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首先感謝市局領(lǐng)導(dǎo)來我局對(duì)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓情況進(jìn)行指導(dǎo),下面我就思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)開展情況,向領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào):
5月9日全市交通系統(tǒng)思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,我們立即進(jìn)行了安排部署,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定了20*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案和思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓實(shí)施方案,并于5月16日召開了交通系統(tǒng)思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),就20*年思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真部署,同時(shí)邀請(qǐng)了縣紀(jì)委副書記王書文同志參加了會(huì)議。在思想作風(fēng)紀(jì)律整頓過程中,我們堅(jiān)持思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)與縣委、縣政府倡導(dǎo)的“我是*形象”大討論相結(jié)合,做到同布置,同檢查,同落實(shí)。
第一階段工作開展情況:在第一階段我們重點(diǎn)抓了執(zhí)法人員和收費(fèi)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織收看了市局錄制的執(zhí)法人員不文明行為錄相。二是自5月22日至6月4日利用上午時(shí)間對(duì)執(zhí)法人員和收費(fèi)人員進(jìn)行了為期半個(gè)月的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),由股級(jí)以上干部輪流授課,認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)及典型案例,做到了學(xué)習(xí)有計(jì)劃,個(gè)人有筆記,人人有心得。三是每個(gè)站室都辦起了學(xué)習(xí)專欄。通過第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效提高了執(zhí)法人員和收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了干部職工的自我約束意識(shí),濃厚了學(xué)習(xí)氛圍。
第二階段活動(dòng)開展情況:進(jìn)入第二階段后,我們認(rèn)真對(duì)照教育整頓的重點(diǎn),開展了自查自糾,在查找問題過程中,我們采用三種方法:一是要求執(zhí)法人員和收費(fèi)人員人人對(duì)照共性問題和個(gè)性問題,搞好自查。二是召開民主生活會(huì),通過開展批評(píng)與自我批評(píng)進(jìn)行互查。三是通過征求意見建議進(jìn)行幫查。通過采取以上措施進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查,找出了存在的突出問題,經(jīng)過歸納疏理,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是學(xué)習(xí)氛圍不濃。執(zhí)法人員和收費(fèi)人員自覺學(xué)習(xí)、擠時(shí)間學(xué)習(xí)的意識(shí)差,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不能做到深鉆細(xì)研,只滿足于一知半解。就全局來講,在學(xué)習(xí)上也存在時(shí)緊時(shí)松的問題,不能堅(jiān)持經(jīng)常。二是個(gè)別同志素質(zhì)偏低。一方面是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,專業(yè)操作水平不熟練,技術(shù)不過關(guān),甚至有些人員不能單獨(dú)制作填寫全套的法律文書,工作效率低。另一方面政治素質(zhì)偏低,政治敏銳性差,不能及時(shí)洞察事物發(fā)展的動(dòng)態(tài),不能及時(shí)有效發(fā)覺矛盾糾紛,甚至辦事不講原則,說話不注意分寸,缺乏在復(fù)雜情況下駕馭全局的能力。三是服務(wù)意識(shí)差,個(gè)別站和個(gè)別同志不能做到微笑服務(wù)、委屈服務(wù),冷橫硬問題不同程度地存在,有的向服務(wù)對(duì)象要吃要喝,甚至與車主大吵大鬧大打出手,不注重文明用語,不注意言行舉止。四是有些同志大局意識(shí)、整體意識(shí)淡漠,缺乏集體榮譽(yù)觀念,缺乏團(tuán)隊(duì)精神,缺乏協(xié)調(diào)配合的能力。五是開拓創(chuàng)新精神和進(jìn)取精神不強(qiáng)烈,滿足于工作干完干成,對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),工作無壓力思想無動(dòng)力,推一推動(dòng)一動(dòng),遇到困難繞著走,工作上缺乏敢打敢干的闖勁,缺乏迎難而上、奮發(fā)有為的拼勁。六是紀(jì)律松弛,行為不規(guī)范。遲到早退,上班玩游戲,中午飲酒,著裝不整,著裝進(jìn)飯店和娛樂場(chǎng)所,把標(biāo)志車停在飯店門口等。
為了把思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)引向深入,在第二階段我們研究制定了工作人員上崗規(guī)定、違紀(jì)違規(guī)處罰規(guī)定、車輛管理規(guī)定等規(guī)章制度,并制定了日常工作百分考核辦法,不定期對(duì)各站室衛(wèi)生情況、人員上崗情況、精神狀態(tài)情況和車輛使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,一次一通報(bào),一月一評(píng)比,一個(gè)月來我們先后重點(diǎn)檢查了四次,對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位,工作疲塌無起色的站室進(jìn)行了通報(bào),對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人按規(guī)定予以了處罰,從而整飭了紀(jì)律,樹立了正氣,營造了講學(xué)習(xí)、講工作、講大局,創(chuàng)一流的良好氛圍。
以正風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、改善服務(wù)、提升形象為主題,以強(qiáng)化紀(jì)律約束、創(chuàng)新城市管理、落實(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)保障民生為目標(biāo),秉承“科學(xué)發(fā)展、為民執(zhí)法、和諧城管”的工作理念,按照提倡干事,力戒無為;提倡擔(dān)當(dāng),力戒懈怠;提倡團(tuán)結(jié),力戒內(nèi)耗;提倡務(wù)實(shí),力戒漂浮;提倡遵紀(jì),力戒違規(guī)的工作原則,切實(shí)解決城管執(zhí)法人員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的“庸、懶、散、慢、拖、假”等突出問題,進(jìn)一步提高城管執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和服務(wù)水平,牢固樹立城管執(zhí)法人員的良好形象,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和城管執(zhí)法人員精神面貌的新轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
二、總體目標(biāo)
通過堅(jiān)持不懈地治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治假,堅(jiān)決糾正部分城管執(zhí)法人員脫離群眾、、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣,使全局干部職工的思想觀念有明顯提升、精神面貌有明顯變化、政治素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)有明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏有明顯加快、工作效率有明顯提高、紀(jì)律觀念有明顯增強(qiáng)、社會(huì)形象有明顯改善、群眾滿意度有明顯上升,真正形成團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作新局面,為提升城市管理水平,創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市提供保證。
三、整頓重點(diǎn)
以整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律、儀容儀表為重點(diǎn),著力解決當(dāng)前工作中存在的與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的七個(gè)方面的問題:
(一)儀容儀表方面
1、工作及執(zhí)法期間不按規(guī)定著裝,制式服裝與便裝混穿;制服上的各種標(biāo)志佩戴不全;
2、著制式服裝時(shí)戴首飾、掛項(xiàng)鏈、染彩發(fā)、在公眾場(chǎng)合嬉笑打鬧、勾肩搭背;
3、男隊(duì)員留長發(fā)、女隊(duì)員著裝時(shí)留披肩發(fā);執(zhí)法時(shí)吸煙、坐崗、在執(zhí)法車內(nèi)睡覺、聊天。
(二)學(xué)習(xí)創(chuàng)新方面
1、不重視理論學(xué)習(xí),知識(shí)面較窄;學(xué)習(xí)不夠深入,淺嘗輒止,學(xué)而不思,滿足于一知半解,不能掌握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì);
2、缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),不同程度地存有盲目樂觀和自滿情緒,不能正確認(rèn)識(shí)和超越自我;
3、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事,缺乏分析、認(rèn)識(shí)和解決新問題的能力;缺乏自我加壓、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的沖勁、拼勁和闖勁。
(三)工作紀(jì)律方面
1、紀(jì)律觀念淡薄,無故遲到、早退、曠工;不按規(guī)定辦理請(qǐng)銷假手續(xù);
2、工作時(shí)間擅離職守,辦私事;玩電腦游戲、睡覺、飲酒或下棋、打撲克或從事與工作無關(guān)的網(wǎng)上聊天等閑雜事務(wù);
3、不遵守車輛管理規(guī)定,公車私用、酒后駕車、開“霸王車”等問題;
4、存有自由主義和個(gè)人主義現(xiàn)象,自由散漫,參會(huì)時(shí)不遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,隨意接聽電話或擅自離開會(huì)場(chǎng)處理其他事務(wù)。
(四)工作作風(fēng)方面
1、工作上遠(yuǎn)離群眾,不善于聽取群眾意見,工作不深入、不善于調(diào)查研究,憑主觀臆斷;
2、工作消極,辦事拖沓,抓工作重部置、輕落實(shí),滿足于一般性的要求和布置;
3、工作不主動(dòng),得過且過,遇事不加分析,想不出辦法,等領(lǐng)導(dǎo)安排,不能創(chuàng)造性地、積極主動(dòng)地開展工作;
4、工作避難就易、避重就輕,工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求不高,工作拖拉,能立即辦理的卻以各種理由搪塞。
(五)服務(wù)意識(shí)方面
1、宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄,為基層和服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問題的自覺性不高;
2、執(zhí)法人員法律觀念不強(qiáng),有案不查、以罰代管,執(zhí)法行為不規(guī)范、言語不文明;
3、執(zhí)法辦案過程中對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷漠、粗暴,刁難謾罵、推搡侮辱。
4、處理違章時(shí)不亮證、不敬禮;對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度粗暴、語言生硬。
(六)責(zé)任意識(shí)方面
1、干部帶頭意識(shí)差,不能率先垂范、身體力行,甚至怕吃苦、怕吃虧、躲問題、怕問題、捂問題;
2、責(zé)任意識(shí)差,對(duì)所承擔(dān)的工作不能盡心盡職地完成,對(duì)自己職責(zé)內(nèi)的工作不能撲下身子一抓到底,說的多、做得少,甚至弄虛作假、瞞情不報(bào)、虛報(bào)浮夸;
3、對(duì)上級(jí)決議、制度拒不執(zhí)行,或變相消極抵制,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、包庇袒護(hù)。
(七)廉潔自律方面
1、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),存在利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益,如索取、收受服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、接受可能影響公正執(zhí)法的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)吃請(qǐng)以及違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等;
2、違反中央八項(xiàng)規(guī)定及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;
3、在執(zhí)法辦案中徇私枉法,以案謀私,辦人情案、關(guān)系案;
4、違規(guī)亂罰款、亂沒收、亂拉贊助,違規(guī)收取現(xiàn)金不開具收據(jù)。
通過作風(fēng)紀(jì)律整治活動(dòng),力求達(dá)到以下目標(biāo):
1.進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)意識(shí),做到好學(xué)上進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化民本意識(shí),真正做到為群眾盡心竭力解難事、誠心誠意辦實(shí)事、堅(jiān)持不懈做好事。
3.進(jìn)一步樹立黨員干部注重品行、只爭(zhēng)朝夕、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干導(dǎo)向,積極推動(dòng)各項(xiàng)措施得到落實(shí)。
4.進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行局黨委各項(xiàng)決策部署做,到紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。
5.進(jìn)一步提升城管形象,樹立講工作不講名利、比奉獻(xiàn)不比待遇的廉潔城管新面貌。
四、方法步驟
1.自查自糾階段(7月15日—7月22日):各科室、各單位根據(jù)局《工作紀(jì)律考核實(shí)施辦法》的內(nèi)容,開展找差距、比不足,認(rèn)真排查內(nèi)部管理、裝備管理、制度執(zhí)行和干部職工自身存在的問題,并將處理結(jié)果、整改措施、工作計(jì)劃等情況以書面形式上報(bào)局紀(jì)委。
2、互幫互助階段。(7月23日—7月31日):各科室、各單位(大隊(duì)以中隊(duì)為單位)在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織座談?dòng)懻摚扇∩霞?jí)點(diǎn)、互相提、大家?guī)偷绒k法,深入排查作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題,嚴(yán)肅認(rèn)真展開批評(píng)與自我批評(píng),研究制定切實(shí)可行的整改措施。局黨委將委派專人參與各單位問題排查,組織動(dòng)員全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持“不抓辮子,不扣帽子,不打棍子”的原則,實(shí)事求是反映問題,客觀公正面對(duì)意見。
3.集中整治階段(8月1日—9月15日):局紀(jì)委將采取明察暗訪的方式,不定期的對(duì)各科室、各單位進(jìn)行抽查。對(duì)抽查到的問題進(jìn)行通報(bào),并經(jīng)黨委會(huì)研究從重處理。7月底前,將局行風(fēng)監(jiān)督員檢查到的問題,以視頻形式予以曝光,并嚴(yán)肅處理。
4.總結(jié)驗(yàn)收階段(9月底前):作風(fēng)紀(jì)律整治領(lǐng)導(dǎo)小組將通過整頓活動(dòng)看思想認(rèn)識(shí)有沒有提高;看精神狀態(tài)有沒有轉(zhuǎn)變;看整改措施是否有力;看作風(fēng)方面存在的問題有沒有解決。通過這次作風(fēng)紀(jì)律整頓,逐步建立起隊(duì)伍建設(shè)管理的長效機(jī)制,使隊(duì)伍建設(shè)管理展現(xiàn)一個(gè)新的面貌,市容管理、環(huán)境整治展現(xiàn)新的風(fēng)貌。
五、工作要求
開展作風(fēng)整頓活動(dòng)是我市城管執(zhí)法隊(duì)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的一件大事,各單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展作風(fēng)整頓活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)作風(fēng)整頓活動(dòng)指導(dǎo)辦公室,辦公室設(shè)在局紀(jì)委,具體負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓年活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),合理調(diào)配人員,對(duì)作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行全程指導(dǎo)、全程跟蹤、全程督查,確保作風(fēng)整頓活動(dòng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)認(rèn)真組織。各單位要按照局作風(fēng)整頓實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步細(xì)化方案,制定出符合本單位實(shí)際的整頓計(jì)劃。把作風(fēng)整頓的要求落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員,做到不留死角。要突出重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),把握整頓的重點(diǎn),全員參與、全面整頓、全面提升。全體執(zhí)法人員要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)對(duì)改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律、推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作的重要意義,杜絕走過場(chǎng)、形式化、敷衍了事等情況的發(fā)生。要嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施,不壓縮時(shí)間、不減少內(nèi)容、確保每個(gè)步驟都高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
今年以來,我們根據(jù)省、市局指示精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行了全方位立體式監(jiān)管。在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊了各類經(jīng)濟(jì)違法違章行為,維護(hù)了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到月底,我局共查處各類違法違章案件起,其中立案起,即時(shí)處罰起,涉案金額余萬元,入庫罰沒款萬元,搗毀制假窩點(diǎn)個(gè),查處萬元以上案件起,查獲各類假冒偽劣物資類多個(gè)品種。沒有發(fā)生一起假案、錯(cuò)案及行政復(fù)議案件。
(一)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。一是狠抓“三項(xiàng)制度”的落實(shí),推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管管口前移。首先對(duì)全縣多家農(nóng)資經(jīng)營戶全部落實(shí)三項(xiàng)制度和推進(jìn)“二帳一卡”,積極引導(dǎo)、幫助農(nóng)資經(jīng)營戶不斷完善各項(xiàng)制度,并逐步走上經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化。其次把我縣的幾家超市作為試點(diǎn)超市,對(duì)一些重要商品如奶粉、飲料等,嚴(yán)格落實(shí)索證索票、入市備案、嚴(yán)重不合格商品召回制度,認(rèn)真吸取總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移工作向縱深發(fā)展。二是以實(shí)施“食品藥品放心工程”為重點(diǎn),深入開展了食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。先后開展了兒童食品市場(chǎng)、夏秋時(shí)令食品市場(chǎng)、節(jié)日食品市場(chǎng)三次集中整治活動(dòng),對(duì)食品經(jīng)營開展了“六查六看”,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為,使食品經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是深入開展了農(nóng)資打假“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng),維護(hù)農(nóng)民群眾利益。按照省局《農(nóng)資打假“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,我們以農(nóng)資商品管理為切入點(diǎn),積極實(shí)施農(nóng)資監(jiān)管關(guān)口前移,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為。通過一系列的專項(xiàng)清理活動(dòng),先后查扣“黑名單”上公布的奶粉袋,三無及過期奶粉袋,劣質(zhì)飲料件,劣質(zhì)食品多公斤,假冒白酒瓶。抽檢農(nóng)資商品個(gè)品種,立案查處農(nóng)資案件起,查扣假冒偽劣種子噸,不合格肥料噸。
(二)嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營。先后組織執(zhí)法力量對(duì)農(nóng)資、糧食、成品油、拼裝汽車等重要商品市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營,先后清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)個(gè),檢查經(jīng)營戶家,查處無照經(jīng)營家,責(zé)令停業(yè)整頓家,變更登記家,立案查處家。取締無照經(jīng)營糧食案件起,無照經(jīng)營棉花起,罰款萬元;查扣土打包機(jī)臺(tái),土壓花機(jī)臺(tái)。
(三)加強(qiáng)“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治和掃黃打非工作。積極協(xié)同文化、電信等部門對(duì)我縣的書店、音像銷售點(diǎn)、網(wǎng)吧進(jìn)行了徹底的治理整頓,特別是對(duì)學(xué)校周圍米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳,發(fā)現(xiàn)一個(gè),取締一個(gè),始終保持高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì),以維護(hù)廣大青少年的身心健康,共取締無證照黑網(wǎng)吧家,游戲廳家,查扣電腦臺(tái),游戲機(jī)主板個(gè)。沒收盜版印刷的中小學(xué)輔導(dǎo)教材多冊(cè),各種盜版光碟張。
(四)加強(qiáng)商標(biāo)廣告管理。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和虛假廣告行為。我們將廣告市場(chǎng)的整治重點(diǎn)集中在關(guān)系消費(fèi)者人身健康和生活息息相關(guān)的醫(yī)療、藥品、保健食品、農(nóng)資等方面,共查處違法廣告案件起,清理起車體廣告,拆除違法宣傳條幅條,收繳違法印刷品廣告份,責(zé)令停止廣告件。查處商標(biāo)侵權(quán)案件件,收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)件,搗毀制假窩點(diǎn)個(gè),移送司法機(jī)關(guān)人。
(五)繼續(xù)打擊傳銷和變相傳銷。
我們先后開展了多次打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),落實(shí)了轄區(qū)責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除社會(huì)的不安定因素,搗毀傳銷窩點(diǎn)個(gè),驅(qū)散傳銷人員人。
二、把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),促進(jìn)各類市場(chǎng)主體快速發(fā)展。
(一)依法行政,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一是堅(jiān)持登記前置審批條件,保證登記質(zhì)量。對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè),做到嚴(yán)格把關(guān),依法登記。二是遵守登記程序,規(guī)范登記行為。《行政許可法》實(shí)施以后,企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)制正在改革,我們?cè)跊]有實(shí)行“一審一核”制的情況下,采取了局長書面授權(quán)的形式,適應(yīng)“當(dāng)場(chǎng)登記”的要求,以保證該制度的實(shí)施。一年來,全縣共發(fā)展個(gè)體工商戶戶;私營企業(yè)戶;公司家;分公司家,進(jìn)一步繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
(二)加大年檢工作力度,認(rèn)真做好某年度企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶的驗(yàn)照工作。在企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行了三級(jí)審核把關(guān)制,加強(qiáng)了對(duì)專項(xiàng)審批和前置專項(xiàng)審批的審查,做到效果與效率、服務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)籌兼顧。截止目前,年檢企業(yè)戶,個(gè)體戶驗(yàn)照戶,年檢驗(yàn)照率。
(三)大力支持國有企業(yè)改革和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。縣局相繼出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境的政策措施,并和縣個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)合起來,具體幫助一些知名企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和免費(fèi)納入互聯(lián)網(wǎng),受到廣大企業(yè)的一致好評(píng);在個(gè)體私營登記方面,在名稱管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍等方面作了較大調(diào)整,把私營企業(yè)和國營經(jīng)濟(jì)放到同等對(duì)待的位置,同時(shí)竭力支持招商引資工作,對(duì)外來投資者提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。截至今年月底,全縣新增企業(yè)家,私營企業(yè)家,新增個(gè)體個(gè)體工商戶戶,引進(jìn)各種項(xiàng)目個(gè)。與此同時(shí),我們除繼續(xù)加強(qiáng)了登記窗口規(guī)范化建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)承諾的同時(shí),還主動(dòng)到企業(yè)開展送法上門、送照上門和預(yù)約年檢等上門服務(wù),受到了企業(yè)、商戶的一致好評(píng)。
(四)認(rèn)真落實(shí)“再就業(yè)連心工程”,為下崗從業(yè)人員提供法律、政策和信息咨詢,開辟了下崗職工專用窗口登記,對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員,辦理證照手續(xù)費(fèi)用和管理費(fèi)全免,截止目前,已辦理再就業(yè)執(zhí)照個(gè),免收注冊(cè)登記費(fèi)元,管理費(fèi)萬多元。同時(shí),我們還與童車廠、床墊廠等多家勞動(dòng)密集型企業(yè)聯(lián)系,積極吸收下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止月底,各類企業(yè)已吸收下崗職工多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
三、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
為了使這個(gè)“金字招牌”深入民心,我們制定并完善了工作職責(zé)、工作守則、值班制度、案件分流反饋制度、重大案件報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息上報(bào)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,為指揮中心配備了電腦、錄音電話等辦公設(shè)施,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申(投)訴舉報(bào)站配備了專用電話以及一些必備的辦公用具,確保了維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的有序運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)了消費(fèi)者申(投)訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),分別與公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價(jià)、煙草等個(gè)職能部門建立了緊密的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,達(dá)成了聯(lián)動(dòng)協(xié)議,形成了以為龍頭,各有關(guān)職能部門相配合的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在去年的基礎(chǔ)上,又新增村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)個(gè),每個(gè)舉報(bào)網(wǎng)點(diǎn)都做到了有電話、有場(chǎng)所、有人員、有記錄、有制度、有落實(shí),方便了農(nóng)民投訴,解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民投訴難和不知怎樣投訴的問題。今年以來,縣指揮中心共受理各類咨詢起,申(投)訴起,調(diào)解成功起,辦結(jié)率為,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元,接到經(jīng)濟(jì)違法違章案件(線索)舉報(bào)起,結(jié)案起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)共接到消費(fèi)者投訴起,上報(bào)當(dāng)?shù)厣暝V舉報(bào)站及縣局指揮中心起,自行調(diào)解起,上報(bào)舉報(bào)案件起,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。
四、發(fā)揮協(xié)會(huì)紐帶和橋梁作用,促進(jìn)維權(quán)體系的建設(shè)。
今年以來,縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)緊緊圍繞“誠信維權(quán)”年主題,努力探索消保維權(quán)工作的新途徑。一是開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),在縣城主要街道、路口及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醒目位置制作了大型的墻體宣傳版塊,印有“當(dāng)您的消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí),當(dāng)您發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品時(shí),請(qǐng)撥打”的工商提示標(biāo)示。同時(shí)利用墻報(bào)、專欄、傳單、標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、定期舉辦電視講座地等形式向廣大消費(fèi)者宣傳與消費(fèi)維權(quán)相關(guān)的法律、法規(guī)、典型案例及消費(fèi)常識(shí)。在今年的“”國際消費(fèi)者權(quán)益日,開展了內(nèi)容豐富多彩的宣傳活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果。二是通過開展“誠信維權(quán)監(jiān)督聯(lián)盟”活動(dòng)、不平等格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng),向消費(fèi)者貫徹誠信觀念,樹立誠信意識(shí),構(gòu)筑誠信維權(quán)市場(chǎng)體系。三是通過積極受理群眾投訴,維護(hù)消費(fèi)者利益。一年來,共受理群眾投訴起,投訴涉及種類包括大到家用電器、摩托車,小到變蛋、食品,共余個(gè)品種,成功調(diào)解起,移送查處起,為消費(fèi)者挽回?fù)p失多萬元。
縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),開展了各種各樣的社會(huì)活動(dòng)。每個(gè)分會(huì)都建有學(xué)雷鋒小組,默默無聞地為會(huì)員、為群眾、為弱勢(shì)群體做好事。逢年過節(jié),都要組織會(huì)員代表到敬老院和困難會(huì)員家中問寒問暖,“八一”建軍節(jié)之際,縣工商局、個(gè)私協(xié)會(huì)組織會(huì)員到縣武警消防中隊(duì)進(jìn)行了慰問。在每年的“”學(xué)雷鋒日,“光彩服務(wù)周”期間,縣協(xié)會(huì)都照例組織義務(wù)服務(wù)隊(duì)和文藝演出隊(duì),自編自演文藝節(jié)目宣傳黨的方針政策,歌頌改革開放中涌現(xiàn)出的誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。今年月份,協(xié)會(huì)與縣勞動(dòng)局、團(tuán)縣委聯(lián)合著力實(shí)施了“萬名青年下江南”外出創(chuàng)業(yè)行動(dòng),通過聯(lián)合外地用工企業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),開通外出務(wù)工熱線電話等形式面向上海、蘇南、廣東等地輸送青年多名,為促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才和寧陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。
五、深入開展“整頓作風(fēng)、全面建設(shè)信用工商”活動(dòng),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平。
(一)深入開展“整建”活動(dòng)。按照省市局“整建”方案的要求,首先成立了以局長朱興明同志為組長的“整建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)方案,對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、工作機(jī)制、方法措施進(jìn)行了細(xì)化和量化,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。其次通過層層宣傳發(fā)動(dòng),使“整建”活動(dòng)人人皆知,達(dá)到了“入耳入腦入心,管手管嘴管身”。在自查自糾階段,通過自查自糾和走訪調(diào)查,廣泛征求群眾意見,對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中執(zhí)法情況、收費(fèi)情況開展了“五項(xiàng)清理”和“六查六看”,認(rèn)真查擺是否存在利用辦理“案費(fèi)證照”、、貪污受賄等執(zhí)法腐敗現(xiàn)象;是否存在亂收費(fèi)、亂第1文秘版權(quán)所有罰款等執(zhí)法爭(zhēng)利行為;是否存在、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等執(zhí)法擾民行為等。對(duì)自查自糾中查擺出的問題,從建章立制入手,堅(jiān)決予以糾正,認(rèn)真整改。通過這次“整建”活動(dòng),有效遏制系統(tǒng)內(nèi)存在的不正之風(fēng),使干部隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng),作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí),建立了二五學(xué)習(xí)雷打不變,函授教育長期不懈的制度,鼓勵(lì)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)工商法律法規(guī)和黨的有關(guān)方針、政策,進(jìn)一步提高隊(duì)伍的理論素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》,做到自覺遵守黨的紀(jì)律。二是以貫徹《行政許可法》為契機(jī),提高依法行政水平。《行政許可法》頒布實(shí)施以后,我們分期分批對(duì)所有干部進(jìn)行了輪訓(xùn),今年月份,我們還對(duì)全體干部進(jìn)行了《行政許可法》知識(shí)閉卷考試,爭(zhēng)取做到人人過關(guān)。加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),縣局法制室先后三次組織基層執(zhí)法骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)工商法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能和執(zhí)法技巧,提高實(shí)際執(zhí)法的操作能力。為了適應(yīng)新時(shí)期下監(jiān)管執(zhí)法形勢(shì)的需要,縣局從省工商學(xué)校聘請(qǐng)了計(jì)算機(jī)老師對(duì)全系統(tǒng)內(nèi)歲以下干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),廣大干部職工的綜合素質(zhì)明顯提高。三是深入貫徹落實(shí)全系統(tǒng)“十五”教育培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施紅盾人才工程,廣大干部爭(zhēng)相學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),有名干部職工正在參加市委、縣委黨校組織的本科、大專班函授教育,整個(gè)系統(tǒng)大專以上文化程度已達(dá)以上。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力度,規(guī)范執(zhí)法行為。積極深入基層開展執(zhí)法檢查,按照國家局“六項(xiàng)禁令”、省局“十項(xiàng)禁令”和市局“十項(xiàng)處罰令”要求,制定了《寧陵縣工商局目標(biāo)考核規(guī)定》,從執(zhí)法辦案制度、上下班制度、節(jié)假日值班制度到執(zhí)法專用車的使用、工作日中午飲酒、著裝等方面入手,狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓,先后共查處違規(guī)違紀(jì)人員人次,清理拖欠帳款萬多元,給予行政警告人次,通報(bào)批評(píng)個(gè)工商所。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真研究制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案,嚴(yán)格執(zhí)行了一崗雙責(zé)和一票否決制度,建立了廉政承諾制,縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每人都寫出了承諾書,在政務(wù)公開欄內(nèi)公布,以接受群眾監(jiān)督。
六、基層工商所規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng)。
去年是加強(qiáng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)的重要一年。我們按照“突出重點(diǎn),分類管理、強(qiáng)化效能、深化提高”的原則,對(duì)工商所實(shí)行了分級(jí)管理,將城關(guān)、專業(yè)、程樓中心工商所劃分為類所,打出品牌,樹立樣板;所定為類所,加壓驅(qū)動(dòng),限期整改。另外,縣局黨組還堅(jiān)持“心往基層想,人往基層走,錢往基層花”的方針,在人、財(cái)、物配置上優(yōu)先考慮基層,盡最大努力改善基層辦公、生活條件。今年以來,共改建基層所個(gè),投資多萬元,新建的柳河中心工商所已投入辦公,為基層所購買了電腦臺(tái),電視機(jī)臺(tái),辦公桌椅套,基層所建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀,基層執(zhí)法人員的積極性大大提高。
七、存在問題:
(一)部分干部知識(shí)水準(zhǔn)、執(zhí)法水平和作風(fēng)素質(zhì)與新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管的要求不相適應(yīng),存在一定距離。
(二)工作的針對(duì)性和超前性不足。存在得過且過心理,在很多情況下工作主動(dòng)性不強(qiáng),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反映能力較弱。
(三)不廉潔、不文明、不規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)管辦脫鉤后遺留問題沒有處理到位,影響了各項(xiàng)工作的正常開展。
八、下半年工作打算:
(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大三中、四中精神,把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)貫徹年推向深入。
(二)鞏固整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的成果,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議召開之后,局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)行評(píng)工作的有關(guān)文件精神,同時(shí)成立組織,討論制訂了工作方案,一致認(rèn)為:把交通部門列入評(píng)議單位,是我們難得的一次機(jī)遇,對(duì)促進(jìn)行風(fēng)乃至各項(xiàng)交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔(dān)著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的開工審批、施工檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)全區(qū)公路路政、交通運(yùn)政管理;依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán),培育和發(fā)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)等行政管理工作。針對(duì)交通系統(tǒng)行業(yè)點(diǎn)多、面廣,任務(wù)繁重,管理難度大,我局認(rèn)真按照《*區(qū)交通局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,按方案中明確行評(píng)工作的方法、步驟,按階段逐步開展工作。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
(一)開門迎評(píng),接受監(jiān)督。為了切實(shí)搞好自查自糾工作,我們堅(jiān)持自下而上自查自糾,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持民主評(píng)議與自查自糾相結(jié)合的原則;堅(jiān)持邊整邊改的原則。行評(píng)工作開展以來,我們始終真誠地開門接受評(píng)議,接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式:1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言,個(gè)個(gè)自查自糾。2、召開座談會(huì)。走出去請(qǐng)進(jìn)來,請(qǐng)相關(guān)單位、人大代表、各界群眾面對(duì)面評(píng)議,取得了真實(shí)客觀的效果。3、廣開言路,設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制,及時(shí)反饋有關(guān)情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見(科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合用)。肯定意見:⑴作風(fēng)勤政廉潔。廉潔自律,率先垂范,堅(jiān)持以自己做起,看好自家門,管好身邊的人。牢記兩個(gè)務(wù)必,在全區(qū)帶頭興廉潔之風(fēng),創(chuàng)業(yè)之風(fēng),樸實(shí)之風(fēng);⑵是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),有活力的班子;⑶班子較為民主,在重大決策方面,班子成員能統(tǒng)一思想,在工作實(shí)施方面,班子能相互支持、配合,是一個(gè)團(tuán)結(jié),務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)群體;⑷工作扎實(shí)有效。建議:⑴加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及改造,對(duì)以通行的農(nóng)村公路多加強(qiáng)管養(yǎng),確保全年暢通;⑵加強(qiáng)和規(guī)范公共車、出租車管理,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式;⑶以人為本,統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;⑷要發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取黨員干部的建議和意見,真正起到橋梁紐帶作用,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展;⑸多支持運(yùn)政工作。
(二)突出重點(diǎn),自查自糾。在鞏固行評(píng)工作成果的基礎(chǔ)上,局班子把行評(píng)工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,在全局開展行政執(zhí)法整頓,通過行評(píng)和開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾種:1、仍存在有“門難進(jìn),臉難看、事難辦”現(xiàn)象;2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄,極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差,執(zhí)法水平低;3、監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)上述問題的存在,我們除加強(qiáng)經(jīng)常性教育外,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,從而強(qiáng)化依法管理意識(shí),促進(jìn)廉政和行風(fēng)建設(shè)。
三、集中全力、認(rèn)真整改
行評(píng)工作開展以來,為促進(jìn)單位的作風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),以著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,切實(shí)提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的,通過“抓制度、促管理,抓教育、促提高,抓典型,促一般,抓承諾、促服務(wù),抓領(lǐng)導(dǎo)、促基層,抓廉政、促行風(fēng)”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進(jìn)一步提高,有效的促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1、重大問題,立項(xiàng)整改。在行風(fēng)評(píng)議中,自查自糾是前提,整改是關(guān)鍵。在整改當(dāng)中,我們把群眾意見較大,社會(huì)反映較多的問題,作為整改的重中之重,如面對(duì)面答復(fù)黨代表建議,落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資清查,認(rèn)真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強(qiáng)行風(fēng)整頓。行風(fēng)的好壞,不僅關(guān)系到交通行業(yè)的形象,而且關(guān)系到群眾的利弊,是人民群眾聚焦的重點(diǎn)。群眾在這方面反映的問題,突出表現(xiàn)在服務(wù)、執(zhí)法兩個(gè)方面。為此,在行政執(zhí)法方面,嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真填寫執(zhí)法文書,要求執(zhí)法人員持證上崗,亮牌服務(wù),文明執(zhí)法。積極全面推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè),對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示公開,提供96128電話政務(wù)信息查詢及網(wǎng)上在線咨詢及解答,極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合重大時(shí)事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來,推進(jìn)交通事業(yè)各項(xiàng)工作的開展,有效提高了廣大干部職工的思想理論知識(shí)和政治素養(yǎng)。
四、建章立制、鞏固成果
針對(duì)自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議,在建章立制和全面整改階段,我局將在各股(室)提出整改措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定全局的整改方案,建立起一個(gè)長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)制度。順應(yīng)時(shí)展的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定并落實(shí)相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1、落實(shí)每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級(jí)部門的要求,結(jié)合重大時(shí)事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來,推進(jìn)各項(xiàng)工作的展。
2、積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,配合大項(xiàng)目發(fā)展,要適時(shí)組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步完善制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。堅(jiān)持依制度行事,以制度管人,不斷建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育,增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任感,規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效率。
1、在內(nèi)部制度建設(shè)方面,要結(jié)合工作實(shí)際,逐步建立和完善相關(guān)制度,在制度的制訂程序上,堅(jiān)持從上到下,再從下到上,廣泛征求意見和建議,增強(qiáng)透明度,確保制度切合實(shí)際,行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上,從局到股(室)層層落實(shí)。
2、制度一經(jīng)通過,堅(jiān)決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實(shí)環(huán)節(jié),建立經(jīng)常性制度化的檢查落實(shí)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并加以解決。不斷完善制度,使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化,做到有章可循,按制度辦事。
一、落實(shí)收費(fèi)管理制度,規(guī)范收費(fèi)行為
第一季度集中進(jìn)行了《行政事業(yè)收費(fèi)許可證》年審工作。我們依據(jù)市物價(jià)局的工作安排和國務(wù)院六部委頒發(fā)的《收費(fèi)許可證管理辦法》,下發(fā)了年審?fù)ㄖ_展了年審宣傳工作,組織了參審工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),明確年審的原則、內(nèi)容和工作程序,強(qiáng)調(diào)年審紀(jì)律和廉潔規(guī)定。同時(shí)和區(qū)財(cái)政局聯(lián)系,繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合年審,一廳式辦公。共年審《行政事業(yè)收費(fèi)許可證》424證,年審率96.6%。通過審驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)收費(fèi)單位的管理和監(jiān)督力度,遏制了亂收費(fèi)行為。
加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)的管理工作。2月份,完成了中學(xué)、中小學(xué)等17家移交我區(qū)管理學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的清理、變更工作,廢止了企業(yè)改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行政府公辦學(xué)校的收費(fèi)政策。根據(jù)規(guī)定取消了西光幼兒園等2家幼兒園的特長班的收費(fèi)項(xiàng)目。8月份,對(duì)17所高中的電教教材費(fèi)進(jìn)行了審驗(yàn)、取消了高中學(xué)生畢業(yè)證的工本費(fèi)、增加了高中學(xué)生的體檢費(fèi)。對(duì)10所公辦幼兒園的取暖費(fèi)進(jìn)行了審查上證工作。落實(shí)收費(fèi)員證制度,完成了行政事業(yè)性《收費(fèi)員證》的年審和新證辦理工作,共年審534證,年審率達(dá)到99.2%。辦理新的《收費(fèi)員證》30證。9月份開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治自行車保管站收費(fèi)活動(dòng),規(guī)范了自行車收費(fèi)公示、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。
加強(qiáng)了對(duì)部分經(jīng)營性價(jià)格的監(jiān)管。完成了37家旅店業(yè)、8家停車場(chǎng)和7家(三級(jí)以下)物業(yè)公司《收費(fèi)許可證》的備案和年審工作任務(wù)。
積極開展價(jià)費(fèi)調(diào)研工作。4月份根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排,會(huì)同區(qū)教育局在電力設(shè)計(jì)院子校、省建三公司子校、育英小學(xué)等12所學(xué)校開展了教育資源整合調(diào)研工作。5月份配合市物價(jià)局、教育局先后在實(shí)驗(yàn)幼兒園、教工幼兒園等6所幼兒園開展了幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研工作。6月份根據(jù)區(qū)政府安排,組織開展了征收“價(jià)格調(diào)節(jié)資金”的調(diào)研工作。7月份根據(jù)市物價(jià)局安排,我們組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)收費(fèi)和營業(yè)性停車場(chǎng)的收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)研。同區(qū)教育局共同開展了對(duì)17所非義務(wù)教育階段學(xué)校的電教教材成本進(jìn)行調(diào)研。
進(jìn)一步完善了收費(fèi)公示制度。我們以教育、藥品、醫(yī)療、交通等行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)了收費(fèi)公示制度,擴(kuò)大了收費(fèi)公示制度的社會(huì)覆蓋面。組織收費(fèi)單位對(duì)設(shè)置的公示牌進(jìn)行了版面更新,同時(shí)對(duì)與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的收費(fèi)單位的公示情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)公示不規(guī)范的情況進(jìn)行了糾正。
二、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序
全年共檢查市場(chǎng)、行政事業(yè)收費(fèi)單位和各類經(jīng)營企業(yè)520余家,查處有價(jià)格違法問題的32家。受理價(jià)格舉報(bào)投訴98件,辦結(jié)率99%,明碼標(biāo)價(jià)普及率達(dá)98%以上。
加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)成品油、糧食、食用植物油、肉禽蛋菜等價(jià)格的監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià),倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)。7月,針對(duì)食用油、豬肉、蔬菜價(jià)格上漲,我們加強(qiáng)了日常市場(chǎng)價(jià)格的巡查工作。打擊捏造漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、壓級(jí)壓價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為,營造良好的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
開展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”期間,依據(jù)市物價(jià)局關(guān)于開展市場(chǎng)價(jià)格秩序整治的通知和區(qū)委、區(qū)政府的要求,組織開展了節(jié)日期間的價(jià)格監(jiān)督檢查工作。全局專門抽出價(jià)格檢查人員,分片負(fù)責(zé)進(jìn)行了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查。同時(shí),我們加強(qiáng)了對(duì)生活必需品、糧油、運(yùn)輸、成品油、物業(yè)服務(wù)等商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的日常巡查,積極查處價(jià)格違法行為,打擊價(jià)格欺詐,重點(diǎn)檢查了商業(yè)購物、餐飲、賓館、公路客運(yùn)價(jià)格和明碼標(biāo)價(jià)情況。共檢查經(jīng)營戶270余家,對(duì)一些有價(jià)格違法行為的經(jīng)營戶進(jìn)行了查處。
開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)義務(wù)教育階段的各項(xiàng)收費(fèi)減免政策,規(guī)范幼兒園和高中階段收費(fèi)行為,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),加強(qiáng)民辦教育收費(fèi)管理和對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管。開展了對(duì)教育收費(fèi)的檢查。共檢查學(xué)校、幼兒園64余家。
開展了對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格的檢查。共檢查130家醫(yī)療服務(wù)和藥品零售商,查處了不執(zhí)行國家價(jià)格政策、提高藥價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等行為。
對(duì)涉企收費(fèi)的交通、土地和城建等部門的收費(fèi)行為進(jìn)行了檢查。
開展物業(yè)收費(fèi)檢查。對(duì)37家住宅小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)進(jìn)行了檢查,主要涉及物業(yè)收費(fèi)的備案、國家定價(jià)的執(zhí)行情況、代收代付費(fèi)用等,對(duì)6家存在問題的物業(yè)公司進(jìn)行了處理。
積極參加了火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)(3月至6月)的綜合治理工作。堅(jiān)持每周2次的價(jià)格檢查,加強(qiáng)了對(duì)火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)的價(jià)格管理,堅(jiān)持在火車站廣場(chǎng)旅客服務(wù)中心24小時(shí)值班,認(rèn)真處理旅客和經(jīng)營者之間的價(jià)格矛盾,受理旅客關(guān)于價(jià)格的咨詢和舉報(bào),較好地解決了旅客和經(jīng)營者之間的價(jià)格矛盾,維護(hù)了廣大旅客的利益。
積極開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。依據(jù)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的實(shí)施方案,積極做好了價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)等為主要內(nèi)容的“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)。
三、積極開展價(jià)格宣傳,努力完成價(jià)格服務(wù)工作任務(wù)
在抓好日常宣傳的同時(shí),我們于3月15日在開元商城門前設(shè)點(diǎn),宣傳《價(jià)格法》等價(jià)格法規(guī),接受群眾價(jià)格咨詢和價(jià)格舉報(bào)。認(rèn)真執(zhí)行《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》,堅(jiān)持各項(xiàng)專題報(bào)告制度,及時(shí)采集各類商品價(jià)格信息,對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行定時(shí)分析,完成了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作任務(wù),對(duì)糧油、蔬菜、副食品等114種居民生活必需品采價(jià)價(jià)次,做到了及時(shí)準(zhǔn)確,按時(shí)上報(bào)。接受公安系統(tǒng)委托,完成了起、標(biāo)的金額為萬元的涉案物品的價(jià)格鑒定評(píng)估工作任務(wù)。受省市物價(jià)局的委托,對(duì)秦川中學(xué)、西光中學(xué)等11所學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)(自行車保管站收費(fèi))進(jìn)行了監(jiān)審,按時(shí)上報(bào)了監(jiān)審報(bào)告。
四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)自身建設(shè)
在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,完成了各個(gè)階段的工作,切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變思想觀念,著力解決突出問題,著力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把黨員干部的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到價(jià)格工作的各個(gè)方面,為努力建設(shè)富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū)服務(wù)。
組織政治和價(jià)格業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展作風(fēng)紀(jì)律整頓,提高了工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。完善了規(guī)章制度,加大了管理力度,確保了正常的工作秩序和各項(xiàng)制度的落實(shí)。深化了目標(biāo)管理責(zé)任制,落實(shí)了崗位職責(zé),做到了責(zé)任到人,月初安排,月底小結(jié)講評(píng)制度。
堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),依法規(guī)范工作人員自身行為,做到了依據(jù)法規(guī),該管則管,確保管住管好,該放則放,而且要放開搞活。加強(qiáng)內(nèi)部管理,從提高物價(jià)隊(duì)伍的整體形象出發(fā),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和物價(jià)系統(tǒng)“五不準(zhǔn)”規(guī)定,確保了清正廉潔。
五、存在的主要問題
在肯定取得工作成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在價(jià)格工作中還存在一些明顯的問題。一是部分干部的價(jià)格管理、服務(wù)觀念落后,知識(shí)更新慢,不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。二是在價(jià)格監(jiān)管工作中存在手段比較單一,方法較少,特別是解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問題有時(shí)還顯得力不從心,價(jià)格工作和人民群眾的要求仍有差距。
六、今年的工作打算
進(jìn)一步加強(qiáng)政治和價(jià)格業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支高效廉潔的干部隊(duì)伍,提高工作效率和依法行政的能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理服務(wù)工作,努力做好行政事業(yè)性收費(fèi)許可證的辦理工作,落實(shí)收費(fèi)制度,完善收費(fèi)公示,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,大力整頓規(guī)范價(jià)格秩序,進(jìn)一步落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,推動(dòng)價(jià)格誠信建設(shè)。規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,打擊價(jià)格違法行為,防止哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的發(fā)生,確保價(jià)格穩(wěn)定。
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