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一、總體要求
(一)深化思想認識。作風問題關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務,解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期,建立健全作風建設長效機制,是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措,是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求,是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性,將管黨治黨作為主要職責和根本任務,鍥而不舍、常抓不懈。
(二)把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導,把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點,貫徹落實好黨的群眾路線,從嚴落實管黨治黨責任,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵,以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手,緊扣為民務實清廉要求,突出問題導向,持續不斷把作風建設引向深入,確保改進作風規范化、常態化、長效化,為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。
(三)明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力,推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系,使市委的十一項規定真正落地生根,成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則,推動黨風政風實現根本好轉,營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、主要措施
(一)落實“兩個責任”
1.切實擔負職責。鄉黨委要擔負作風建設主體責任、鄉紀委要擔負監督責任,以落實責任帶動作風建設,以作風建設成果檢驗責任落實。鄉、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”,既要抓業務工作,又要抓好分管部門和領域的作風建設。
2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制,將作風建設情況作為鄉、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容,將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。
3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度,實行“一案雙查”,對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村(居)及鄉屬單位,既要追究當事人責任,又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任,倒查追究相關領導責任。建立約談機制,對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的,紀委要約談其主要負責人,責令限期整改。
(二)堅持正風肅紀
1.找準突出問題。針對作風方面特別是“”問題的不同表現形式,每年組織專題調研,面對面傾聽基層干部群眾心聲,綜合梳理作風方面的突出問題,明確年度正風肅紀工作重點。
2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題,逐一制定整治工作方案,每年集中力量、集中時間,開展專項整治。
3.健全工作體系。堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制,形成正風肅紀工作合力。
(三)加強監督檢查
1.開展常規督查。對監督檢查中發現的問題,建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務,以及重要時間節點和重要問題反映,不定期開展專項督查,推動階段性任務落實。
3.加強社會監督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監督機制,完善電話、和網絡“三位一體”舉報平臺,引導人民群眾有序參與監督。
(四)嚴肅案件查處
1.以零容忍態度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴肅查處作風方面的案件,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規定案件的快查快結機制,對不收斂、不收手、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,決不允許遮掩護短。
2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件,點名道姓地進行內部通報或公開曝光。
3.完善抓早抓小機制。建立作風方面和案件定期分析制度,排查反映黨員干部問題的線索,著力發現黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒、函詢和誡勉談話。
(五)注重源頭治理
1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。深入開展向先進典型學習活動,營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。
2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系,積極預防、系統治理工作機制,加大積極預防腐敗力度,著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制,從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。
3.推進建章立制。圍繞反對“”,建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。
(六)弘揚優良作風
1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優良傳統,大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風,引導廣大黨員干部堅定理想信念,全心全意為人民服務。
2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制,抓住議事決策這個核心環節,突出對“四個服從”情況的監督,提高領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉屬機關單位聯系指導村(居)、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度,深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
三、工作保障
(一)強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制,各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識,保持作風純潔,帶頭踐行良好作風,干在實處、走在前列,以上率下、層層示范。
一、加強思想教育,樹立負重拼搏的進取意識
各級領導一定要抱著對審計事業健康發展負責、對所屬部下健康發展負責的態度,認真抓好學習教育,保證制度的落實,不斷提高理論水平和改善知識結構。各處(科)室每個月至少要組織2次學習教育,1次政治理論學習和思想教育,1次審計業務學習和法紀教育,每月底的辦公會上不但要匯報業務工作完成進度情況,而且還要匯報學習教育、黨風廉政建設情況。
(一)堅持用黨的十七大精神指導工作。要切實抓好中心組帶機關理論學習,堅持中心組“夜讀”學習制度,抓好處室理論學習集體討論。扎實抓好黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的學習,采取多種形式搞好建國60周年和*解放60周年宣傳教育,著力增強機關黨員干部民族精神和時代精神,以理論武裝的成效引領審計工作的發展。
(二)深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年,局機關將按照市級機關的統一安排,全面開展學習實踐科學發展觀活動,深入開展調研活動,大力推進觀念創新、制度創新、管理創新等全方位工作創新,用科學的方法破解審計發展中的難題,用活動的成果來促進審計事業的科學發展。
(三)營造團結協作的和諧氛圍。各處(科)室要在開展“攻關服務年”活動中,搶抓機遇,靠前服務、主動服務。要反復教育大家牢記人人關系審計機關作風、事事體現審計機關作風的道理,切實強化全局意識和團隊精神,共同營造一個和諧的審計大家庭。每一個處(科)室、每一個審計小組在外面代表的是審計局的形象,自覺把自己的思想和行為放到審計事業發展和整體形象的高度去認識和約束。無論從領導到一般干部都要有“一盤棋”的思想和責任感,要不斷引導大家工作上主動搞好配合,互相協作、互相支持、互相通氣、互相諒解,努力把審計機關建設成為團結、和諧、富有戰斗力的集體。
(四)樹立負重拼搏的進取意識。今年,是全市搶抓機遇、攻堅克難的關鍵一年,我們要在全局上下大力倡導一種走在科學發展前列、不斷改革創新的進取精神。要教育大家認清我局目前的現狀,發奮圖強,負重拼搏,敢于和先進單位比高低,與先進同行論長短,始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣,充滿激情干事業,奮發有為求突破。積極引導干部職工主動思考問題,主動承擔重任,既要舍得在體力上吃苦,更要舍得在腦力上吃苦,激發大家不斷爭先創優,真正把審計局打造成一個特別能戰斗、特別能奉獻、特別能吃苦的團隊。
二、加強處室作風建設,不斷推進機關作風建設深入發展
今年機關作風建設的重點是加強處室作風建設,全市審計機關各處(科)室要緊緊圍繞“隊伍素質優良、機關形象提升、審計監督到位、為民辦事落實”的四項目標,堅持“堅定政治信念過硬、恪守政策原則過硬、依法審計能力過硬、執行勤廉紀律過硬、保持嚴謹作風過硬”五個過硬標準,落實“廉潔自律嚴、執法守規范、辦事快節奏、審計效益好、群眾信得過”的具體要求,積極開展爭創“機關作風建設先進處室”活動,堅決解決處室中出現中梗堵的問題。四季度將按照市級機關的統一安排,積極開展評議處(科)室活動,以處(科)室作風建設的成效來保證審計機關作風建設的提升。
(一)強化責任落實。各處(科)室主要領導為第一責任人,對本處(科)室的作風建設負全責。局黨組與區、縣局和局機關各處室負責人簽訂了加強處室作風和黨風廉政建設責任書,各級領導要狠抓責任落實。
(二)認真制定措施。各處室在局機關作風動員大會后,要根據局黨組統一部署,在全面客觀分析去年成績、找出不足的基礎上,有針對性地制定加強作風建設、爭創先進集體的措施,并按規定時間報局作風辦。局作風辦于5月份、10月份兩次對照各處室制定的措施,檢查落實情況。
(三)開展“攻關服務年”活動。各處(科)室部門要緊緊圍繞市委、市政府關于保增長、保民生、保穩定的總要求,強化責任感和緊迫感,深入開展“攻關服務年”活動,著力為企業、為群眾、為基層、為項目、為人才提供優質高效的服務。一是要千方百計服務企業,幫助企業共渡難關。積極發揮審幫促作用,主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。二是要全心全意服務群眾,努力提高人民群眾的滿意度。積極開展“融入基層、永葆先進”活動,努力為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。三是要真心實意服務基層,樹立審計機關的良好形象。繼續堅持市、區(縣)聯動,重點是對基層審計干部開展培訓和指導,努力為基層審計機關解決業務上的難題。四是要全力以赴服務項目,為實現科學發展提供強力支撐。各處(科)室部門要緊緊圍繞全市“投資促進年”、“項目推動年”的要求,以服務和推進重大項目為己任,以只爭朝夕的工作作風,加大對重大項目的審計力度,為*的新一輪科學發展保駕護航。五是要滿腔熱情服務人才,打造凝聚人才的聚結地。各處(科)室部門要大力加強“三創”型人才的培養,既要積極創造條件讓更多的干部參加審計署和省審計廳組織的各種業務學習和培訓,也要重視選派一些干部到各類黨校、行政學院參加學習和培訓,并要注重發揮人才的作用,使人才有用武之地。
(四)健全考評機制。從今年起在局機關所有內設處室中廣泛開展“機關作風建設先進處室”創建活動。局作風辦于四季度組織評議和考核(具體方案另發),對發生違紀違法問題造成不良影響的人和事,采取評優一票否決制。各區、縣局也可結合本地實際情況,組織開展“作風建設先進科室”創建活動,以進一步增強機關作風建設的促進力度。各處(科)室要按照目標要求抓好平時工作的落實,將其納入本部門的重點工作,建立責任同當的壓力傳導機制,把要求貫徹到每一件事,把責任落實到每一個人,營造出“人人有壓力、個個挑擔子、層層負責任、處處爭先進”的良好氛圍。
(五)強化監督落實。每個處室要明確一名本部門的作風建設監督員,既協助本部門領導工作,又負責對包括本部門領導在內的所有人員的作風和廉政實施監督。同時,積極引導全體同志相互提醒,相互開展監督。整個局機關處室的作風建設工作監督由局監察室負責,監察室在通過回訪、等途徑掌握的被審單位和社會各界對各處室的意見、建議,視情與相關責任人進行談話了解,力爭把問題解決在萌芽狀態。
三、加強“人、法、技”建設,切實提高審計監督質量
全面履行審計監督職責、提高審計工作成效始終是審計機關作風建設的出發點和落腳點,全局工作都必須以審計監督為中心,審計監督必須以保證質量為核心。
(一)突出審計重點。突出審計重點是保證審計質量的前提要求。2009年,我們將重點突出五個方面的審計。一是突出財政資金審計,關注財政安全。二是突出民生民權資金審計,維護民生安全。三是突出企業審計,維護國有資產安全。四是突出效益審計,關注資源與生態環境安全。五是突出領導干部經濟責任審計,強化對權力的監督。通過審計監督,查找存在問題,并深入分析原因,提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進發展的意見和建議。
(二)強化審計管理。要繼續推行精細化管理,從具體問題抓起,全面加強審計人才管理、審計資源管理、審計項目管理、審計成本管理和審計機關內部管理,運用先進的科學方法提高管理工作水平。尤其要加強計劃性,按時間節點推進工作落實、提高工作效率,倡導精益求精、好中求快,所有年度審計項目任務都必須盡可能按預定計劃時間完成。今年對審計項目完成進度將繼續采取量化時限、上網公示、掛牌解讀并用的辦法加以促進。
(三)嚴格審計復核。加強審計質量控制,必須嚴格審計復核。按照審計質量控制辦法的要求,審計復核工作要貫穿審計實施全過程,實現審計項目全覆蓋。各業務處要與法制處密切配合,相互支持,使審計復核切實起到促進作用,使審計結果經得起時間、實踐和法律的檢驗。
(四)堅持審務公開。審務公開包括審計依據、審計程序、審計結果等審計事項的公開,它能促使我們更加注重提高工作水平、保證審計質量,使審計經得起法律法規的檢驗,經得起歷史的檢驗和公眾的評判。我們要按照省審計廳部署,繼續推行審務公開,堅持審計結果公告制度,建立審計結果通報制度。各審計組必須按照我局制度規定,到一個單位審計之初先在醒目處張貼或在局域網公示審計公告。加大審計結果公告力度,讓審計工作取信于民。
(五)提升審計手段。審計手段現代化是審計事業發展的必然要求,是新一代審計人的歷史責任。要始終把計算機技術在審計業務中的應用作為審計信息化的首要任務,嚴格執行省廳AO應用兩個百分百的要求,50歲以下的審計人員100%通過審計署AO認證考試。加快現場審計實施系統(AO)和審計管理系統(OA)的普及、交互和案例總結推廣工作,把計算機審計成果作為衡量審計信息化工作水平高低和提高工作效率的重要標準。繼續探索聯網審計系統,逐步建立審計預警機制和查證信息反饋機制。
(六)積極開拓創新。要大力弘揚創新精神,勇于突破難題,開拓新路,不斷深化創優創新“三個一工程”研討實踐活動,注重用科學發展觀引領工作創新,大力培養和推廣典型經驗,主動打造*審計新的“品牌”。局機關各處室要逐步建立一支攻堅克難小組,立足審計業務實踐,立足破解審計工作中的難點、熱點問題,進行攻堅克難,每個單位每年力爭完成一項獨具特色的“品牌”或“亮點”項目。
(七)注重人才培養。今年市委、市政府要求全市要在新一輪科學發展中搶占先機,局黨組要求*審計機關要走在全省審計機關科學發展的前面。要成為標兵和“前哨”,必須狠抓人才強審戰略,大力挖掘和培養各類人才,特別是緊缺人才和實用人才。要在全局上下形成人人支持、個個參與教育培訓活動的良好氛圍,強力推進“三創”型人才隊伍建設,努力多出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”審計干部。年輕干部和新進審計機關工作的干部更要增強全面學習特別是實踐鍛煉的緊迫感,積極參加青年審計論壇工作體會和成果的交流,按照局黨組出臺的審計實務導師制實施辦法接受業務指導,不斷提高履行職責的能力。
四、加強黨風廉政建設,確保審計機關干部隊伍清正廉潔
今年是落實中央擴大內需促發展的關鍵一年,也是全市“投資促進年”和“項目推動年”,局機關的黨風廉政建設將重點關注參與重大項目的投資審計人員。我們要在不斷加大教育和管理力度的基礎上,進一步健全全市審計機關黨風廉政建設責任制,逐級簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保審計機關干部隊伍的清正廉潔。
(一)以構筑懲防腐敗體系建設為舉措,確保源頭防腐。堅持以改革創新精神抓好中央懲治和預防腐敗《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見及工作分工》的落實。今年著重針對審計機關的工作性質和特點,在全局范圍內開展審計風險點排查的基礎上,廣泛調研、征求意見,逐步健全和完善《*市審計局建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施意見》、《*市審計局廉政風險點預防及控制辦法》和《*市審計局懲治和預防腐敗責任分解》等一系列配套制度和措施,實現從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生,促進依法、公正和廉潔審計,確保審計機關的公正執法。
(二)以“法紀與我同行”為抓手,筑牢思想防線。要結合學習實踐科學發展觀活動,充分利用去年創建的“反腐倡廉縱橫談”網上論壇這個平臺,在局機關黨員干部中開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,增強黨員干部立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。全市各級審計機關要繼續堅持“法紀與我同行”反腐倡廉警示教育,加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員拒腐防變能力。各處級部門每個季度要進行一次黨風廉政建設情況分析和反腐倡廉教育,每年1月份作為局開展反腐倡廉警示月。通過教育警示,使全體干部有意識、有決心、有能力抵抗一切誘惑,不斷筑牢反腐倡廉的思想防線。
為認真貫徹落實中、省反腐倡廉和行風建設工作部署,持續深化“以案促改”,全力整改重點領域存在的突出問題,全面改善人民群眾就醫感受,樹立全系統良好的社會形象,根據縣衛計局《關于印發旬陽縣衛生計生系統行風建設教育
整治專項行動實施方案的通知》(旬衛計發[2018]247號)文件要求,我院大力開展行風建設整頓工作,現將開展情況總結如下:
一、統一思想,提高認識,深入開展行風整治工作
1.我們在認真總結了歷年來開展行風工作經驗的基礎上,調整充實了院行風工作領導小組,明確責任分工,各負其責,形成了齊抓共管的局面。
2.建立健全院長“一崗雙責”制度。把行風工作作為我院生存和發展重要工作列入議事日程,與醫院業務工作緊密結合,班子會、中層干部會經常分析,研究醫院行風建設工作,解決在新形勢下出現的新問題,做到把行風工作與醫院的中心工作同部署、同檢查、同考核、同落實,使醫院的行風工作規范化、制度化。
3.在全院職工中進行了再動員和再教育,使全院職工在思想上真正得到統一,提高了認識,把醫院的行風工作作為自己的責任,貫穿在醫療服務的全過程,同時在全院職工中開展宣傳,不斷提高職工職業道德、職業紀律的自覺性。著重提高醫療護理質量,改善服務態度,確保醫療安全,保障廣大患者的利益。
二、加大宣傳力度,樹立良好形象
1.在院務公開欄和各科室的宣傳欄內公開醫院的服務承諾,監督措施、收費標準以及與病人相關的規定,讓病人放心,明白消費。
2.加大基礎設施的建設,改善醫療環境,給病人提供舒適的醫療場所,讓廣大患者親身體驗醫院的變化,增加對醫院的信任度。
三、實施醫療惠民政策,努力降低醫療費用
1.堅持因病施治,合理用藥,合理檢查,合理收費,減輕患者醫藥費用負擔。
2.嚴格按財政、衛生、物價等部門制定的收費項目標準收費,每年進行一次收費項目的清理檢查,對收費不合理的項目及時給予糾正,堅持杜絕多收費、亂收費的問題,并制定了收費差錯責任追究的相關制度。
3.不斷完善計算機價格管理系統,加強院內收費管理,開展醫療服務價格專項檢查,防止亂收費。
4.增強收費透明度,建立和完善住院費用“一日清單”和住院費用明細單制度,做到一日一清。
四、扎實開展行風工作,維護病人權益
1.大力宣傳行風工作,完善服務承諾,向社會公開并接受監督,在院內懸掛橫幅標語、在各樓層醒目位置張貼行風建設“九不準”及院務公開欄等地方進行廣泛的宣傳。
2.為使社會監督力度得到進一步加強,我們定期組織召開行風義務監督員座談會,充分聽取各方面的意見建議。定期不定期進行明察暗訪,對出院病人進行問卷調查及時掌握情況。
3.加強專項治理工作,著重從制度上完善治理商業賄賂,形成自我約束機制。藥品器械采購實行跟標和網上電子商務采購。
4.嚴格執行國家衛生計生委出臺的《醫療衛生行風建設“九不準”》和《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》文件精神,加大對收受“紅包”的治理力度,加強教育、健全內部監督制約機制,把群眾反映的“紅包”問題、組織調查結果與醫務衛生人員醫德考評制度和醫師定期考核工作緊密聯系起來。對查實的“紅包”問題,按照省、市、縣衛生行政部門和各單位的有關規定嚴肅處理。
為深入貫徹中央、省、市、縣關于認真開展“深化作風建設年”活動的意見要求,貫徹落實縣、區、鎮三級干部大會精神,著力提高全鎮黨員干部整體工作水平,經研究決定,就開展以“績效型機關”創建為目標的“深化作風建設年”活動提出如下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞鎮人代會提出的總體要求,積極實施“三區大戰略”,即融入省級經濟開發區,接軌柯橋縣城新城區,響應杭州空港經濟區,著力打造“山清水秀、實力雄厚、吏治清明、現代先進、人心向善”的中國魅力名鎮,進一步激發黨員干部干事創業的事業心和責任感,搶抓機遇謀發展,科學管理促跨越,為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實基礎和組織保證。
二、工作重點
1、建設學習型機關。(1)制定學習制度。主要是加強黨委中心理論學習組制度和機關干部學習制度。鎮黨委中心理論學習組每月組織一次集中學習,機關干部每周六下午進行集中學習,安昌瞭望大講堂每月開講一次。將集中學習、個人自學與工作調研緊密結合起來,重視完善黨員領導干部述學、評學、考學制度。(2)創新內容形式。要始終把學習教育擺在首位,引導黨員干部自覺學,認真學,深入學,理解學,把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式,樹立終身學習的理念。引導黨員干部突出提高思想政治素養,保持立場堅定、頭腦清醒。要堅持向書本學、向實踐學、向群眾學,并把運用理論解決實際問題的能力和創造性開展工作的情況,作為學習的重要內容。同時,要立足實際,創新學習的內容形式,按黨員干部的學習需求和接受能力,開展分級分類的學習活動,提高學習的針對性和實效性。
2、建設務實型機關。(1)抓政策措施的制定。依據上級有關文件精神,結合我鎮實際,制定完善《2010年鎮機關干部崗位目標責任制考核實施辦法》、《2010年村居干部崗位責任制考核實施辦法》和《安昌鎮2010年度促進經濟發展若干政策意見》等考核激勵辦法和意見。認真研究制定各類先進評比辦法,年終統一進行表彰決定。圍繞黨委、政府中心工作,擬訂在本年度內計劃完成的實事和重點工作,分解落實任務,明確職責人員,實行公開承諾,與年終考核掛鉤。(2)抓制度建設的落實。一是建立日常工作運行機制。建立健全每月黨委(擴大)會議和黨政班子聯席會議制度、每月各線辦工作例會制、每季村居工作匯報交流制和每季經濟形勢分析制等。二是健全領導聯系督辦制度。開展領導干部下村廠蹲點調研,加大鎮黨政班子成員對所聯村(居)、企事業單位的督導力度,形成一級督辦一級,一級對一級負責的良好氛圍。三是探索年輕干部培育機制。有計劃地組織鎮村二級年輕干部上掛下派,進行多崗位鍛煉,有重點地選擇年輕干部參與重大工業項目、重點工程建設和維穩等工作,讓年輕干部得到實踐歷練,增強獨擋一面的能力和水平。(3)抓工作載體的創新。通過開展以“送溫暖、送春風、送服務”為主的機關干部進企業“三送”活動,以“強化投入重轉型、創新管理促增效、內外并重拓市場”為主的“企業服務年”活動,推進古鎮開發建設年活動等工作載體,樹立務實為民的良好風氣。
3、建設高效型機關。(1)推進行政績效考核。建立安昌鎮行政績效推進領導小組及辦公室,重點對年度崗位目標責任制考核內容、各線辦月度重點工作、年度實事工程等,進行一月一提醒,一月一督查,一月一通報。增強干部履職意識和責任意識,改進工作作風,提高執行能力,加快工作進度,促進工作落實。(2)落實行政問責機制。貫徹實施《縣行政問責暫行辦法》,切實提高行政效能。推行公開辦事制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等,規范辦事程序,注重工作質量,提高工作效率。對工作落實不力,完成情況偏慢的責任單位和責任人,根據實際情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理。
4、建設廉潔型機關。(1)加強黨風廉政建設。加強對黨風廉政建設的組織領導和責任分工,建立黨風廉政建設《工作臺賬》,加大廉潔從政和反腐倡廉教育力度,深化領導干部諾廉述廉評廉工作,執行領導干部重大事項報告制度和領導干部長假期間活動情況報告制度。(2)營造廉政文化氛圍。對照“廉政文化進機關”示范點的創建要求,開展以“保本色、保廉潔”為主題的廉政教育月活動。做好做深師爺與廉政文化結合這篇特色文章,積極申報創建省級廉政文化教育示范點。(3)嚴格自律厲行節約。引導機關干部從身邊做起,從我做起,全面規范機關干部日常管理行為。積極開展“兩提高、兩降低”活動,建設節約型效能型政府。嚴格執行政府限額以下招標采購制度,嚴格執行公車使用、公務接待、公務考察等“三公”管理制度規定,時刻保持艱苦奮斗的良好作風。(4)加大監督處理力度。加強人大、紀委、群眾等各方監督,通過代表巡視督辦、黨務政務公開、民主評議測評、走訪座談了解等方式,納民意,聽民諫,促整改,促提高。認真處理黨風廉政建設和反腐敗工作方面的群眾來信來訪、舉報投訴件,嚴格執行紀律懲誡規定,把監督處理真正落到實處。
5、建設和諧型機關。(1)建立機關干部“四時”關愛機制。做到生日時給以祝賀,生病時給以探望,困難時給以幫扶,退休時給以歡送。(2)建立機關干部活動長效機制。充分發揮工、青、婦等群眾團體的橋梁紐帶作用,有計劃開展一些寓教于樂、有益身心的文體娛樂活動,提倡快樂式工作。(3)建立機關干部談心交心機制。通過集體開會談、聯系結對談、個別交流談等形式,建立一套行之有效的思想工作方法,消除一些阻礙發展、妨礙團結、影響工作的負面思想,增強黨員干部的凝聚力和向心力,從而樹立“人人講大局、人人講團結、人人講奉獻”的良好機關工作氛圍。
三、工作要求
1、要形成共識。開展以“績效型機關”創建為目標的“深化作風建設年”活動,是鞏固學習實踐科學發展觀活動成果,推進“三區大戰略”順利實施,深化“兩個更加”活動,加強反腐倡廉建設,轉變機關工作作風,提升工作服務水平的重要舉措,全鎮上下要形成共識,統籌推進各項工作,加強宣傳引導,真正付之實踐,努力營造深化作風建設的良好氛圍。
一、領導重視,啟動迅速。
縣委召開開展“作風建設年”活動動員大會后,我局對此項工作高度重視,于3月12日進行了專門研究。3月14日及時召開了動員大會。傳達了縣委、縣府“作風建設年”活動動員大會精神,并就我局開展“作風建設年”活動進行了動員部署。
二、健全機構,落實責任。
為了加強對開展“作風建設年”活動的領導,局成立了“作風建設年”活動領導小組、辦公室,明確了人員職責和任務,落實了辦公地點,建立健全了組織機構,為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
三、制定方案,精心實施。
為了推動開展“作風建設年”活動的開展,我局把開展“作風建設年”活動工作擺上了重要議事日程,及時制定了《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》,使工作有明確的指導思想、目標要求、方法步驟,促進了該項工作的順利開展。
四、制訂計劃,行動迅速。
為了使干部職工明確學習內容、學習方式、學習時間和學習要求,及時制定了《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動學習計劃》,有切實可行的計劃,以保障學習有成效。
五、組織學習,注重實效。
為了便于干部職工學習,我局結合自身工作實際,編發了《藥品法律法規匯編》,采取單位組織集中學習培訓與個人自學相結合的辦法,在職工中掀起了學習法律、法規,轉變作風的學習。單位給每一個干部職工發放了專用《學習記錄本》,要求全體干部職工認真做好學習筆記,并撰寫好學習心得體會。
六、落實大討論議題,開展大討論活動。
為了深入貫徹落實《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》的精神,我局要求各科室要聯系自身工作實際和干部隊伍的思想作風實際,認真組織開展轉變干部作風加強行政效能建設大討論活動。討論圍繞查找影響和妨礙作風建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面存在的突出問題來開展。重點是“五個對照討論”:1、對照轉變作風的要求,討論干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在哪些突出問題。2、對照立黨為公、執政為民的要求,討論本科室工作的出發點是否便于自己管理還是便于群眾辦事。3、對照優化環境的要求,討論本機關行政審批是否考慮部門利益還是便于幫助##經濟發展。4、對照建設高效政府的要求,討論局機關管理各項業務流程是否規范有序、高效便民還是隨意而為、故意設卡。5、對照抓住機遇,加快發展的要求,討論干部隊伍的發展意識、大局意識、責任意識、服務意識、法制意識、誠信意識強不強,是否存在“三亂”、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權謀私等問題。