前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇微文化論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:微課;高職院校;文化藝術教育;應用
隨著經濟的發展,人們越來越意識到教育的重要性,科技大爆炸也給教育帶來了新的方式方法,使教育呈現出網絡化、可視化、多樣化的特點。微課是一種新型的課堂教學模式,極大地豐富了教學資源,做到了資源共享。微課能在有限的時間內提高學習效率,激起學生的學習興趣,提升教學質量。在高職院校中,學生的普遍情況是對學習的熱情不夠,原本養成的學習習慣是需要教師督促,這不符合未來社會的發展形勢,也不利于學生的終生學習。在未來社會中,人要不斷學習才不會被飛速發展的時代拋棄,高職院校亦是如此。為了培養學生獨立學習的能力,養成獨立的學習習慣,塑造學生健全健康的人格,陶冶他們的情操,教師將微課引入高職院校的文化藝術教育中至關重要。
1高職微課的設計重點
微課打破了傳統學生的學習聽課模式,短時間的講解將知識集中在一起,便于維持學生的注意力,減少了學生分神的機會。人的注意力是有時限的,一般20~25分鐘就會感覺疲憊,需要適當地調整才能重新進入狀態。所以,微課的時間最好控制在20分鐘以內。將微課的視頻放到網上,既可以滿足學生學習的需求,在聽不懂或者不明白的地方停下反復聽,又可以方便學生自己控制時間,自行選擇時間學習,而不是所有學生都必須統一,這樣從理論上講兼顧了所有學生。因為微課的時間一般都比較短,所以娛樂或者互動的環節可以略少一些,將重點放在教學知識的講授上,注意知識的精練和直接。將一些學生課后在網上可以查到的資料或者較淺顯易懂的知識放在課前預習里,不要在微課中贅述。微課內容應以知識點講授為主,盡可能呈現提煉后的精華。例如,在講授文學相關課程時,作者的生平、其他作品、文章的創作背景和文章大意等就可以省略,將時間集中在重點的字詞、思想情感的體會、文章整體的把握上。學生自己讀了文章后,教師對其進行引導,確保學生沒有偏離主線。同時,微課也要注意學生的興趣愛好,現在很多教師在講授知識的時候沒有頭緒,因為不僅是對于學生,即便對于教師來說,微課也是一個新興的事物。如何把微課這種形式利用好、設計好,抓住學生的心,真正把知識傳遞給學生,就是教師需要做的工作。所以,在微課設計時有一些需要注意的地方。一是要以學生為中心,學生是學習的主體,教師是微課的開發者,微課的內容要更符合學生的心理發展和認知特點,要能激發學生的興趣和熱情,所以微課要簡潔直接,防止學生產生倦怠的心理,因為微課時間較短,不適宜有過多的互動,但可以適當地提出一些問題,啟發學生思考,好像給學生的思維牽了一根線。二是微課的內容要精練,因為微課的目的就是針對某一課題的重點和難點進行的,所以內容一定要萃取精髓,簡潔地呈現出經典,避免長篇大論,也要避免過多的引申,減輕學生的學習負擔。微課中的畫面要簡潔,重點突出,文字不能過多,也不要出現與教學無關的內容,避免學生分神。而且微課的內容簡潔精練,也方便學生將知識分解成塊,逐塊學習,心理壓力小,也更能激發學生下次學習的興趣。三是微課要注意實用性。微課這種方式就是要鍛煉學生的自主學習能力,培養他們的學習習慣,獲得終身學習的能力。所以在設計微課時,要遵循實用性原則,選取實用的、有價值的內容精練成微課,方便學生學習,也方便學生隨時復習。微課不同于傳統課堂最明顯的特點就是改變了教學模式,變被動學習為主動學習,讓知識的傳授方式由灌輸為主變為引導為主。學生觀看微課,自己監督自己;教師也可以在觀看自己的教學視頻的過程中得到啟發,發現不足,雙方都有一個反饋,講授知識不再只是一個單純的學習知識的過程,更是有獨立形式存在的重要結果,能夠反作用于教師和學生。微課沒有固定的課堂,只要學生進入了學習狀態,隨時隨地都可以觀看學習,自覺自發地想起學習這件事,提高了他們的學習能力和學習效率。微課中可以引入新的教學手段,讓學生感覺新奇,自然能從中感覺到學習的樂趣。互聯網發展如此迅速,微課放到網上也極大地做到了資源共享,利于知識的擴散,學生可以自主選擇感興趣的題目,探索知識。教師也可以借助微課與學生溝通交流,補充微課里缺少的部分。
(一)河北省文化產業發展優勢(Srength)
1.文化資源稟賦深厚河北省的歷史悠久,200萬年前,人類的祖先就在河北省的陽原縣生活,7000年前,河北省磁山就有人類生活,充分展示了仰韶文化的繁榮,5000年前,河北省的涿鹿演繹了黃帝、炎帝、蚩尤三位華夏始祖的爭戰。河北省是中原定居文化與北方游牧文化的交界帶,演繹了兩大文化系列的沖突與融合,三國文化、古燕趙文化豐富而多彩多姿。這悠久的歷史,深厚的文化,是河北發展文化產業的基礎,這種資源稟賦是其他省份所不具備的。
2.地緣優勢明顯河北省具有非常優越的地緣優勢。河北處于環渤海地區,圍繞京津兩大都市具有山口兼臨的地緣優勢;同時又處于華北、東北、華東、華中、西北五大行政區域的連接地帶,交通發達;河北還是人口大省,擁有1億多人口的直接消費市場和豐富低廉的勞動力資源。從行政區劃上,京津冀三地你中有我,我中有你,或交叉,或懷抱,彼此難分,河北是“胸膛”,北京和天津是“心臟”和“肺葉”。在全國來說,這樣的區域是唯一的。這些有利因素將使河北成為華北地區文化資源開發條件比較好、文化產業投資成本比較低的地區。
3.具有政策扶持文化產業作為一個新興產業,已經成為我國未來重點發展和大力繁榮的產業之一,從國家層面,對文化產業提起了重視。就河北省而言,河北省出臺了許多政策支持文化產業的發展。《河北省“十一五”經濟社會發展規劃》明確規定要大力發展文化產業。《河北省“十一五”文化產業發展戰略》中要求努力促使文化產業盡快進入市場,在市場中通過競爭優化資源配置,提高集約化經營水平,促進產業升級,實現跨越式發展。《河北省“十二五”經濟社會發展規劃》提出到“十二五”末,河北省文化產業增加值將達到1500億元以上,占全省生產總值比重將達到5%。這些政策的出臺,為河北省文化產業的發展提供了有力的支持。
(二)河北省文化產業發展劣勢(Weakness)
1.特色缺失京津冀三地在文化上同根同源,文化脈系也相近。明、清以前,三地文化不分你我,明清以來,三地文化才出現了差異,但差別也不大。由于京津冀在文化上擁有共同的母體,文化資源類型相近,決定了三地文化產業發展模式趨同,這不符合文化產業的發展規律。河北省的文化產業發展,沒有形成自己的發展特色,與京津在歷史文化產業開發上存在著雷同和重復建設現象。
2.品牌缺乏河北省的文化品牌知名度較低,文化品牌的營銷和開發水平較低,幾乎沒有知名品牌是河北省文化產業發展中的一個突出問題。河北省具有國內外廣泛影響的品牌少,舉辦的大型節慶文化活動如吳橋國際雜技藝術節、清河羊絨服裝文化節等也普遍缺少高起點的品牌運作,在經營、營銷、開發、整合上缺少力度,文化品牌的運作力差,造聲勢的能力較弱。河北省的歷史悠久、文化底蘊深厚,文化精品數不勝數。但從品牌角度出發,真正形成強大品牌的文化精品很少,這對于河北省文化產業的發展是一種阻礙,同時也凸顯了河北文化產業發展過程中的弱點。
3.人才稀缺文化產業是新興產業,產業的發展,社會效益和經濟效益的創造都將通過各種文化資源的開發,運作和打造體現出來。這就需要一批具有創造性的人才,需要具有開創精神和管理能力,既了解文化又了解營銷的人才。河北省處于京畿之地,北京是我國文化產業發展的高地,更多的文化產業人才都選擇這樣的高平臺進行自身發展,使得河北省文化產業的經營管理人才流失嚴重,也很難招攬人才。這也是文化產業發展相對緩慢的一個關鍵性因素。
4.結構失衡文化產業結構是指文化產業各行業間的搭配及組合形式。河北的文化產業結構上存在著不均衡的情況。整個產業中,河北的文化產業以傳統和大眾文化產業為主,主要集中在文化用品設備生產,出版發行,文化休閑娛樂服務和文化用品設備銷售四個行業,這四個行業的增加值占整個文化產業增加值的80%以上。而體現科技的網絡文化服務、動漫游戲等新興文化產業,河北省發展滯后。
5.需求較弱文化產業發展的市場需求程度,是影響文化產業發展的一個關鍵因素。河北省人口基數較大,但眾多的人口中,消費支出在文化娛樂上的水平較低。2013年,河北省城鎮居民在文化娛樂支出為1203.8元,這遠小于全國的平均水平2033.5遠,與天津市2254.39元和北京的3695.98元更是無法相比,而農村居民在文化娛樂上的支出更是微乎其微。河北省的城市化水平又相對偏低,這表明河北省文化產業市場基礎相對較弱。文化產業的發展依賴于文化消費需求的增長。河北文化消費需求偏弱,導致人們的文化需求不高,文化產業發展的依附基礎非常薄弱,限制了文化產業的發展。
(三)河北省文化產業發展機遇(Opportunity)
1.國家文化產業大發展時代來臨我國早在2009年就出臺了《文化產業振興規劃》,這標志著國家將重點推進文化產業的發展,文化產業迎來了一個大發展的嶄新時代。國家將加強文化基礎設施建設,擴大文化消費,對文化產業領域的投資將大幅增加,準入門檻將降低,同時也將有更多的政策向推進文化產業發展的方向傾斜,因此,文化產業的發展具有廣闊前景。
2.河北省政府確立文化產業的優先發展地位2010-2015年《河北省文化產業振興規劃》,明確提出文化產業在構建符合河北實際的現代產業體系過程中,將成為各級政府優先發展的產業領域,在政策方面將獲得大力支持。這樣的決策將給河北省文化產業的發展帶來無限動力,加速河北文化產業的發展步伐。
3.發展拉動文化產業發展經濟發展將帶動以知識、技術、智能為特征的文化產業的崛起,并成為經濟新的增長點,這是一個公認的事實。發達國家和地區,文化產業都已成為國民經濟的支柱產業。2014年,京津冀協同發展上升為重大國家戰略。河北省經濟在快速發展,GDP排位居全國第六。經濟增長的同時,消費結構升級已是一種趨勢,文化消費將增大,文化產業將逐步成為河北省經濟社會發展新的增長點。
(四)河北省文化產業發展威脅(Threat)
1.區域內文化產業競爭激烈河北省毗鄰京津兩大都市,也是文化產業極度發達的地區。從區域上看,京津的文化產業發展具有更大的活力和競爭力,占據文化高端市場,這給河北文化產業地位提升帶來極大挑戰。
2.省內各市文化產業過度競爭省內各市由于河北省文化產業發展的政策扶持,各地都爭相上項目,要資金。這種情況之下,導致河北省各地的文化產業都處于低端水平,阻礙河北文化產業體系高級化過程。
3.外來文化產業涌入帶來沖擊由于改革開放的步伐加快,國外的一些優秀文化企業進入河北,爭奪市場。嘉年華,迪斯尼等企業開始涌入河北市場,給河北本土文化產業帶來無限沖擊。
二、河北省文化產業定位選擇分析
(一)戰略定位
河北省文化產業的發展,必須在區域大范圍內對其進行正確的定位,找準發展的方向和目標,才能在區域內與周圍區域形成共贏,協調發展。基于京津冀三地的區域背景,河北省的在地域上具有包容特點,并且文化底蘊深厚。因此,河北省的文化產業發展戰略,應該定位于華北地區重要的歷史文化基地,重要的革命文化基地,發展歷史文化產業,同時由于河北與京津的地理區位優勢,在文化新興產業發展上,應定位于發展服務京津,支撐京津的文化產業后臺發展基地,吸納京津的資源,開拓京津的消費市場,文化產業發展上與京津合作。
(二)結構定位
文化產業內部各行業間的搭配及組合形式是文化產業結構。發展文化產業必須做好產業結構定位,才能依據現有資源進行重新組合,確立文化產業發展的優先次序和主導結構。文化產業結構是否合理,是文化產業能否順利發展的前提條件。河北省的文化產業結構上應該繼續發揚傳統優勢的文化產業,開拓具有潛能的新興文化產業。歷史悠久是河北的特點,通過打造一系列的歷史文化名城來發展文化產業。同時對接京津,發展動漫產業,傳媒產業,出版、印刷業、文化產品生產業,文化旅游業等產業實現河北省文化產業的繁榮。
(三)品牌定位
市場經濟中,品牌效應已成為非常重要的元素,文化產業中的品牌效更加舉足輕重。文化產業品牌定位,就是要從文化內涵中打造出精品,塑造獨特形象,使其在消費群體心目中經產生一定的地位,從而吸引更大的客源市場。培育文化產業品牌,以品牌帶動文化產業發展,已成為國內外文化產業發展的一個成功經驗。河北文化產品特色不突出、傳播影響力小、有實力的文化企業較少等等,品牌意識淡薄,具有河北地域文化特色、個性化的東西極少,難以形成自身的品牌和競爭優勢。河北省的品牌定位應該在歷史文化上做文章,創立有影響力的文化企業,打造幾項有傳播影響力的文化活動,生產有影響力的文化產品,把河北省豐富的文化資源轉化成具有強大競爭力的文化產品品牌,贏得品牌影響力和品牌資產,實現品牌價值。
三、河北省文化產業發展對策建議
(一)京津冀三地協同發展
河北省的文化產業發展,應該充分考慮到京津兩地文化產業高地的存在,不能自成體系,在文化產業項目的策劃和文化產品的研發、營銷上要充分與京津兩地對接,加強與京津的合作。同時學習京津的先進理念和做法,發揮河北省區位、資源、低成本等優勢,在體制上、政策上、服務上與京津形成梯度差,吸引生產要素向河北流動,使更多的生產主體到河北文化產業領域投資興業,促進京津冀文化產業區域協同發展。
(二)抓準定位特色發展
河北省由于文化、歷史等方面與京津具有同根同源等特點,在文化產業發展上也很容易趨同,因此在發展過程中受到了重復建設造成的浪費以及產品銷售中的競爭。因此,河北在發展文化產業時,應該注意抓準自身的特色,打造獨特的產品以及個性品牌,走特色發展之路,既要有別于京津,又要依托京津的龐大市場,發展自身的文化產業。
(三)依托項目帶動發展
河北省文化產業發展應依托項目帶動,通過多渠道,多方向,多形式的宣傳河北文化,針對特有文化打造品牌項目,如建設文化產業園區等。通過實體文化產業項目發展,各種文化博覽會,文化產業論壇等方式的宣傳,培育壯大一些文化產業實體,
(四)提升實力創新發展
河北文化產業發展還處于初級階段,發展水平相對京津還很滯后,應該盡快提升文化產業發展的競爭力,提高自身的發展水平,引進文化產業人才,加強自身的開發,生產,營銷能力,鼓勵創造新產品,研發新方法,打造新品牌,實現自身實力不斷提升的跨越性發展。
(五)塑造品牌高端發展
河北省由于受京津等文化產業發達地區擠壓,高端文化產業相對不足。發展文化產業應以文化為核心,立足于特有的燕趙文化,不斷創新藝術題材、樣式和表現手法,塑造自己的品牌,打造符合時代潮流、雅俗共賞的文藝精品。
(六)省內區域聯合共同發展
省內不同區域之間進行聯合,發揮“航母”優勢。以石家莊等具有較強文化產業基礎的城市為核心,率先推動文化產業的融合發展,培育文化產業“航母”,帶動整個文化產業做大做強。
四、結語
政府是公共文化服務天然的主體,在很大程度上發揮著文化導向性的作用,但這并不意味著政府是唯一主體,公民個人、企業和非營利組織都是公共文化服務的重要主體。文化的特殊性決定了公共文化服務必然走社會化發展之路。只有充分實現了公民和其他社會力量參與的公共文化服務,才能充分保障國家文化發展和公共文化服務目標的實現。
二、政府公共文化服務主體地位的實現形式
政府是公共文化服務的最重要主體,但不是唯一的主體。這種作用的發揮依賴于明確政府職能定位,不缺位、不越位。在我國服務型政府建設和文化體制改革的大背景下,政府在公共文化服務中的主體地位主要應該體現在定政策、建平臺,引導公眾充分表達并滿足其基本公共文化需求,并在這一過程中實現先進文化的引導作用。這既完全區別于我國傳統文化事業管理體制,也不同于西方國家的“民間主導”模式。具體來說,政府主體地位的實現形式主要有以下六個方面。第一,確定文化發展戰略。文化改革發展的目的是要提高民族文化創造力和凝聚力,激發文化活力,提高公民文化素質,塑造共同的價值觀。“政府實施公共文化服務職能,首先就應確定文化發展戰略和核心價值理念,提出文化發展的宗旨、原則和目標等,并以此為指導制訂公共文化政策。”[3]20在全球化的大背景下,傳承民族文化,弘揚主流健康文化,打造公平的文化發展環境,是政府責無旁貸的職責。第二,制定公共文化政策和發展規劃。制定公共文化政策是政府公共文化服務職能的核心。政策為公共文化發展提供制度保障,體現著公共文化發展的方向和目標。因此,政府對文化的宏觀管理主要應該體現在文化政策的制定和落實上,必須根據當前國家戰略和經濟社會發展水平,出臺宏觀文化政策,制定相應公共文化發展規劃。第三,保障文化經費投入。這是公共文化發展的根本保障。現階段,經費投入是政府履行公共文化服務職能的重要手段。公共文化服務的公共性決定了政府在文化基礎設施建設、文化產品和服務供給等方面都要提供相應的資金保障。在這一過程中,保障公共文化服務的均等化更是要求政府投入大量資金。但是,受我國經濟社會發展水平、文化需求多樣性等方面的限制,僅僅依靠公共財政難以滿足公共文化服務的需求。因此,政府應該出臺政策鼓勵社會力量參與公益性文化事業,拓寬資金渠道。第四,搭建公共文化發展平臺。具體來說,公共文化發展平臺包括公共文化服務決策規劃、實施管理和監督評價制度平臺,公共文化項目招投標、投融資及其他相關信息的交流平臺,以及相關信息技術研發平臺等各類公共文化服務平臺。公共文化發展平臺在公共文化服務中具有十分重要的作用,搭建這類平臺是政府的重要職責之一。平臺建設是公共文化服務機制良好運行的基礎,也是政府職能現代化的重要體現。簡言之,政府要搭建各種社會力量參與的平臺,共同推動公共文化服務。第五,鼓勵、扶持其他公共文化服務主體。隨著市場經濟的發展和社會力量的不斷壯大,充分發揮公民個人和各類社會組織的作用,成為構建現代公共文化服務體系的重要內容。政府扶持其他公共文化服務主體的方式主要有兩種:一是政府出資直接設立公共文化服務機構,即設立公益性文化事業單位;二是政府采取相應措施,出臺財政稅收、準入登記等扶持政策,鼓勵、扶持社會公共文化服務力量發展,引導其參與公共文化服務。第六,完善公共文化服務績效評估制度。績效評估是公共文化服務質量的重要衡量標準,對評價整個公共文化服務的投入產出效率具有至關重要的意義。現代政府的一個重要職能是對公共服務的財政資金投入進行績效評估,因此當前我國政府公共文化服務主體地位也體現在加強文化服務績效評估方面。“針對公共文化服務的性質和特點,科學設立公共文化服務發展的指標,廣泛吸收社會人士組成相關委員會,對公共文化服務的重大決策、行動、項目進行評議、決策、跟進、追蹤及考評,保證各項公共文化服務實現效益最大化,并對政府公共文化服務政策及實施過程進行總結與反思,更好地加以改進。”[3]
三、公益性文化事業單位在公共文化服務中的地位和作用
基于我國的特殊國情,考察公共文化服務中政府的主體作用,無法回避文化事業單位。如前所述,政府公共文化服務主體地位主要體現在政策制定、平臺搭建等宏觀方面,而直接的公共服務職能,如公共文化服務產品和服務的提供,則在很大程度上依賴于文化事業單位。文化事業單位是我國事業單位的一種形式。總體來說,文化事業單位是指基于社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他社會組織舉辦的,從事文化活動并提供相應產品和服務的社會組織。近年來,我國行政體制改革和文化體制改革的重要內容就是重新理順政府和文化事業單位的關系,實行政事分開,改變事業單位單純作為政府附屬機構的現象。文化體制改革將文化事業單位分類管理,分別建成不同的市場主體,分為“公益性文化事業單位”“實行事業體制企業化運行單位”“確定為企業的單位”三種類型。在公共文化服務語境下探討的文化事業單位,主要指公益性文化事業單位。公益性文化事業單位的主要職能是向社會和公民提供公共文化服務,主要目標是讓公眾享有平等的、開放的公共文化產品和服務。經過一輪文化體制改革之后,在我國現行文化宏觀管理體制下,文化系統歸口管理的公益性文化事業單位主要包括各級政府興辦的文化館(站)、圖書館、博物館、美術館等為公眾提供公共文化服務的部門。在當前我國文化改革發展實踐中,這些單位仍然是公共文化服務的主干力量和公共文化產品的主要供給者。這既是現實的考慮,也是文化發展的要求。從現實角度來說,公共文化服務體系建立在傳統文化事業單位體制之上,這也使得當前公共文化資源的主體部分仍然是公益性文化事業單位;從文化發展要求來看,公益性文化事業單位可以為公眾提供最基本的文化保障,提供僅靠市場機制無法滿足的特殊文化需求,如農民工和殘疾人的文化需求。這些作用在強調文化發展公平性和普惠性的階段顯得尤為重要。公益性文化事業單位供給公共服務的實現形式主要有以下三方面。第一,公共文化產品和服務生產。公益性文化事業單位擔負著一定的公共文化產品生產功能,其生產的公共文化產品以傳播先進文化為主要內容,體現著國家對文化的引導,這是其他社會組織生產的文化產品難以替代的。公益性文化事業單位生產的公共文化產品,在內容上有鮮明的特色,不同于市場生產的文化產品。同時,公益性文化事業單位還承擔著生產和提供基礎性文化產品的重要職責,其生產的文化產品要體現公平性、廣泛性和易獲得性,在滿足社會群體基本文化需求方面具有不可替代的作用。第二,公共文化產品和服務供給。公益性文化事業單位主要通過公共文化產品供給實現其公共文化服務職能。目前,我國大多數公共文化設施都歸口公益性文化事業單位管理。公共文化設施一方面為公眾提供享受公共文化服務的空間和設備,另一方面還是公共文化產品和服務的重要載體。這就決定了公益性文化事業單位擔負著當前我國大部分的公共文化產品和服務供給的任務。第三,公民與政府溝通的平臺。公益性文化事業單位通過提供公共文化服務建立平臺,溝通政府與企業、政府與社會、政府與市場,使社會文化資源在市場機制的作用下形成新的整合。從這個角度來說,公益性文化事業單位也是實現主流文化與大眾文化和諧發展的主要渠道。公益性文化事業單位通過供給蘊含主流文化意義的文化產品和服務,在引導大眾文化發展方面發揮著至關重要的作用。
四、結語
(一)各崗位無嚴格權限限制在傳統手工會計做賬中。對于一項經濟業務的每個環節都要經過相應權限人員的監督審核和蓋章。在手工模式下以賬、證、表為依據,修改會計憑證或會計賬薄都可以從各自的筆跡和印章上分清責任歸屬,如若發現更改會計信息也能準確找出相關負責人。但在會計電算化模式下期初的金額與發票的錄入等,操作人員一人就可以進行完成。在會計電算化審核方面審核人員也與操作人員無嚴格崗位限制。會計電算化期末時從計算機輸出的結果僅能看出最后的金額與報表,根本無法辨別誰進行了操作。
(二)會計人員缺乏對電算化的認識由于會計相關人員沒有接觸過會計電算化這樣的新鮮事物,沒有操作經驗,導致不能適應。而會計人員這一方面知識的缺乏,對實際會計電算化工作的影響十分嚴重。許多會計人員認為企業實施會計電算化以后會導致自己失去工作,觸及自身的根本經濟利益,卻不清楚會計軟件也是需要專門會計人員進行操作的。這樣的負面情緒導致會計人員從心理上對會計電算化有所抵觸,不愿意接觸電算化,更加不要說進行深入學習。反而增加了會計相關工作原有的難度。一方面會計人員缺乏對會計電算化本身意義的認識,另一方面會計電算化發展日新月異會計相關知識也層出不窮,在會計人員缺乏對電算化認識的同時也阻礙了對新知識的學習與實踐操作。
(三)會計人員電算化操作技能差新時代產生新事物,會計人員不能完全理解會計電算化的操作方法及操作意義,導致會計人員整體電算化實際操作技能偏低,難以適應信息時代的要求。一些年長的會計工作人員還停留在手工記賬、做賬編制會計報表等業務的熟練中,他們的計算機知識十分薄弱,計算機實際操作能力較差,只懂得如何簡單使用計算機,不能熟練操作并且運用計算機的相關軟件。對于電算化操作軟件更是知之甚少。更不可能掌握軟件維護及管理方面知識。會計人員電算化軟件的操作技能低,應用達不到靈活的要求,對企業的日常工作也會有所影響。在會計電算化基礎知識方面也不能緊跟時代步伐,更不能時時進行知識更新。致使會計電算化方面專業人才短缺,會計人員電算化操作技能差一直是我國會計電算化發展中存在的的重要問題。
二、解決存在問題的對策
(一)研發標準化會計軟件由于財務工作本身的特點,網絡迅速發展、電子商務的迅速興起等等,一些先進的、現代化的事物不斷出現,對會計電算化系統提出了更高的要求,現有的會計軟件是基于現代信息科技技術和手工會計模式相結合的產物,從其本質來說,計算機只是是充當了傳統會計的工具,但是隨著計算機技術的高速發展,為了達到信息資源的共享,我們應該從會計軟件創新入手,使建立符合現代企業發展需求的新型標準化財務軟件變得刻不容緩。如何研發標準化會計軟件應做到以下幾點:各大會計軟件開發商統一意見協調開發研制適用于所有行業的標準化會計軟件。會計電算化系統應有統一的對外連接口徑。
(二)建立健全職責分工制度開展會計電算化工作的單位,制定職責分工制度是最重要的,企業實施會計電算化后,管理方式與理念發生了本質的改變,傳統會計手工做賬,多人完成一筆會計業務,而在會計電算化模式下一位操作人員就可以完成全套信息數據的帳套。所以為了防止作假舞弊的行為出現,建立健全的職責分工制度顯得尤為重要,合理進行人員分配。如何做到職責分工的明確應做到以下幾方面:系統部門只負責數據處理,不經管系統部門以外的財產物資;除非差錯產生于系統內部,否則系統內部不得擅自更改差錯。
(三)提高會計人員對電算化的認識在企業進行電算化知識普及,大力宣傳會計電算化的作用和意義,使會計人員處于開展會計電算化事業的良好氛圍中。使會計人員轉變對電算化的看法,讓他們清楚的明白會計電算化能使財會人員從傳統手工會計的記賬做賬中解脫出來,還可以避免因計算錯誤導致的會計數據失真所帶來的不良后果;會計電算化還可以迅速的、準確的、面面俱到的反饋會計信息,有利于單位領導及時掌握經濟活動的最新信息,用之于經營管理,最大限度地提高單位的經濟效益;同時使用會計電算化還可以帶動單位辦公自動化。這樣,可以使他們投入資金和人力為會計電算化的發展創造良好的條件。
在這場意義深遠的革命中,作為生產信息產品的統計部門,具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。緣何此說,其一、具有社會經濟內涵的數據是統計工作成果的特征,而數字科學也是信息產業的基礎和核心,“數字”把二者聯系的如此之近,更何況統計信息也是信息產品的一部分;其二、計算機、應用軟件、網絡等是具有代表性的信息產業產品,而統計用戶是這些產品最穩定的用戶之一,統計工作為這些技術領域的發展不斷提供著新的市場需求;其三、信息產業發展的基礎是具有完善的標準體系,而統計工作的全過程、構成統計報表制度的諸因素無一不是建立在統一的標準體系之上;其四、統計自身也是生產信息產品的部門,信息產業發展的總趨勢必將帶動統計事業的不斷前進,而統計信息產品的逐步升級也將促進信息產業的不斷發展。由此看來,統計部門沒有理由不抓住國家“十五”計劃綱要提出“加速發展信息產業,大力推進信息化”的有利契機,迎接21世紀的挑戰,力爭“十五”實現統計全方位的電子化戰略目標。該目標的實現將預示著統計信息產品的技術含量大幅度提高。統計工作全部在網絡環境下運行,實現統計政務電子化、統計工作流程電子化、統計辦公電子化,統計生產力實現跨越式發展。“跨越式”預示著統計信息產品的時效性將以數倍數提高、統計傳統勞動力將相應減少、統計數據技術性差錯將大幅度降低、統計整體工作水平邁上一個新臺階。“九五”期間,統計辦公電子化在國家和省市政府統計部門已取得較大進展,本文不再過多議述,僅就統計政務電子化和統計工作流程電子化談點意見。
統計政務電子化
隨著我國市場經濟體制的建立和加入WTO的臨近,政府管理體制的創新迫在眉睫,要求政府職能盡快地轉移到搞好宏觀調控、維護市場秩序、創造良好環境、提供公共服務上來。小平同志講過:管理就是服務。“服務式”的管理是市場經濟體制國家通用的政府管理模式。電子政務將推動政府職能的轉變,也正是“服務式”管理模式的具體體現。
統計政務是政府行政管理的一個組成內容,它包括統計工作人員的資格認定、統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等,統計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據這些統計政務項目的性質,“十五”期間,應把統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等政府統計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上,統計調查單位登記備案可以納入一個地區電子政務總流程,而部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統計調查單位登記納入一個地區電子政務總流程將是統計政務邁出的重要一步。
電子政務就是在現代網絡環境下,運用計算機通信技術,構建一個政府辦公平臺,使用戶只要持有一臺電腦,即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環節、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統是對傳統辦公模式的根本變革。本文將以電子政務中的一項重要內容棗政府各部門對企、事業單位和個體生產經營者辦理各類行政審批事項實現網絡化為切入點,對電子政務談談己見。
企業辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式(即企業要多次光顧多個衙門,才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續均在網上進行,只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標:一是規范政府行為,促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項,除此之外企業將不予辦理報批;二是有利于增加政府行政透明度,做到政務公開,利于社會公眾對政府的有效監督,促進政府部門的勤政廉政建設;三是減少企業申報程序中的重復工作量,避免技術性差錯;四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享。總之,這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變,促進政府真正成為廉潔高效的政府;同時也促使企業和生產經營者通過依法辦理登記報批,對政府依法履行義務,依法經營納稅。
實現登記審批網絡化要具備五個前提條件:一是政府要確定一個部門,賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能,促使政府各職能部門消除部門利益,形成政府辦公“一盤棋”的格局;二是要有電子政務的統一標準,例如:統一的企業(單位)編碼(即企業(單位)身份號)、統一的登記注冊類型、統一的國民經濟行業分類標準等等,避免用戶在使用公共信息中由于標準不統一而造成的混亂;三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業操作的電子政務辦公流程,例如北京西城區政府“一站式”服務大廳的新辦企業審批項目流程是這樣的:企業名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業審批、發法人執照或營業執照刻章審批開設銀行帳戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業認證當地工商所備案。(隨著政府職能的轉變,以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業協會,發揮中介組織規范企業市場行為的作用。)科學的運行流程一環扣一環相互聯系相互制約,相同信息只取一次,避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一,包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系,這些在技術上都應得到解決。五是要統一電子操作系統,要編制一個科學統一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上,其工作出發點統一在服務基層,依法行政上。統計登記是政府統計部門依法行政的一項主要內容,是政府統計掌握調查對象,建立統計渠道的重要途徑,隨著政府登記審批電子系統的建立,統計登記網絡化將得以實現。目前,中關村海淀園區管委會正在作“一網式”辦公的嘗試,但受其職能限制,服務對象僅限于入區企業。政府網絡登記和審批模式應盡快在地、市級政府推開。目前的難點不是業務、技術問題,而是統一認識,組織協調問題,因此政府決策者應在此點上有所創新和突破。
二、統計工作流程電子化
統計工作流程電子化是統計系統內部實現的,它是指統計信息產品生產的全過程的電子化,即統計基礎數據的采集統計數據的加工處理統計數據質量控制統計初級產品的開發統計信息產品的統計信息資源管理等統計工作的全過程。實現從“九五”時期的人工作業或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。
統計數據采集實現由以統計報表、軟磁盤為主轉變為以網絡傳輸為主。加強各級政府統計部門和基層企業的計算機網絡化水平,加強統計信息網絡安全建設,在“十五”時期,國家、省(直轄市)和地(市)級政府統計局之間、限額以上統計調查企業(單位)與各級政府統計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平;實現政府統計局對企業、上級政府統計部門與下一級政府統計部門之間統計制度、統計培訓、電子程序的網絡傳遞;實現基層企業(單位)統計數據信息的網上直報。最大限度地減少統計報送環節,解決基層統計人員力量不足的矛盾。
統計數據處理應用程序由專業各自開發轉變為集中統一研制。統一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式;統一實行統計“一套表”制度,統一單位屬性標識代碼、統計指標代碼;統一數據處理和審核程序;實現準確、高效、方便的數據處理模式。
統計信息資料的開發利用由傳統單一模式轉變為現代多元模式。筆者認為,統計信息可以形成8個系統15個數據庫:一是統計法律法規系統(統計法律、法規、規章、規范性文件數據庫);二是統計調查單位管理系統(統計法人單位數據庫、統計產業活動單位數據庫)三是地理信息系統(統計調查單位地理分布數據庫、人口地理分布數據庫);四是統計調查項目管理系統(政府統計調查項目庫、部門統計調查項目數據庫、基礎統計指標及指標解釋數據庫、派生指標數據來源及計算方法數據庫、統計標準數據庫、統計調查方法數據庫)、五是專項統計調查信息系統(國民經濟各行業統計調查數據庫);六是統計質量評估系統(統計指標數據邏輯關系庫、統計數據質量評估庫);七是統計分析系統(統計分析模型應用軟件);八是統計新聞系統。