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你院渝高法[2001]37號《關于認定國有工業企業以機器設備、廠房為抵押物與債權人簽訂的抵押合同的法律效力的請示》收悉。經研究,答復如下:
根據《中華人民共和國擔保法》第三十四條和最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第九條規定的精神,國有工業企業以機器設備、廠房等財產與債權人簽訂的抵押合同,如無其它法定的無效情形,不應當僅以未經政府主管部門批準為由認定抵押合同無效。
本批復施行后,正在審理或者尚未審理的案件,適用本批復,但判決、裁定已經發生法律效力的案件提起再審的除外。
此復。
[關鍵詞] 公務員;職業道德;道德失范;外在制度
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 125
[中圖分類號] B822.9;D648.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)01- 0215- 02
1 公務員職業道德的概念
道德是人們關于善與惡、正義與非正義、公正與偏私、光榮與恥辱的觀念和行為規范的總和。職業道德是指從事一定職業的人們在其特定的工作或勞動過程中所應遵循的道德規范和行為準則。公務員的職業道德是公務員行使公共權力的過程中所必須遵守的,以一定的善惡觀念作為評價標準的,用來調節公務員與他人、社會、自然之間關系的一系列心理意識規范和行為活動準則。
2 公務員道德失范的成因分析
2.1 對公務員職業認識不透徹
(1)作為一名公務員,進入公務員隊伍并不意味著端上了所謂的“鐵飯碗”。公務員更需要與時俱進,不斷進取和創新精神,需要極為突出的學習能力。只要具備較強的學習能力才能適應瞬息萬變的社會生活,才能不斷增強為人民服務的本領。
(2)面對充滿壓力的工作和生活,現代人的心理健康問題越來越被全社會關注。公務員群體的心理問題也是值得我們關注的。
2.2 現行的官僚體制本身缺乏道德合理性
具有道德合理性的特性角色所當遵循的道德原則或道德規范,其合理性證明就源于對人生的完美追求。這些道德規范的合理性,完全取決于目標的合理性。在此,對道德準則的檢驗,要看其是否能最終導向人們所設計的道德目標。
2.3 行政道德素質未得到重視
由于我國一直實行計劃經濟體制,這樣就造成了權力壟斷的家長制集權經濟,以官本位為導向的傳統行政必然阻礙以法治為基礎的現代行政道德觀念的發展。在舊觀念體制下,行政權力成為獲取權力的手段,包羅萬象,無所不能,幾乎權力和利益正比例式走向,政府是全能政府,就致使現今的行政道德未得到很好的重視和改善。
2.4 公務員激勵機制不理想
由于激勵機制不到位而出現的問題:①思想情感激勵不到位。主要是思想政治工作方法過于簡單,只注重于批評而忽視了經常性地開展談心活動;②職務晉升激勵不合理。在選拔使用上,沒有真正形成能上能下、能進能出的激勵機制;③紀律懲戒激勵力度不夠。對問題和矛盾的處理手段疲軟,個別單位對違反制度的行為遷就照顧,出現問題遮遮掩掩,甚至大事化小、小事化了,和稀泥的現象時有存在,導致紀律懲戒力度較弱。
3 公務員道德建設的選擇路徑
3.1 培育健康的組織文化環境
從細節中體會環境傳播文化的作用,制度“落地”了,但制度對于組織整體的文化建設來講,只是基石,還是剛性的規范,還并沒有形成完全文化建設。一般來講,我們平時提到的組織文化,更多的是指環境這個層面的東西。組織文化環境的好壞是一個組織風氣的風向標也是一個隊伍的風水,因此,好的文化環境必不可少。
3.2 加強自身道德修養
(1)愛崗敬業是公務員熱愛自己的本職工作,敬重自己的職業,勤奮努力,盡職盡責的道德操守。作為公務員自然要在其位謀其政,干好本職工作,真正把心思和精力放在為人民服務上。
(2)誠實守信既是做人的準則也是從業者的道德要求,即從業者應該做到誠實勞動,合法經營,信守承諾,講求信譽。公務員代表政府的形象,公務員自身的道德修養、誠信形象對群眾有著巨大的示范、引領、輻射作用。公務員不講信用,勢必使群眾產生對社會的悲觀失望情緒,誘發整個社會誠信道德滑坡,嚴重危害社會主義市場經濟的健康發展。
(3)辦事公道是指從業人員在辦理事情處理問題時,要站在公正的立場上,按照統一標準和同一原則從事的職業道德規范。
(4)服務群眾。為人民服務是黨的宗旨,也是各級領導干部和公務員隊伍的工作方向和內容的集中體現。
3.3 以公眾為主體的立體監督體系
公務員道德修養的形成有賴于道德制度化,這也是基于現實的人性考慮。根據《管理學原理》可知,公務員是人,非圣人,也是經濟體,時刻追求自身效用的最大化。為了防止公務員個人對行政道德的沖擊,為了保障道德修養的健全,路徑依賴式制度對公務員道德實施進行一定的強制,就頗為必要。要加強公務員道德修養,就必須正視人性的真實,以制度化防止道德失范的復現。
3.4 建立有效的道德評價體系
公務員道德是公務員形象的反映,是行政部門永恒的主題。在公務員道德評價中引入360反饋,并以此構建公務員評價體系,使公務員及時了解來自全方位的評價,有利于發現問題,解決問題,使自身素質不斷提高。評價體系的構成分為:①公務員的自我評價;②同行間的相互評價;③基層公務員的評價;④上級的評價;⑤民眾的評價。同時,對于進一步完善和促進現有公務員隊伍改進公務員服務質量有一定的借鑒意義。
4 結 語
公務員道德理想人格的確立,是國家實踐精神的必然要求。但就公務員的個人修養而言,道德理想人格的造就并不是輕而易舉、一蹴而就的,這里蘊含著一個艱難的實踐過程。
主要參考文獻
[1]沈義祥.淺談公務員的職業道德[J].遼寧大學學報:哲學社會科學版,2002,30(6):16-18.
[2]董曉文.試述我國公務員職業道德建設[D].大連:大連海事大學,2006.
此刻,有這么多的親朋好友前來參加我的升學宴會,我的心情十分激動!
在座的有為辦公室奉獻了大半輩子的老領導,老同志,也有剛剛接觸辦公室工作的新朋友,如果請大家用一句話概括工作感受,那會是什么呢?也許各位的感受不盡相同,也許很難用一句話總結,但我想都少不了兩個詞:“忙碌”,“幸福”.我們忙并幸福著.
辦公室工作是忙碌的,辛苦的,更是默默無聞的;但忙碌充實了我們的生活,點綴了我們的人生,潤色了我們的生命之歌!
多少次節假日,當你和親朋團聚之時,聽到了重要突發事件,需要馬上回單位編發信息.
此情此境,你的感受是什么呢?----忙啊!離開餐桌的無奈,值班的孤單,加班的辛苦,離開親朋的尷尬都是源自工作忙碌.
忙碌,我們心甘情愿;辛苦,我們并不在乎;默默無聞,我們無怨無悔!忙碌似一股清泉,給我們滋潤,給我們生機,承載著我們的快樂,孕育著我們的幸福.
有些情景你可曾記得:數九寒冬,當你把熱騰騰的飯菜端上飯桌,即將進餐的時候,你接到了單位急需加班的電話,匆匆離開飯桌,冒著嚴寒火速趕到單位.當忙碌了一整天,晚上又要加班起草文稿到深夜,第二天還要接受新的任務,晚上依然要加班,第三天如此,第四天也如此…大年三十,除夕之夜,萬家團圓,溫馨彌漫,而你卻在值班室獨守著電話.:
“不是一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香.”當你驅車在內中路上,看到瓷都建設日新月異,一座座高樓拔地而起,一排排廠房鱗次櫛比.當你踏進棗鄉大地,仿佛頓然沁入綠的海洋,進入天然氧吧.當你漫步在城北新區,看到綠蔭如畫,高樓林立;繁華如市,溫馨宜居.當你深入群眾,聽到了群眾的聲聲贊美,贊美黨的惠農政策落實到基層,贊美今年又有好收成,贊美農村又有新變化,贊美日子平安和諧,安居樂業.
“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干.”忙碌是一種磨練,忙碌中,我們體驗了生命的真趣;忙碌中,我們充實了奉獻的人生!我們在忙碌中快樂,在忙碌中奉獻,在忙碌中幸福!辦公室工作使我們忙并幸福著!
關鍵詞:付費采訪 新聞倫理 傳媒市場化 有償新聞
“付費采訪”是指新聞媒體或記者為了得到某些“獨家新聞”而付給被采訪單位或個人一定的“報酬”。“付費采訪”是當今新聞競爭日趨激烈的產物,是新聞競爭手段的一種異化,它迎合的是“以受眾為中心”的傳播理論。
各方對付費采訪的觀點,仁者見仁,智者見智。筆者則從新聞倫理的角度予以分析,探究付費采訪的是與非。
一、付費采訪引發的倫理沖突
付費采訪是媒介產業化的產物,體現了媒介產品鮮明的商品性,對新聞倫理提出了新的挑戰。倫理是對人的社會關系的應然性認識,是個體道德與制度道德的體現形式。因而要研究倫理勢必要先研究新聞道德。
1.付費采訪失范的表現
付費采訪本來不是就要給“一棍子打死”的事情,但由其卻引發了一系列失范的表現,主要體現在“亂付費采訪”和“付費亂采訪”這兩個方面。
(1)亂付費采訪
亂付費采訪是指在付費采訪中競相哄抬價碼,這樣極易造成采訪秩序的混亂,強勢媒體以其財力物力支援而越來越強,弱勢媒體則因無力競爭而漸弱下去,長此以往,話語權將會愈加集中,這對公眾的知情權是一個極大的傷害。
(2)付費亂采訪
付費亂采訪是指我付費了,要你說什么,你就得說什么,要你怎么做,你就得怎么做,甚至備好了一問一答的詳細臺本。也就是常言的“找托”,這樣一來,采訪不再是采訪,而純粹淪為演戲。
2.付費采訪中價值觀念的沖突
(1)主導價值觀與“邊緣”價值觀
調適社會價值沖突,首先要努力吸引各種價值觀的合理因素,確立一種主導價值觀,并使個人價值與群體價值、義與利、理與欲等二元對立的價值觀之間保持適度平衡。其次,還要承認邊緣價值觀之所以存在的合理性,對它們采取寬容的態度,尊重人們價值取向的自由。當然,必須對邊緣價值觀主動地適度地進行調控,使其沿著正確的方向發展,以確保社會既穩定又充滿活力。當前,我國社會主義主導價值無疑是集體主義價值觀,所以面對“付費采訪”現象,我們在鼓勵社會大眾免費受訪的同時,應該承認“付費采訪”的合理性和進步性,并尊重一些人要求付費的自由,但必須認真地對之加以調控和正確引導。
(2)社會價值與個人價值
人的價值具有雙重性,即人既是價值的主體,又是價值的客體。作為價值的主體,他有人的需要和享受的滿足,作為價值客體,包括兩個方面,即社會價值和自我價值,前者是指個人通過實踐去創造價值,以滿足社會和他人的需要,后者指通過實踐去創造價值,以滿足自我的需要。個人利益的正當滿足是社會利益得以實現的前提,而社會利益又為個體利益的實現創造條件,二者既對立又統一。因而,只有兼顧社會和個人,才能較好地解決價值沖突,才能在沖突中尋找新的價值世界。所以,在面對“付費采訪”這一價值沖突時,應該既要樹立集體主義觀點和為人民服務的思想,又要兼顧個人利益,正確處理個人與社會、個人與集體、個人與群眾的關系,反對極端個人主義。
(3)目的性價值與手段性價值
價值總存在于現實的主客體關系之中,并通過手段性價值和目的性價值的相互作用、相互制約、相互滲透而實現。沒有手段性價值的現實化,目的性價值就會變成海市蜃樓,可望不可即。同樣,沒有目的性價值的理想,手段性價值則會陷入盲動,導致實用主義和功用主義泛濫。處理價值沖突,必須體現現實關切與理想追求、手段價值與目標價值的統一。因此,在媒體輿論導向中必須把集體主義這一價值目標分解為一系列具體可行的價值目標,即在實踐中提倡講道德、講奉獻、講理想。并認真貫徹按勞分配的原則,切實保障個人的合法權益,反對那種僅以一己之私利出發和損人利己的不良行為。
3.付費采訪中德與法的沖突
在付費采訪中,主要體現為對知識產權和勞動權的爭論,贊成方認為付費采訪是對采訪對象個體勞動和知識產權的尊重,反對者則從道義的角度批判,認為應無償地為社會作貢獻,并且受訪有利于采訪對象擴大知名度,不應再收取費用。筆者在上文中已論述受訪收費不受著作權法的保護,只受勞動法保護,至多只能算是勞動報酬,不收費則另當別論。在這個問題上應當合理處理好德與法的矛盾沖突,防止處理不當而致使付費采訪走入極端。
二、付費采訪下的新聞倫理理性回歸
付費采訪是媒介產業化的產物,較多地體現了新聞媒介的經濟屬性,但由于其對社會公益的忽視,引起了學界與業界長時期的爭論。筆者認為,付費采訪并非不可行,但是必須樹立基本的可行性底線。
1.堅持社會責任論,維護公共利益
社會責任論作為一種明確的理論思想,是在1946年出版的《一個自由而負責的報業》中正式提出的,它認為,報刊自由傳統觀念的哲學基礎已被現代知識界深刻的思想革命所摧毀;古典的放任主義的經濟學已被幾乎所有現代工業化國家的實踐所擯棄;思想自由競爭的公開市場在現代社會中不復存在。因此,它從指導思想上對自由主義新聞理論提出了許多重要的補充和修正,包括主張政府對傳播媒介進行干預、強調自由伴隨著義務與責任、強調公眾利益和社會利益等等。社會責任論的提出,在調節政府、媒介和公眾三者之間的關系,緩和社會矛盾方面產生了一定的效果。
付費采訪也不例外,只有在“社會責任論”這一理論基礎上,付費采訪才能真正發揮其作用。
2.堅持新聞職業道德的基本原則
堅持新聞職業道德的基本原則,首要的便是堅持無產階級新聞職業道德的基本原則,即全心全意為人民服務原則。只有樹立全心全意為人民服務原則,才會忠于職守、堅持正確的輿論導向,才會充當黨群聯系的橋梁,發揮輿論監督的作用。
后記
總之,新媒介生態下的新聞生產過程,使得新聞采訪活動具有了經濟性特征,付費采訪也就應運而生了,它的存在具有一定的合理性。但是,媒體采訪是公眾知情權的落實渠道,是實現社會公共利益的重要途徑,付費采訪不能無休止的蔓延和泛濫,否則必將損害新聞業的道德基石,損害媒介的市場秩序,損害社會的公共利益。
參考文獻:
[1]【美】菲利普.帕特森,李.威爾金斯著,李青藜譯,《媒介倫理學———問題與案例》,北京:中國人民大學出版社,2006年版。
[2]李良榮等著,《當代西方新聞媒體》,上海:復旦大學出版社,2003年版。
關鍵詞:企業文化;雷同;個性
賈春峰先生曾經多次撰文或發表談話,提出企業文化建設的“五個不能”,其中一個就是“不能雷同化。包括不能克隆、不能復制、不能照搬照套”,一定要符合“三性,自有性、原創性、獨特性”。他所說的“雷同化”主要指文化理念的雷同化。( 引文載《中國企業文化年鑒》2005-2006年卷賈先生的文章《我們究竟需要建設什么樣的企業文化》)我想說,原則是好原則,問題是在實際生活中能不能行得通?我們能不能完全避免雷同?以及這種要求會不會帶來一些我們意想不到的副作用甚至反作用?以及對于這種雷同我們應當取何樣的態度?
依我之愚見,理念設計的雷同化其實是不可避免的,因為我們同處在一個共同的文化母體中,我們都要受到社會價值觀的影響,我們的思想觀念基本上是雷同的,又怎能奢望我們的表述不雷同呢?有資料表明,在我國企業文化的理念中,“團結”、“創新”、“改革”、 “開拓”、“進取”、“和諧”等的使用率都超過20%,有的甚至超過40%,這種雷同化不可謂不高,但是,我們要說,難道這些理念不是時代的最強音嗎?難道我們僅僅為了避免雷同而要舍棄它們嗎?這種雷同難道可以被認為不是“文化”嗎?事實上,在同一個命題上,在同一個關系上,比如人與物、人與社會、企業與員工等,如大海般眾多的企業能產生多少不同于人、既有個性又為廣大成員所認可的理念呢?不信,我們讓同一個人面對同一個命題讓他設計兩個以上的理念來看看,能有多少滿足人意?
文化更多的是共性,同屬一個民族,同屬一個國家,你的企業文化能有多大、多少個性和區別?再怎么表達,也脫不了母體,再怎么變化,也離不開民族化。所以,我以為,問題不在“雷同”不“雷同”,而在于“認同”不“認同”,不在“文”而在“化”。事實上,那些有個性化理念的企業卻未必有真正好的有個性的文化,而那些雖是克隆、復制、照搬擬或因襲傳統文化理念但卻把它真正化為全體的信念和行動的企業,卻未必沒有自己的文化。舉例來說,即使沒有自己原創、自有、獨特的理念,只是把中國傳統的價值理念,比如敬、忠、仁、和、誠、信、恕、恥等,結合自己的實際加以詮釋,真正化為全員的行為準則,溶化到員工的血液里,真正化為一種文化,那也不錯,這可是典型的“照搬照套”,是最“雷同化”的了,但我們也不能說這個企業就沒有自己的文化對不?
再比如,“安全生產”的理念重要不重要,當然重要,安全文化的建設需要不需要,當然需要,凡是企業是不是都需要“安全生產”的理念,當然需要,你就是再變,也無非是“安全第一”、“安全生產,重于泰山”,諸如此類的意思而已,任怎么表達,誠如沙因所說,也只是“表達的價值”,而真正的文化是深植在人的大腦深處的。僅就安全生產而言,在理念的提煉上就免不了雷同、重復。再比如質量,我看也變不出多少花樣,無非是重視質量,再怎么不同,也不代表你就真正建立了這種文化。所以,我認為,雷同是不可避免的,應是允許的,認同是主要的,是我們所要關注的。有的理念,是與眾不同,但員工不認同,記不住,壓根不往心里去,就是避免了雷同化,又怎么樣?再以我們的政府文化來說,“為人民服務”是統一的理念,可是不是為人民服務,是不是建立起為人民服務的理念和文化,那是另一回事。你說,你要使為人民服務的理念不雷同化,你又能怎么表達?所以,勁不要使在咬文嚼字上,而是要在“化”字上下功夫,我看國外的企業就沒有像我們這樣在語言表達上下功夫的,他們的理念表達都是樸素無華的,他們的功夫不是下在這些個方面。
王吉鵬先生說:“企業間價值觀沒有表述上的差異,只有實踐上的不同”。這句話我給改一下:價值觀的表述是有差異的,但同一價值觀盡管表述不同,但實質意義是一樣的,重要的是實踐,同樣的價值觀實踐卻有種種不同。
我不反對企業文化理念要有個性,有文采,只是過分拘泥于形式可能會有傷內容,導致形式主義,因為形式畢竟是為內容服務的,企業文化的最大作用不是拿來炫耀的,而是拿來自己用的。孟子早就告誡后人“不以文害辭”,就是說不要因為一個字而損害了全句的意義。如果僅僅為了避免雷同而用一些故作深奧的詞語而增加人們的理解難度,那就以文害辭了,與我們搞企業文化的目的背道而馳了。王吉鵬先生曾舉過一個非常典型的例子:某學者在參加山東某電力公司召開的企業文化研討會上,對該公司現在的企業精神“追求卓越,服務真誠”提出了異見,認為流于俗套,也就是雷同,考慮到山東是文化重地,孔孟之鄉,他建議該公司的企業精神可以從孟子的“無息至誠”衍生開來,謂之曰“追求無息,服務至誠”,我看了之后,真是只有搖頭太息!賈先生不是擔心“雷同化”也會“窒息企業文化的勃勃生機”嗎?我看單是雷同化,不至于“窒息企業文化的勃勃生機”,倒是那種為了追求不雷同,而墮入“煩鎖化、玄虛化、空洞化”、和“雙腳離地”、“新兩張皮” 才“必然窒息企業文化的勃勃生機”。(引言皆為賈先生語)
不能雷同化對于CI設計來說,是正確的,合理的,因為CI是一個形象設計、形象識別系統,對于塑造企業與眾不同的形象來說,要求突出個性,不要雷同,是對的,也是必須的,否則就達不到形象識別的目的,而對于企業文化來說,卻不是這么回事。企業文化不是為了“識別”,也不是為了顯示“個性”。企業文化是為了把理想的精神和行為化為全員的意識形式和生活方式,以形成穩定的、持久的內生動力,以實現企業偉大的目標和愿景,為了這個目的,管它雷同不雷同!
企業文化的理念能夠符合“三性,自有性、原創性、獨特性”,固然很好。問題是,就思想性而言,有多少理念能夠真正符合“自有性、原創性、獨特性”?仔細想想,現代企業文化所提煉出來的理念,無非來自三個方面,一是傳統文化,二是時代意識,三是管理經驗,包括別人的和自己的經驗,可以說,我們的許多價值理念都是從這三個方面總結、加工、改鑄、提煉出來的,其思想精神絕大多數不是現在才有的,更不是你獨有的,只是往往說詞不同而已。明乎此,即使我們沒有設計出那么些漂亮的理念,不是“原創、自有、獨特”,只用日常語言,同樣可以達到深入人心的作用,發揮出文化的功能和作用,問題還是在“化”不在“文”。以交通運輸理念來說,我們能說“ 與顧客的欲望賽跑”(賈先生舉例)就一定優于“情滿旅途”的企業文化嗎?“情滿旅途”的企業文化就一定優于“全心全意為旅客服務”的企業文化嗎?一位老工程師曾經對我說,我們那時候沒有口號,也沒有理念,更沒有什么企業文化,但上上下下都重視質量,沒有一絲一毫的馬虎,每一個人都很嚴謹,成為一種風氣,現在質量口號、理念一大套,可質量問題仍是層出不窮,你說哪種是文化?