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一、加強領導,整合力量,統一管理
認真總結年市容環境衛生管理體制改革取得的經驗教訓,進一步更新理念,深入推進隊伍結構、工作規程、管理標準、考核體系的優化調整,著力打破“條塊結合不力、管理權責不清、要素資源分散、規范標準不一”的被動局面,切實完善“市場運作機制、科學管理機制、考核激勵機制、同創共建機制”,加快形成“規范化、一體化、常態化”的管理態勢,努力擺脫市容環衛面臨的管理滯后和公眾參與不足的現狀,盡快適應城市化管理的需求。
組建鎮城市管理委員會(以下簡稱“城管委”),負責研究決定市容環境衛生管理重要事項,統籌解決熱點、難點問題,協調部署市容環衛集中整治等工作。城管委主任由分管副鎮長擔任,副主任由鎮城市綜合管理事務中心主任和城市監察分隊隊長擔任,成員為相關職能部門負責人。
城管委下設辦公室、綜合管理部、市容環境衛生管理大隊、投訴督察室。辦公室和綜合管理部設在鎮城市綜合管理事務中心。辦公室負責市容環衛審批備案、文案整理和材料歸檔,組織召開市容環衛管理工作例會;綜合管理部負責組織實施市容環衛集中整治,開展聯絡督辦,檢查考核各板塊的管理運作情況。管理大隊下設五個工作組,具體實施市容環衛的日常管理、服務和行政處罰。投訴督察室設在城市監察分隊,負責受理、處置各類、急訪事件,對市容環衛執法管理人員的業務水平和隊紀隊規進行督察,組織開展法制宣傳教育和社會引導。
二、整合資源,統一調配,強化管理
為集中合理調配管理要素,提升管理效能,形成更加公平有序的競爭格局,年全鎮市容環境衛生管理板塊由七個調整為五個。具體為:(1)撤銷上海康城板塊,將原板塊莘松路以北區域劃歸莘潭板塊管轄,將莘松路以南區域劃歸莘浜板塊管轄;(2)撤銷新梅板塊,將原板塊滬閔路以北區域劃歸水清板塊管轄,將滬閔路以南區域劃歸地鐵廣場板塊管轄;(3)莘潭板塊、莘浜板塊、水清板塊、地鐵廣場板塊規模相應擴大;(4)疏影板塊管理范圍保持不變。調整后的五個管理板塊分別為:地鐵廣場板塊、水清板塊、莘潭板塊、莘浜板塊和疏影板塊。
為保證市容環境衛生管理工作的穩定性和連續性,對原管理主體在年的管理業績進行審核評估,符合續約條件的,延長管理期限,調整管轄區域,并重新簽訂管理協議。具體為:(1)莘浜板塊以及調整后的地鐵廣場、水清板塊分別由原管理公司繼續管理;(2)莘潭板塊由原新梅板塊管理公司負責接管;(3)疏影板塊由水清板塊管理公司一并管理。
根據市容環境管理的實際情況,重新核算管理經費,各板塊管理經費主要由兩部分構成:(1)人員經費:根據調整后各板塊的規模和形態,核定各類管理和服務人員的基準人數,據此測算人員經費。(2)基礎管理經費和利潤補貼:兩項費用分別以人員經費的10%計入管理經費。
三、整合措施,優化流程,統一落實
在重新核定各類管理、服務人員人數的基礎上,整合管理要素、優化操作流程。由鎮城管委制定年版《鎮市容環境衛生管理指導手冊》,切實加強從業者的業務指導和作業規范,進一步夯實工作基礎。
(一)統一作業標準
1、環衛清道
重新制定道路環衛作業標準,調整作業時間。
A類區域:主要為莘潭路、莘浜路等中心城區的重點路段,共計6條(段),保潔面積42200.2M2,作業標準為“6000M2/人/班”,作業時間為5:00~22:00時(地鐵廣場區域5:00~23:00時)。
B類區域:主要為莘松路、莘瀝路等中心城區的其他路段,共計40條(段),保潔面積242486.4M2,作業標準為“8000M2/人/班”,作業時間為5:00~22:00時。
C類區域:主要為水清路、黎安路等一般路段,共計22條(段),保潔面積310963.1M2,作業標準為“10000M2/人/班”,作業時間為5:00~18:00時。
D類區域:主要為閔城路、凱城路等沿街業態分布稀疏、人流相對較少的路段,共計112條(段),保潔面積1366282.1M2,作業標準為“12000~18000M2/人/班”,作業時間為5:00~16:00時。
2、綠化保潔
全鎮現有公共綠化面積為1665180M2。根據公共綠化等級、所屬區域和功能特點,區分一般綠化和重點綠地。
重點綠地:主要為各類開放式休閑綠化景觀,保潔總面積為296247.9M2,作業標準為25畝/人,作業時間為7:00~19:00時。
一般綠地:保潔總面積為1368932.1M2,作業標準為50畝/人,作業時間7:30~18:30時。
3、市容管理
市容環境實施分類管理,將全鎮道路、區域劃分成市容環境“六亂”嚴禁、嚴控和控制三個管理等級。
嚴域包括中心城區、地鐵廣場以及景觀道路,共計30條(段)。嚴禁存在任何形式的亂設攤、跨門經營、亂搭亂建、亂吊亂掛等市容違規行為,店鋪經營范圍嚴格限定在門窗立面之內。嚴域為日常檢查考核的重點區域。
嚴控區域涵蓋轄區一般道路,共計53條(段)。管理標準等同“嚴域”。
控制區域主要涉及國省干道、道路,共計58條(段),在該區域,可根據實際情況,對部分市容違規行為進行疏導。
上述三類區域市容環境監督和執法的工作時間為7:00~22:00時,地鐵廣場區域為6:00~23:00時。
(二)調整管理隊伍
1、環衛作業人員
(1)清道保潔
根據各級道路環衛作業標準,調整配備環衛清道人員總數為436人。具體為:A類、B類道路112人;C類道路74人;D類道路229人;地鐵廣場區域21人。
(2)綠化保潔
根據公共綠化保潔作業標準,調整配備綠化保潔人員總數為60人,分別為:重點綠地19人;一般綠化41人。
環衛清道作業、綠化保潔由各板塊管理公司組織實施,從業人員的勞動關系按勞動法的有關規定執行。
2、市容執法和管理人員
(1)市容協管人員
直接從事市容監管工作的協管員人數將由原先17人調整為52人。即:①撤銷原綠化保潔監督員崗位,將全部8名監督員充實到市容管理第一線;②將“數字城管”網格整合為三個,退出12名網格監督員加入市容管理行列;③不再單獨設立文明候車管理隊伍,原15名管理員編入板塊協管員隊伍,但保留文明候車管理職能,由地鐵廣場板塊管理工作組負責組織實施。綜上,全部67名市容協管員的具體崗位分配如下:市容監督管理52人,網格化管理15人。
(2)市容執法人員
城市監察分隊現有市容執法人員18名(其中2人借調其他部門)。其中:11名隊員進入各板塊直接從事一線執法;2人專、兼職負責投訴、督察和法制宣傳;3人負責拆違推進和監察分隊日常事務。
(3)管理公司市容管理人員
在調整充實一線市容執法和協管人員的基礎上,再按照30000M2/人的標準,對各管理公司需自行補充的市容管理人員的人數進行核定,核定總人數為68人,由各管理公司自行招錄。
(三)優化操作流程
1、環衛清道作業
(1)常規作業
A類、B類區域:
甲組:5:00~7:00時集中普掃,11:30~18:00時不間斷巡回保潔。巡回保潔期間及時清除沿街廢物箱垃圾和保潔箱體,定時上門收集沿街商鋪生活垃圾。
乙組:7:00~11:30時,18:00~22:00時不間斷巡回保潔,作業流程和要求同“甲組”。
C類區域:
甲組:5:00~7:00時集中普掃,7:00~11:30時不間斷巡回保潔。巡回保潔的作業流程和要求同前。
乙組:11:30~18:00時不間斷巡回保潔,作業流程和要求同前。
D類區域:
甲、乙組:5:00~7:00時同時集中普掃。
甲組:7:00~11:30時不間斷巡回保潔,作業流程和要求同前。
乙組:11:30~16:00時不間斷巡回保潔,作業流程和要求同前。
(2)渣土處置
對于偷倒的工程渣土,各板塊及時發現并預估噸數,隨即上報鎮城管委綜合管理部。綜合管理部出具“派工單”,由莘城環衛公司負責處置。
除此之外,各類建筑(裝潢)垃圾、無主垃圾原則上均由各板塊自行處置。
2、市容執法管理
各板塊市容環衛工作組遵循“管理先行、執法跟進、有效銜接”的原則,由市容執法人員、協管人員與管理人員共同開展市容環衛宣傳引導和監督執法。
(1)完善市容巡查方式
在嚴域,市容環衛日常監管一律實行徒步巡查;在嚴控區域,采取徒步與車巡相結合的方式;在控制區域,則以車輛巡查為主。
(2)健全市容違法案件和投訴處置機制
對于一般市容違法案件,按照“簡易程序”進行處置。即由板塊市容執法人員依據相關法律法規,對違法當事人自主實施當場處罰或事后處罰,市容協管人員和管理人員予以協助配合。
對于部分情節較重案件以及其他特殊、特定案件,適用“一般程序”。即由板塊市容執法人員做好前期立案、調查和基礎文書制作工作,隨即移交鎮城管委投訴督察室集中受理處置。各板塊明確兩名市容協管人員和兩名管理人員協助投訴督察室做好“一般程序”案件及相關投訴的處置工作。
同時,建立聯合接待機制。在集中整治期間或遇急訪、群訪事件,由城管、市容監察、、司法調解等城管委成員部門聯合辦公,共同受理處置。
(3)調整市容管理執法夜間和節假日值班模式
從年1月1日起,擴充值班人員構成,由市容執法人員、協管人員和管理人員共同承擔。原則上,市容執法和協管人員每月安排一次值班,集中精力投入一線市容管理執法。每組值班人數增至4人,兩人在值班室留守,兩人在管理公司待命。
市容執法和協管人員如當晚承擔值班任務的,當天日間在城市監察分隊協助配合投訴督察室和監察分隊開展工作。
(4)嚴格管理標準
市容執法、協管和管理人員發現各類違規行為,立即予以勸阻,并進行宣傳告知。若當事人屬初犯的,且情節較輕,在一般情況下,可以免予處罰或給予50元當場處罰;屬于累犯的,嚴格按照“逐次遞增處罰力度”的原則,處以100~500元不等的罰金;對于屢犯五次及以上的沿街商鋪經營者(包括產權人),則會同相關職能部門依法進行嚴處。
(5)建立市容管理執法管理周報制度
各板塊市容環衛工作組每周全面統計管轄范圍內市容管理執法處罰情況,形成書面報表。鎮城管委辦公室每月匯總有關數據并呈報鎮黨政主要領導審閱。
四、整合標準,統一考評,確保見效
板塊市容環境管理績效考核由鎮城管委綜合管理部組織實施。統一考核時間為每天7:30~22:00時。綜合管理部將城管信息員采集所有市容環衛“事件”和部分“部件”問題統一計入各板塊的管理評價系統,進行梳理匯總,并計算出各板塊每月市容環境管理的扣分情況。同時,繼續聘請市民巡訪團、城管志愿者參與檢查考核。
進一步密切考核扣分與管理經費的關聯程度,將經費起扣分數由年的80分提高到90分,以經濟手段促進管理效益。同時,市容協管人員的全部獎金以及執法隊員的70%獎金由所在板塊管理公司根據本人工作表現代為發放,切實增強市容執法、協管人員的板塊歸屬感和工作責任心,增強工作主動性和積極性。
同時,為使全體從業人員進一步明確工作職責,規范從業行為,建立和諧勞動關系,從年1月1日起,環衛清道人員、綠化保潔人員、市容執法和協管人員重新簽訂上崗協議,為期一年。
五、其他工作制度
1、定期例會,密切溝通
(1)鎮城管委辦公室每兩周召開市容環衛管理工作例會,通報對各板塊的檢查考核情況,部署整改措施和階段工作。同時,城管委為各板塊確定一名聯絡員實行對口聯絡、指導,確保各項部署和措施有效落實,提高工作效率。
(2)各板塊每兩周自行召開一次工作例會,與城管委例會交替進行。城管委板塊聯絡員出席例會,并邀請居委會負責人和公安片警,聽取意見和建議,幫助改進工作。
2、宣傳教育,簽約告知
(1)強化市容環衛責任制落實。與轄區主要道路沿線的商鋪、機構全面簽訂市容環境責任(承諾)書,簽約率達到100%,履約率達到95%以上。明確劃定責任人的市容環衛責任區范圍,告知應當遵守的法律法規和具體要求,并在日常管理執法中不斷地進行宣傳引導,最大程度調動責任人市容環衛自我約束的能動性,實現管理執法部門與管理對象的和諧互動。
(2)引導社會公眾廣泛參與。印發《鎮市容環境衛生宣傳服務手冊》,廣泛宣傳市容環衛法律法規,加深公眾對市容環境管理執法和世博會環境治理的理解和認同,進一步激發維護市容環境的自覺性。同時,積極組織市民巡訪團、城管監督員、城管志愿者開展對市容環衛管理的宣傳引導、查錯糾偏和建言獻策,壯大城管“智囊團”。
3、條塊聯動,形成合力
(1)完善執法聯動機制。城管部門要積極配合工商、衛生、食藥安全監督部門加強對無證無照生產經營等違法違規行為的取締;而對于屢次違反市容環衛管理要求的經營主體和產權人,上述部門要采取相應的處罰制約措施。
一、抓規劃,堅持因地制宜,實行分類指導。根據農村環境綜合整治的特點、難點,按照“科學布局、因地制宜、分類指導、突出特色”的原則和統籌城鄉發展的要求,連片推進環境整治,更好地集中處理生活垃圾和生活污水。目前基本完成了全區農村生活污水治理工程連片整治項目工作計劃、長潭水庫保護和利用規劃、五年綠化行動等規劃方案的編制。按照浙江省美麗鄉村建設的要求,編制“十二五”期間黃巖區美麗鄉村建設行動計劃,啟動了15個美麗鄉村特色村建設試點。全區重點打造三個美麗鄉村精品線路(片區),按照“多村統一規劃、聯合整治”的要求,一體化規劃建設區域性管網、林網、河網、垃圾處理網,開展沿路、沿河、沿線、沿景區的治污治亂,深入開展農村環境綜合治理。積極開展國家級生態區和各級生態鄉鎮、生態村創建工作。
二、抓投入,出臺政策意見,夯實保障基礎。黃巖區通過認真梳理,出臺了農村環境綜合整治各類政策意見。2011年在“清潔家園、和諧鄉村(社區)”活動中,全區投入環衛作業運行費用5730萬元,河道疏浚800萬元,截污工程建設投入6610萬元,村莊綠化投資2800萬元,交通整治1500多萬元,初步形成了以財政投入為主的多元化投資機制。黃巖區農村生活垃圾收集處理率達到100%,農村安全飲用水普及率85%以上,農村衛生廁所普及率80%以上。在投入的同時,也加大了保護環境衛生的宣傳力度,建立宣傳組、志愿者隊伍,利用報紙、電視、廣播等媒體,運用農民信箱、黑板報、宣傳櫥窗等媒介對環境整治進行廣泛宣傳,開辟了“環境整治”專題專欄,加大對環境死角和不文明行為的曝光力度,形成良好的建設氛圍。
三、抓管理,建立完善長效機制。以農村生態建設和環境綜合整治為重點,加快建立農村環境綜合整治長效管理機制。黃巖區專門成立“十村示范、百村整治”工作領導小組、清潔家園活動領導小組。各鄉鎮街道也建立了相應的機構,并設立環衛所,負責和落實村級環衛保潔的實施。每個行政村(社區)都建立了一支人員相對穩定的保潔隊伍,招聘專職保潔員1091名。在環境整治工程設施建設方面,從設計到施工進行統一管理,實行公開招標,擇優方案和施工單位,最后組織各部門及專家進行綜合驗收,做到嚴格、規范、質量保證。
根據黃巖區農村的特點,突出整治重點,全力推進水環境治理,始終把水環境治理作為農村環境綜合整治工作的重中之重。投入近8000萬元建設兩個污水處理廠,鋪設一、二級污水管網。推進“清水河道”工程,今年疏浚河道48.8公里,對32條主要河道進行重點督查,建立上下游聯動實施河面保潔的長效管理機制。推進河長制試點工作,全流域開展企業、學校、畜禽養殖場、村居小區、餐飲店等的排污治理。全區在農村集中居住區建成地埋式無動力生活污水處理裝置350多座,并積極探索農村分散式生態濕地處理工藝。加強和完善水系規劃,大力指導村級實施暢流工程,讓有條件的村級建設成“村中河”、“圍村河”等生態景觀水系。突破整治難點,嚴格控制污染物總量。切實加強對畜禽養殖污染的控制和治理,對全區規模化養殖場制定了限期治理方案,建設沼氣治理工程。
下階段,對于進一步加強全區農村環境綜合整治和生態保護,有以下幾點建議:
1、堅持資金投入多元化。資金問題是解決農村環境整治建設的關鍵,當前,政府投入是環衛建設資金的主要來源,在積極推進城鄉一體化戰略的過程中,公共財政應當逐年增加農村環衛投資,確保農村公益環衛事業財政先行。與此同時,積極推行多渠道籌措資金,探索建立政府、企業、民間等多元投資新體系。鼓勵企業與所在農村實施對口幫扶;鼓勵有條件的機關事業單位與落后村居開展城村互助,幫助村居建立一條綠色通道或興辦一些環衛基礎設施;大力吸引和動員民間資本和個人資本參與農村環衛建設,積極提倡社會各界以捐贈、資助等形式支持農村環衛事業的發展。
2、進一步完善農村環衛設施建設科學化規劃體系。堅持因地制宜、民主規劃和公開規劃,堅持與農村群眾的生活設施建設同步配套,提出科學合理的建設目標和指標,以規劃為綱,全面有序地指導農村的環衛建設。通過合理規劃,一方面可以有效避免各項公共環衛設施用地被蠶食,另一方面也可以避免在建成房屋后再規劃造成環衛設施選址難、落地難等問題,確保村容整潔。
論文關鍵詞:學生公寓,環境,服務,育人
作為高校學生工作的重要組成部分,公寓學生教育服務工作在育人過程中具有不可替代性和特殊地位。如何樹立先進的學生公寓管理理念,優化學校人文環境,使學生在多元化的教育環境中不斷成長,促使他們的思想覺悟和精神境界得到超越自我的升華,突出學生公寓的育人功能,值得每一位高校公寓學生教育服務者的思考。
遼寧工程技術大學葫蘆島校區在公寓學生教育服務工作中堅持“環境育人、文化育人、管理育人、服務育人”的工作理念,深化學生工作“五進”公寓的成果,為學生營造品味高雅、文明向上、團結和諧、健康活潑的公寓環境,全面提高學生綜合素質,促進學生成長成才。公寓學生教育服務圍繞“一、二、三、四”開展工作,使教育服務工作有的放矢。
一、服務一個核心,全力培養高素質人才。
“以學生為核心”是公寓學生教育服務工作的靈魂,公寓的安全、文明、和諧是推動學生工作健康發展的首要因素。學校每學期都召開專題會議,研究部署公寓學生教育服務工作。校區黨政領導定期、不定期組織組織人事、學生、共青團、后勤、公安保衛等部門負責人深入學生公寓,檢查公寓教育服務工作開展情況,進行現場辦公。通過公示主管校領導手機號、微博、熱線電話,設立學生處處長接待日、學生工作熱線,開展輔導員、班導師與學生談心活動、學生座談會、調研等形式密切了與學生的聯系。
二、堅持二個基本點,為學生健康成長保駕護航。
創建安全、文明校園,為廣大青年學生創造良好的學習生活環境,有利于加強學生思想政治教育,有利于提高學生的人文素養,有利于提高學生的綜合素質。一是抓好公寓安全,讓學生放心讓家長滿意。公安保衛人員全面進駐學生公寓辦公,制定《遼寧工程技術大學葫蘆島校區公寓安全應急預案》,定期組織學生進行消防演練,及時維修公寓內安全指示燈、消防設備等設施,利用講座、《新家園》報紙、廳廊、櫥窗等進行安全知識的宣傳和普及,增強大學生的安全意識,提高應急處理能力。二是抓好公寓文明,促進大學生良好行為的養成。開展大學生文明修身工程、好習慣工程、學生骨干工程、文明寢室創優工程,抓好學生基礎文明行為養成教育,教育引導學生從小事做起,從一點一滴做起,努力營造良好的公寓育人環境,促進大學生良好人格的養成。將學生的文明行為養成教育與“三觀”教育、優良傳統教育、感恩教育、勵志教育、責任感教育、社會主義榮辱觀教育、誠信教育、大學精神教育、學雷鋒活動等學生思想教育有機結合起來。
三、 帶好三支隊伍,以管理推動服務,以服務帶動管理。
學生公寓輔導員既是服務者、管理者,也是教育者,他們的思想作風和工作態度對學生有著直接的影響;學生干部、學生黨員是學生校園生活的引領者,他們的朋輩影響是潛移默化的,對大學生的成人成才有著十分重要的直接促進作用。
第一,定期開展公寓學生教育服務工作先進單位、公寓輔導員標兵評比等活動;堅持開展“公寓輔導員論壇”活動,定期對公寓輔導員進行培訓,定期召開公寓工作總結表彰大會;每周召開公寓輔導員例會;每天下午有公寓輔導員在公寓輔導員辦公室值班,時刻把握公寓學生動態,為學生提供優質服務。抓好學生干部隊伍建設,實現學生“三自”職能。第二,在大學生自律委員會設立了校區團工委直屬團支部。工作中加強對大學生自律委員會等學生組織的工作指導、業務培訓,引入新的競爭激勵機制,讓更多的學生參與到學生公寓管理工作中來,提高管理服務水平。第三,發揮黨員先鋒示范作用,做好公寓學生黨建工作。2011年初,成立了公寓學生黨員工作站。黨員工作站設立站務委員會,站務委員會成員包括組織人事部、學生處、團委的教師及黨員工作站站長等學生黨員。設立以公寓樓為單位的黨員工作分站,使學生掌握跨院系、跨年級、跨樓層的管理模式。
4、踐行四個育人,自覺肩負高校神圣使命。
首先是加強環境建設,環境育人。古語云,欲造物,先造人。人造環境,環境造人。生活環境能夠潛移默化,我們注意不注意的一些細節,都會影響學生的學習和工作態度,影響學生品質的塑造。公寓居住環境對學生的世界觀、人生觀、價值觀都將產生很大影響。在公寓樓中間空地上設立羽毛球場地;公寓附近畢業生自發建立“常青園”;努力為學生營造品位高雅、文明向上、團結和諧、健康活潑的公寓文化氛圍,“勤實德廉”板塊、“青春風景線”板塊、科技長廊、名人廳廊、優秀校友廳廊,處處彰顯文化氣息,時刻發揮著育人功能。
其次是引導公寓文化向健康高雅方向發展,文化育人。大學校園文化不僅能豐富大學生的課余文化生活,而且具有導向、激勵、陶冶和凝聚的德育功能,有利于大學生正確的生觀、世界觀、價值觀的培養和形成。公寓學生教育服務工作努力把公寓建設成為育人陣地,公寓文化活動的開展以引領校園文化時尚為出發點和落腳點,使之逐步占領學生的思想文化陣地。充分發揮“書香文化、專業文化、廳廊文化、網絡文化、櫥窗文化、樓層文化、行為文化、寢室文化、黨建文化”的育人功能。“公寓文化節”“校園明星臉”“趣味運動會”“學生管理規章制度競賽”“寢室才藝爭霸賽”等都已經成為了廣大學生中最有影響力的品牌活動。
再次是建立完善的管理體系,管理育人。德國教育家赫爾巴特指出:如果不堅強而溫和地抓住管理的韁繩, 任何功能的教育都是不可能的。高校學生公寓并不是單純的住宿場所, 它也是大學生學習、生活、社交活動的重要場所, 是推進和傳播先進文化的基地, 它同樣承擔著學生成長與成才的重任,科學的管理可以實現其育人功能。校區研發了高校學生工作輔助平臺。公寓學生教育服務系統主要是為高校公寓提供方便的管理,學生信息管理、以及為領導者提供決策標準的重要評判系統,目前系統包括公寓服務與管理、學生信息管理、新聞、文化活動、系統參數設置五部分。公寓服務與管理子系統實現寢室評比,其中包括評比信息錄入、復查信息、評比信息管理、調寢和外宿的申請和審核及相關查詢與修改。
首先感謝你們對**縣城市建設和經濟發展做出的貢獻,感謝你們對市容管理工作的關心和支持!
為營造整潔優美的城市環境,群眾對市容管理提出了更高的要求。建筑工地管理、建筑垃圾及散裝貨物運輸管理是市容管理工作的重要內容。為加強這方面的工作,縣城市管理綜合執法大隊將加大對違反管理規定行為的宣傳教育和行政處罰力度,在此,我們提醒您在工作中注意做到以下幾點:
一、建筑施工單位應當及時清運施工中產生的建筑垃圾。建筑垃圾的運輸實行申報制度,一律由經核準從事建筑垃圾運輸的單位進行運輸,不得將建筑垃圾交由未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。運輸過程中不得隨意拋灑、傾倒、堆放。
二、建筑工地及混凝土攪拌站在運輸沙石料等散裝建筑材料時,應使用密閉運輸車輛。建筑垃圾、散裝貨物在運輸工程中須遵守交通管理部門的有關運輸規定。
三、建筑工地出入口道路應當硬化,配備相應的沖洗設施,并做好出入口的清掃保潔。工地周圍應設置不低于2米的磚砌圍墻,并作美化裝飾;確實沒有條件設置磚砌圍墻的,經建設主管部門同意,可設置硬制臨時圍墻,并保持圍墻外形的整潔美觀。
四、建筑工地不得在街道兩側和公共場所堆放物料。確需臨時占道的,應當征得建設主管部門同意后,按照有關規定辦理臨時占道審批手續。工程竣工后,應采用濕法作業及時拆除各種臨時設施,做到工完料盡場地清。
**是我們共同的家園。我們衷心希望大家都以主人翁的姿態參與城市管理,多對我們的工作提出建議意見。如果您在工作中需要我們幫助的時候,我們將竭誠為您服務。我們相信,通過大家的共同努力,大田的明天一定會更加美好!
最后,祝大家生意興隆,財源廣進,萬事如意!
附:1、《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)摘要;
2、《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》摘要;
**縣城市管理綜合執法大隊
二00*年*月*日
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)摘要
第二十二條施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,造成環境污染的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十五條違反本規定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第二十六條任何單位和個人隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》摘要
第十條建設施工單位在施工現場作業應當遵守下列規定:
(一)在批準用地范圍內作業;
(二)按規定設置臨時圍墻,臨街建筑工程應封閉施工;
(三)破路施工應圍遮,設置安全標志,并按規定時間和標準修復;
(四)建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環境衛生行政主管部門指定的地點卸放,建筑廢水須經處理后排放;
(五)工程竣工時必須拆除臨時設施、清除物料并平整場地。
一、指導思想
以十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以“村容整潔”為目標,充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性,從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象,改善農村人居環境,提高農民的生活素質,努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強宣傳,提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求,將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點,掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳,在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語;2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料;5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳,發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告,營造愛國衛生的氛圍;6、發放致居民商戶的一封信,宣傳環境衛生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習,吸收經驗。
(二)加強領導,明確職責,成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導,成立新農村環境衛生整治工作領導小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
領導小組辦公室設在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責,鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓,積極協調、溝通有關單位、部門和各村委(社區)。駐隊領導,各村(社區)支部書記、村委會(社區)主任是落實環境衛生整治的責任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察,我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的*村;選田的貴子村;白水帶的紅環村。其中雙龍的*村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生,特別要對“一河兩岸”區域進行大整治,創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人,對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區)衛生基礎設施建設及衛生環境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔,并負責清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經費來源:以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主,鎮府作適當補助,補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為:已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養”的情況進行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃,特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃,對違反規劃亂建亂搭的建筑物,鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設,年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍*村環境衛生整治主要做法
宅梧鎮雙龍*村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設,今年著手對村容村貌進行新一輪的整治,創建美好家園。
一、強化領導班子,樹立實干作風
*村借村(居)兩委換屆選舉之機,對村干部進行調整,選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮委鎮政府工作,積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治,將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報,聽取鎮有關部門的意見和建議,并及時進行調整,力求盡善盡美。
二、完善基礎設施,改善生活條件
在鎮政府的大力支持下,*村進行了一系列的基礎設施建設,不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程,鋪設石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約,大力開展環境衛生整治