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農(nóng)業(yè)項目投資研究

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農(nóng)業(yè)項目投資研究

農(nóng)業(yè)項目投資研究范文第1篇

二、項目建設(shè)的必要性和可行性。

三、市場(產(chǎn)品或服務(wù))供求分析及預(yù)測(量化分析)。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)(或主導(dǎo)產(chǎn)

品)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預(yù)測等。

四、項目承擔單位的基本情況(原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔能力和條件的事業(yè)單位)。包括人員狀況,固定資產(chǎn)狀況,現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況,專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。

五、項目地點選擇分析。項目建設(shè)地點選址要直觀準確,要落實具體地塊位置并對與項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述,不可以項目所在區(qū)域代替項目建設(shè)地點。具體內(nèi)容包括項目具體地址位置(要有平面圖)、項目占地范圍、項目資源及公用設(shè)施情況,地點比較選擇等。

六、生產(chǎn)(操作、檢測)等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等;

七、項目建設(shè)目標(包括項目建成后要達到的生產(chǎn)能力目標或業(yè)務(wù)能力目標,項目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標)、任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模;

八、項目建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項詳細列明各項建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模(分類量化)。土建工程:詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標準應(yīng)與項目建設(shè)屬性與功能相匹配,屬于分期建設(shè)及有特殊原因的,應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程:建設(shè)地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細描述,在此基礎(chǔ)上,說明新(續(xù))建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設(shè)備:說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源。對于單臺(套)估價高于5萬元的儀器設(shè)備,應(yīng)說明購置原因及理由及用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備,需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)(牧、漁)機具:說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(nóng)(牧、漁)機具,應(yīng)說明購置原因及理由及用途。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標準或規(guī)范,分類詳細估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總,明確投資籌措方案。

十、建設(shè)期限和實施的進度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計、儀器設(shè)備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求,選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。需征地的建設(shè)項目,項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或項目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的,附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能,項目建成后組織管理機構(gòu)與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等;同時要對運行費用進行分析,估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用,并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風險評價。對項目建成后的經(jīng)濟與社會效益測算與分析(量化分析)。特別是對項目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力,以及經(jīng)濟效益、社會效益(如社會供種量,帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等)等進行量化分析,并列附表,且從可研報告、初步設(shè)計、竣工驗收及項目運轉(zhuǎn)三年內(nèi)各環(huán)節(jié)均要求填報此表。

十四、招標方案。按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》第十二條規(guī)定,編制招標方案。

十五、有關(guān)證明材料(承擔單位法人證明、有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明等)。各種附件、附表、附圖及有關(guān)證明材料應(yīng)真實、齊全。

十六、應(yīng)附表格。除可研報告編制需要提供的工程量、設(shè)備清單等表格外,為便于評審匯總,還應(yīng)附以下兩類表格:一是項目基本情況表,二是項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資明細表。

另外,對項目可行性研究報告的封面要求如下:

農(nóng)業(yè)項目投資研究范文第2篇

[關(guān)鍵詞]財政支農(nóng);規(guī)模;結(jié)構(gòu)

一、美國財政支農(nóng)的項目

美國的財政支農(nóng)分為八個部分,分別是農(nóng)村發(fā)展、食品、營養(yǎng)與消費者、食品安全、自然資源與環(huán)境、市場營銷與調(diào)控計劃、科研、教育與經(jīng)濟、農(nóng)場與海外農(nóng)業(yè)以及其他方面。

1.農(nóng)村發(fā)展方面主要包括農(nóng)村公用設(shè)施的建設(shè)和維修,如農(nóng)村的電氣、電信、電話設(shè)施、農(nóng)村的遠程教育與醫(yī)療、農(nóng)村的垃圾處理、農(nóng)村的社區(qū)發(fā)展等等。

2.食品、營養(yǎng)與消費者項目是目前美國政府支出的最大的項目,主要負責全美的國內(nèi)營養(yǎng)計劃,食品券計劃、兒童營養(yǎng)計劃、婦女嬰幼兒專項營養(yǎng)補充計劃、農(nóng)產(chǎn)品援助計劃、食品捐贈計劃等項目。最初,食品、營養(yǎng)與消費者的項目支出主要是為了解決美國過剩的農(nóng)產(chǎn)品,到后來才逐漸的增加了一些福利成分。同時盡管這項支出歸于農(nóng)業(yè)部的預(yù)算,但實施對象人不僅僅是農(nóng)村居民,還包括城市的低收入群體,此外,對老人、婦女、兒童還有專項支出。

3.食品安全是美國近年重點投資的一個領(lǐng)域,主要任務(wù)是保證國內(nèi)外公眾的健康。主要的工作由美國的食品安全檢驗局負責,工作主要包括聯(lián)邦食品檢驗、實驗室服務(wù)(主要用于科學實驗以支持檢驗工作)、工廠自動化和信息管理(為眾多的工廠提供自動化技術(shù)和信息,同時通過遠程通訊提高廣泛分布的檢驗人員的通訊水平,以便及時了解各種有關(guān)的信息)、對州撥款(是指食品安全檢驗局對州際檢驗計劃進行復(fù)檢,確保州際檢驗標準符合聯(lián)邦政府的標準)、現(xiàn)行使用費和信托基金(食品安全檢驗局對定期檢疫和在節(jié)假日進行的檢疫服務(wù)收取使用費,以彌補部分成本費用).

4.自然資源與環(huán)境是政府為了保護環(huán)境和自然資源的投資。主要通過自然資源和環(huán)境計劃來實現(xiàn)。其中包括對資源的保護和開發(fā)、自然資源的保護、水流域的調(diào)查與規(guī)劃和防洪活動、農(nóng)地保護計劃、環(huán)境激勵計劃、野生動物棲息地激勵計劃、濕地保護計劃等。目前自然資源與環(huán)境是美國政府的農(nóng)業(yè)支出中非常重要的一個方面,在2002年的新農(nóng)業(yè)法中對自然資源與環(huán)境的支出增加了。

5.市場營銷與調(diào)控計劃,該計劃的目的是適應(yīng)美國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的營銷需求,確保動植物健康及提高市場競爭力,為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者帶來共同利益。它通過管理一系列旨在提高市場營銷和農(nóng)產(chǎn)品分級水平的計劃,促進競爭、有效的市場環(huán)境的形成,為消費者和生產(chǎn)者帶來共同利益。

6.科研、教育與經(jīng)濟,該項投資主要負責有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技研究、推廣與高等教育、經(jīng)濟分析和統(tǒng)計相關(guān)的生物學、物理學、社會科學知識的研究和傳播。主要的負責機構(gòu)有農(nóng)業(yè)研究局、州合作研究、教育與推廣局、經(jīng)濟研究局和國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局。其中農(nóng)業(yè)研究局提供農(nóng)業(yè)信息,進行科技開發(fā),為解決國際范圍和國內(nèi)高度關(guān)注的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題提供幫助。經(jīng)濟研究局是美國農(nóng)業(yè)部內(nèi)最主要的社會科學研究機構(gòu),任務(wù)是通過研究,為農(nóng)業(yè)決策提供科學的經(jīng)濟實證依據(jù)。州合作研究、教育與推廣局的主要職責是在廣泛運用的國家農(nóng)業(yè)研究、推廣及高等教育體系內(nèi)建立聯(lián)邦與州間的聯(lián)系,負責多學科性的研究和推廣計劃等。

7.農(nóng)場與海外農(nóng)業(yè),這項支出分為兩個方面,即農(nóng)場方面和海外市場的開拓方面。農(nóng)場方面主要指政府對一些農(nóng)場的資金貸款援助。海外市場的開拓主要是美國政府為了解決國內(nèi)的剩余農(nóng)產(chǎn)品而致力于開拓國外市場的投資。其中美國的海外市場的開拓是美國農(nóng)業(yè)支持政策的一個重要方面。美國為了提高本國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有率,穩(wěn)定國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)場主的收入,每年對此項投資規(guī)模巨大,具體項目在介紹美國的投資結(jié)構(gòu)設(shè)計時再介紹。

8.其他項目,主要包括美國農(nóng)業(yè)部每年的各種活動支出。

二、美國財政支農(nóng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

2000年美國GDP達到99634.67億美元,其中農(nóng)業(yè)GDP為1594.15億美元,第一產(chǎn)業(yè)約占1.6%.美國2000年對農(nóng)業(yè)的總體投資(僅包括美國政府方面的,不包括私人和企業(yè)的投資)達到了900.51億美元,占農(nóng)業(yè)GDP的56.49%.由于美國的農(nóng)業(yè)人口占全部人口的比例不到2%,如果平均到每個農(nóng)業(yè)人口上,數(shù)量是非常高的。用OECD組織的單位專業(yè)農(nóng)戶PSE等值來衡量,美國2000年的單位專業(yè)農(nóng)戶PSE等值達到了20000美元,在世界上僅次于日本(日本2000年的單位專業(yè)農(nóng)戶PSE等值是30000美元).因此,美國對農(nóng)業(yè)的支持是非常大的,而且這種支持和投資力度一般都比較穩(wěn)定,投資數(shù)量、投資方向都由各時期的農(nóng)業(yè)法規(guī)定,政府農(nóng)業(yè)部只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行政策,因此,美國對農(nóng)業(yè)的投資一般不會出現(xiàn)大的波動,而且由于很多項目都是連續(xù)幾年(一般美國一部農(nóng)業(yè)法的管轄期間為5-6年)實施,對各項目的投資既持續(xù)又穩(wěn)定。

以上是美國2000年對農(nóng)業(yè)的總體投入情況,在分析美國農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)時,可以發(fā)現(xiàn)美國的農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)具有獨特之處。

三、美國財政支農(nóng)的特點

(一)美國對農(nóng)業(yè)投入力度很大

美國對農(nóng)業(yè)的保護和支持從上世紀30年代就已經(jīng)開始,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,隨著美國經(jīng)濟實力的增強,對農(nóng)業(yè)的投資不斷擴大,體系日漸完善,已經(jīng)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村建立了嚴密的收入安全網(wǎng),以確保美國農(nóng)民的收入不低于城市居民的平均收入水平。

(二)聯(lián)邦政府是美國對農(nóng)業(yè)投資的主體

美國政府分為聯(lián)邦、州和地方三級。雖然美國州和地方有獨立的財政預(yù)算權(quán),但在農(nóng)業(yè)投資上,聯(lián)邦政府占主導(dǎo)地位。美國幾乎所有的補貼,以及大量的跨地域、跨流域的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工程和環(huán)保項目都由聯(lián)邦政府承擔。美國成立了農(nóng)業(yè)政策性公司,專門執(zhí)行國家的各項農(nóng)業(yè)政策,其費用和支出均由聯(lián)邦政府承擔。如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司等政策性公司承擔聯(lián)邦政府的各項支農(nóng)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品信貸公司負責為美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)場服務(wù)署的農(nóng)產(chǎn)品計劃、農(nóng)場服務(wù)署與自然資源保護局的保護計劃,以及海外農(nóng)業(yè)局的出口計劃提供資金。

2000年,美國聯(lián)邦政府通過農(nóng)產(chǎn)品信貸公司進行的農(nóng)業(yè)投資占總投資的39.03%.其他的通過聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司投資的農(nóng)作物保險支出2000年占農(nóng)業(yè)總投資的1.96%,僅這兩項美國聯(lián)邦政府的支出就占總投資的40.99%.因此,美國的農(nóng)業(yè)投資聯(lián)邦政府是主體,一般聯(lián)邦政府的投資都超過了50%以上。中央政府投資占主體的現(xiàn)象最大程度的保證了農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定性。

(三)市場流通環(huán)節(jié)是美國投資的重要環(huán)節(jié)

由于美國農(nóng)業(yè)高度發(fā)達,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率極高,產(chǎn)品常年大量過剩,而不得不實行休耕政策,控制農(nóng)產(chǎn)品的供給量。因此,美國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投資不多。相反,一方面為了促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售,另一方面為了給社會公眾提供健康安全的農(nóng)產(chǎn)品,美國對農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)投入較多。從2000年美國農(nóng)業(yè)投資的情況看,對流通環(huán)節(jié)投資達到263.04億美元。而對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資僅為101.93億美元。這種投資結(jié)構(gòu)是由美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段和農(nóng)業(yè)面臨的主要問題決定的。從流通環(huán)節(jié)的各項投入看,其中對農(nóng)產(chǎn)品計劃的投入最大,2000年的投入達到195.48億美元,占市場流通環(huán)節(jié)投入的74.32%.其次是海外市場開拓,2000年投入51.9億美元,占19.73%.其他的食品檢疫、包裝、營銷總投資為15.78億美元,占6%.從這個投資結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn),美國投資的重點在于幫助農(nóng)場主生產(chǎn)后順利的出售,同時又得到合理的收入,如價格支持與營銷貸款、差額補貼貸款、購買與銷售支出等。食品檢驗、檢疫、營銷方面的支出則主要是為保證消費者得到安全、健康、方便的食品,提高消費者的福利,同時也提高美國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而海外市場開拓支出則主要是為了擴大美國農(nóng)產(chǎn)品的出口,增加國際市場占有率,緩解國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品大量過剩的壓力,為國內(nèi)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟發(fā)展機會。2000年,美國聯(lián)邦政府用于支持農(nóng)產(chǎn)品出口的資金約為64.74億美元,占總投資的7.19%,其中45億美元用于農(nóng)產(chǎn)品信貸公司的出口信貸擔保計劃,4.94億美元用于出口促進計劃,900萬美元用于市場準入計劃。同時,美國農(nóng)業(yè)部根據(jù)第480號公法對外國食品捐贈計劃還提供9.87億美元。到2002年的新農(nóng)業(yè)法中對促進農(nóng)業(yè)出口的投資又有所增加。其中為促進美國農(nóng)產(chǎn)品出口的項目包括市場準入計劃、國外市場開發(fā)合作計劃、出口貸款擔保項目、促進對新生市場的農(nóng)產(chǎn)品出口、對特定作物的技術(shù)援助、生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易項目等。由于美國對開拓海外市場的重視,美國農(nóng)產(chǎn)品的出口也取得了驕人的成績。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的25%用于出口,2001財政年度,美國的農(nóng)產(chǎn)品出口額高達567.1億美元,是1970年73億美元的7倍多。從世界市場的份額上看,美國農(nóng)產(chǎn)品占有很高的比例:小麥出口占世界市場的45%,大豆出口占34%,玉米占21%以上。

相對本國投資項目而言,美國對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資不大,但和其他國家的情況比較,美國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入還是很大。2000年美國對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入為101.93億美元,投資數(shù)量最大的是農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè),為38.19億美元,占37.47%.這些公用設(shè)施建設(shè)投入主要是對農(nóng)村的一些社區(qū)的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村的電氣、電信等的投資、對農(nóng)村水和垃圾的處理等等,目的在于提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給農(nóng)村居民提供良好的生活環(huán)境。農(nóng)場貸款與撥款項目投資30.13美元,占生產(chǎn)總投資的29.56%.這些貸款與撥款由農(nóng)場服務(wù)署實施,目的是資助那些處于創(chuàng)業(yè)階段的小農(nóng)戶,使他們能夠有機會獲得自己的農(nóng)場或者保持現(xiàn)有的農(nóng)場。作物保險計劃是為生產(chǎn)者提供10-15年期的地租補償,以使高度侵蝕的農(nóng)田和其他環(huán)境敏感性土地退出生產(chǎn),保護環(huán)境。2000年為此項目投入15.96億美元。作物保險計劃是為了幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者遭受各種自然災(zāi)害的損害而建立的,目的在于幫助農(nóng)場主減少災(zāi)害的損失,及時恢復(fù)生產(chǎn)。作物保險計劃投入17.65億美元,極大的幫助了農(nóng)場主抵御自然災(zāi)害。

(四)美國農(nóng)業(yè)投資的主要形式

美國對農(nóng)業(yè)的投資大部分都是以各種項目、計劃的形式進行的,如各種農(nóng)產(chǎn)品計劃、食品券計劃、兒童營養(yǎng)計劃、農(nóng)作物保險計劃、土壤保護儲備計劃、農(nóng)地保護計劃等。這些計劃或項目的好處在于,對每一項支出都有明確的目標,投資一般都比較連續(xù)和穩(wěn)定,并且項目極具可操作性。在項目或計劃的實行過程中容易實施過程監(jiān)控,政策效應(yīng)比較明顯。而且這些項目或計劃一般都在美國各時期的農(nóng)業(yè)法中進行了詳盡的規(guī)定,操作或執(zhí)行中只能以法律的框架為依據(jù),不能隨意的進行項目或計劃的修改,減少了項目執(zhí)行中的隨意性。

以上是美國財政支農(nóng)的一些特點,這些特點對我國也具有很大的借鑒意義。

四、美國財政支農(nóng)對我國的啟示

(一)必須繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度我國從2004年左右開始加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,并且把農(nóng)業(yè)作為黨的工作中的重中之重,也出臺了很多的支農(nóng)政策,如取消實行了幾千年的農(nóng)業(yè)稅,出臺了糧農(nóng)直接補貼政策、農(nóng)機補貼政策、良種補貼政策等,極大的促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。但是與美國相比,我國對農(nóng)業(yè)的投入還遠遠不夠,僅僅是把長期實行的扶工抑農(nóng)的政策調(diào)整為工農(nóng)并重而已,按照OECD的PSE值來看,我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的PSE值剛剛從負值接近于0.隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的弱質(zhì)性會越來越突出,因此,今后,必須借鑒美國經(jīng)驗繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。

(二)對農(nóng)業(yè)的投入必須法制化

美國農(nóng)業(yè)的投入之所以能夠穩(wěn)定而可靠,主要一個原因就是美國的農(nóng)業(yè)投入是以法制化作為保證的,它不受時間和外界其他因素的干擾和影響,使美國農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定又持續(xù),這也是美國農(nóng)業(yè)能夠長久保持世界第一的原因之一。而我國對農(nóng)業(yè)的投資還沒有建立法制化的管理方法,隨意性較強。最明顯的表現(xiàn)就是,當農(nóng)業(yè)出現(xiàn)危機了,國家和政府才開始重視農(nóng)業(yè),加大投入力度;當危機緩和了,對農(nóng)業(yè)的重視程度也就相應(yīng)降低了,從而導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展波動較大,損害了農(nóng)民和國家整體的利益。美國的農(nóng)業(yè)投入法制化應(yīng)該對我國下一步的財政支農(nóng)具有重要的參考價值。

(三)加大對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的投資力度

從美國的投資結(jié)構(gòu)看,市場流通、開發(fā)海外市場是美國財政投入的一個重要方面。目前,我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)結(jié)束了短缺時代,進入了受市場約束的階段。在這一階段提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,擴大農(nóng)產(chǎn)品的需求,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入的主要方面。而我國目前對農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)的投資主要是糧食儲備補貼,而對于產(chǎn)品產(chǎn)后的運輸、檢疫、包裝、幫助生產(chǎn)者尋找銷售市場等等投入很少。加大對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的投入是我國提高農(nóng)民收入,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的主要著眼點之一。

(四)適當上移農(nóng)業(yè)投資主體

農(nóng)業(yè)投資由于具有強外部性、高風險性,一般地方政府都不愿意對其大量投資,不僅如此,地方政府還經(jīng)常挪用中央政府的農(nóng)業(yè)專項投入。據(jù)統(tǒng)計,我國對農(nóng)業(yè)的投資大約有30%左右不能落實,而問題就出在地方政府身上。所以,美國等其他國家都是以中央政府作為農(nóng)業(yè)投資的主體。為了提高我國農(nóng)業(yè)投資的效益,我國應(yīng)該借鑒其他國家的成功經(jīng)驗,適當上移支農(nóng)主體。

農(nóng)業(yè)項目投資研究范文第3篇

一.江蘇綠港公司簡介

江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2010年,注冊資本1.756億元,是以科研為主,集生產(chǎn)、流通、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)。

公司總部位于其自主規(guī)劃建設(shè)的高科技示范園--綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園內(nèi),園區(qū)占地1606畝,總投資2.52億元,建設(shè)有各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施23.5萬平方米,科研生產(chǎn)設(shè)施2萬平方米,是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與光伏生態(tài)發(fā)電于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。園區(qū)內(nèi)設(shè)有四個研究中心:蔬菜新品種研發(fā)中心、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研究中心、自動化與工程研究中心、電子商務(wù)與信息化研究中心

江蘇綠港致力于打造中國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺,是目前國內(nèi)唯一的現(xiàn)代蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商!

第一家在中國大規(guī)模推廣椰糠無土栽培的公司;

第一家在中國從事無土栽培蔬菜新品種育種的公司;

第一家在中國引進和推廣建造荷蘭新型智能溫室并全套國產(chǎn)化的公司;

第一家設(shè)立園區(qū)運營管理團隊并管理運營多家農(nóng)業(yè)園區(qū)的公司;

第一家開發(fā)出園區(qū)生產(chǎn)、人工管理和銷售信息化管理平臺的公司;

第一家創(chuàng)造了“1+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目模式,并得到政府認可和推廣的公司。

江蘇綠港獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、江蘇省民營高科技技術(shù)企業(yè)等榮譽稱號。

二、項目定位

項目打造標準:雙鴨山市農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)

建設(shè)一個規(guī)模化的高標準蔬菜生產(chǎn)銷售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范及推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科園。旨在以科技、高效、安全生產(chǎn)及推廣優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種新技術(shù),帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民及種植大戶按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求進行種植管理,以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、增收致富的目的。為廣大的消費者提供健康安全的優(yōu)質(zhì)蔬菜。

1、營造精品的原則

園區(qū)建設(shè)必須在創(chuàng)新思維引領(lǐng)下,充分發(fā)揮前瞻性和先導(dǎo)性,滿足“高起點、高標準、高檔次、高效益”的要求,以實施科技成果轉(zhuǎn)化、示范和服務(wù)為先導(dǎo),以引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)為突破口,全面提升園區(qū)整體科技含量,促進園區(qū)的發(fā)展,營造“綠色、安全、生態(tài)”的主題形象,達到品種最新、品質(zhì)最優(yōu)、技術(shù)最精、功能最全、結(jié)構(gòu)最佳、效益最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準。

2、引進創(chuàng)新

科技進步和創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要支撐,核心區(qū)創(chuàng)新需要深入貫徹實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)缺陷的攻克,新技術(shù)的引進,集成創(chuàng)新、展示和推廣,提高生產(chǎn)的科技含量,提升核心區(qū)的農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,加強農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng),進一步增加科技推廣應(yīng)用的力度,創(chuàng)新和完善金融模式,把核心區(qū)現(xiàn)代農(nóng)民建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技創(chuàng)新進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

3、因地制宜原則

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求,在科學配置自然資源的前提下,充分發(fā)揮韶關(guān)市區(qū)域資源和資本等生產(chǎn)要素優(yōu)勢,因地制宜,揚長避短,突出韶關(guān)市特色,優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源、工業(yè)資源等現(xiàn)狀要素,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。按照區(qū)域特點,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點,使產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)、高效區(qū)域轉(zhuǎn)移,并合理配置相關(guān)配套區(qū)域,實現(xiàn)韶關(guān)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)有效的發(fā)展。

4、以人為本的原則

把握地方農(nóng)戶種植的傳統(tǒng)習俗,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè),有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,提高核心區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進而促進園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時促進園區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大農(nóng)民就業(yè),最大限度地增加農(nóng)民收入。

5、生態(tài)保護原則

規(guī)劃區(qū)建設(shè)在對自然環(huán)境充分保護的前提下,立足生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使傳統(tǒng)高消耗、高投入的發(fā)展模式向低能耗、低污染、低排放的方向轉(zhuǎn)變。

6、可持續(xù)發(fā)展的原則

園區(qū)規(guī)劃建設(shè)遵照生態(tài)經(jīng)濟學原理,以保護和改善生態(tài)環(huán)境為己任,充分利用資源,合理開發(fā),促進和改善園區(qū)的生態(tài)環(huán)境,并且通過園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)建設(shè)、土地改良,改善周邊環(huán)境,實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展,同時在布局上,保證功能區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致,將加工、流通、服務(wù)配套。科學合理布局,并發(fā)揮各自特色,做到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。即在保護生態(tài)環(huán)境的同時,充分利用自然景觀要素及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等特色景觀要素建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,并促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三.建設(shè)內(nèi)容

寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積600畝。其中建設(shè)用地約40畝。

該核心園區(qū)將按照江蘇綠港的統(tǒng)一規(guī)劃要求,建設(shè)五大內(nèi)容:

1、高科技蔬菜瓜果蔬菜生產(chǎn)區(qū):建設(shè)15萬平方米雙模大拱棚溫室;20萬平方米雙膜雙拱日光溫室,滿足周年生產(chǎn)需求

2、分揀、包裝、冷藏冷鏈加工物流區(qū):建設(shè)6000平方米的冷鏈物流加工區(qū),實現(xiàn)就地生產(chǎn),就地加工,就地配送

3、新品種,新技術(shù)示范展示和都市園藝觀賞區(qū)20000平方米,引進和展示各種世界上最先進的栽培技術(shù)和優(yōu)良品種

4、工廠化種苗生產(chǎn)中心40000平方米,為帶動農(nóng)民發(fā)展提供種苗生產(chǎn)的同時,提供技術(shù)服務(wù)和管理培訓(xùn)

5、研學、觀光、旅游、休閑、采摘體驗及農(nóng)耕文化體驗區(qū)20000平方米

由此做到產(chǎn)業(yè)為主,三產(chǎn)融合,生態(tài)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)完成后,可成為雙鴨山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個標桿企業(yè),為當?shù)爻青l(xiāng)融合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻,同時也起到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、管理科學化的示范帶頭作用。

該核心園區(qū)同時將吸引合作社和以家庭為單位的農(nóng)戶加盟或入股經(jīng)營帶動X個小園區(qū)的發(fā)展,旨在為家庭農(nóng)場、合作社、小企業(yè)提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。核心園區(qū)無償提供技術(shù)支撐和服務(wù),帶動當?shù)剞r(nóng)民,合作社和生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)展,按照江蘇綠港提供的標準化技術(shù)服務(wù),統(tǒng)一園區(qū)規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一蔬菜銷售,品牌化運作理念,實現(xiàn)生產(chǎn)方式革新,實現(xiàn)合作社和農(nóng)戶增收創(chuàng)收。

小園區(qū)每個面積50畝到200畝不等,由核心園區(qū)設(shè)立發(fā)展基金,提供部分資金支持,建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)溫室20000 - 100000平方米的雙膜保溫溫室,投資500-2000萬元,每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜60-300萬公斤,產(chǎn)值150-1200萬元,利潤30-200萬元。X園區(qū)產(chǎn)品定位為綠色有機蔬菜,統(tǒng)一品牌化銷售,發(fā)展訂單銷售模式。

四.合作模式

方案一

甲方:

乙方:江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

合作雙方均本著“發(fā)展地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關(guān)系。就乙方在韶關(guān)市內(nèi)投資合作事宜達成以下條款:

1、甲方同意乙方在韶關(guān)市韶關(guān)市合作投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園項目,項目概算總投資額約為15000萬元人民幣,設(shè)計規(guī)劃面積約600畝,建設(shè)期為11個月。

2、甲乙雙方在雙鴨山市寶清縣成立項目公司,項目公司的注冊資本金為總投資的20%即3000萬元,乙方資金投入1200萬,占項目公司40%的股份,甲方資金投入1800萬,占項目公司60%的股份。

3、分紅比例:園區(qū)每年盈利部分優(yōu)先償還融資貸款本息,其余部分按所占股份制比例分紅。

4、合作期限:合作期限為20年

甲方義務(wù)

1、鑒于該項目具有科技推廣、三產(chǎn)融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質(zhì),甲方確定該項目合作模式為成立混合所有制企業(yè)的合作模式。

2、甲方應(yīng)積極協(xié)助合資公司做好項目立項、申報和財政補貼爭取等工作。依托本項目爭取的各級財政補貼,歸屬于合資公司所有。

3、協(xié)助“合資公司”進行土地租賃使用手續(xù)工作。

4、負責落實“合資公司”60%注冊資本金的貨幣投入。

5、協(xié)助“合資公司”的項目總投資除注冊資本金以外的融資,實際以融資到位資金為準。

6、負責協(xié)調(diào)“合資公司”項目建設(shè)所需建設(shè)用地及生產(chǎn)經(jīng)營過程中的相關(guān)問題,為項目公司運營提供良好的政治生態(tài)環(huán)境。

乙方義務(wù)

鑒于該項目具有科技推廣、三產(chǎn)融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質(zhì),乙方接受該項目合作模式為成立混合所有制企業(yè)的合作模式。

1、積極協(xié)助“合資公司”提供關(guān)于本項目建設(shè)內(nèi)容的投資概算和收入概算等財務(wù)預(yù)測數(shù)據(jù)。

2、負責項目的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和管理。

3、負責該項目的生產(chǎn)運營,做好成本控制,使該項目取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4、負責落實“合資公司”40%注冊資本金的貨幣投入。

5、積極提供相關(guān)材料,協(xié)助“合資公司”辦理所需的工商注冊手續(xù)以及其他相關(guān)手續(xù)。

6、負責本項目的負責本項目的建設(shè),且建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合總體規(guī)劃。

方案二

甲方:

乙方:江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

合作雙方均本著“發(fā)展地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關(guān)系。就乙方在寶清縣市內(nèi)投資合作事宜達成以下條款:

一、甲方在寶清縣市投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園項目,項目概算總投資額約為15000萬元人民幣,設(shè)計規(guī)劃面積約600畝,建設(shè)期為11個月。

二、雙方合作的基本權(quán)利義務(wù)

1、項目規(guī)模:甲方規(guī)劃并提供土地約600畝,作為項目的運營土地。

2、項目投資:甲方提供項目的建設(shè)資金約為15000萬元人民幣。項目建成后,該項目的產(chǎn)權(quán)歸屬甲方所有。

3、規(guī)劃設(shè)計:項目建設(shè)由甲方組織提出初步設(shè)計規(guī)劃,由乙方負責組織協(xié)調(diào)本項目前期規(guī)劃設(shè)計,經(jīng)甲方審査確認后方可實施。

4、項目建設(shè):項目建設(shè)按照乙方設(shè)計要求采用公開招標的方式進行,乙方不中標該協(xié)議作廢。

5、項目運營:該項目框架形成的前提是乙方具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+X”標準生產(chǎn)方式的運營技術(shù)能力和市場運營能力。項目建成后,乙方通過租賃方式接管經(jīng)營該項目,租賃期限不低于15年,項目經(jīng)營前五年,乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的6%;項目經(jīng)營的六至十年期間,乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的7%;項目經(jīng)營十ー年以后,乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的8%;屆時正式的租賃運營合同另行簽訂。

6、運營保障:為保證合作項目運營目的的實現(xiàn),乙方應(yīng)向甲方交納運營保證金,保證金的數(shù)額為本項目甲方投資額(約15000萬元)的8%。

7、項目獎補:雙方利用資源優(yōu)勢積極爭取各項政策性補貼。

8、補貼歸屬:建設(shè)類獎補歸甲方所有,運營及種植技術(shù)類獎補歸乙方所有。

9、支持保障:需甲乙雙方共同努力,甲方發(fā)揮地方優(yōu)勢優(yōu)化地方經(jīng)營環(huán)境,促使合作項目的順利運行;乙方發(fā)揮技術(shù)、市場優(yōu)勢促使合作項目良性發(fā)展。

三、其它事項

1、如甲方投資不到位或者投資不足,雙方可進一步協(xié)商減小規(guī)模、或者更改設(shè)計、或者終止合作,由此造成的經(jīng)濟損失由甲方負責。

2、項目建成后,如乙方不按照本協(xié)議要求通過租賃方式接管該項目,乙方承擔建設(shè)費用(約15000萬元)的50%賠償給甲方。

3、在正式運營協(xié)議簽訂后十個工作日內(nèi),乙方應(yīng)將運營保證金全部打入甲方指定的賬戶。

4、甲方于雙方簽訂本框架協(xié)議后,立即啟動合作項目的土地征用及地上附著物的賠償?shù)惹捌诠ぷ鳎p方共同爭取年內(nèi)合作項目投入運營。

5、租賃期內(nèi),合作項目資產(chǎn)維護、維修費用、土地租金由乙方承擔,乙方對合作項目建設(shè)的資產(chǎn)做到整體完好;租賃期間運營所需的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、原料、人工及易損耗物品的配置等一切所需資金由乙方自魚;租賃期內(nèi)乙方所添置的設(shè)備機械、車輛等資產(chǎn)所有權(quán)歸乙妨。

6、本框架協(xié)議訂立后,雙方不得擅自終止本協(xié)議,如方無故終止本協(xié)議給對方造成的損失負有賠償?shù)牧x務(wù),不可抗因素除外。

農(nóng)業(yè)項目投資研究范文第4篇

關(guān)鍵詞:中國農(nóng)業(yè);外資規(guī)模偏低;原因及對策

一、中國農(nóng)業(yè)利用外資現(xiàn)狀概述

隨著經(jīng)濟全球化的到來,盡管中國農(nóng)業(yè)對外開放取得了顯著成績,但是農(nóng)業(yè)外資利用的總體水平還不高、技術(shù)含量低,農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重都偏低,相對中國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要還很不相適應(yīng)。現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)所能利用的外資主要包括幾個方面:由國際組織發(fā)起的無償援助、金融貸款和外來投資等。我國主要的外資便是外商直接投資。通過分析統(tǒng)計資料,例如,在2007年,外資投資農(nóng)業(yè)的項目主要為309個,項目合同資金為10.79億美元,實際利用外資為1.7億美元,在同一年外資投資我國資金共達到617.33億美元,農(nóng)業(yè)利用率僅為2.75%。農(nóng)業(yè)占據(jù)外資資金的利用效率普遍不會超過百分之二。同時,現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)項目而言,普遍在50萬美元以下,導(dǎo)致整體規(guī)模較小,無法利用良好的外資環(huán)境發(fā)展農(nóng)業(yè)本身。在此種資金利用效率較低的情況下,直接體現(xiàn)的便是農(nóng)業(yè)應(yīng)用規(guī)模較小,該項數(shù)據(jù)遠遠低于平均水平,也不能滿足我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的迫切需求。

二、中國農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模偏低的原因分析

我國農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模偏低,既有外部原因,又有其內(nèi)部自身原因,主要原因如下:

1.在農(nóng)業(yè)競爭中缺乏絕對優(yōu)勢

針對農(nóng)業(yè)自身的特性,其需要遵從市場基本規(guī)律,進而當外來投資者投資農(nóng)業(yè)時,很難形成壟斷優(yōu)勢,同樣投資者無法獲得壟斷收益。投資者無法獲得豐富的利潤回報,因此,農(nóng)業(yè)往往難以獲得投資者青睞,減少了具體的投資份額,長此以往,少者更少。同時現(xiàn)階段外來投資者主要投資方式為兩種:技術(shù)投資和資金投資。對于我國農(nóng)業(yè)而言,資金的投資需求并不大,更多需要的便是農(nóng)業(yè)先進技術(shù),不過農(nóng)業(yè)技術(shù)存在一定地域性,進而因為所處具體經(jīng)緯不同和氣候不同,外國的一些農(nóng)業(yè)技術(shù)并不適宜我國生產(chǎn),所謂據(jù)淮南為橘,淮北為枳,因此農(nóng)業(yè)的先天局限性便已經(jīng)決定技術(shù)引進的困難。即使引入先進技術(shù),由于室外工作,保密工作程度較低,很容易被他人模仿,并不能形成技術(shù)優(yōu)勢。種種困難導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資力度較小,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)利用外資程度較低。另外,我國人口眾多,人均占有耕地數(shù)量較少,基礎(chǔ)較差且農(nóng)業(yè)技術(shù)落后,在同期競爭中處于絕對劣勢地位,多方面的問題共同決定了我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,同時導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)外資利用效率低下的問題。

2.外資配套的資金不足

現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)利用外資的主要方式是外部官方資本,其單一的形式不能滿足我國快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟,而且很多屬于簽訂合同項目,資金需要逐年發(fā)過來,造成我國的農(nóng)業(yè)利用外資情況比較緊張。落實到本土資金,很多農(nóng)業(yè)銀行貸款指標實現(xiàn)不了,使得資金供給匱乏。配套的資金不足惡化了農(nóng)業(yè)整體發(fā)展存在先天不足的情況,同時導(dǎo)致后期發(fā)展速度較慢。

3.外資結(jié)構(gòu)不合理

我國就現(xiàn)階段的外資布局而言,一些省份占據(jù)的外資比重較大,例如我國的沿海城市等,此類城市對外交流頻繁,獲得外資的可能性同樣較大。我國的基本農(nóng)業(yè)布局而言,一些農(nóng)業(yè)基地分布在內(nèi)陸,該地區(qū)所占據(jù)外資份額相對而言較少。此種外資結(jié)構(gòu)的不合理使得傾斜力度不同,同樣帶來具體生產(chǎn)效果不同,很多農(nóng)業(yè)省份無法獲得外資,進而無法提升整體利用效率。并且外資合作的多數(shù)為我國中小企業(yè),投資規(guī)模比較小,在大形勢不足的情況下,很多省份“回天乏術(shù)”,進而影響了整體的利用效率。

4.產(chǎn)業(yè)政策缺失

農(nóng)業(yè)投資中,一些例如荒地等的投資往往風險較大,此類投資前期投入較大,而且回收期比較慢,進而比較難以吸引到外資投資,未能形成產(chǎn)業(yè)布局。而且我國在針對此類投資時,產(chǎn)業(yè)政策并未形成有利局面,幫助外來資金有效利用,而且一部分外商對農(nóng)業(yè)研發(fā)項目并不存在投資興趣,使得我國的農(nóng)業(yè)利用外資進步的心思往往比較難以實現(xiàn)。此類產(chǎn)業(yè)政策的缺少導(dǎo)致現(xiàn)階段投資項目普遍為小項目,比較局限,無法推動農(nóng)業(yè)進步,并且提升了交易成本,長此以往,將形成惡性循環(huán),勢必帶來農(nóng)業(yè)的新瓶頸。

5.農(nóng)業(yè)投資環(huán)境不利

我國仍然采用家庭作為主要生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn)模式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠人工勞動,相對的便是缺少高機械化作業(yè)。當外來投資者想要投資農(nóng)業(yè)時,其首先接觸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為國外先進的機械化的生產(chǎn)模式,一旦產(chǎn)生農(nóng)業(yè)對接,需要我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部存在良好的環(huán)境帶來有利的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),當該“載體”缺失,使得外資投資很難管理投資資金的運作,進而使得很多外來資金選擇其他行業(yè)投資,放棄農(nóng)業(yè)投資。

三、促進中國農(nóng)業(yè)利用外資的對策

伴隨著我國加大對農(nóng)業(yè)的重視,值此大好之際,創(chuàng)造對外引資的良好環(huán)境。我國重點引入外資的行業(yè)為服務(wù)業(yè)和工業(yè),農(nóng)業(yè)與其相比所占份額十分稀少。雖然現(xiàn)階段仍然存在困難,但是前景大好,通過我國政府政策的不斷調(diào)整,不斷的增加農(nóng)業(yè)引資支持力度,使得我國農(nóng)業(yè)利用外資成為新的局面。

1.通過改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境提升農(nóng)業(yè)投資競爭力

我國應(yīng)該將外資投資體系完善,使其多元化和多渠道,當外商前來投資時,擁有較好的客觀條件,不斷的吸引外來資金投入。實際工作中,我國可通過政策調(diào)整實現(xiàn)宏觀調(diào)控,將政府部門、金融機構(gòu)、外商三方面的積極性調(diào)動起來,而作為利益驅(qū)動者的農(nóng)民群體同樣會擁有高度熱情,使得農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的外資應(yīng)用與投入形式更加多樣,在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項目中不斷引入新項目,建立基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施,呈現(xiàn)“百家爭鳴”的狀態(tài)。當我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境比較優(yōu)良,自然會有資金前來投入。通過投資環(huán)境的改善,提升農(nóng)業(yè)競爭力,吸引外資投資。

2.拓寬資金引入方法,擴大資金規(guī)模

我國現(xiàn)階段的外資主要類型為一些國際項目的無償援助等,首先應(yīng)該做的便是利用好該部分資金,同時應(yīng)該有效的拓展外來資金渠道,適當情況下,可以開拓民間資本和國際商業(yè)資本。根據(jù)統(tǒng)計資料,我國現(xiàn)階段的很大部分外來投資方向為東南亞方向,鞏固該部分資金,同時增加針對例如美國等發(fā)達國家的資金吸納,吸引大量優(yōu)秀資金進入中國。除去資金的吸引外,針對一應(yīng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,可以采取跨國采購和項目融資等方式來吸納,尤其是針對一些高科技量和高附加值的具體項目,積極的引入此類項目。而例如一類建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的項目,一旦項目存在經(jīng)濟效益,以BOT方式吸引外來資金投入。筆者認為可建立項目庫,定期公布對外招商項目名單,尤其針對一些重點招商項目,擴大整體規(guī)模。多方拓寬資金引入方法,擴大資金規(guī)模以更有效吸收和利用外資。

3.加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),改善投資結(jié)構(gòu)

通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),一方面幫助外來資金做好項目選擇,另外一方面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,首先應(yīng)該鼓勵外來資金投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,例如開辟荒地等,尤其是一些鹽堿地等自身環(huán)境比較惡劣的土地,該地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資更加應(yīng)該多元化,將養(yǎng)殖業(yè)等和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,進而實現(xiàn)配套創(chuàng)收;地方政府介入項目引導(dǎo),適當?shù)陌b地方農(nóng)業(yè)項目,一旦外來投資農(nóng)業(yè),做好資金利用規(guī)劃工作,并且不斷的通過媒體等增加資金引入渠道。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)并不是一種概念,其需要地方政府不斷的努力。

4.建立保障機制保護產(chǎn)業(yè)

建立保障機制保護產(chǎn)業(yè),可通過降低交易成本提升產(chǎn)業(yè)效果。農(nóng)業(yè)很多項目的投入成效并不會短時間見效,因此,項目竣工后,不斷的增加力量投入,做好后續(xù)的推廣工作和治理范圍,保證項目的具體成果,通過單項目影響其他項目開展。此種做法便屬于保障機制的一種,將項目的整體影響擴大,進而形成輻射反應(yīng),并且可以促進地區(qū)區(qū)域內(nèi)的良性競爭。保障機制的引入,可以給外資投資者以有力的信息保證,同時可保障制度優(yōu)良,有利于后續(xù)的外資投入不斷進入中國。

5.建立外資投資配套政策

建立外資投資配套政策,優(yōu)化投資基礎(chǔ)環(huán)境。農(nóng)業(yè)發(fā)展至今日,其自身的發(fā)展訴求同樣發(fā)生了現(xiàn)代變化,我國的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整等應(yīng)該適宜此種投向與布局。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的原因總結(jié),可以得出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理屬于重要原因之一。因此,為保證農(nóng)業(yè)外資利用效率提升,應(yīng)優(yōu)化外資投向,改變我國整體農(nóng)業(yè)布局,可以通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn),發(fā)揮農(nóng)業(yè)自身的優(yōu)勢,尤其針對不同地區(qū)和不同情況的農(nóng)業(yè)采取“區(qū)別對待”,將農(nóng)業(yè)布局整體提升至合理狀態(tài)。實際工作中,首先優(yōu)化全面布局,采取比較完整的規(guī)劃案,然后分布實施各步驟,例如首先將資源集中建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌地區(qū),通過品牌吸引更多的外資投入。最后達成的目的便是整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,我國在近些年推動“農(nóng)業(yè)合作社”發(fā)展,便是基于此目的,通過組織閑散農(nóng)民聯(lián)合,進而提升農(nóng)業(yè)整體工作環(huán)境。

6.改善我國農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進外國先進農(nóng)業(yè)技術(shù)

廣泛建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)部門與外商對接的能力,一方面提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另外一方面提升農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)單位對外資引入的認識。尤其需要明確的是,當項目建設(shè)至后期,仍然需要大量資金鞏固效果,因此,做好合作關(guān)系,有利于項目后期和整體的提升效果。通過良好的合作,勢必會帶來我國農(nóng)業(yè)利用外資的新局面。

四、結(jié)束語

外資引入對于農(nóng)業(yè)發(fā)展比較重要,雖然存在一定問題,但我們不可因噎廢食,明確引入外資對發(fā)展農(nóng)業(yè)積極影響,在此基礎(chǔ)上不斷改善自己,突破困境,形成農(nóng)業(yè)引資新局面。通過中外企業(yè)界的真誠合作,優(yōu)勢互補,共同努力,中國與世界各國之間的經(jīng)貿(mào)合作定將向廣度和深度發(fā)展,并且取得更加豐碩的成果,從而為世界經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。也希望文中的分析為農(nóng)業(yè)外資管理人員帶來啟發(fā),創(chuàng)造我國農(nóng)業(yè)利用外資新局面。

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農(nóng)業(yè)項目投資研究范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村資金金融

農(nóng)村是泛指以土地為基本生產(chǎn)要素、以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的廣大區(qū)域,包括小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,在這一范圍內(nèi)的資金的融通便構(gòu)成了農(nóng)村資金運行的主要內(nèi)容。農(nóng)村資金運動是整個社會資金運動的源頭。資金運動產(chǎn)生于最初的極少剩余產(chǎn)品的交換,在工業(yè)革命后,隨著產(chǎn)品的極大豐富,資金運動也伴隨著產(chǎn)品交易場所的變換而轉(zhuǎn)移到以城市為主的資金運行上。但農(nóng)村資金運行的作用對整體社會資金動作依舊不可忽視。

一、農(nóng)村資金運行的特點

首先,農(nóng)村資金的需求和供給均具有季節(jié)性。農(nóng)村主要以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主,所以資金的運行亦依靠農(nóng)業(yè),具有明顯的周期性;其次,資金供給與需求具有穩(wěn)定性;再次,農(nóng)村資金運行的封閉性要求。農(nóng)村資金運動雖是有融合于社會總體資金運動的趨勢,但在目前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不牢、建設(shè)不力的形勢下,農(nóng)村資金仍需封閉運行,以維護農(nóng)業(yè)資金的正常需求;最后,資金運行中的外逸性和剩余資金的高沉淀性。由于農(nóng)業(yè)利潤率較低,造成了資金的逃逸;資金運用方向單一,引起了剩余資金的相對沉淀。

二、農(nóng)村資金運行中的問題

在當前我國農(nóng)村人口仍占絕對比重的形勢下,強調(diào)農(nóng)村資金運動的效率具有現(xiàn)實性,通過發(fā)現(xiàn)資金運行中的問題并予以解決,對加速資金運行速度、提高資金運用效率,并最終加快實現(xiàn)農(nóng)村的城市化具有重大意義。

(一)以農(nóng)哺工的資金運行模式對控制農(nóng)村資金外流有弊而無益,嚴重限制了農(nóng)村資金在量上的增長在建國初期,由于工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱和當時的特殊國情,國家將建設(shè)的重點放在了工業(yè)建設(shè)上,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位出現(xiàn)動搖,農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品通過計劃分配主要用于支持工業(yè)建設(shè),以農(nóng)哺工的模式對當時的工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)起到了很大的支持作用。然而,農(nóng)業(yè)是很脆弱的產(chǎn)業(yè),同時也是很重要的產(chǎn)業(yè),因此急需大量資金的投入。一方面,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化需要大量資金;另外一方面,農(nóng)村的城市化建設(shè)亦需資金支持。但自改革開放以來,我國這種以農(nóng)哺工的局面卻未得改觀,這突出的表現(xiàn)在工、農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差上。這種定價倒掛的以農(nóng)哺工的資金運行模式導(dǎo)致了大量農(nóng)村資金的外流,使得原本脆弱的農(nóng)村資金運行系統(tǒng)更加脆弱,難以維持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

(二)“費改稅”后的稅收制度不完善,造成資金的繼續(xù)外流國務(wù)院決定自2000年起開始在安徽省進行“費改稅”試點,試點已經(jīng)有一年,取得了一定的成就,從一定程度上減輕了農(nóng)民的負擔,但依舊不夠理想,仍存在著隨意增加稅種的現(xiàn)象,甚至還出現(xiàn)了“上有政策,下有對策”的情況,嚴重遏制了“費改稅”效用的發(fā)揮。

“費改稅”后的稅制的不完善,讓稅收負擔難以減下來,農(nóng)民負擔依舊過重,農(nóng)業(yè)利潤率很難提高,使得本來少之又少的農(nóng)村資金紛紛逃離,因此,必須完善稅制,穩(wěn)定稅收,以便讓農(nóng)村資金能固定在農(nóng)村范圍內(nèi),并通過優(yōu)惠稅率吸引外部資金來支持農(nóng)業(yè)及農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(三)資金的運用缺乏正確引導(dǎo)

農(nóng)村市場具有巨大的潛力,在如何開發(fā)農(nóng)村市場方面,理論界與實業(yè)界均以投入資金來試圖開發(fā)出其潛力,但投資者在實際投資時,資金的運用缺乏正確的、有力的引導(dǎo),資金運用失誤較多,運作效率低下。

第一,在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,片面注重城鎮(zhèn)商業(yè)職能水平的提升。的確,商業(yè)職能是小城鎮(zhèn)的主要職能,以便發(fā)揮小城鎮(zhèn)聚集商品、交換商品而提供場所的作用,但過分注重小城鎮(zhèn)商業(yè)作用,必然會淡化其他城鎮(zhèn)職能水平的提升,如文化職能、信息職能等。

第二,重復(fù)建設(shè),不注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,資金運用的項目效益和社會效益低下。由于在農(nóng)村的投資受到信息等方面的限制,資金運用時,缺乏合理的自然市場配置和政府的調(diào)控引導(dǎo),在投資方向上容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化趨勢。

第三,不注重加強信息設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,造成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶預(yù)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),嚴重壓縮了農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

(四)投資項目的投資與投資項目所需環(huán)境的投資在選擇中出現(xiàn)矛盾

任何一個項目,均需要有合理完善的投資環(huán)境,但不同的投資項目所需的項目建設(shè)環(huán)境是不同的,對環(huán)境建設(shè)的投資量也同樣不等。如對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的投資所需的基本投資環(huán)境的投資量與城鎮(zhèn)商業(yè)街建設(shè)所需投資環(huán)境的投資量便不同。一般的,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所需環(huán)境的營造投資量較少,但同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利潤率也相對較低,而資金運用的主要目的是為了實現(xiàn)本身的增值,即實現(xiàn)利潤最大化的目標。因此,投資項目本身的投資和投資環(huán)境營造所派生出的項目投資便產(chǎn)生了矛盾。

在上述兩者出現(xiàn)矛盾的情況下,投資者會根據(jù)利潤率的高低而選擇項目,而放棄項目投資環(huán)境營造的投資。目前,農(nóng)村資金量有限,農(nóng)民負擔雖在“費改稅”后有一定程度的減輕,但若將投資環(huán)境的營造所需投資轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民,又勢必增加農(nóng)民的負擔。

(五)農(nóng)村信用社及駐農(nóng)村各商業(yè)銀行資金運用效率低下,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金運行難以封閉

農(nóng)村資金運行有著特殊的規(guī)律性,農(nóng)村金融體系的構(gòu)成也有著區(qū)別于城市金融體系的特點。農(nóng)村金融體系主要由農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行(主檢是中國農(nóng)業(yè)銀行)和政策性銀行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成,即通常所說的“三匹馬拉一輛馬車”。農(nóng)村資金運行的季節(jié)性強、周期穩(wěn)定,相對于城市金融機構(gòu)而言,資金運用的風險較小,但同時資金的利潤亦較低。這就要求農(nóng)村各金融機構(gòu)必須注重資金的投向,努力提高資金的利潤率。但在人員素質(zhì)、可選投資項目、投資條件等不利條件的限制下,資金運用的總效益低下,甚至出現(xiàn)了社會效益和項目效益為負的情況。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金運用按規(guī)定應(yīng)采取封閉運行的方式,但在實際操作中,資金漏損率較高,本應(yīng)投向農(nóng)業(yè)的各專項資金不能到位,造成了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不良資產(chǎn)年年增加,從而間接影響到農(nóng)村的發(fā)展,出現(xiàn)農(nóng)村資金需求與農(nóng)發(fā)行的資金供給脫節(jié)現(xiàn)象,同時還導(dǎo)致了各種非法高利借貸現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(六)不注重對人為資本的投資,進入“人員素質(zhì)下降——社會經(jīng)濟發(fā)展滯緩”的死循環(huán)危險區(qū)

人力資本與經(jīng)濟增長之間存在著重要聯(lián)系,亞當·斯密早在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中就有所提及,但由于受到當時社會經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,單獨研究人力資本還沒有太大意義。

隨著時代的發(fā)展,知識的作用越來越突出,而作為對培養(yǎng)知識載體的各環(huán)節(jié)的投資——人力資本投資便顯得很有必要。但在農(nóng)村,由于人力資本投資被誤認為是一種高投入、低產(chǎn)出的投資,所以在人力資本投資的各環(huán)節(jié)的資金量很難到位。

根據(jù)凱恩斯的投資乘數(shù)原理,一單位的投資將會產(chǎn)生數(shù)倍于原始投資量的投資總量。在知識經(jīng)濟時代,對人力資本投資的增加,將對經(jīng)濟增長起到巨大的推動作用。一方面,人力資本投資本身有對經(jīng)濟增長的推動作用;另一方面,與其他產(chǎn)業(yè)投資相比,人力資本投資有著更廣的相關(guān)產(chǎn)業(yè),從而產(chǎn)生更大的投資總量。但農(nóng)村不注重人力資本投資的現(xiàn)實,將嚴重滯緩農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的進程,并最終制約農(nóng)村城市化進程。

三、針對出現(xiàn)的上述問題的幾點對策

發(fā)現(xiàn)問題的木的最終是為了解決問題,筆者在提出以上六點農(nóng)村資金運行過程中的問題的基礎(chǔ)上,擬提出以下幾點對策。

(一)全面分析農(nóng)產(chǎn)品定價因素,提高對農(nóng)業(yè)投資的回報率,從根本上阻止農(nóng)村資金的外流

在工業(yè)品的定價過程中,主要考慮到的是兩點:一是生產(chǎn)成本(主要采用機會成本進行預(yù)算);二是適當?shù)睦麧櫋^r(nóng)產(chǎn)品的定價也可采用類似的定價模式。但在我國,農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)別于工業(yè)品的特殊性。第一,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)所依托的土地資源在我國比較稀缺,土地成本較高;第二,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率較低。由于技術(shù)水平、勞動者素質(zhì)等的限制,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,勞動生產(chǎn)率顯得較為低下;第三,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有很大的戰(zhàn)略意義,因此有必要降低其對外依存度;第四,目前我國農(nóng)業(yè)資金流動的單向性,迫使農(nóng)業(yè)回流資金的使用成本上升;第五,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體在目前其他行業(yè)利潤率較高的情況下,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較高的機會成本。

通過以上的分析,我們可以看出,原來我國農(nóng)產(chǎn)品在定價上單純偏向與國際價格接軌的做法是存在重大失誤的,所有有必要重新確立農(nóng)產(chǎn)品的定價模型。筆者認為在重新定價時應(yīng)考慮以下幾點因素:首先是較高的土地成本,應(yīng)與價格成正比;其次是生產(chǎn)效率,其高低應(yīng)能平衡農(nóng)產(chǎn)品的價格,在定價模型中作用不具體體現(xiàn);再次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的機會成本,與價格成正比;再其次是返流回農(nóng)業(yè)的資金使用成本,與價格成正比;最后是對農(nóng)產(chǎn)品的對外依存度,應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品價格成反比。模型如下:P=α(L+C+K)(1-β)。其中P為農(nóng)產(chǎn)品價格,α為系數(shù),L為土地使用成本,C為機會成本,K為資金成本,β為對外依存度。

(二)完善并穩(wěn)定“費改稅”后的稅收體系

“費改稅”的推行,正如前面所說的,的確降低了農(nóng)民的負擔,但是仍有不少稅種應(yīng)予取消或降低稅率(見前表1),稅收體系的完善具體可從以下幾方面著手:

第一,加大對基層政府的監(jiān)管力度,嚴格控制稅收項目的增加和稅額的增長;第二,提高基層干部對稅費改革的認知度,避免出現(xiàn)稅種和稅額的隨意增減,切實達到減負的目的;第三,加強群眾的輿論監(jiān)督,設(shè)立省級直接舉報制,真正做到“有舉必查、有錯必糾”。做到以上三點的同時,還要穩(wěn)定完善了的稅制,以提高投資者對投資回報率的期望值,最終實現(xiàn)農(nóng)村資金在總量上的增長。

(三)加強政府對資金投向的引導(dǎo)力度,尤其是基層政府的引導(dǎo)作用要進一步加強,實現(xiàn)投資后對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。

資金運作的目的即是能取得最大利潤,實現(xiàn)自身的增值,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)利潤率較低的現(xiàn)狀,對資金的外引能力很低,因此,政府特別是基層政府應(yīng)予引導(dǎo)。首先,政府可以采取財政、金融等經(jīng)濟手段來填補農(nóng)業(yè)利潤率與平均利潤率的級差,以確保對農(nóng)投資能獲取至少最低社會平均利潤,實現(xiàn)遏制農(nóng)業(yè)資金的外流傾向;其次,采取政府直接投資的辦法,降低投資者對各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資所具有的不安全感;最后,政府可采取行政干預(yù)的辦法,確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,防止項目的重復(fù)建設(shè)。

(四)全面分析投資與產(chǎn)出關(guān)系,提高投資質(zhì)量,增加產(chǎn)出量

投資與經(jīng)濟增長間并不是單純的函數(shù)關(guān)系,并非投資量的增長就一定會實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增長或產(chǎn)出的增加。我國經(jīng)濟學研究者們在哈羅德——多馬經(jīng)濟增長模型的基礎(chǔ)上針對我國的特殊國情和經(jīng)濟運行中的多重因素提出了符合我國國情的經(jīng)濟增長模型,即Y=I(1+d-q)(1+f)(1+j)(1+m)(1+e)。式中的V表示社會平均的資本——產(chǎn)出比率,d為重置投資與凈投資的比例,q為重置投資時資本質(zhì)量的提高率,f是投資形式的改變對經(jīng)濟增長所起的作用,m表示區(qū)域分配資金合理化的作用程度,e是其他對經(jīng)濟增長起作用的因素,主要是投資項目的選擇等。

上面的經(jīng)濟增長模型,盡管是針對社會總體經(jīng)濟增長而提出的,但它同樣適應(yīng)農(nóng)村的投資與經(jīng)濟增長研究,筆者認為對農(nóng)村追加投資必須注重以下幾點,以提高投資——產(chǎn)出比。第一,提高重置投資在凈投資中的比重,實現(xiàn)原有投資項目的升級;第二,實現(xiàn)投資的多樣化,避免重復(fù)建設(shè),破除單純的追求規(guī)模的意向;第三,注重投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo);第四,合理選擇投資區(qū)域,避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于集中在小城鎮(zhèn)的現(xiàn)象;第五,合理選擇投資項目。

(五)加強對農(nóng)村金融機構(gòu)的監(jiān)管,提高資金運行效率

農(nóng)村金融機構(gòu)除了應(yīng)首先提高職員素質(zhì)外,還要根據(jù)各自的特點,合理規(guī)范,加強監(jiān)管。農(nóng)村信用社應(yīng)充分體現(xiàn)其服務(wù)社員的作用,加強民主管理意識,完善資產(chǎn)負債比例管理,并加快暢通的結(jié)算渠道建設(shè);商業(yè)銀行應(yīng)以利潤為中心,以其雄厚的資本支持農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè),并支持大中城市夕陽產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地消化;中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金運用一定要封閉,確保投資于農(nóng)業(yè)的資金能及時收回,以充分體現(xiàn)其資金運行的政策性。

另外,農(nóng)村資金運用還要把加大對人力資本的投資擺在首位。因為只有人員素質(zhì)得到提高,農(nóng)村資金運行過程中的問題才能得到最后的真實解決

參考文獻:

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