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關(guān)鍵詞:工程;造價(jià);咨詢;控制;項(xiàng)目;建設(shè)
Abstract: In the continuous improvement of China's market economy today, engineering construction management system is also in constant innovation, the construction unit has put forward higher requirements for the project investment benefit and engineering cost consulting industry. This paper introduces the different stages of the project cost control management status and the implementation of the project of construction cost control.
Key words: engineering; cost; control; project; construction consulting;
中圖分類號(hào):TU723.3
引言:在過去相當(dāng)長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,工程造價(jià)管理是依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行管理的。因此“工程造價(jià)管理”更多意義上是指政府對(duì)工程造價(jià)管理。自國(guó)家確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后,投資主體才逐步實(shí)行了多元化,建設(shè)體制中推行了招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程項(xiàng)目監(jiān)理制,工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)也有了相應(yīng)的變化,各地政府造價(jià)管理部門定期編制和有關(guān)造價(jià)指數(shù),對(duì)建筑工程造價(jià)中的材料價(jià)格進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。隨著建設(shè)市場(chǎng)化程度的不斷增大,需要根據(jù)工程本身的情況和市場(chǎng)多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制,在這樣的環(huán)境下,工程造價(jià)咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但與國(guó)外較為成熟的建設(shè)市場(chǎng)相比較,國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的歷史還不長(zhǎng),在發(fā)展的過程中還有一些問題需要解決。
一、我國(guó)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
1.宏觀方面
在工構(gòu)造價(jià)管理中既是宏觀管理主體,也是政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。從宏觀管理的角度,政府對(duì)工程造價(jià)的管理有一個(gè)嚴(yán)密的組織系統(tǒng),設(shè)置了多級(jí)管理機(jī)構(gòu),規(guī)定了管理權(quán)限和職責(zé)范圍。
各專業(yè)部如交通部、水利部等也設(shè)置了相應(yīng)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司負(fù)責(zé)制定工程造價(jià)管理的法規(guī)制度;制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額;負(fù)責(zé)咨詢單位資質(zhì)管理和工程造價(jià)知識(shí)人員的執(zhí)業(yè)資格管理。各省、市、自治區(qū)和行業(yè)主管部門,在其管轄范圍內(nèi)行使管理職能;省轄市和地區(qū)的造價(jià)管理部門,在所轉(zhuǎn)地區(qū)內(nèi)行使管理職能。
2.微觀方面
設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢單位,按照業(yè)主或委托方的意圖,在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),通過限額設(shè)計(jì)等手段實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo);在招標(biāo)工作中編制標(biāo)底,參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo);在項(xiàng)目實(shí)施階段,通過對(duì)設(shè)計(jì)變更、工期索賠和結(jié)算等項(xiàng)管理進(jìn)行造價(jià)控制。設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢單位,通過在全過程造價(jià)管理中的業(yè)績(jī),贏得自己的信譽(yù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。承包商的工程造價(jià)管理,是企業(yè)管理中的重要組成部分,沒有專門的職能機(jī)構(gòu)參與企業(yè)的投標(biāo)決策,并通過對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究,利用過去積累的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)地在施工過程中,進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,注意各種調(diào)價(jià)因素的發(fā)生,工程價(jià)款的結(jié)算,避免收益的流失,以促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。承包商在加強(qiáng)工程造價(jià)管理的同時(shí),還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理,特別要加強(qiáng)成本控制,才能保證企業(yè)有較高的利潤(rùn)水平。
二、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的必要性和可行性
1.隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善,客觀上要求工程造價(jià)從以前的基本由政府來確定和管理,轉(zhuǎn)向政府部門進(jìn)行宏觀控制和指導(dǎo)服務(wù),具體由建設(shè)項(xiàng)目的投資單位和建設(shè)單位來負(fù)責(zé),而這些單位的管理職能的發(fā)揮有賴于依法建立、獨(dú)立于社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)來提供工程造價(jià)的全過程咨詢服務(wù)。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)將使社會(huì)分工更加精細(xì),由社會(huì)資源有效利用原則決定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)。在有限的資源下,有效的造價(jià)管理可避免資源浪費(fèi)。工程造價(jià)咨詢單位如能在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢,將是對(duì)社會(huì)資源的良好使用。
3.隨著改革開放的不斷深入,工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立,工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),客觀上需要一批同時(shí)具備工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、通曉經(jīng)濟(jì)法與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助業(yè)主對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。近年來工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立,使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理成為可能。
三、工程造價(jià)咨詢公司對(duì)造價(jià)控制的要點(diǎn)
1、決策階段的造價(jià)控制
在投資決策階段主要進(jìn)行的工作是工程項(xiàng)目的可行性研究,目的就是為了此項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、適用性、科學(xué)性。在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,項(xiàng)目業(yè)主通過公開招投標(biāo)的方式選擇符合要求的工程造價(jià)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制。建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告的基本內(nèi)容一般包括市場(chǎng)研究、項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)多方案比選和建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)三個(gè)方面。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究的核心部分,它是對(duì)財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià),主要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)參謀的作用,讓決策層事先對(duì)該項(xiàng)目的估算投入和資金規(guī)模、產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益情況有個(gè)了解,以做出正確的投資決策。
2、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
不同設(shè)計(jì)方案的選擇會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響,據(jù)統(tǒng)計(jì),在其他階段相同的情況下,如果是技術(shù)經(jīng)濟(jì)又科學(xué)的設(shè)計(jì)方案,能使工程造價(jià)減少至少百分之十。工程項(xiàng)目的施工都是依據(jù)設(shè)計(jì)文件,所以在建設(shè)過程中是否能保證工程的進(jìn)度、質(zhì)量和節(jié)約投資,很大程度取決于設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在竣工以后,能否收到滿意的經(jīng)濟(jì)效益,初步設(shè)計(jì)也起著非常重要的作用。因此,如果工程造價(jià)咨詢公司跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)計(jì)的估算費(fèi)用超出投資額范圍,并對(duì)此提出修改方案,相關(guān)監(jiān)理人員還可向設(shè)計(jì)方提出設(shè)計(jì)優(yōu)化方案,盡可能把設(shè)計(jì)變的更控制在設(shè)計(jì)階段初期,減少重大變更損失。
3、施工階段的造價(jià)控制
如果在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更,就必須拆除或更改已施工的工程,相關(guān)設(shè)備和材料有可能重新購(gòu)買,這樣會(huì)造成重大損失,不符合造價(jià)控制的原則。在施工階段,要對(duì)每個(gè)工程的清單和單價(jià)入手,嚴(yán)格按照進(jìn)度實(shí)施撥款計(jì)劃。對(duì)設(shè)計(jì)的修改、價(jià)格的調(diào)整、無法預(yù)計(jì)的情況等進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)的記錄,并分清甲乙方責(zé)任為索賠做準(zhǔn)備。在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,施工階段以后對(duì)投資增減的影響只占20%以下,80%以上影響到投資多少的因素來自施工階段前的各個(gè)設(shè)計(jì)階段,所以造價(jià)控制管理要從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手,對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,并充分挖掘工程設(shè)計(jì)的潛力,努力克服設(shè)計(jì)保守的思想,嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,有效控制工程造價(jià)。
4、竣工階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算造階段的主要工作是對(duì)數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn),在這個(gè)階段中,工程造價(jià)咨詢公司所做的工作重點(diǎn)主要有工程造價(jià)結(jié)算審核和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估兩項(xiàng)工作。工程造價(jià)結(jié)算分析主要包括主體工程結(jié)算價(jià)、配套及室外管網(wǎng)、道路結(jié)算價(jià)等合同內(nèi)外項(xiàng)目分類結(jié)算,當(dāng)然還要做好結(jié)算材料的收集整理工作。其中,為了使工程造價(jià)全過程更為迅速準(zhǔn)確,要求設(shè)計(jì)單位通過積累和收集造價(jià)資料,時(shí)刻掌握到工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)。為了能夠做到及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量、計(jì)價(jià)和造價(jià)控制,要求施工單位在工程施工過程中,時(shí)刻監(jiān)督好預(yù)算、中間結(jié)算和索賠的管理工作。在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上,做好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作,將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及分析結(jié)果進(jìn)行匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù),為后續(xù)工程提供參考。
四、結(jié)束語
工程造價(jià)咨詢公司對(duì)全過程造價(jià)的控制工作,無論是對(duì)造價(jià)這個(gè)行業(yè)還是對(duì)于造價(jià)管理人員都是一個(gè)挑戰(zhàn),在對(duì)造價(jià)全過程控制的過程中,要做到各個(gè)階段的承上啟下,還要加強(qiáng)各個(gè)階段的相互聯(lián)系分析,做到全方位對(duì)工程造價(jià)的控制。要求造價(jià)相關(guān)人員做好本職工作的同時(shí),和各個(gè)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系,做好工程全過程的造價(jià)控制工作。
參考文獻(xiàn):
[1]張凌,工程造價(jià)咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展【J】.安徽建筑,2007.06.
在工程造價(jià)領(lǐng)域,工程造價(jià)咨詢發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),但已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成績(jī)。隨著工程造價(jià)咨詢的不斷拓展,逐漸面向國(guó)際化,也就是說,允許外商建立獨(dú)資性質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè),這就使國(guó)內(nèi)的咨詢機(jī)構(gòu)面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)。在整個(gè)工程建設(shè)中,工程造價(jià)控制工作屬于整個(gè)管理工作的中心環(huán)節(jié),貫徹于整個(gè)工程建設(shè)的始終。為了減少額外、不必要的投入,越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的重要地位,切身感受到它的作用和意義。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的階段,咨詢機(jī)構(gòu)要重視環(huán)節(jié)、工序等階段性的控制作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)時(shí)期情況的了解,尤其注重細(xì)節(jié),主要這樣,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用和支配的最優(yōu)化。
1.當(dāng)前工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1在當(dāng)前的建筑行業(yè)中
國(guó)家以及相關(guān)部門愈加注重管理,制定了相關(guān)政策、法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化施工階段的全方位管理,尤其是施工階段的投資控制和管理,同時(shí)忽視了施工決策和設(shè)計(jì)階段的管理和控制,形成不科學(xué)的控制模式。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的、合理的設(shè)計(jì)方案,能極大程度上實(shí)現(xiàn)建設(shè)費(fèi)用的降低,加快施工進(jìn)程,同時(shí),對(duì)建筑物建成之后的使用要具有很大的影響,也就是,與后期的使用者的使用息息相關(guān),甚至影響經(jīng)濟(jì)效益的獲取。
1.2在目前的工程造價(jià)咨詢中
決策和設(shè)計(jì)時(shí)期屬于相對(duì)比較薄弱的地方,尤其在我國(guó),工程造價(jià)咨詢發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng),相關(guān)部門過多地將重點(diǎn)放在了對(duì)企業(yè)本身資質(zhì)的審核,在競(jìng)爭(zhēng)制度和秩序方面不健全,缺乏完善、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,同時(shí),很多部門存在一定的約束,致使其很難較快地融入行業(yè)發(fā)展中,對(duì)過程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展造成了一定的阻礙,也不利于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)良好社會(huì)形象的樹立,服務(wù)宗旨無法正常實(shí)現(xiàn)。雖然國(guó)家也制定了相關(guān)的約束機(jī)制和制度,但是,還不夠完善,在具體的實(shí)踐中還存在諸多問題,尤其是很多造價(jià)咨詢?nèi)藛T缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。
1.3在工程建設(shè)領(lǐng)域
投資膨脹問題比較突出,拖延了整個(gè)工程建設(shè)周期,使得造價(jià)逐漸升高。很多設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)了解不夠透徹,表面性比較嚴(yán)重,對(duì)工程品質(zhì)的追求存在盲目性,忽視工程造價(jià)水平,也就很難實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。
2.工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)發(fā)展的必然性
2.1隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大
使得工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)隨著發(fā)展壯大,工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域具有較高的專業(yè)技術(shù),擁有全新的管理模式,管理手段具有一定的先進(jìn)性,承擔(dān)真整個(gè)工程造價(jià)的技術(shù)咨詢責(zé)任,為建筑行業(yè)的合法權(quán)益提供保障。同時(shí),也有利于建設(shè)領(lǐng)域有序的市場(chǎng)秩序和維護(hù),實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)的健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。
2.2隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、壯大和完善,工程造價(jià)的管理逐步
突破政府的單一領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)向相關(guān)建設(shè)部門和投資企業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)職能的充分發(fā)揮,需要造價(jià)領(lǐng)域的相互協(xié)調(diào)和配合,提供更加完善、細(xì)致、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.3鑒于工程項(xiàng)目資金使用
具有一定的限度,因此,在使用過程中要注意節(jié)約性與合理性,實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制,降低成本支出。由此可以看出,建筑項(xiàng)目對(duì)于造價(jià)咨詢提出了更多的標(biāo)準(zhǔn)和要求,同時(shí)需求增加,這是市場(chǎng)發(fā)展的必然,也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。一個(gè)建筑項(xiàng)目在建設(shè)過程中,專業(yè)工程咨詢公司的造價(jià)管理必不缺少。隨著工程咨詢公司的不斷發(fā)展,能夠提供專業(yè)性的服務(wù),彰顯工程咨詢對(duì)工程造價(jià)管理的必要性和意義。
3.工程造價(jià)咨詢?cè)诓煌?xiàng)目階段所體現(xiàn)的影響
3.1工程造價(jià)咨詢?cè)诓邉澰O(shè)計(jì)階段的影響
在項(xiàng)目決策階段,主要是針對(duì)預(yù)算造價(jià)進(jìn)行的具體編制工作,包含在項(xiàng)目各項(xiàng)建議書和報(bào)告之中,對(duì)此,造價(jià)咨詢公司要進(jìn)行積極、全面的資料收集,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資估算的有效操作,同時(shí),要時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目的變化,及時(shí)進(jìn)行修改,保證具有一定的概括性。在項(xiàng)目建設(shè)工程中,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行科學(xué)、有根據(jù)的評(píng)估,保證方案的針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)對(duì)問題的有效處理。要正確評(píng)估項(xiàng)目的可行性,審核通過后,可以使用招投標(biāo)的方式,咨詢工作要針對(duì)項(xiàng)目,進(jìn)行詳盡的可行性調(diào)查,如,工程項(xiàng)目的具體范圍,材料準(zhǔn)備情況,對(duì)設(shè)計(jì)方案的分析和比較等,并進(jìn)行可行性的研究,使工程項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上比較合理。而設(shè)計(jì)階段是整個(gè)造價(jià)的起點(diǎn),要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核和控制,一旦發(fā)現(xiàn)方案具有不實(shí)性,或者在經(jīng)濟(jì)性方面不科學(xué),要及時(shí)提出整改方案,以避免不必要的浪費(fèi),甚至是嚴(yán)重的施工事故。
3.2工程造價(jià)咨詢對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的影響
針對(duì)招投標(biāo),造價(jià)咨詢公司要合理擬制計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)圖紙與施工的有機(jī)集合,對(duì)不同項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行合理的規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,形成準(zhǔn)確的清單和標(biāo)底。在編制的過程中,要充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,合理計(jì)算相關(guān)費(fèi)用,避免索賠的發(fā)生。同時(shí),保持與相關(guān)單位的積極聯(lián)系,獲取有價(jià)值的建議。在對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行編制的視時(shí)候,要遵照相關(guān)原則,保證其具有一定的法律效力,將其視為合同的一部分。為此,要保證編制過程的嚴(yán)謹(jǐn)性,保證縝密,做到詳盡。在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候,要認(rèn)識(shí)到其的重要性,將其作為付款、索賠等行為的主要依據(jù)。為此,要進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候,必須保證小心謹(jǐn)慎,保證對(duì)內(nèi)容了解透徹。
3.3工程造價(jià)咨詢?cè)谑┕るA段的影響
在施工階段,要保證資金施工渠道的正確性,做好監(jiān)督,嚴(yán)格控制工程的變更,保證將費(fèi)用控制在合理的范圍,降低費(fèi)用。對(duì)合同相關(guān)條款進(jìn)行詳細(xì)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)未知風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè),從而制定行之有效的防范舉措。對(duì)施工的相關(guān)資料進(jìn)行整理和記錄,作為依據(jù),為后期的索賠和費(fèi)用提供保障。要及時(shí)關(guān)注行業(yè)內(nèi)的動(dòng)向,有針對(duì)性地對(duì)合理相關(guān)價(jià)款進(jìn)行有效調(diào)整。
3.4工程造價(jià)咨詢?cè)谑┕そY(jié)算和后評(píng)價(jià)階段的影響
竣工結(jié)算是工程造價(jià)得以最終確認(rèn)的證據(jù),各個(gè)相關(guān)單位都十分關(guān)注。在工程造價(jià)整個(gè)過程中,結(jié)算是最后的一個(gè)環(huán)節(jié),因此,工程造價(jià)咨詢?cè)谶@個(gè)時(shí)期影響更加深遠(yuǎn),在兩個(gè)方面較為突出,一是對(duì)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,要高度重視造價(jià)控制手段的應(yīng)用以及對(duì)工程價(jià)目產(chǎn)生影響的因素。二是積極落實(shí)三級(jí)復(fù)核。鑒于審計(jì)工作的規(guī)模性、技術(shù)性,在審計(jì)工作中數(shù)據(jù)問題時(shí)常發(fā)生,需要針對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)、項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,目的是提高竣工結(jié)算審核報(bào)告的準(zhǔn)確性、合理性。
4.未來工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
在當(dāng)前工程造作管理工作中,其主要形式是實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)變更和結(jié)算的有效管控,保證造價(jià)咨詢貫穿項(xiàng)目始終,提升造價(jià)管理的有效性。在整個(gè)造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)中,項(xiàng)目經(jīng)理至關(guān)重要,起著決定性和核心作用,需要做好以下幾點(diǎn):要具備較強(qiáng)的協(xié)議和管理能力,沉著冷靜,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有序進(jìn)行;要具有高度的責(zé)任心、較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng),在維護(hù)國(guó)家利益的前提下,均衡各方利益;具有敏銳的洞察力,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行水平的不斷提升;準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息,及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃和方案的調(diào)整。
結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)咨詢行業(yè);現(xiàn)狀;前景;影響
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.前言
隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,工程造價(jià)咨詢業(yè)在工程企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用,在為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)、維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了積極的作用,同時(shí)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自身也得到了迅速地發(fā)展。但與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及國(guó)外的工程造價(jià)咨詢業(yè)相比,中國(guó)的工程造價(jià)咨詢業(yè)還存在著巨大的不足,主要體現(xiàn)在規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱等方面。故而從實(shí)際情況出發(fā),為使開發(fā)商或者投資公司減少投入成本,使他們獲得的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化,為使我國(guó)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)在與國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,就需要行業(yè)自身積極面對(duì)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)行業(yè)的定位,全面提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)生存、突破和發(fā)展。
2.工程造價(jià)咨詢行業(yè)對(duì)控制工程造價(jià)影響的必要性
我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)在經(jīng)過了脫鉤改制后,全行業(yè)的絕大多數(shù)企業(yè)已變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展以及獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),在一定程度上消除了行業(yè)內(nèi)原有的咨詢企業(yè)散、亂、小的弊端。然而隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快,市場(chǎng)對(duì)造價(jià)咨詢行業(yè)的功能需求也越來越多樣化,項(xiàng)目的規(guī)模與類型也越來越復(fù)雜,同時(shí)參與其中的各行各業(yè)也越來越多,在企業(yè)活動(dòng)中暴露出了越來越多的問題。
2.1工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀
2.1.1工程造價(jià)咨詢行業(yè)類型以有限責(zé)任公司為主
目前,我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)主要有三種形式:一是專營(yíng)工程造價(jià)咨詢的企業(yè),多為合伙制或有限責(zé)任合伙制;二是具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程咨詢類機(jī)構(gòu);三是具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及評(píng)估事務(wù)所等,這些事務(wù)所按照國(guó)務(wù)院的要求,與原掛靠單位從人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱等方面徹底脫鉤。
在上述這三類企業(yè)中,大約90%為有限責(zé)任制公司。
2.1.2工程造價(jià)咨詢行業(yè)分布具有明顯的地域不平衡性
工程造價(jià)咨詢企業(yè)在各地區(qū)發(fā)展具有明顯的地區(qū)不平衡性,這一特點(diǎn)與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是建筑業(yè)的發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián)性。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),如北、上、廣幾地,以及江蘇、山東等沿海省區(qū),工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展相對(duì)較快;而在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)如、青海、寧夏、貴州等內(nèi)陸省份,工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。
2.1.3工程造價(jià)咨詢行業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)范圍狹窄
工程造價(jià)咨詢行業(yè)是一個(gè)分散型的新興產(chǎn)業(yè),整個(gè)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)眾多,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,但是卻沒有任何一個(gè)企業(yè)占有非常顯著的市場(chǎng)份額,也沒有任何一個(gè)企業(yè)能夠?qū)φ麄€(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果具有重大影響,也就是指的工程造價(jià)咨詢行業(yè)中小型企業(yè)居多,規(guī)模普遍偏小。目前的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍的狹窄抑制了業(yè)務(wù)的開展,也使得各工程造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)量普遍較小。
2.2工程造價(jià)咨詢行業(yè)的前景
2.2.1基本建設(shè)的投資不斷增長(zhǎng)為工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇
近年來,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地發(fā)展,固定資產(chǎn)的投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。而怎樣高效地利用資源,合理地投資基本建設(shè),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義越來越大,故而發(fā)展工程造價(jià)咨詢行業(yè),為投資基本建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù),在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的拉動(dòng)作用,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
2.2.2經(jīng)濟(jì)全球化為工程造價(jià)咨詢行業(yè)極大地增長(zhǎng)了市場(chǎng)需求
工程造價(jià)咨詢業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是社會(huì)分工和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是工程造價(jià)咨詢業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和外部環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越完善,競(jìng)爭(zhēng)越激烈,社會(huì)對(duì)咨詢服務(wù)需求量越大【2】。隨著與世界經(jīng)濟(jì)的逐步接軌,一方面,我國(guó)企業(yè)將有更多的機(jī)會(huì)、更多的企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),在國(guó)際市場(chǎng)上與其他國(guó)家的企業(yè)擁有同等的發(fā)展空間和地位;另一方面,我國(guó)企業(yè)面對(duì)各個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,就要求利用工程造價(jià)咨詢對(duì)工程投資進(jìn)行全過程的管理。因此市場(chǎng)需求的增長(zhǎng),給工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。
2.2.3國(guó)外的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的引入會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展
國(guó)外工程造價(jià)咨詢企業(yè)的引入,除了對(duì)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)帶來巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力外,也促使了工程造價(jià)企業(yè)的發(fā)展,為其帶來了相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和方法。
3.工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響在工程各階段的體現(xiàn)
3.1項(xiàng)目工程可行性階段
研究項(xiàng)目工程的可行性,是指判斷項(xiàng)目計(jì)劃是否合理、經(jīng)濟(jì)、適用,這一階段是項(xiàng)目工程確保投資人利益的保障,缺少這一過程會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目決策的盲目性。認(rèn)真做好項(xiàng)目工程可行性階段的評(píng)估研究,可以將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi),并盡量地減少?zèng)Q策的失誤。對(duì)工程項(xiàng)目的分析,首先應(yīng)該建立科學(xué)的、合理的分析模型,然后基于模型研究影響工程項(xiàng)目執(zhí)行的主要因素,及各因素對(duì)工程的影響程度,最后有針對(duì)性地提出有助于提高項(xiàng)目執(zhí)行力的對(duì)策。
根據(jù)市場(chǎng)需求,社會(huì)上出現(xiàn)了大量的工程造價(jià)咨詢企業(yè),也有越來越多的專業(yè)的決策性評(píng)估人才進(jìn)入這一行業(yè)領(lǐng)域,做出較為精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為開發(fā)商追求利益的最大化提供了實(shí)現(xiàn)的可能性。
3.2項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段
3.2.1項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)投標(biāo)
項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)投標(biāo),是為了讓設(shè)計(jì)單位能夠盡可能的以最優(yōu)秀的方案展現(xiàn)在投資商眼前,多家設(shè)計(jì)單位之間處于互相競(jìng)爭(zhēng)的地位,所以可以更好的保證方案的質(zhì)量。這樣,最后獲勝方按照法律規(guī)定簽訂必要的勞動(dòng)合同,而開發(fā)商將支付給設(shè)計(jì)方應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬【3】。
3.2.2項(xiàng)目工程限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
在項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)過程中,在工程方提供的一些必要的預(yù)算資料、設(shè)計(jì)限額、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等的要求下,在設(shè)計(jì)初步完成以后,工程造價(jià)咨詢企業(yè)必須跟工程方進(jìn)行不斷地溝通與協(xié)調(diào),要對(duì)設(shè)計(jì)稿進(jìn)行必要的預(yù)算評(píng)估以及分析。當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案所需要的投入成本過高,超出開發(fā)商預(yù)期的投入時(shí),工程造價(jià)咨詢企業(yè)必須及時(shí)提出合理化的建議,以實(shí)現(xiàn)在一定的程度上削減成本。由此可見,工程造價(jià)咨詢企業(yè)與設(shè)計(jì)單位的密切配合,是為了保障開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目工程的投資成本的有效控制,以更好地降低投入成本,整體工程造價(jià)自然也受到很好的控制,最終保證了開發(fā)商的利益最大化。
3.3項(xiàng)目工程實(shí)施階段
在這一階段中,首先,在選擇項(xiàng)目工程所需要的材料、設(shè)備以及施工隊(duì)伍時(shí),需要工程造價(jià)咨詢企業(yè)詳細(xì)地做好各項(xiàng)工程的花銷預(yù)算。由于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到多方的利益,花銷預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的結(jié)算會(huì)產(chǎn)生很重要的影響,這就需要工程造價(jià)咨詢企業(yè)具有眾多經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)深厚的專業(yè)評(píng)估預(yù)算人員,以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)性較高的預(yù)算評(píng)估。
其次,在工程實(shí)施過程中,工程造價(jià)咨詢企業(yè)同樣需要提供專業(yè)的跟蹤管控服務(wù),包括嚴(yán)格把關(guān)工程的各項(xiàng)進(jìn)程以及工程預(yù)算,并及時(shí)根據(jù)工程實(shí)況調(diào)整成本投入預(yù)算,這些工作都為項(xiàng)目工程的高質(zhì)的進(jìn)行提供了良好可靠的保障。
3.4項(xiàng)目工程后評(píng)階段
在項(xiàng)目工程結(jié)算完成后,工程造價(jià)咨詢企業(yè)的后評(píng)是對(duì)工程全過程作出的綜合性的評(píng)價(jià),是對(duì)項(xiàng)目工程每個(gè)環(huán)節(jié)中的工程控制作出的最后的總結(jié)。這一階段必不可少,對(duì)于各個(gè)單位主體的進(jìn)一步發(fā)展至關(guān)重要,如對(duì)開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位、施工方、監(jiān)控部門的總結(jié)和意見中,能得出更加合理的合作方案,對(duì)于規(guī)避項(xiàng)目工程中的風(fēng)險(xiǎn),使工程達(dá)到國(guó)家工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)有很大的幫助。
4.結(jié)語
在新世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的境況下,工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。各界專家和學(xué)者,以及眾多的企業(yè)越來越重視工程造價(jià)咨詢行業(yè)的影響力,工程造價(jià)咨詢行業(yè)對(duì)控制工程造價(jià)的影響這一論題也日益受到關(guān)注。我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮對(duì)控制工程造價(jià)的影響力,積極面對(duì)現(xiàn)狀,全面提升實(shí)際運(yùn)用的能力,在與國(guó)際造價(jià)咨詢企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)開拓和發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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Abstract: The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control, this paper explored the necessity of cost consulting to cost control, studied its role in each major stage of the project, and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.
關(guān)鍵詞: 工程造價(jià);咨詢;控制;影響
Key words: project cost;consulting;control;impact
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)14-0120-02
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作者簡(jiǎn)介:李幸敏(1981-),女,河北石家莊人,助理工程師,研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)或者工程技術(shù)。
0 引言
根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求,對(duì)工程開展可行性研究,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),再合理確定,并有效控制相關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià),這就是工程造價(jià)咨詢的最終目標(biāo)。在這個(gè)過程中,造價(jià)咨詢單位起著主要作用,通過造價(jià)管理產(chǎn)生的業(yè)績(jī),提高競(jìng)爭(zhēng)力,贏得市場(chǎng)聲譽(yù)。
1 工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
首先,從宏觀方面分析,造價(jià)咨詢單位在工程造價(jià)管理中具有雙重角色,一方面是宏觀管理主體,另一方面還作為政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。因?yàn)樯婕暗桨踩珕栴},政府設(shè)立了嚴(yán)密的組織系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理,通過多級(jí)的管理機(jī)構(gòu),同時(shí)把管理權(quán)限和各級(jí)部門的職責(zé)范圍加以嚴(yán)格限定。
關(guān)于政府相關(guān)部門的分工,國(guó)家建設(shè)部層面,以標(biāo)準(zhǔn)定額制實(shí)行歸口管理,其它專業(yè)部門包括交通部、水利部等,也對(duì)應(yīng)設(shè)置造價(jià)管理單位。其中,建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)定額司主要負(fù)責(zé)制定和完善工程造價(jià)管理的制度和相關(guān)的法律法規(guī),并且對(duì)全國(guó)和部管行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)定額,對(duì)咨詢單位的資質(zhì)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行歸口管理;落實(shí)到各省、市、自治區(qū)的行業(yè)主管部門和造價(jià)管理部門,則在相應(yīng)的職責(zé)范圍內(nèi)具體管理,值得注意的是,地方造價(jià)管理單位的職責(zé)垂直于國(guó)家建設(shè)部的工程造價(jià)管理單位,接受其領(lǐng)導(dǎo)。
其次,從微觀方面分析,根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求,設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程開展可行性研究,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),再合理確定,并有效控制相關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià),這是工程造價(jià)咨詢的最終目標(biāo)。其中,設(shè)計(jì)單位通過限額設(shè)計(jì)等手段,合理確定并實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo);造價(jià)咨詢單位則編制標(biāo)底,參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo)等招標(biāo)類工作,并且通過設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算等多種管理手段對(duì)施工階段的造價(jià)加以控制。在這個(gè)過程中,設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢單位共同發(fā)揮主要作用,通過規(guī)劃設(shè)計(jì)和造價(jià)管理產(chǎn)生業(yè)績(jī),提高競(jìng)爭(zhēng)力,贏得市場(chǎng)聲譽(yù)。
工程造價(jià)管理是工程類企業(yè)管理工作中的關(guān)鍵組成部分,設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)決策的市場(chǎng)調(diào)查,積累各種有益的經(jīng)驗(yàn),在施工過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理,密切注意各種可能存在的調(diào)價(jià)因素,保障工程價(jià)款及時(shí)結(jié)算,使企業(yè)盈利目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
值得注意的是,承包商在強(qiáng)化工程造價(jià)管理的同時(shí),更應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理,特別是成本方面的控制,以保證工程造價(jià)得到最合理的控制。
2 工程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)控制的幾點(diǎn)必要性
由于歷史原因,工程造價(jià)早前基本都由政府主導(dǎo),甚至進(jìn)行管理,但隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷加速,政府的職能開始轉(zhuǎn)變,從主導(dǎo)變成宏觀調(diào)控與指導(dǎo),管理職能轉(zhuǎn)交給投資單位和建設(shè)部門。要充分有效地發(fā)揮管理能力,這些部門必須借助于造價(jià)咨詢公司方面的配合,提供細(xì)致深入的綜合型服務(wù)。再者,因有限的工程項(xiàng)目資源,對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的控制,可以大幅節(jié)約資源成本,從這個(gè)角度出發(fā),越來越多的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)會(huì)對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)提出需求,這也符合社會(huì)分工的精細(xì)化,符合全球化與市場(chǎng)化的趨勢(shì)。第三,伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各項(xiàng)管理制度、招投標(biāo)制度以及項(xiàng)目法人責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定逐一頒布,不少新業(yè)務(wù)例如工程項(xiàng)目可行性研究、工程索賠問題、項(xiàng)目融資等的比重不斷提升,這些新業(yè)務(wù)對(duì)人才的全面性提出更高要求,必須通曉經(jīng)濟(jì)法、工程計(jì)量和計(jì)價(jià)等相關(guān)知識(shí),為工程造價(jià)管理提供基礎(chǔ)支撐,而這正好是造價(jià)咨詢公司的優(yōu)勢(shì)所在。
3 造價(jià)咨詢?cè)陧?xiàng)目實(shí)施各階段的主要影響
首先來看策劃設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目投資決策階段主要是編制預(yù)算造價(jià),作為項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的重要組成部分,造價(jià)咨詢公司需要注意積累資料,才能以此為依據(jù)進(jìn)行編制投資估算,除了從已有資料估算出指標(biāo)和數(shù)據(jù),還要根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)修正,保證其綜合性和概括性。
由于經(jīng)過決策后的項(xiàng)目,工程建設(shè)與投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì),直接影響投資大小與工期長(zhǎng)短,因此,要非常重視這個(gè)階段,加大投入力度,以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的方式,介入設(shè)計(jì)的所有階段。值得一提的是,項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后,投資方只注重投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工后的決算價(jià),習(xí)慣性地忽略設(shè)計(jì)概算,這是個(gè)比較嚴(yán)重的失誤。
其次來看招投標(biāo)階段。在這個(gè)階段,造價(jià)咨詢公司必須先對(duì)招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行合理編制,結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和施工計(jì)劃,根據(jù)分項(xiàng)工程造價(jià)合理劃分出各個(gè)施工標(biāo)段。然后,再去編制清單和標(biāo)底。需要特別注意的是,編制清單應(yīng)根據(jù)清單計(jì)價(jià)的規(guī)范,合理劃分專業(yè)和分布,盡可能詳細(xì)地注明是否分項(xiàng),切忌用一樣的工序?qū)Σ煌?xiàng)目統(tǒng)一匯總再分項(xiàng),不利于施工中的造價(jià)控制與變更費(fèi)用核算。同時(shí),編制時(shí)要充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,列支必要的措施費(fèi),防范發(fā)生索賠的可能性。
之后,要開始編制招標(biāo)文件。內(nèi)容主要包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩部分。按照規(guī)定,招標(biāo)文件必須明確施工招標(biāo)的原則、程序,規(guī)范所有環(huán)節(jié),詳細(xì)規(guī)定了從項(xiàng)目報(bào)建到簽訂到合作的全過程。由于招標(biāo)文件屬于合同文件的重要組成部分,具有足夠的法律效應(yīng),還能用來作為竣工結(jié)算索賠處理的依據(jù),所以,編制招標(biāo)文件必須嚴(yán)密,準(zhǔn)確,細(xì)致。
最后,還要參與到合同管理。施工合同作為工程款撥付、工程解釋辦理與索賠處理的最直接證據(jù),關(guān)系到工程建設(shè)的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量控制,所以簽訂時(shí)必須非常謹(jǐn)慎,特別是費(fèi)率招標(biāo)方面,應(yīng)明確寫明業(yè)主和施工單位雙方的責(zé)、權(quán)、利,尤其對(duì)包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),一定要明晰其內(nèi)涵,對(duì)招投標(biāo)來說,這個(gè)原則都極為重要。
其三是施工階段。在這個(gè)階段,資金使用的規(guī)劃必須非常明確,在工程計(jì)量時(shí)就應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行資金使用審核,嚴(yán)格控制付款行為。通過分析施工合同的相關(guān)條款和工程圖紙,明確工程造價(jià)的目標(biāo),從中尋找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定對(duì)策加以防范。尤其要嚴(yán)格控制工程變更,盡可能杜絕變更費(fèi)用的產(chǎn)生。同時(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)各方關(guān)系,根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)計(jì)量驗(yàn)收已完工的工程,合格工程付款憑證要迅速簽發(fā),及時(shí)支付,避免發(fā)生工程索賠事件。平時(shí)就要注意收集整理相關(guān)的施工和監(jiān)理資料,保留有用證據(jù),以備日后發(fā)生費(fèi)用索賠問題。
此外,及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成的工程量,動(dòng)態(tài)比較計(jì)劃投資與實(shí)際投資的差距,并把進(jìn)度立刻向各相關(guān)方面匯報(bào)。
其四是竣工結(jié)算和后評(píng)價(jià)階段。竣工結(jié)算最終很可能成為確定工程造價(jià)的依據(jù),所以施工單位和業(yè)主都極為重視,而且對(duì)竣工結(jié)算的審核屬于工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié),工程造價(jià)咨詢對(duì)兩方面內(nèi)容要特別重視。一是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。不能單單關(guān)注審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)目和審減數(shù)目,還要對(duì)工程造價(jià)控制方法進(jìn)行分析,并寫明審核調(diào)整的主要內(nèi)容,標(biāo)注導(dǎo)致工程價(jià)目發(fā)生變化的原因;二是要對(duì)咨詢單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)復(fù)核,層層把關(guān),以保證形成合格的竣工結(jié)算審核報(bào)告,工程造價(jià)才能有效控制。工程咨詢單位通過積累數(shù)據(jù)資料、分析和歸類整理,歸類,同時(shí)搜集業(yè)主、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位的意見與建議,持續(xù)進(jìn)行自我總結(jié),對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn),都具有重要作用。
總的說來,工程造價(jià)控制屬于系統(tǒng)性工程,應(yīng)在各個(gè)階段都加以重視,具體實(shí)施,工程造價(jià)咨詢的影響非常明顯,想要控制造價(jià),獲得進(jìn)一步的發(fā)展,必須加大這方面的投入力度。
參考文獻(xiàn):
[1]河南求實(shí)工程造價(jià)咨詢有限公司[J].建筑,2012,02.
【關(guān)鍵詞】各階段;造價(jià)監(jiān)控;方法
目前越來越多的建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中都會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)單位為“賬房先生”對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控,這樣不僅避免了建設(shè)單位成本控制人員的專業(yè)不足而且能有效減少工程建設(shè)過程中的貪污、舞弊現(xiàn)象,工程造價(jià)變更直接關(guān)系到工程建設(shè)進(jìn)度、工程進(jìn)度款的撥付、竣工結(jié)算的辦結(jié)周期,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用日益重要。下面就造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在個(gè)設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的控制方法簡(jiǎn)單談?wù)剛€(gè)人看法。
1. 設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)方案是工程項(xiàng)目的“靈魂”,設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣決定著造價(jià)是否合理和工程的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)國(guó)外調(diào)查分析,設(shè)計(jì)費(fèi)用只占工程全過程費(fèi)用的1%~2%但對(duì)工程造價(jià)的影響卻在35%~75%,有的項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng),設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)不考慮結(jié)構(gòu)、方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性,設(shè)計(jì)方案粗糙使得工程造價(jià)偏高,造成了投資浪費(fèi)。
1.1 積極參與設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作。
造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)要求,在設(shè)計(jì)方案滿足工程結(jié)構(gòu)功能的前提下,從經(jīng)濟(jì)性、適用性等角度考慮,通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的分析論證,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為建設(shè)單位選擇優(yōu)化設(shè)計(jì)方案提供參考意見。
1.2 推廣限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更約束。
造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助建設(shè)單位完善設(shè)計(jì)合同條款,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的合同約束,例如設(shè)計(jì)變更及修改增加的費(fèi)用額度條款,當(dāng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、功能不合理導(dǎo)致產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用達(dá)到施工合同價(jià)的某一百分比時(shí),則扣罰設(shè)計(jì)單位一定比例的質(zhì)保金。
1.3 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的細(xì)部審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
設(shè)計(jì)圖紙中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)肥梁、胖柱等現(xiàn)象,這些部位導(dǎo)致鋼筋超量配置及截面的加大和混凝土標(biāo)號(hào)的提高,這些都會(huì)增加工程造價(jià),所以要加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)圖紙中柱、梁等主要受力部位的設(shè)計(jì)審查,避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。
2. 招投標(biāo)階段
造價(jià)咨詢單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件、施工圖紙的審核和招標(biāo)控制價(jià)的編制、標(biāo)底的評(píng)審,審核各項(xiàng)條款設(shè)置是否嚴(yán)密謹(jǐn)慎、文字上是否有漏洞或者歧義、設(shè)置的評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、招標(biāo)范圍是否明確。造價(jià)咨詢單位審核招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)底時(shí)既要考慮投標(biāo)總報(bào)價(jià)的合理性又要詳細(xì)評(píng)審其中各分項(xiàng)綜合單價(jià)的合理性,看是否有漏項(xiàng)現(xiàn)象存在。對(duì)圖紙的細(xì)化程度審核時(shí),要注意檢查標(biāo)注是否清晰,出詳圖的地方是否交代清楚,是否滿足準(zhǔn)確計(jì)算造價(jià)的要求。
3. 施工階段
施工階段是把設(shè)計(jì)方案“活化”的階段,雖然施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響力為5%~25%但是它卻占整個(gè)工程投資費(fèi)用的90%以上,這個(gè)階段的造價(jià)具有不確定性、多樣性,在設(shè)計(jì)方案和施工圖已經(jīng)確定的情況下,如何控制施工階段的造價(jià)尤為重要,它直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的最終經(jīng)濟(jì)效益。
3.1 認(rèn)真審核變更,完善變更簽證資料。
在施工過程中因?yàn)閷?duì)建筑結(jié)構(gòu)、功能要求的增加或減少不可避免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,造價(jià)咨詢單位做為造價(jià)監(jiān)控單位應(yīng)對(duì)將要發(fā)生的變更項(xiàng)目進(jìn)行合理分析,作出預(yù)算并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析上報(bào)建設(shè)單位,利于建設(shè)單位做出決定而且使造價(jià)得到實(shí)時(shí)反映。大部分的設(shè)計(jì)變更發(fā)生在隱蔽部位,造價(jià)監(jiān)控人員一定要到施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性并拍攝影像資料存檔作為結(jié)算時(shí)的依據(jù)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證要仔細(xì)核算工程量及實(shí)時(shí)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等。
3.2 加強(qiáng)合同條款管理,提高反索賠意識(shí)。
造價(jià)監(jiān)控人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同條款的理解,明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限,做到資料齊全、文字嚴(yán)密,以保證合同的順利履行,從而有效地減少、避免施工索賠,減少工程費(fèi)用的發(fā)生。由于施工階段環(huán)境因素的變化,合同糾紛經(jīng)常出現(xiàn),各種索賠事件不斷出現(xiàn),承包商提出索賠時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析索賠方案是否合理、合法,計(jì)算是否正確,依據(jù)是否齊全。并能積極地利用合同,根據(jù)相關(guān)的合同條款,對(duì)承包商進(jìn)行反索賠,達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目地。
4. 竣工結(jié)算階段
結(jié)算階段是確定工程造價(jià)的最后程序,是將工程造價(jià)如實(shí)反映出來。
4.1 嚴(yán)格執(zhí)行合同,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖施工的工作量一律核減費(fèi)用。
4.2 加強(qiáng)對(duì)工程聯(lián)系單的審核,工程聯(lián)系單的類型包括設(shè)計(jì)變更、工期變化簽證、材料及價(jià)格變更等等,剔除其中不實(shí)部分杜絕高估冒算。
參考文獻(xiàn)
造價(jià)投資論文 造價(jià)控制論文 造價(jià)轉(zhuǎn)正總結(jié) 造價(jià)審計(jì)論文 造價(jià)管理論文 造價(jià)預(yù)算 造價(jià)預(yù)算論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀