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農貿市場規范設計范文第1篇

關鍵詞：農貿市場設置標準湛江市場

中圖分類號：F713.5文獻標識碼：A 文章編號：

農貿市場是社區商業的一種，在城市商業體系中處于最底層，為城市居民生活服務的最基層單位。各個農貿市場的關系是平行的，不存在等級高低之分。其相互作用猶如原子作用力，各農貿市場都有自己的服務半徑和商圈，如同金屬原子，當相互間距離太小的時候會因為競爭而產生排斥作用使之分開，當距離太大的時候則會產生相互吸引的作用力使之靠近。因此在人口密度分布均勻和不考慮地形影響的理想狀態下，各個農貿市場都具有同樣的能量級，只有在各個鄰近的農貿市場之間距離相等的情況下，排斥力和吸引力才能達到平衡的狀態。這種相互作用模式的商業設施的布局比較適合于中心地理論。

克里斯塔勒認為在市場原則與空間均衡的基礎上，商業點的分布將呈現空間均勻狀態。由此理論得出，在理想狀態下農貿市場的空間分布形態也必定為一種六邊形結構。因此，農貿市場的總體布局也將呈現均勻的狀態，符合中心地理論的假設，這種六邊形結構模型可以作為農貿市場總體布局的一般模型。同時，他還認為中心地的空間分布形態受市場因素、交通因素和行政因素的影響，農貿市場的布局也受到此三個因素的約束。其中市場因素指農貿市場的服務范圍內的潛在消費總量，這與人口密度有著直接關系，是農貿市場規模的主要決定因素；交通因素主要影響農貿市場的具體選址；行政因素是政府的干預，克氏認為這個因素主要適用于中級中心地，對農貿市場不適用，而且通過行政干預的方法對農貿市場的市場化不利，將不予考慮。

因此，在進行城市農貿市場實際規劃布局時，必須重點考慮農貿市場之間距離與當地人口規模關系的問題。在運用此模型進行實際農貿市場的總體規劃布局時，要先通過分析城市各局部的人口規模，確定在這個地區的農貿市場的規模和服務半徑大小，對模型進行局部調整，最終得出適合本城市的農貿市場空間布局體系，并確定農貿市場的個數和每個農貿市場的選址范圍。

對農貿市場的總體控制主要靠營業面積的千人指標與服務半徑來實現。至今為止沒有任何規范或文件中對農貿市場的千人面積指標作出明確規定，《城市居住區規劃設計規范》中只對商業服務設施作出總體指標規定，沒有涉及到其中具體的農貿市場。

從湛江的實際情況分析，考慮到出租率與生鮮超市影響兩者的相互抵消作用，城市對農貿市場營業面積的實際需求也應該與這個數字相當。由于城市居民對農產品的消耗量變化不大，不會因為收入水平的提高而大幅度提高生鮮肉菜消耗量，建議參照這一數字，推薦將湛江市農貿市場的建筑面積千人指標控制在 150－180㎡/千人。生鮮超市與大型超市的生鮮經營區面積也應當經過加權處理，統一到這個千人面積指標內。

根據中心地理論中對中心地分布與人口密度關心的論述，可以得出對農貿市場的分布密度和服務范圍起決定性影響作用的是農貿市場周邊區域的人口密度。在人口密度高的城市區域，農貿市場的分布密度也高，服務范圍較??；而在人口密度低的城市區域，農貿市場的分布密度也低；服務范圍較大。由此可以看出農貿市場的分布密度與周邊人口密度呈正向相關，服務范圍與人口密度呈反向相關的關系。在進行城市農貿市場總體布局的時候一定要從其周邊人口密度開發，合理調整各個農貿市場的服務半徑使之適合其所在地區的需要。

雖然《城市居住區規劃設計規范》中對商業服務設施的服務半徑有規定：居住區不宜大于 600 米，小區不宜大于 300 米，可是并沒有將其與周邊人口密度的關系作出規定。通過這次調查，參考城市公交站點設置的距離規范，得出在人口密度小于 1 萬人/k㎡的城市地區將農貿市場的服務半徑控制在為 500 到 800 米，不大于1000 米；而在人口密度大于 1 萬人/ k㎡的地區服務半徑規定為 300 到 600米較為適合，不小于200米。在人口密度大的地方取下限，人口密度小的地方取上限。

服務半徑不能過小否則會引致市場間的惡性競爭。我國人口有老齡化的趨勢，因此應當參考老年人的活動特點來制訂農貿市場的最小服務范圍。對城市老年人日常行為的研究表明，購物行為是老年人經常發生的反復外出行為的一種。老年人外出活動分布由基本生活活動圈、擴大鄰里活動圈、市域活動圈和集域活動圈四個層次組成。基本生活動圈是老年人日常生活中使用頻率最高和停留時間最長的場所，活動半徑小，約 180-220M 左右，符合 5min 的老人步行距離；擴大鄰里活動圈以小區(居民區)為出行規模的老年人活動范圍，活動半徑不大于450M，以步行為主；市域活動圈與集域活動圈都為出行頻率較低的層次，與日常購物關系不大，不予討論。按照老年人出行時間5min，將農貿市場的最小服務半徑定為 180 米，既能照顧到老年人的出行又能避免農貿市場之間過度激烈的惡性競爭，是比較合理的標準。

綜上所述，湛江市農貿市場的服務半徑應控制在 300 到 600 米范圍內。在人口密度小于 1 萬人/k㎡的城市地區取 500 到 800 米，不大于 1000 米；而在人口密度大于 1 萬人/k㎡的地區取 300到 600 米，不小于 200 米。

農貿市場的規模必須與其服務人口的規模相適應，要從可能達到的社會購買力大小出發，不宜一味追求大規?；駝t勢必造成土地與投資的浪費。農貿市場的服務人其服務范圍中的總人口，服務范圍的確定可參考中心地區理論的蜂窩模型，將每兩個農貿市場之間距離兩個市場相等的所有的點連起來，最終圍合出的區域就是各個農貿市場的服務范圍。確定市場的營業面積規模應當依照前文所得出 150－180㎡ /千人的標準，將市場服務范圍內的人口規模乘以千人指標得出該市場的最佳營業面積規模。

《城市居住區規劃設計規范》里規定單個菜市場副食店的規模為建筑面積1500-2500 平方米，這與農貿市場社區化、小型化的發展方向有所沖突。筆者通過對湛江農貿市場的調查結果顯示，營業面積小于 1000 平方米檔次的農貿市場的經營效益最好。同時如果農貿市場面積過大，會增加平面布置與流線設計的難度，也不利于靈活選址。因此，根據湛江的實際，農貿市場的建筑面積規模推薦為 1000－2500 平方米，最大不超過 3000 平方米。在情況比較復雜的地區，應該采取建設幾個中小型農貿市場，而不應該采取只建設一個超大型農貿市場欲以解決問題的辦法。

在未來的發展中，農貿市場必然朝社區化、小型化與靈活布置的方向發展。然而為了保持市場內部的競爭性，保證居民購買時的選擇余地。最終確定農貿市場的設置標準的因素很多，不同城市的地域特點也決定著該城市的農貿市場的布局，對湛江農貿市場的布局和標準的研究只是一種參考，真正決定某個城市的市場規劃的因素是人的需求。

參考文獻：

李眾，陳福濤：城市中心城農貿市場規劃方法探究，科技創新導報，2009

冉磊，張旭：淺談農貿市場規劃的原則——以保定市農貿市場規劃為例，小城鎮建設，2007

向睿：成都市農貿市場的規劃與建設研究，西南交通大學，2007

農貿市場規范設計范文第2篇

一、菜市場攤位費租賃收費情況

（一）縣第一、二農貿市場。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬元，固定攤位102個，出租率100%，攤位租賃費每攤位每月120-160元，市場垃圾清掃運費40元/攤.月，水電費30元/攤.月，自產自銷市場衛生費1元/天.擔，年收取管理費38萬元。2008年停收“工商兩費”后縣財政每年補助85萬元。

（二）鎮農貿市場。建筑面積1900平方米，投資總額520萬元。有固定攤位113個，出租率為70%，攤位租賃費80-120元/攤.月，市場垃圾清掃費10元/月，水電費10元/月，年收取管理費3.8萬元，2008年停收“工商兩費”后縣財政每年補助26萬元。

二、存在的問題

1、布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高。基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構、通道式攤位格局、狹小節約型攤位設計、活禽宰殺沒有專門設計、熟食攤位設計沒有防繩設施、水產攤位設計排水不科學等等，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。

2、馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。

3、攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城區居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發展要求和居民的消費需求。尤其是城區幾大農貿市場由于建設年代較早，市場老化、破損嚴重，市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經營環境不優，營銷方式粗放，商品質量、食品安全問題時有發生，這樣不僅造成市場經營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。由于市場建設水平不高，服務還不到位，攤位費租賃收費標準稍高，導致承租人意見較大，致使有的市場攤位沒有全部出租出去，影響了市場的發展。

4、市場法制環境差，管理不到位。我縣農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其責，但由于缺乏具體、全面專業的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門政出多門、職能交叉，市場發展環境不優。目前，全縣市場均存在各職能部門多頭收費和收費標準混亂的問題，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，還有一些部門只收費、不管理，這些問題的存在，不僅加重了市場業主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的穩定與繁榮。

三、加強攤位費收費管理的建議

盡管近年來蓬勃發展的連鎖超市普遍經營了生鮮食品，給城市居民消費提供了更多的選擇，但社區菜市場適應我縣經濟社會發展的現狀，適應居民消費習慣，適應當前部分菜農自產自銷的銷售方式，其經營靈活、管理成本較低、購買方便、服務周到的經營模式在一定時期內還有很強的生命力，對滿足城市居民消費有難以替代的作用，為下崗職工、農村進城務工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業困難人群提供了一條重要的就業渠道。為加強對我縣農貿市場發展的宏觀指導，進一步促進農貿市場持續健康發展，結合我們調研了解的情況，針對加強攤位費收費管理，特提出如下幾點應對措施，供領導決策參考。

（一）提高認識，高度重視，著力加大農貿市場管理的力度。要堅持把農貿市場管理作為民生工程和具有公益性質的項目來抓，充分認識到加強農貿市場管理的重要意義：一是關系市民生活，農貿市場是公共消費服務平臺、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關，直接關系到人民群眾的日常生活和消費安全；二是關系城市形象，農貿市場是城市的具有公益性質的基礎設施，體現了城市宜居、城市品位和城市形象，加強農貿市場管理是加強城市管理、建設宜居環境、創建文明城市的需要；三是關系三農問題，加強農貿市場管理是解決三農問題的有效途徑，對增加農民收入、擴大農村消費具有重要意義。當前，農貿市場作為一個微利行業，投資大，收益低，回收期長，市場機制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

（二）合理確定攤位租賃收費水平。攤位租賃費標準可由市場開辦者根據市場建設或承包費用、設備折舊、人員工資及保險、物業管理費、公攤水電費等有關費用及上繳稅金和合理利潤等確定。要嚴格實行市場收費明碼標價。農貿市場開辦者應按規定，將向場內經營戶收取費用的項目和標準在經營場所或繳費地點顯著位置進行公示，接受社會監督。公示內容包括：服務內容、收費項目、收費標準、行業監督電話、價格舉報電話等。未經公示的項目、標準，農貿市場的經營戶有權拒絕繳納。要合理控制市場收費的調整頻率及幅度。市場開辦者應本著誠實信用原則，合理控制農貿市場攤位費的調整頻率及幅度，保持收費水平相對穩定。原則上，收費調整幅度應不超過成本費用變動幅度，并且在合同期內市場開辦者不得單方調整收費標準。市場開辦者調整收費標準，應提前2個月向場內經營戶告知調價理由及調價標準，一般情況下收費標準一年內調整不得超過一次。

（三）進一步完善扶持政策，切實減輕市場稅費負擔，為市場發展創造良好環境。對全縣農貿市場收費情況進行一次全面的清理，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。除國家有關部門按規定批準的收費項目外，任何單位和個人不得擅自設立收費項目，提高收費標準。建議在城區市場實行“一站式收費”管理辦法，即市場管理部門可作為各項規費的代收機構，采取“一個窗口”、定額收繳的辦法進行結算。

（四）進一步加強攤位費收費管理。一是出臺管理辦法，明確監管職能?？h政府要制訂有關政策，出臺一系列管理措施和辦法，如《全縣城區農貿市場收費管理辦法》及相應的懲治措施等。明確各單位協助市場服務中心加強對農貿市場的收費管理，推進農貿市場管理的制度化、規范化。二是強化攤位租賃合同管理。農貿市場固定攤位實行租賃合同管理。農貿市場開辦者應與場內經營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權利義務關系。合同中應明確攤位費標準、攤位面積、租賃期限、相關費用繳納方式等內容。三是規范和降低收費水平。農貿市場開辦者應正確認識和履行企業的社會責任和義務，主動規范農貿市場攤位費，進行收費時，必須開具財稅部門認定的合法票據。同時，及時掌握攤位租賃動態，防止轉租攤位或炒作攤位造成攤位費上漲等問題，維護公平公正的交易環節。四是加大市場執法檢查力度。要加強對農貿市場收費行為的監督和管理，全面清理規范農貿市場違規收費項目和收費行為。要切實加強對本區域主要農貿市場攤位費情況的調查和監測，及時掌握情況，發現問題。要加強部門間的協調配合，加大執法力度，堅決取締違規收費項目，查處違規收費行為，維護市場經營秩序，降低市場環節流通成本，穩定農副產品價格。

（五）“疏堵”結合，加大執法力度，堅持長效管理。針對專門占道的臨時市場，在不影響環境、交通的前提下，增加設置臨時疏導點，引導經營者買賣有序。對頑固占道經營者，要遏止這一無序現象的發生，只有堅持長效管理，加強整治力度，才能有效建設好市場。

農貿市場規范設計范文第3篇

【關鍵詞】農貿市場；經營管理秩序；管理路徑

1．農貿市場經營環境存在的諸多問題

1.1場內人員行為缺乏城市公共商業空間內的文明規范

一是市民買菜沿襲路邊交易習慣。有的習慣將菜葉扔在地上；有的邊走邊摘菜，菜葉、豆殼扔了一路；有的光膀子、隨地吐痰、抽煙、亂扔煙頭，不把農貿市場當作城市現代商業空間。二是場內經營者還有路邊攤位經營意識。為了擴大銷售額提高利潤， 有的攤主喜歡突破攤位空間限制，溢攤、出攤經營；有的為圖方便，在攤位周邊亂扔蔬菜廢棄皮殼，垃圾遍地；有的超越攤位條件開展批發業務，尤其在早市，有的甚至將經營攤位拓展到市場外和街道上。

1.2市場主辦方的利益取向導致管理松弛

農貿市場主辦者，一般不直接參與市場日常管理，只是根據攤位情況核算總租金，采取承包轉包方式分派給日常管理人，并將日常管理費用壓到很低水平， 由于日常管理人手不夠，難以維護秩序和場內保潔，市場只能維持低水平運作狀態。同時日常管理人員為了增收， 場內私搭亂擺，增加臨時攤位，加劇了市場內部的擁擠混亂。

2.農貿市場作為準公共產品具有多重管理屬性

2.1農貿市場的公共性與準公共產品定位

首先，農貿市場長期融貫于百姓生活之中， 所提供的服務具有公共性。第一，農貿市場功能可替代性弱，對于居民生活十分重要。農貿市場為居民提供日常食品需求，滿足居民的一日三餐；交易的農產品新鮮、方便和價格便宜深受居民認可。即便現在城市里已經擁有眾多綜合性超市，還有一些專業性生鮮超市或是蔬菜連鎖店，但農貿市場依然是農產品從農田到餐桌流程中最便捷、最經濟的平臺。第二，農貿市場選址基本上由歷史沿襲，居民對此有很強的認同依賴。農貿市場設施基本都在居民密集區，所用場地大致可分為四種類型：一是國有房產開發公司或政府興建；二是政府規劃由開發商享受優惠而興建的配套設施；三是由鎮街一級政府或大型企業出借閑置土地民資興建；四是原有大棚市場改造為室內農貿市場，政府給予資金扶持。雖然現在大都實行了民營化，但其為居民生活配套服務的性質沒有改變。第三，農產品集中交易有利于貨源和質量的把控，農貿市場是農產品進入市民餐桌之前的重要安全關卡。農產品沒有標準化的生產工藝流程，質量問題隨時都有可能在生產、加工、運輸、流通等環節出現，這就需要有對貨源正當性進行審核、對產品質量安全性進行檢測的第三方管理機制，采取農產品集中交易模式、實現集中質量安全把控顯得尤為重要。第四，農貿市場盈利模式主要是靠獲取租金，基本上屬于微利性經營。農貿市場的經營模式主要是市場主辦者通過投資興建或上繳一定的土地房產租借費或承包費獲取經營權，以收取經營戶攤位費獲取收入，攤位費再通過經營戶成本最終傳導到菜價上，形成租借鏈、成本鏈。從某種程度上講，露天、大棚或設施越簡陋的市場，蔬菜價格較低，人氣反而較旺。第五，農貿市場內集聚了眾多經營戶，交易方式具有準公共產品的性質。與超市、連鎖經營者不同，農貿市場內集合了眾多的市場經營者，他們的進貨渠道大多來自于同一集散地，進貨價格幾近一致，利潤率極其透明，其銷售價格平均要比綜合性超市低。農貿市場具有公益性、微利性、替代性弱等特征，可以將此定性為準公共產品。對于準公共產品的供給，在理論上應采取政府和市場共同分擔的原則。以此定位，來研究農貿市場的建設和管理問題，才能尋找到較佳的管理思路。

2.2農貿市場管理具有多層次性和多重屬性

一是從政府的角度來看，要管理好兩個層次的主體：農貿市場的主辦方和場內經營戶，政府應當對他們的經營活動與社會影響依法分別實施行政管理。二是農貿市場的主辦方對于市場活動的日常管理，主要通過制定規章制度和工作安排實現對市場經營環境的維護，協助政府相關部門引導場內經營戶合法合規經營。

3.建立自律、契約、執法相銜接的農貿市場管理架構

3.1加強農貿市場有序進入和退出制度建設

首先，要建立農產品準入經營和入場經營制度。一是農貿市場必須具備對入場農產品貨源管理機制和農產品質量安全檢測設備這兩項基礎條件，方可對外經營。二是對小規模的獨立門店實施行政許可。其次，加強對攤位收費權限、收費標準的監督，提供相關的指導意見，進一步規范不同檔次市場的收費，提升規范經營的水平；對不按規定的、屢不改正的市場主辦者暫停或收回收費權，使得政府不因對市場主辦的處罰累及百姓日常的購菜權，引發。

3.2構建由政府、市場、經營者組成的規范經營責任鏈

首先，明確相關單位的責任，并通過契約的形式固定下來。申辦農貿市場時，需要對場內場外環境和衛生、攤位擺放秩序、買賣秩序、文明宣傳等事項作出責任承諾；場內經營戶提出入場申請時，也要簽訂相應的責任承諾。其次，建立與承諾相對應的保證金制度。市場向政府指定部門或委托管理單位，繳納文明經營保證金；經營戶向市場交納合法經營、文明經營保證金。政府指定部門或委托農貿市場協會對各市場進行考核評比，對達到目標要求的，由政府兌現增加人員經費補貼或相關建設改造資金補貼；達不到目標要求的，動用保證金加以整改。

3.3充分發揮農貿市場行業協會組織自律管理的作用

政府要對行業協會加強指導。一方面，主管部門制定農貿市場文明建設的規范標準，提出總體的管理要求，為發展中介服務組織提供良好的制度依據；另一方面，職能部門參與行業管理的制度設計，做好政府管理與行業自律的銜接。

4.政府提供有效的扶持與服務

4.1政府提供必要的建設扶持資金，完善農貿市場的硬件設施

根據城市規劃和政府工作計劃，對興建及改造升級的農貿市場，給予一定項目的一次性扶持資金，為農貿市場規范有序經營創造基本條件。為每個農貿市場配備農殘檢測設備，并提供一定的日常運作費用，確保這些設備的正常運行，以便把好農產品質量關。

4.2政府提供或購買部分公共服務，激發農貿市場投資者提升管理水平的積極性

一種方式是由政府通過公開招標選擇物業公司，負責轄區內農貿市場的內部衛生保潔，門前保潔和車輛停放秩序維護，費用由政府提供一定比例，其余由農貿市場繳付，這樣可以確保市場有比較合理的保潔和維持公共秩序的人力；另一種方式是政府直接按農貿市場保潔、維持秩序人力標準，給予農貿市場一定比例人力薪資的補貼，人員配備由農貿市場負責，政府按照一定的標準進行考核后發放，并可配套一定的處罰措施。相對而言，前一種方式，容易出現場內經營戶和購買人不配合的情形；后一種更具約束力。

農貿市場規范設計范文第4篇

從督查情況看，全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設動員會議之后，各縣(區)普遍比較重視，相繼召開動員大會，進行了全面動員和安排部署，研究制定了市場秩序整治工作方案，深入鄉村和農貿市場開展宣傳工作的同時，進一步加快市場建設進度，集中力量對重點農貿市場進行了初步整治。

一是高度重視，加強組織領導。按照市委、市政府的統一安排，4月15日前，多數縣召開了縣、鄉、村干部參加的動員會議，并成立了政府分管領導擔任組長，工商、商務部門負責人為副組長，公安、交警、運管、交通、公路段、國土資源、城建、規劃等部門負責人為成員的市場秩序整治工作小組。同時，對整治范圍的農貿市場進行深入調研后,制定出臺了《市場秩序整治工作實施方案》,逐市場明確了整治任務，確定了負責領導和工作人員。

二是深入宣傳，營造整治氛圍。各縣(區)由工商、商務部門牽頭，采取宣傳車巡回宣傳、張貼標語、印發宣傳提綱等方式，深入公路沿線鄉鎮、村組，城區街道、社區，以及農貿市場，對市場秩序整治的重要性、必要性和市、縣(區)政府的整治工作要求進行了廣泛深入宣傳。工商部門編印了《開展市場秩序整治工作宣傳提綱》，向經營客戶人手發放一份，有的縣還與經營客戶簽訂了“一保三包”責任書（即保證不在門店前擺攤設點、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒拉圾；包綠化、包衛生、包秩序）。

三是突出重點，集中開展整治工作。市委辦、市政府辦印發《全市市場秩序整治工作方案》之后，市工商局下發了《關于立即啟動開展市場秩序整治工作的緊急通知》，對全市工商系統市場秩序整治工作進行了全面安排。各縣(區)對轄區內農貿市場、交易點進行全面整治的基礎上，重點對國、省道及縣鄉公路沿線的農貿市場進行了集中整治。西和縣確定了五名縣級領導干部包抓長道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個重點整治市場，抽調工商、商務、交警等部門同志逐市場開展整治工作。在江洛、伏鎮等重點鄉鎮成立了市容監察大隊，集中對農貿市場秩序進行整治。以城關、鹽官、祁山、永興、石橋、中壩、白關、白河等8個農貿市場為重點，整合學區、衛生院、派出所、工商所等鄉屬機關力量，組建了綜合執法隊開展整治工作。在臨江、橋頭、尚德、石坊、碧口、石雞壩等六個集貿市場制作了市場管理公示牌和經營戶攤位證。縣重點對沙灣、兩河口、官亭、哈達鋪等國道沿線農貿市場進行了集中整治。、成縣、兩當縣、武都區分別在轄區國道、省道及縣鄉公路沿線的農貿市場開展了宣傳和整治工作。

四是多方籌資，加大市場建設力度。各縣(區)把市場建設作為整治馬路市場的治本之策，立足實際，多渠道籌集資金，對現有市場進行了改造擴建，并加大了市場續建新建工作力度。目前，武都區琵琶農貿市場主體工程已竣工，馬街農貿市場已開工建設；縣完善了理川藥材市場，以及兩河口、興化、南河等農貿市場的附助設施；鹽官果蔬專業市場、城關農貿市場主體工程已竣工，正在完善配套設施；西和縣通過招商引資，新建的城北果蔬副食綜合市場、濱河佳苑及市場開發等項目即將開工建設；新建的丹堡農貿市場、商品批發配送中心，以及擴建的城關東壩農貿市場正在建設；永寧農貿市場已投入使用，伏鎮農貿市場、水陽西瓜市場、泥陽蔬菜市場、北街市場正在建設；兩當縣城關綜合市場正在招投標；成縣對城關農貿市場分三期進行了改造；正在改造完善平洛花椒專業市場和豆壩、銅錢、大南峪、云臺等鄉鎮農貿市場，城關西街綜合市場正在進行招投標。

二、存在的問題

一是工作進展不平衡。個別縣(區)領導重視不夠，行動遲緩，工作力度不大，市場秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署，深入基層抓落實不夠；有的縣(區)第一階段宣傳動員(4月15日前)結束之后才組織召開動員會議，整治工作啟動安排比較遲緩；個別鄉鎮也沒有引起足夠重視，宣傳不深入，整治措施不力，轄區內市場秩序混亂狀況沒有大的改觀。

二是馬路市場問題仍然比較突出。雖然市場秩序整治工作已經啟動，但縣城及國省道等主干公路沿線占道經營、出店經營、臨街經營等馬路市場問題仍然比較突出。有的市場管理不到位，車輛亂停亂放、攤位亂設亂擺、垃圾亂堆亂倒等現象較為普遍；有的整治工作不深入，沒有逐市場研究制定整治工作方案，措施不實，辦法不多，整治工作的針對性不強；有的市場建設滯后，設施不配套，場地未硬化，環境臟亂差，既有行商不入市的問題，也存在有市無場的問題。

三是個別部門配合不力。個別縣(區)只有工商、商務等牽頭部門深入農貿市場開展整治工作，其他成員單位配合不緊密，協作不夠，還沒有形成各司其職，協調配合的整治工作合力。有的職能部門存在推諉、依靠思想，抽調人員不到位，工作缺乏主動性和責任感。

四是市場建設進度緩慢。有些縣(區)市場建設、改造有規劃，但變化不大，效果不明顯。有的市場化運作辦法不多，招商引資渠道窄，市場建設資金短缺，雖然整治了多年，但場地不足、設施不配套、環境臟亂差等問題始終沒有從根本上解決。有的市場主體完工后，場地硬化等配套設施工程建設進度緩慢，難以及時投入使用。個別鄉鎮農貿市場規劃起點高，投資大，短期內難以建成并投入使用。個別縣生豬定點屠宰場的建設比較滯后。

三、下一步工作要求

一是提高思想認識。開展市場秩序整治工作，是市委、市政府安排的一項重要任務，是各級政府的一項重要職責，相關職能部門義不容辭、責無旁貸、勢在必行。當前，縣城街道、國省道等主干公路沿線占道經營、出店經營、臨街經營等馬路市場問題十分突出，已經嚴重影響的對外形象，影響廣大干部群眾出行，影響群眾身心健康，影響群眾生命安全。各縣(區)政府，以及工商、商務等部門要進一步增強責任感和緊迫感，牢固樹立抓好市場秩序整治就是履行職責的思想，狠下功夫，強化措施，集中力量抓好市場秩序整治工作。

二是明確工作責任。按照整治工作的總體要求，各縣(區)、各部門要進一步細化任務，明確責任和完成時限，逐市場確定主抓領導、工作人員，切實做到組織領導到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務等部門要切實履行牽頭抓總職能，組織協調公安、交警等部門采取切實有效的措施，深入農貿市場督促檢查，確保整治工作短期內取得實效。各鄉鎮要由主要領導負責，與工商所等單位協調配合，成立聯合執法隊，具體負責本鄉鎮農貿市場的管理和道路暢通疏導工作，形成縣(區)負責、鄉鎮主抓、部門配合的整治工作體系。

三是完善整治方案。按照“一個市場一個方案、一個市場一套班子”的整治工作要求，各縣(區)要逐市場進行分析研究，進一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市場現狀、存在的突出問題，深入分析原因，分別提出切實可行的措施辦法；另一方面，結合實際，逐問題確定工作人員，明確工作任務和紀律要求，并謀劃制定好工作預案，增強整治工作方案的針對性、操作性和實效性。

四是加強協調配合。市場秩序整治是一項復雜的系統工程。工商部門要主動加強部門之間、縣區之間的溝通協調，調動一切力量，推進整治工作深入開展。商務、公安、交警、公路、交通、國土、城建、規劃、運管等部門要各負其責，積極配合，形成合力，集中力量開展整治工作。特別是抽調的工作人員，要深入學習市委、市政府關于開展市場秩序整治工作的文件精神，結合實際思考謀劃整治工作措施，增強工作的主動性和實效性。各鄉鎮、工商所等基層部門要切實履行職責，相互配合，相互支持，扎實開展工作，全面完成整治任務。

農貿市場規范設計范文第5篇

縣委、縣政府的正確領導下，今年1-6月。縣商務局以科學發展觀統領全局，認真貫徹落縣委經濟工作會議精神，提前謀劃布局，進一步轉變工作思路，創新工作方式，狠抓銜接產業轉移、招商引資、擴大消費等具體工作，各項經濟指標基本上達到既定目標，商務工作取得了較好的效果。

一、商務經濟運行情況

比去年同期增長20.46%1社會消費日趨旺盛。1-6月實現社會消費品零售總額11.3億元。

市場營業面積3600平方米，2市場體系建設有序推進。一是大世界農貿市場改造升級前期準備工作（規劃、設計等）穩步推進。該項目計劃總投資9000萬元?，F已啟動，建成后將成為北最為規范的農貿市場。二是東市一期工程一號館順利開業，其他5棟商鋪裝修進入尾聲，與東市相配套的景觀、門樓、公路等工程已經完工。項目一期工程用地268畝，建筑面積19萬平方米，投資1.6億元，預計年底能夠全部完工。三是金慈商業街正式開業。其營業面積為15000平方米，與漂亮女人街、勝漢步行街全面貫通，既提升了城區形象，又增強了中心商業區的濃厚氛圍，大大改善了購物環境，該項目的建成為商業的繁榮發展帶來了新機遇。四是總投資1億元的城區大型商業項目天鵝湖商貿城，前期工作開展迅速，新的鄉村亮點工程即將啟動，建成以后將會大大提升鄉村形象，成為鄉村商業圈的領頭羊；五是繼續狠抓“萬村千鄉市場工程”年已建成規范化農家店28家，新增投資560萬元，日用品農家店的配送率在80%以上，農資店的配送率50%以上；六是家電下鄉”消費旺熱，截止至6月中旬，全縣累計銷售家電下鄉產品20851臺，基本上是去年同期的2倍，銷售量穩居全市前列，銷售金額4100萬元，農民獲得補貼700多萬元。下鄉汽摩4100多臺，補貼額近300萬元，銷售形勢也好于去年同期。家電下鄉工作有力地促進了農村消費，拉動了農村市場，農民得到實惠。

總投資10億元，現已在慈注冊1000萬元，成立了開發公司。②武漢烽火集團投資8000萬元建砂巖礦開采加工項目，現已注冊1000萬元成立了縣中偉礦業有限公司。③紹興蓓斯特投資有限公司開發白云濱河風貌帶，已確定投資2500萬元按bt模式進行運作。④張家界恒鑫公司投資1億元的磨鉆珠飾項目，已到位2000萬元。⑤縣貨運物流中心投資2000萬元，已完成征地。⑥70萬噸浮法玻璃硅砂項目，投資1.1億元,3招商引資勢頭強勁。一是落地項目有序推進。①張家界上尚公司建設陽和商務區基礎設施。已完成注冊等前期工作，年內可投產。⑦工業園微電機項目投資2000萬元，現已注冊成立興友電子公司。⑧今麥郎休閑食品項目投資3500萬元，前期可研進展順利。⑨武漢凱迪生物質發電項目計劃投資3億元，選址工作接近尾聲。⑩工業園新晨鞋業注資1000萬元，現已投產。二是大型外來投資的洽談緊鑼密鼓。宜沖橋溫泉項目，天津福大集團計劃與張家界盛美達公司合作開發；港資企業福建環保地板廠及系列項目內移，計劃投資1億元；浙江義烏兩家磨鉆珠飾企業內移，計劃投資2億元；另外，江蘇太平洋建設集團投資縣城北擴、長常集團投資陽和國際藝術村、山東大成集團開發特色養殖、三官寺建特色城鎮等項目都在進行深入接觸。

完成全年考核目標800萬美元的32.5%同比增長23%輸出外派勞務人員71人次，4外經外貿穩步增長。外貿進出口260萬美元。完成考核目標130人次的54.6%同比增長22%

比去年同期增長60%查處問題肉產品800公斤;積極推進“放心酒”工程，5行業管理得到加強。定點屠宰生豬16000頭。共查封問題白酒235瓶，查處、立案無證從事酒類批發的商家5戶，查處問題零售商戶28家。全縣各大超市、市場商品貯藏充分，商品種類豐富，除反季蔬菜價格上漲幅度較大外，生活必需品的物價基本穩定。

二、存在問題

一）內貿建設有待加強

大部分鄉鎮農貿市場以街為市、以路為市的問題依然嚴重。由于縣財政財力的限制，1農貿市場建設滯后于城鎮化發展。全縣現有的農貿市場難以滿足小城鎮發展的需求。市場建設引導資金弱小，鄉鎮農貿市場建設進展緩慢。

隨著外鄉商貿企業的發展壯大，2商業結構層次總體水平不高。近年來?？h的商業結構層次有所提升，但從總體來看，劃行歸市難度大，專業市場少，行業單一，商鋪散而小，低檔次的商鋪還占據一定比例，較大影響了全縣整體商業結構層次的提升。

越來越多的企業和個人通過網絡獲取商務信息，3新型流通業態發展緩慢。隨著互聯網的日益普及。購買各類商品，而我縣在電子商務領域發展的還很不夠；同時，縣的物流運輸企業仍以傳統運輸、倉儲等基本業務為主，加工、配送、物流管理、利息控制等增值型和綜合功能不突出，物流業整體發展水平不高。

二）外經外貿短腿依舊

發展后勁缺乏，外貿企業缺乏外貿入口新的增長點。入口總量偏小，對區域經濟發展拉動作用不明顯。出國勞務缺乏系統認識，缺乏走出去的積極性。外派勞務培訓建設工作滯后，缺少外派人才儲備，難以實現規模外派。外派勞務人員素質普偏偏低，多數只能從事體力勞務和初級勞動，局限于農工、廚師、服務員等工種。

三、下階段工作想法

以投資、消費、入口為主線，1科學實施“十二五”商務規劃。以科學發展觀統領商務事業全局。以建設大市場、發展大貿易、搞活大流通為目標，全力推進商務建設“十二五”規劃，搞好市場規劃和整合。