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一、精心組織,加強對“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導
各級主管部門要認真貫徹落實全國“安全生產(chǎn)年”、我省“安全生產(chǎn)攻堅年”工作的各項部署、深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議、住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,以“安全發(fā)展”理念為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結(jié)合今年全國“安全生產(chǎn)月”活動的整體部署,精心組織,加強領(lǐng)導,切實做好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”期間的各項活動。各市要根據(jù)本地住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的實際情況,以倡導安全文化,落實安全責任,加大源頭治理,促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標,制定具體的活動方案和計劃,周密部署“安全生產(chǎn)月”活動。
二、結(jié)合實際,認真開展建筑安全生產(chǎn)“三項活動”
各級主管部門要按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項活動”的實施意見》(建質(zhì)〔20xx〕52號)要求,扎實開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。要認真開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為。要繼續(xù)開展以腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程為重點的隱患排查治理工作。要認真開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作,加強對建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓。另外,要統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機制建設、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設“三項建設”工作,相互促進、協(xié)調(diào)推進,為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定良好基礎。
三、總結(jié)經(jīng)驗,全面推進安全質(zhì)量標準化工作
認真貫徹落實國務院領(lǐng)導同志關(guān)于“加強安全質(zhì)量標準化建設”的指示精神,推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作,更好地督促建筑施工企業(yè)強化安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責任,確保企業(yè)的安全管理制度和措施真正落實到工程項目上。要認真總結(jié)建筑施工安全質(zhì)量標準化工作開展以來所取得經(jīng)驗,積極探索加強建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的新途徑,采取切實有效措施繼續(xù)推動建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的深入開展。
四、采取措施,加強安全教育培訓工作
繼續(xù)加強對建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓工作,特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓,發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要加強對三類人員的安全教育培訓,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強對特種作業(yè)人員的培訓和考核,促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,通過開展教育培訓活動,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,減少傷亡事故的發(fā)生。
五、強化監(jiān)管,嚴厲打擊非法違法行為
進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認真查處未辦理立項、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時,對于發(fā)生事故的責任單位和責任人,要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求,嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關(guān)責任。
六、注重實效,深入開展多樣性宣傳活動
各級主管部門及施工單位要緊緊圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的活動主題,充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知
識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要認真組織好6月14日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?月份第3周應急預案演練周的相關(guān)活動。對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道,推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營造全社會遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
一、指導思想
堅持以人為本,牢固樹立和踐行科學發(fā)展觀,緊密圍繞市局提出的“三個提升、四個注重、五個強化”整體部署和要求,針對路政執(zhí)法管理中存在的不足,規(guī)范執(zhí)法行為,完善相關(guān)制度,提高服務意識,促進路政管理規(guī)范化,打造路政新形象。
二、工作目標
開展“路政管理規(guī)范年”活動,圍繞執(zhí)法和服務兩個重點,努力完成路政隊伍建設、路政作風建設、路政素質(zhì)建設;規(guī)范路政許可、規(guī)范路政文書、規(guī)范路政程序;鞏固市局“路政好科室”、鞏固市級“青年文明號”、鞏固省級“標準化路政大隊”等稱號;實現(xiàn)案件查處率100%,結(jié)案率100%;無違法違紀、無計劃外生育、無公路“三亂”等現(xiàn)象。
三、組織領(lǐng)導
成立“路政管理規(guī)范年”活動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員如下:
四、活動內(nèi)容及工作措施
(一)、加強制度建設,使路政言行進一步規(guī)范。
嚴格執(zhí)行《路政人員執(zhí)法錯案追究制》、《重大案件討論、報告制》、《重大處罰請示制》,用規(guī)章來規(guī)范路政行為;以行政管理為手段,使執(zhí)法管理明顯規(guī)范,工作職責明確、機制健全、辦事公開、實行“陽光”作業(yè),監(jiān)管制度切實有效,要利用規(guī)章制度、工作程序、法律等手段,使執(zhí)行行為規(guī)范,執(zhí)法文書規(guī)范,執(zhí)法語言規(guī)范;以嚴格管理為途徑,使工作效率明顯加快,建立內(nèi)部運行機制,激勵機制,深挖執(zhí)法人員內(nèi)在潛力。
(二)加強內(nèi)務管理,使路政文書進一步規(guī)范。
系統(tǒng)規(guī)范路政執(zhí)法法律文書,規(guī)范執(zhí)法人員儀容、舉止、語言,全面做到服務內(nèi)容、服務程序、服務標準、服務承諾上墻公開,實行路政人員星級評定制度進一步簡化辦事程序,確保許可程序、內(nèi)容和時限合法、規(guī)范;實現(xiàn)路政、路賠、處罰案卷全部電腦制作,建立路政電子檔案;在搜集整理資料的基礎上,應根據(jù)各類文書的具體格式要求填寫各項內(nèi)容,做到字跡清晰、工整,表述全面、嚴密、明確,填寫完整、規(guī)范,引用法律條文要準確、詳細,反映的數(shù)據(jù)、邏輯關(guān)系要無誤。
(三)加強行政審批,使路政許可進一步規(guī)范。
抓好將建的瑞尋高速公路、原有的農(nóng)村公路與市養(yǎng)公路搭接的查辦和初審工作,對新增搭接查辦率100%,并加大審批事后監(jiān)管力度,同時對未審批和已審批到期的許可事項進行全面清理,嚴格執(zhí)行許可事項、依據(jù)、實施主體、許可條件、許可程序、承諾辦結(jié)期限、需要申請人提交材料目錄和文本樣本、收費項目和標準、許可結(jié)果、監(jiān)督部門和投訴渠道全部公示制。
(四)加強路政巡查,使路政程序進一步規(guī)范。
路政巡查確保每月20天以上時間上路巡查,及時發(fā)現(xiàn)公路違法問題并處理到位。實事求是填寫巡查日志,巡查發(fā)現(xiàn)路政違章及時下達違法通知書。路政賠償和路政處罰案件查處符合法定要求,做到違法事實清楚、法律法規(guī)適用準確、程序合法到位、定性處理恰當、文書制作規(guī)范。認真對照“十看”進行內(nèi)部審核:一看執(zhí)法主體是否合法;二看受罰主體是否確切;三看違法事實是否清楚;四看證據(jù)材料是否齊全;五看案件定性是否準確;六看適用法律是否正確;七看自由裁量是否適當;八看執(zhí)法程序是否違法;九看有無超越職權(quán);十看文書格式要素。通過內(nèi)部審核,實行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯責任追究制,使所辦案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法、文書規(guī)范。通過案卷核審,有效地提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量。
五、工作步驟
本方案分三個階段實施:
(一)部署階段:2月底完成,主要任務是建立組織領(lǐng)導機構(gòu),結(jié)合本單位實際制定實施方案,提高認識、統(tǒng)一思想、安排部署。
整個系列活動具體如下:
一、組織一次物業(yè)管理條例培訓(4月——5月)
1、 在培訓的同時,收集各法制樓組代表的電子信箱,為后續(xù)的網(wǎng)上送法上門、網(wǎng)上溝通做好準備。
2、 公布《長寧房地》門戶網(wǎng)站網(wǎng)址,為以后登陸該網(wǎng)站提供方便。
3、 培訓后組織一次討論會,對如何促進物業(yè)管理工作、如何做好物業(yè)管理條例的宣傳提出意見和建議。
4、 組織一次現(xiàn)場開卷知識競賽。
二、在全區(qū)的每個小區(qū)張貼《物業(yè)管理條例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》宣傳海報。(4月底完成)
三、利用門戶網(wǎng)站開設網(wǎng)上物業(yè)管理法制宣傳專欄,并及時更新。(5月開始),主要內(nèi)容包括:
1、法律法規(guī):包括國務院、建設部、上海市有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、文件。
2、案例分析:近期有代表性的案件。
3、便民問答:挑選常用的問題,以問答的形式分條。
4、網(wǎng)上調(diào)查:對市民關(guān)心的問題,進行調(diào)查。
5、網(wǎng)上競賽:邀請法制樓組居民或代表參加,其他市民也可以參加。
6、房地萬事通信箱:根據(jù)法制樓組居民或其他市民的提問,在二天內(nèi)以電子郵件的方式回答。
四、在《時報》開辟專欄,宣傳物業(yè)管理條例。(5月開始)
五、通過各個房地辦事處對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)經(jīng)理業(yè)務培訓一次,主要內(nèi)容為《物業(yè)管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及配套文件,并通過小區(qū)物業(yè)公司加強對小區(qū)內(nèi)居民的宣傳。(5——9月底)
六、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加違法搭建的現(xiàn)場執(zhí)法活動一到兩次,加深對法規(guī)的理解。(6——8月)
七、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加業(yè)委會組建現(xiàn)場會議一到兩次,加深對法規(guī)的理解。(6——8月)
八、每月一次送法到家,經(jīng)最新的物業(yè)管理文件通過電子郵件的形式送到法制樓組居民或代表的電子信箱中。
九、在《物業(yè)管理條例》實施二周年之際系列活動。(9月)
1、開設一次物業(yè)管理義務法律咨詢。地點設在法制樓組所在小區(qū)附近,并邀請部分法制樓組的居民或代表參加。
2、懸掛橫幅。
3、在長寧時報利用半個版面宣傳物業(yè)管理條例。
十、召開一次成果檢驗大會,并聘請房地法制宣傳助理員,舉行授牌儀式,為法制宣傳深入社區(qū)奠定群眾基礎。
一、高度重視,周密安排
今年5月12日是我國第五個“防災減災日”,為做好今年“防災減災日宣傳活動”的各項工作,促進全局防災減災意識和能力的提高,我局結(jié)合實際情況,制定了具有針對性和操作性的活動方案,加強了領(lǐng)導,明確了職責分工,認真做好此次宣傳活動的組織實施工作。
二、以活動為載體,形式多樣地開展“防災減災”系列活動”
(一)開展“防災減災日”集中宣傳活動
5月12日上午9點,我局參加了在西寧市新寧廣場開展的西寧市5.12防災減災日集中宣傳活動。在現(xiàn)場向市民開展宣傳咨詢活動并派發(fā)各種安全生產(chǎn)防災減災宣傳資料400余份,懸掛橫幅1條,制作展板六塊,為市民解答相關(guān)問題20余人次。通過宣傳活動,為防災減災,創(chuàng)建和諧西寧,提升群眾的安全意識和能力起到了很好的促進作用。
為落實創(chuàng)衛(wèi)辦開展《關(guān)于我區(qū)開展共享單車管理整治
主題日活動的通知》精神,我局迅速行動,特制定本活動方案如下:
一、指導思想
為落實王新偉市長在全市國家衛(wèi)生城市復審工作現(xiàn)場推進會議上講話精神以及市創(chuàng)衛(wèi)督查組督導意見,打造責任明晰,管理有序的共享單車管理體系,實現(xiàn)全體市民共治共享、整潔有序的城市環(huán)境。
二、工作目標
通過本次活動,全系統(tǒng)所有從執(zhí)法人員、第三方服務機構(gòu)及單車企業(yè)的互動,提高全體市民的有序停放的知曉率,調(diào)動單車企業(yè)運維質(zhì)量的積極性,實現(xiàn)單車運維管理的共治共享,為順利通過國家衛(wèi)生城市復審打下堅實基礎。
三、活動內(nèi)容
針對亂堆放、亂停放的共享單車進行專項清理整治、規(guī)范擺放,并指引居民到指定停放區(qū)域按照共享單車類型、顏色、投放公司不同規(guī)范停放在規(guī)定共享單車停放點。
四、責任分工
(一)執(zhí)法局負責按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城及精細化管理要求,依托路長制對共享單車停放點位進行整擺,指引居民到指定停放區(qū)域按照共享單車類型、顏色、投放公司不同規(guī)范停放在規(guī)定共享單車停放點。
(二)共享單車服務機構(gòu)遼寧前衛(wèi)安防服務有限公司負責對全區(qū)主要街路進行巡視,發(fā)現(xiàn)亂停亂放車輛、點位淤積車輛、在綠化帶內(nèi)違規(guī)停放車輛及時在APP內(nèi)進行,對單車企業(yè)未按時整擺車輛進行處置并臨時保存。
(三)單車企業(yè)青桔、哈羅、美團負責對我區(qū)范圍內(nèi)所有投放點單車加強運維管理,對臟污車輛進行擦拭美觀,對共享單車進行消毒處理,對共享單車車體進行維護,對亂停亂放共享單車進行整擺。
(四)北陵、陵西、造化、迎賓路、城東湖、南陽湖、沙嶺、馬三家街道辦事處負責廣泛發(fā)動社區(qū)全員參與,對街路上問題車輛利用APP和微信群進行上傳,每個街道組織社區(qū)人員上街整擺車輛,對共享單車騎行人員進行宣傳宣講,規(guī)范停車秩序。
五、時間安排
8月21日9:30-10:30,執(zhí)法局8個街道執(zhí)法科、8個街道辦事處按照時間要求,準時開展活動。