的重要依據。二是深入開展學校、醫院專項評議工作。重點解決群眾反映的熱點問題和收費服務方面存在的突出問題，緩解群眾“上學難、上學貴”和“看病難、看病貴”問題。三是繼續辦好“政風行風熱線”。進一步整合三條“熱線”資源，創新“熱線”工作形式，發揮互聯網優勢，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結率和滿意度，使“熱線”成為黨委、政府掌握社情民意的重要渠道。

（七）進一步加強糾風工作快速處置網絡建設。完善工作機制，加強糾風聯絡員隊伍建設。結合全市選派大學生村干部工作，建立維護群眾利益監督員隊伍，增強糾風快速處置網絡功能。在確保各級網絡中心硬件配備和經費保障的同時，切實加強格式文書、檔案資料等軟件建設，形成“網絡健全、制度規范、上下協調、高效運轉”的工作局面，切實發揮“三級中心、四級網絡、兩員隊伍”在關注民生、保障民生中的作用。

三、加強領導，強化舉措，切實抓好各項工作任務落實

（一）加強組織領導，認真落實糾風工作責任制。各縣區各部門要堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的基本原則，認真落實黨委統一領導、政府總體部署、部門各負其責、糾風辦組織協調、依靠群眾支持和參與的糾風工作領導體制和工作機制，嚴格執行糾風工作責任制。各部門各行業要把抓好糾風工作作為領導班子的重要職責，主要領導要負總責。糾風工作的牽頭部門要積極履行職責，在工作部署、監督檢查、查辦案件等方面加強組織協調，確保形成工作合力。各級行政監察機關和糾風辦要切實擔當起協助政府抓糾風工作的責任，切實履行好組織協調、監督檢查的職責。紀檢監察派駐機構要切實發揮職能作用，積極協助駐在部門解決本部門本系統存在的群眾反映強烈的不正之風。

（二）強化監督檢查，嚴肅查處不正之風案件。一要突出重點。主要是四個加強：加強價格監管措施落實情況的監督檢查；加強對“兩項基金、兩項資金”的監督檢查；加強對涉農、教育、衛生三項工作的監督檢查；加強政風行風建設。二要注重實效。要深入基層、深入實際，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握真實情況，解決實際問題。三要嚴格責任追究。要加大案件查處力度，發現一起查處一起，絕不遷就姑息，典型案件要公開曝光和通報，讓搞不正之風的人付出應有的代價，讓老百姓看到政府維護群眾利益的決心和成果。

（三）加強隊伍建設，進一步提高工作能力。一要健全機構。各級糾風工作機構要配齊配強領導班子，要注意選拔政治素質高、業務能力強，敢于堅持原則、勇于開拓創新的干部來承擔糾風工作。二要加強培訓。要采取多種形式，加強對糾風工作人員的政治理論和業務培訓，不斷提高整體素質。三要注重能力建設。重點提高組織協調、文字綜合、查辦案件和工作創新四種能力，努力把糾風干部隊伍建設成為素質高、能力強、作風正的過硬隊伍，為開創糾風工作新局面提供人才支撐和組織保證。

同志們，*年的糾風工作任務十分艱巨。我們一定要按照市委、市政府的要求，全面貫徹落實科學發展觀，以人為本，關注民生，促進和諧，努力開創糾風工作新的局面，為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。