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建設生態文明

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建設生態文明

建設生態文明范文第1篇

加強生態環境的保護與建設是當前和今后我省生態文明建設的一項重大戰略任務。良好的生態環境是建設生態文明的基礎和條件,生態環境的保護對建設生態文明有著極為重要的意義。

生態環境優勢明顯

貴州“欠發達、欠開發”的省情,恰好蘊含著保存良好的自然環境和原生態文化。如今,良好的生態、優美的環境、豐富的資源已經成為我省最大的優勢。一是森林覆蓋率達39.93%,比全國平均水平高出2倍,有力地提升了生態環境的品相。在黔東南的一些地方,森林覆蓋率超過了60%。目前全省生態環境質量優良以上的面積,已經占到全省面積的78%。二是我省是世界上喀斯特地形發育最典型、類型最完備的地區之一,自然景觀集山石、水景、洞穴、林木為一體,孕育了眾多與生態環境相適應的旅游品牌。三是高原地勢和山地地貌,形成了獨特的優越氣候,特別是在炎炎夏日里,貴州成為避暑納涼的好去處。其中貴陽市7月份多年平均氣溫只有27℃,被評為“中國避暑之都”。四是由于氣候、生物的多樣性以及低緯度、高海拔的特點,加之農村面源污染小,有利于我省開發生物資源,發展生態農業及綠色食品。五是擁有豐富的能源。水火互濟的煤電優勢使以煤炭和電力為重點的能源工業迅猛發展,成為全省第一經濟支柱產業,也使我省成為“西電東送”不可或缺的重點省份;礦產資源量大質優、分布集中,儲量居全國前5位的礦產有28種,其中鋁、磷、錳、銻、金以及重晶石等資源優勢尤為突出,鋁、磷工業等在全國具有舉足輕重的地位;擁有“三線”軍工企業和名酒名煙名茶名藥等寶貴資源。五是我省是一個少數民族聚居的省份,濃郁的民族風情及蘊藏著古樸淳厚、絢麗多姿的歷史傳統和多樣性的原生態民族文化,使得貴州可以成為民族文化的最大博物館。六是擁有一大批特色鮮明的名勝區、保護區和名城、名鎮。全省目前擁有1個世界自然遺產、13個國家級風景名勝區、8個國家級自然保護區、19個國家森林公園、6個國家級地質公園、4個國際性生態博物館、59個省級風景名勝區,還有2個國家級歷史文化名城、7個古城、4個歷史文化名鎮、18000個民族村寨等,為我省大力發展旅游業提供了得天獨厚的條件。

生態建設成績顯著

通過多年不懈的努力奮斗,我省的生態建設取得了顯著的成效。

林業重點工程建設步伐加快。通過高標準、高質量地實施“兩江”防護林體系建設、天然林保護、封山育林、退耕還林、野生動植物和自然保護區建設、速生豐產林基地建設和石漠化治理七大工程,全省森林覆蓋率保持每年增長1個多百分點,現已接近40%。其中2000年至2006年實施的退耕還林工程,累計投資70億元、完成退耕還林1669萬畝,全省森林覆蓋率因此提高近6個百分點。黔東南通過多年的植樹造林,全州森林面積達到2850.7萬畝,森林覆蓋率達62.78%,丹寨、榕江、黎平、劍河等縣還榮獲“全國造林綠化百佳縣”。

探索治理石漠化模式取得重要進展。近年來,石漠化嚴重的黔西南州已探索出低海拔地區種植花椒的“頂壇模式”、中海拔地區種植金銀花的“坪上模式”、高海拔地區發展草地畜牧業的“晴隆模式”三大生物治理石漠化模式。這些成功經驗,為我省推進石漠化治理并在55個石漠化綜合治理試點縣進行試驗提供了可貴的借鑒。

林業產業快速發展。五年來,全省新建竹林基地、速生豐產紙漿林基地、坑木林基地近300萬畝,新建和改造野生山核桃、花椒等特色經濟林基地100萬畝,黃檗、厚樸等木本中藥材基地34萬畝,苗木基地1.2萬畝,花卉種植面積達12.6萬畝。生態畜牧養殖基地、畜產品加工企業如雨后春筍般涌現。

以保住青山綠水也是政績

的發展理念統領生態保護

省第十次黨代會報告指出“貴州的發展決不能以浪費資源、污染環境、破壞生態為代價,保住青山綠水也是政績,也是為了實現又好又快發展”。這對于我們正確認識和處理保護生態環境問題有著極為重要的指導意義。

進一步提高對保住生態優勢重要意義的認識。我省既是自然文化資源富集區,同時也是資源脆弱區,生態保護難度很大;保護好生態,就保住了貴州發展的根基,就保住了人與自然和諧發展的源泉。面對日益加重的人口、資源、環境壓力,必須保護好我們的生存之基、發展之本。我們必須立足省情實際,大力建設生態文明,不斷增創生態環境新優勢,堅持把保護良好的生態環境作為貴州最突出的競爭優勢之一,堅持生態建設產業化、產業建設生態化,力爭到2020年全面構建生態省建設的基本體系,為建設資源節約型、環境友好型社會提供良好的生態保障,使廣大人民群眾在生態良好的環境下生產和生活,實現經濟社會的可持續發展。

進一步強化保住青山綠水也是政績的發展理念。青山綠水是我省最寶貴的生態優勢,是我們可持續發展的優勢和潛力所在,必須切實鞏固和提高這一優勢,必須堅持把保住青山綠水作為立省之本。只有保住了青山綠水,才能保住未來的競爭優勢,才能實現可持續發展。我們必須堅定地樹立保護青山綠水是政績、業績、功績,保住了青山綠水就是立言、立功、立德的理念,按照省委書記、省人大常委會主任石宗源“護我環境,惜我資源,利我地方,惠我百姓”的指示,堅定不移地走保護青山綠水、發展富民強省產業的生態文明建設之路,在保住青山綠水中加快貴州發展,充分利用青山綠水造福人民,使廣大人民群眾深切地感受到青山綠水的好處,親身感觸到青山綠水的妙用。

建設生態文明范文第2篇

關鍵詞:生態文明建設 問題 措施

農村生態文明建設是社會主義新農村建設中的一項重要內容,目前,農村生態文明建設面臨許多亟待解決的問題。產生問題的原因很多,既有經濟方面的原因,也有體制、機制和文化等方面的因素。其應對措施也應采取綜合手段,以農村生態文明建設為契機,推動農村多項改革事業的發展。

一、生態文明及農村生態文明的涵義

生態文明是人類文明發展的一個新階段,它是相對于物質文明,精神文明和政治文明而言的,以“人與自然的和諧”為核心。概括的說,生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神的總和;是以人與人、人與自然、人與社會和諧共生,良性循環,持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。農村生態文明則是以生態農業為主要特征的文明形態。

二、當前農村生態文明建設存在的問題

近年來,雖然農村生態文明建設問題已經引起了社會各界的廣泛關注,但受各種因素的制約和影響,農村生態文明建設還存在諸多問題,主要有以下四個方面:

1、農民的生態環境意識不強

農村一些地方政府只重視經濟利益,忽視農民的文化素質提高。農民的生態意識薄弱,生活方式、消費方式落后。主要表現:一是小農經濟、自給自足的思想觀念。“以糧為綱”的傳統格局,靠天吃飯、自給自足的小農經濟模式,在農村仍然存在。二是故土難離的思想根深蒂固。現在的農村人多地少,有大量的富余勞動力,造成了農村土地對農民實際承載量嚴重不足。

2、農村環境和資源保護方面的制度缺失。雖然我國已頒布了生態環境保護法律、法規,但很不完善,有不少條文和規定已不能適應變化了的社會情況。在農村環境和資源保護領域,還缺乏相關的法律法規。各基層政府把工作重點都放在經濟建設上面,對于農村生態文明建設關注較少。

3、農村環境污染非常嚴重

主要表現在四個方面:一是農村以破壞環境、消耗資源來換取糧食產量的做法仍然存在,農民對資源的依賴性, 導致很多生態系統功能遭到嚴重破壞,造成水土流失、土地荒漠化、超載放牧極其嚴重。二是農民大量的使用化肥、農藥及農用薄膜,導致很多有害的化學成分殘留在土地中而破壞土質,導致農作物品質下降,市場競爭力差,影響農民增收,破壞生態環境。三是農村的生活垃圾露天堆放,生活污水直接排放。加上城市的垃圾也源源不斷地送往設在城鎮郊區的垃圾處理場,使農村聚居點周圍的環境嚴重惡化。四是污染大、能耗大的企業向廣大農村地區聚集,使農村生態環境急劇惡化。

4、農村基礎設施建設及社會保障事業薄弱

近年來,盡管國家不斷加大對農村基礎設施和社會事業的投入力度,但農村的基礎設施和義務教育、醫療衛生、社會保障等社會事業發展仍然滯后,長期成為影響新農村生態文明建設的重要環節。農村的生活垃圾及生活污水,絕大部分未經處理就直接排放到自然環境里了。

三、加強農村生態文明建設應采取的措施

針對當前農村生態文明建設中存在的這些問題,我們要采取相應的措施,扎實有效地推動農村生態文明建設。

1、提高農民的生態意識

農村生態文明建設的成敗關鍵在于農民自己是否形成科學的發展理念。由于歷史和現實多重因素的制約,大多數農民的生態文明觀念比較落后。首先,基層政府要進行科技文化知識的宣傳、教育,辦農業知識補習班,讓農技所的工作人員深入到田間地頭,為農民生產進行科技和技術指導。其次,要加強精神文明建設,增強農民的生態意識,倡導綠色消費。豐富農民文化生活,提高農民文化生活質量和水平,遏制封建迷信沉渣、黃、賭、毒現象和農村近年來愈演愈烈的畸形消費。提倡合理消費、綠色消費。最后,搞好環保宣傳工作。要充分利用報刊、網絡、新聞媒體等多種渠道,對鄉村干部、群眾、中小學生進行環保知識宣傳,形成人人關心環保、參與環保的良好環境。

2、加大農村環境治理投入

在農村生態文明建設過程中,要解決農村環境污染問題,僅靠農村內部的資源和力量是不夠的,應充分利用外部的資源和力量,促進農村生態文明建設。政府部門除了通過加大財政扶持力度外,還應通過財稅優惠政策引導和鼓勵社會資金參與農村生態文明建設,逐步形成政府、企業、社會多元化投入機制進行環境污染治理。要鼓勵農民積極探索環境污染治理的新方法,努力達到投資少、效果佳的目的;引導鄉鎮企業和農民節約資源,收集利用農村生產生活廢棄物;對農村物業管理站或管理公司的基礎設施建設、人員培訓等進行政府財政補貼等,用經濟手段激勵農村廢棄物資源化利用,實現農業生態化。

3、積極改善農村人居環境

要不斷完善農村公共服務體系,積極調動社會各方面的力量參與農村的基礎設施建設,通過創建生態文明村活動,加快農村的基礎設施的建設整治。應積極開展新農村建設。由于新農村建設以鄉風文明、村容整潔、管理民主等改善農民的生產和生活環境的內容為切入點,對改善農村基層文化設施狀況,豐富鄉村基層文化活動,加強農村的文化設施建設,滿足廣大農民的文化生活需要都起到一定作用,有利于農村形成科學文明、健康向上的生活方式和社會風尚,必然對農村生態文明工作起到很好的促進作用。

建設生態文明范文第3篇

二、生態興則文明興。

三、發展生態經濟,構建生態社會。

四、發展為要,環境優先。

五、生態產業化,產業生態化。

六、生態環境也是生產力。

七、生態是經濟社會發展的第一資源,抓生態就是抓發展。

八、樹立科學發展觀,建設西昌生態城市。

九、攜手打造生態市,共建和諧新家園。

十、手拉手創建生態市,心連心關愛新家園。

十一、生態經濟立市,綠色產業富民。

十二、保護生態手牽手,生態文明心連心。

十三、保護生態環境,建設生態家園。

十四、優化經濟結構,改善生態環境。

十五、農業原生態、工業可循環、服務業可持續。

十六、發展生態經濟,保護生態環境,培育生態文化。

十七、既要金山銀山,更要碧水藍天。

十八、保護環境是責任,建設生態是美德。

十九、山水相連你我他,生態市建設靠大家 。

二十、打造優美環境,共享碧水藍天。

二十一、美化生態家園,家庭生活美滿。

二十二、優化人居環境,共建綠色社區。

二十三、家家生態好風光,人人幸福保安康。

二十四、優化生態園林路,幸福走進千萬戶。

二十五、保護生態功在千秋,美化環境造福后代。

二十六、綠化美化生態化,人美景美家鄉美。

二十七、保護生態環境,造福子孫后代。

建設生態文明范文第4篇

關鍵詞:綠色發展 生態屏障行動 幸福美好新甘肅 生態文明

一、甘肅的生態環境狀況

甘肅省地處西北干旱區、青藏高寒區和東部季風區三大自然區的交匯部,位居黃河、長江上游,石羊河、黑河、疏勒河三大內陸河流源頭,是我國唯一具有三大自然地理區域的省份,也是西部地區一個生態功能特殊、生態環境脆弱多樣、生態地位極端重要的生態樞紐區域。甘肅地域狹長,分為隴中黃土高原區、河西地區、甘南高原區和隴南山區四大生態類型區。隴中黃土高原占全省75%以上的人口、70%以上的耕地,但耕地主要為坡耕地(占90%以上);河西地區降雨減少,生態退化,嚴重缺水,土壤沙化;甘南草原超載放牧,草原退化嚴重;隴南山區人口密度大,開發過度,交通不便,泥石土流嚴重。“風吹草地見牛羊”、“藍天碧水”、“風調雨順”已成為人們的期盼和祝福。多樣的生態類型,惡劣的立地條件,使甘肅成為多災多難的省份,頻發的沙塵暴、持續干旱和地震、泥石流、暴雨足以說明其嚴重性。

二、甘肅建設生態文明省的原則

1.尊重自然,以人為本

科學發展觀的核心是以人為本,良好的生態環境是實現人的全面發展的必然追求。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,推進生態文明省建設就是要促進現代化建設各方面協調共進。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧,統籌各方利益關系,人與自然和諧發展是生態文明省建設的根本要求。

2.因地制宜,保護資源環境

建設生態文明省,核心是要按照科學發展觀要求,處理好經濟發展與環境保護的關系。如果說離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”,脫離環境保護搞經濟發展就是“竭澤而漁”。忽視了資源環境保護,經濟建設難以搞上去;即使一時搞上去了,最終也要付出沉重代價。

3.生態優先,可持續發展

生態文明省建設應控制開發強度,調整空間結構,以環境容量優化區域布局,以環境監管優化經濟結構,以環境成本優化增長方式,以環境標準優化產業升級,以環境保護優化經濟增長,推進經濟發展方式的綠色轉型,形成代價小、效益好、排放低、耗能少、可持續的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

三、淺談甘肅生態文明省的建設方法

面對“局部改善,整體惡化”的生態環境狀況,甘肅的生態環境保護與建設不但在西北甚至全國具有戰略性、基礎性和迫切性,而且在甘肅全面建設小康社會中具有十分重要的戰略基礎地位。如何從更大空間的公共利益、整體利益和長遠利益出發加強生態文明建設是值得研究和探討的,也是擺在全省人民面前義不容辭的重任。筆者認為建設甘肅生態文明省應從以下五個方面抓起:

1.必須準確把握科學發展與生態文明省和幸福美好新甘肅建設的關系,找準建設結合點。

科學發展觀的第一要義是發展,建設生態文明省的首要任務也是發展,而且是在環境可承受的范圍內,更好地保障和促進經濟社會可持續發展。生態文明省和幸福美好新甘肅建設是推動科學發展的重大任務,良好的生態環境是可持續發展的重要基礎,生態文明是經濟建設的根本前提。衡量科學發展的重要指標就是要看發展的資源環境代價是否降低,顯著標志就是要看生態文明水平是否提高。總之,科學發展的終極目標是人民的幸福。

2.必須處理好經濟發展與環境保護的關系,把握好建設對接點。

建設生態文明省,核心是要按照科學發展觀要求,處理好經濟發展與環境保護的關系。因此,生態文明省建設應將優化國土空間開發格局放在突出位置,按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,控制開發強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。同時,要按照主體功能區區劃,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局,把節約環保與調整產業結構、污染防治與企業節約增效、發展節能環保產業與擴大內需、生態保護與優化生產力空間布局結合起來。

3.必須充分研究和認識甘肅省情,找準建設著力點。

甘肅的生態環境狀況,不但在西北甚至全國具有戰略性、基礎性和迫切性,而且在甘肅全面建設小康社會中具有十分重要的戰略基礎地位。因而生態文明省建設是一項事關甘肅長遠發展和國家生態安全的戰略任務,也關系到幸福美好新甘肅的實現。甘肅的生態建設應立足省情,按照不同區域生態功能的不同定位,因地制宜,適地適環境,對癥下藥,構建荒漠化防治區、黃土高原水土保持區、甘南高原水源涵養區、祁連山水源涵養區、隴東南森林生態功能區“五大區域”生態安全保障體系。

4.必須抓好生態建設和生態產業發展,找準建設項目抓點。

(1)抓好生態建設和環境保護大項目大工程

應堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的文明發展理念,大手筆、超常規加大和繼續實施行之有效的天然林保護、退耕還林還草、封山育林育草、草原禁牧與輪作、防護林建設、防沙治沙、濕地保護、自然保護區建設、生態移民等重點生態建設工程,進一步鞏固現有的生態建設成果,落實基本口糧田、農村能源、生態移民、后續產業發展、補植補造、集體林權改制等各項措施,解決好農民當前困難和長遠生計問題。

(2)大力發展特色生態產業

特色生態產業包括一、二、三產業,但主要是農林畜魚產品的開發和加工、以文化和旅游為主的服務業。甘肅地理類型多樣,農業物產豐富,文化和旅游資源富集,農業、文化產業和旅游業開發的潛力巨大。應倡導和廣泛動員全社會力量廣泛開展農村生態家園富民工程、農村生態產業致富工程、農村生態環境綜合整治工程,推進草原治理保護群眾參與模式、產業結構調整與轉型、農村能源改造工程、綠洲高效農業工程、沙產業工程、綠色煤炭基地建設、風電光電基地建設、文化產業發展、旅游開發等生態文明建設社會經濟工程。

(3)加快推進以改善生態和民生為重點的社會建設

要以“富民”為先,加快推進以改善生態和民生為重點的社會建設,切實破解經濟發展與生態保護的難題。要積極調整產業和投入結構,確立富民為先和富民強省有機結合的戰略目標,大企業經濟和促進地方經濟、城市經濟發展同時并舉,將富民產業放到產業發展的優先地位,大力發展有基礎和競爭力的特色產業和服務業,高度重視人力資源開發,積極組織農村勞務輸轉,發展非公有制經濟和科技型中小企業,推進城鎮化進程。與此同時,要將循環經濟作為甘肅發展的突破口,全面實施甘肅省循環經濟總體規劃,并形成較為完善的促進循環經濟發展的政策法規體系和推進機制,使循環經濟重點項目得到全面實施,產業結構得到優化,循環經濟產業鏈有機組合并形成規模,建立起循環型農業、工業、服務業產業體系,再生資源回收體系得到完善,靜脈產業形成較大規模,真正成為國內發展循環經濟的省級示范區,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

5.必須切實抓好環境保護,把好建設入口點。

環境保護是生態文明省和幸福美好新甘肅建設的主陣地和最主要措施。如何走出一條具有甘肅特色的生態文明發展之路,關系著甘肅未來可持續發展能力,關系著幸福美好新甘肅的實現。

(1)充分發揮好環境保護在產業發展中的“調節閥”、“控制閘”作用。

必須把科學發展觀作為政治信仰來追求、作為科學真理來堅持、作為行動指南來踐行,牢固樹立環保優先和“在發展中保護,在保護中發展”的理念,以把好環境準入關優化和服務經濟發展,使經濟發展和環境保護深度融合、協調推進。

(2)著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題。

要加大節能減排力度,始終把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為環保工作的出發點和落腳點,牢記為民謀利的責任,增強為民辦事的意識,大處著眼,小處著手,從一點一滴做起,切實解決人民最關心、最直接、最現實的環境問題。

(3)堅持以生態文明建設為統領,有序推進資源節約型和環境友好型社會建設。

礦產資源富集,是我省實現跨越發展的優勢之一。也正是相對富集的礦產資源這一優勢,甘肅經濟重工業結構,使得我省企業長久以來“兩高一資”特征十分突出。雖然短期內這種結構難以改變,但發展方式卻可以改變。因此,甘肅發展既要利用資源又要節約資源,未來的資源開發已不是傳統意義上的資源開發,而是一種依靠先進技術將資源“吃干榨盡”的開發,一種上下游互相銜接、循環利用將資源效益最大化的開發。

四、結語

總之,面對甘肅經濟社會發展水平低、生態環境脆弱、區域差異性大、部分地區生存條件相對惡劣等種種不利困素,只有以人的全面發展為宗旨,努力尋求經濟、資源、環境、社會各因素之間的協調和可持續發展,才能使人民群眾的幸福感不斷提升,最終創造一個經濟繁榮、生態文明、社會和諧、幸福美好的新甘肅。

參考文獻

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[4]張國洲 張金海 對生態文明建設的思考[J].貴陽學院學報(社會科學版),2013,(4),P43―P46。

建設生態文明范文第5篇

文明建設,實現“林中之城”、“水中之城”的目標。

【關鍵詞】西安,生態,生態文明,美麗西安

中圖分類號:S891+.5 文獻標識碼:A 文章編號:

2012年5月,陜西省第十二次黨代會響亮提出:到2020年與全國同步夠格地進入全面小康社會,全面建設西部強省,在經濟強、科教強、文化強的基礎上,實現百姓富、生態美。從而構成“三強一富一美”的打造西部強省的有機整體。11月8日,黨的十勝利召開,十報告以前所未有的高姿態賦予全黨神圣使命,“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”,要“把生態文明放在突出地位……努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”這一部署擲地有聲,為“生態美”的陜西建設提供了強有力的政策支持。隨之,陜西省委省政府及相關部門又發出了建設美麗陜西的莊嚴誓詞,陜西所屬各市、縣、區以及相關部門也都制定了相應的規劃和實施方案。作為陜西省的省會城市西安,更是以負責任的態度拉開了

以“文創之都,水韻林城,美麗西安”為理念的森林城市建設的序幕。

根據規劃,西安將于2015年形成以“一屏三軸五環十塊百廊千點”

為骨架的森林城市建設格局,2017年全面建成國家森林城市,全市森林覆蓋率達到50%,實現“城在林中,林在城中”的美麗景象。不僅如此,2013年開年之初,西安市召開十五屆人大三次會議,出臺了醞釀已久的《“八水潤西安”規劃》,全面啟動建設“城在水中,水在城中”的宜居都市。可見,未來的西安城將是一座美麗的林城、水城、生態城。

一、西安的生態文明建設現狀

改革開放以來,尤其是國家實施可持續發展戰略以來,西安在生態環境保護和建設方面取得了顯著成績,呈現出諸多亮點。

1.國家級生態區、縣建設取得新成就。浐灞生態區從2004年提出規劃到2007年初具規模至今,已經成功舉辦了世界矚目的歐亞經濟論壇、國際頂級體育賽事F1摩托艇,以及“中國杯”插花花藝大賽和2011世界園藝博覽會,并且成為歐亞經濟論壇的永久會址所在地。2010年,浐灞生態區被國家環保部評定為國家級生態區,實現了華麗轉身。曲江新區繼2007年8月成為首批國家級文化產業示范園區后,2010年2月被授予“中國人居環境范例獎”,2010年10月被國家環保部評定為國家級生態區。周至縣2001年被原國家環保總局批準為國家級生態示范區后,大力投資生態產業,經過近7年努力,2008年成為我市首個國家級生態示范縣。

2.四城聯創工作取得新進展。西安市2003年著手啟動四城聯創,經過努力,于2008年和2009年相繼獲得國家衛生城市和國家園林城市稱號,2012年6月底又順利通過了國家衛生城市復審。

3.各級環境優美鄉鎮建設取得新突破。截至2010年底,西安市已創建國家級生態鎮9個、生態村3個;省級生態區2個、生態鎮4個、生態村3個;市級生態鎮40個、生態村87個。4.生態建設與經濟社會發展聯動展現新布局。秦嶺北麓自然生態區堅持開發與保護并重的原則,既繁榮了旅游業、推動了現代農業,又維護了自然生態的繁衍和生物多樣性的發展。

5.日常生活生態文明建設推出新舉措。近些年,西安市相繼推出了拆除燃煤鍋爐、限制使用一次性筷子、有償使用購物袋等措施,在節約資源、減少污染方面成效顯著,空氣質量優良天數連年增加。

當然,西安目前在生態文明建設中還面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務:垃圾的循環使用和無害化處理率還不高,生產企業投入使用的環保設施還不多,區域部分河流污染程度比較嚴重,空氣質量優良天數持續增加難度不斷加大,奢侈消費、過度消費問題沒有得到根本性改善,等等。

二、建設美麗西安的路徑選擇

西安要實現建設國際化大都市的目標,建設美麗西安,就必須貫徹落實十精神,按照中國特色社會主義建設的總體布局和建成小康社會的新要求,以高品質發展為追求,不斷加大生態文明建設的力度。

一是加強宣傳教育,提高生態意識。要使節約意識、環保意識、生態意識大眾化,普及化,通過學校課程教育、企事業單位培訓教育、社區居民宣講教育及輿論媒體的宣傳教育等方式,使節約資源、保護環境的基本國策和節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針深入人心,讓包括普通市民、企事業單位職工、公務員等在內的全體公民都真正樹立綠色發展、循環發展、低碳發展等符合生態文明要求的理念,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態環境的良好風氣。同時,可以通過向公眾派發綠色手冊等方式加大宣傳力度,其內容既要明白易懂,更應貼近、服務于百姓生活。比如分類上,就可包括綠色消費(飲食安全、膳食保健、科學用藥、綠色住宅、綠色產品等)、綠色行動(綠色出行、保護水體、保護大氣、保護資源、變廢為寶、綠色殯葬、保護野生動植物、保護濕地等)、綠色法制(管理體制、監督管理、法律責任、公民須知等)、綠色指南(綠色網址、投訴熱線、服務指南)、綠色知識(世界重大公害事件、環境保護運動的產生和發展)等等內容。還可以通過建立生態文明教育基地和綠色學校,擴大生態文明建設的影響力。現在國家已經先后建立了四批41個生態文明教育基地,西安還無一例。國家級綠色學校西安目前有三所,包括西安市第八中學、西安高級中學、西安市第一保育院,所以,這方面需要加大建設的力度。總之,通過扎實有效的宣傳教育,真正使每一個市民都樹立起尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。

二是完善法規體系,強化污染防治。十報告提出,“建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度,深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。”西安在遵循這些制度的同時,也應根據地方經濟社會發展對生態文明的需要,制定針對地方實際、富有地方特色的保護生態的法規和制度,規范和引導全社會正確處理經濟發展與生態保護的關系。堅持預防為主、綜合治理,繼續推動單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,以解決損害群眾健康突出的環境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治,推進森林覆蓋率提高,生態系統穩定性增強,人居環境明顯改善。

三是發展生態產業,完善市場體系。遵循“促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的要求,發揮西安本身具有的地方優勢,科學規劃、發展生態旅游業、生態農業、生態林業、生態能源業等,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。同時,建立并不斷完善資源循環利用體系,進一步規范、完善包括實體的和網絡的二手貨交易市場,建立遍布城鄉的二手貨交易中心,做到物盡其用、物超所值。

四是繼續推進示范、試點,探索生態發展之路。按照西安建設國際化大都市總體規劃和西安市“十二五”規劃的要求,繼續推進生態市、生態縣、環境優美(鄉)鎮以及生態村建設,繼續推進可持續發展實驗區和循環經濟示范區建設,繼續推進康居示范工程以及兩型社會實驗區建設,積極開展碳排放權、排污權、水權交易試點。

五是發揮人才優勢,研發清潔、高效、低成本新型材料和能源。發揮西安高校和科研院所林立、人才濟濟的優勢,加大政策支持和資金投入,研發清潔、高效、低成本新型材料和能源,為從根本上實現西安低碳發展、綠色發展提供制度和技術支撐。而且,要借鑒國外在生態環境保護和建設方面的經驗,保證生態環境的質量,每年的相關投入要占到國家GDP總值的百分之三。據相關資料顯示,我國目前中央財政在環保方面的投入只有GDP的千分之三,加上地方政府和企業的投入,數值總計不會超過百分之一點五。這就需要在生態文明建設的各個方面不斷加大資金投入力度,嘗試引進民眾資本和非相關企業的閑置資本。

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