煤礦安全建設規范
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煤礦安全建設規范范文第1篇
-----劉德祥
工作單位：貴州省水城水礦集團汪家寨煤礦機修廠
摘要：在抓好煤礦區隊班組安全建設中:一是班組安全建設是班組長的素質及事業心和責任心問題；二是規范班組長現場管理和執行力；三是加強班組建設，提高班組整體素質夯實安全基礎；四是搞好安全教育和安全培訓，堅持以人為本，創建班組安全文化，營造濃厚的安全氛圍。
關鍵詞：煤礦 班組建設 安全管理
班組是煤礦安全生產中的最小基層組織，也是煤礦企業安全管理的最終落腳點。因為煤礦企業所有的安全規章制度的建立和實施以及安全預防措施最終都要落實在班組，因此班組安全建設的好壞直接影響煤礦企業各項經濟措施的完成。那么如何抓好區隊班組安全建設呢？我個人認為應做好以下幾個方面的工作：
一、選好、管好、用好班組長、提高班組長的素質及事業心和責任感
隨著煤礦企業用工制度的改革，以及煤礦企業生產的特殊環境，使區隊班組的員工尤其是一線班組員工隊伍結構發生了很大變化，知識偏低，整體素質下降，很難選出高素質的班組長，加上多年來，煤礦企業的班組長普遍存在由區隊領導直接指定，造成了班組長隊伍整體素質低下，很難是適應新形勢下班組建設的需要，為抓好班組安全建設，必須在選好管好、用好班組長上下力氣。
俗話說“火車跑得快、全靠車頭帶”。班組長在班組中起的作用就是車頭作用，在管理中叫“兵頭將尾”，這就要求班組長不僅要懂生產，精技術，通安全，熟管理，還要有一套靈活可用的工作方法來帶領班組所有成員形成合力，完成區隊給定的各項安全生產指標。如何來選好班組長呢？我認為應該采用：領導推薦、職工舉薦、個人自薦的方式選出班組長候選人，然后由所在班組全體職工以無記名投票方式選舉產生，把那些有事業心和責任感的職工選拔倒班組長崗位上來，絕不能搞領導一言堂和任人唯親。在選好班組長后要管好用好班組長：一是要定期舉辦班組長培訓班，結合班組長的崗位定期充電，使其在安全、業務、管理方面不斷提高；二是要建立班組長的動態管理機制，形成優勝劣汰，充分調動班組長的積極性；三是要建立激勵機制，規定好班組長的待遇，讓那些想干事業有責任心的班組長勞有所得，從精神上和物質上得到獎勵和實惠。
二、規范班組長現場管理制度和執行力
班組安全管理的重點是現場管理，抓住作業現場的制度化管理，也就抓住了班組安全建設的重點。所以我們要把落實工作規范，操作規范現場制度化，形成一套用制度管人、管事，來提高班組長的執行力。為保證把班組安全管理落實到實處，我認為班組長應做好以下幾點：
1、堅持好班前會制度。把開好班前會作為現場管理的第一道程序，結合上一班作業現場存在的問題，針對每一個環節、每一個崗位，布置好班組安全生產及各崗位應協調處理的事項，明確工作中應注意的問題 ，識別不安全因素，向白國周班組一樣進行班前的安全宣誓，做到安全注意事項不講明不下井，責任不明確不下井。
2、堅持好班中動態檢查制度。對自己班組所施工范圍內作業場所，安全生產設備和系統，班中要不斷巡查，發現事故隱患要及時排查，把安全隱患設備隱患消滅在萌芽狀態，嚴格落實現場防范措施，遇到重大險情要及時報告，并有序組織人員及時撤離現場，避免事態擴大。
3、嚴格執行交接班制度，班組長要把自己當班中相關的安全生產原始記錄一一交接清楚，并填寫好交接班日志，防止問題不明，措施不當，而危及安全生產。
4、抓好安全質量標準。班組長要根據班組的實際情況制定出現場安全管理的標準和要求，推行作業現場精細化管理，不但要求制度全，而且要求標準高，每班要對作業現場工程質量，崗位工作質量進行驗收和評估，實現動態達標，積極創建安全精品工程。
5、落實班組安全生產權益，班組長是作業現場的第一責任者和組織者，對作業現場作業條件的變化情況，有安全生產決策權和組織指揮權；有檢查職工安全工作情況，抵制上級違章指揮權；有對作業現場工程質量，崗位工作質量進行安全評估驗收權；在安全隱患沒有排除不具備安全生產條件時，有拒絕開工或停止生產權。
三、加強班組建設，提高班組的整體素質，夯實安全基礎。
班組是煤礦安全生產的第一道防線，班組的安全工作是煤礦安全生產的核心工作，也是企業以一項長期的最基礎的日常管理工作，因為煤礦企業安全管理的所有規章制度的建立與實施，最終都要落實到班組，所有安全隱患的預防措施都要在班組實踐中實施，所以班組是企業安全管理的最終落腳點。
加強班組建設是強化安全基礎管理的關鍵環節，煤礦基礎薄弱，是影響與制約安全生產的重要因素之一，要搞好煤礦安全工作，必須抓好班組這個最基層最基礎的單元，完善好班組建設的規章制度和標準，實現班組規范化管理、標準化建設，是強基固本，夯實煤礦安全基礎，推動企業安全發展的關鍵環節。
加強班組建設是企業提升管理水平的有效方法。企業的執行力是在班組中體現；企業的效益也是通過所有的班組來實現；企業的安全也是有班組來保證。員工安全素質的高低與安全管理者的方式方法有直接的聯系。過去管理者抓“三違’”更多依賴的是批評教育和經濟處罰，不可否認，批評加罰款能使違章職工的思想受到觸動，但是僅僅是通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。“白國周班組管理法”是以全面提高班組職工安全生產綜合素質為保障，鼓勵一專多能，注重提升班組每一位員工的業務技能和執行力、戰斗力、班組工作水平不斷上新臺階， 成為安全、文明、優質、高效的單元。所以提高班組員工的整體素質，提高班組管理水平，是整體提升企業管理水平的重要組成部分，是企業面向未來著眼長遠的戰略舉措。
加強班組建設，是減少“三違”防范事故的有效途徑，從事故統計來看，區隊日常生產中所發生的事故有90％發生在班組，班組中80％的事故是由“三違”現象引起的，人的不安全行為是導致事故發生的主要因素，只要人人都做到自主 保安，安全生產就有了可靠保障。“白國周班組管理法”的特點之一就是始終堅持“安全第一”，堅守安全制度，堅決做到絕不違章指揮，嚴格要求和監督班組內所有成員遵章守紀，規范操作絕不違章作業。關口前移抓現場，重心下移抓班組，強基固本促安全，充分發揮班組安全生產第一道防線作用，是減少和杜絕“三違”現象有效遏制重特大事故，減少事故總量實現安全生產的重要保障。
四、搞好安全教育和安全培訓，堅持以人為本，創建班組安全文化，營造濃厚的安全氛圍。
企業安全管理的落腳點是班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此如何如提高每一位員工的安全意識，使之真正從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變是安全教育的中心任務。我們要通過各種宣傳媒體及安全知識競賽，“三違”人員的現身說法來營造“人人關注安全”的良好氛圍，是安全生產意識深入人心。另一方面強化職工的安全培訓，首先把好新工人入礦培訓第一關，做到應知應會考核合格后方可試用。其次是強化在崗職工的培訓工作，通過多種途徑和多種形式對其進行安全教育培訓、崗位技能培訓、安全操作培訓、做到以人施教，有的放矢，以達到提升班組整體素質的目的。
煤礦安全建設規范范文第2篇
[關鍵詞]煤礦安全管理；綜合渠道；創新方式
煤礦安全是一項多方面的管理方式，在具體管理的過程中注重安全思想文化建設、制度建設、綜合管理等方面的應用，尤其是注重從科學發展的角度出發，圍繞提升煤礦企業安全管理水平與員工的綜合素質做好文章，更好運用到煤礦具體管理之中。
1當前煤礦管理中存在的安全隱患
1.1管理相對疏忽，意識不強
在當前的煤礦安全管理中，對于涉及到的安全管理技術、制度建設等內容，沒有構建精細化的管理方式，并且，在施工現場安全管理、綜合模式創新等方面，還不能與現代化的技術要素相吻合，思想上沒有全面統一到安全建設的渠道上，在制度運行與安全管理方面還缺少相應的管理創新，還存在由思想落后、投入較少等影響因素，企業管理人員對于安全意識的運用還不到位，不能推進整個安全制度的落地。
1.2技術相對落后，創新不強
在煤礦現場采掘以及綜合管理的過程中，對于一些綜合性技術創新，尤其是在安全隱患排查的管理中，不能在煤塵管理、水災害控制、巷道布置、支護架應用、信息化技術管理等形成多元的創新應用，對于一些現代化的安全管理技術沒有投入進來，因此，在整個安全管理中不能起到很好的技術支撐作用。在技術創新這一塊，也沒有結合當前的市場需要，在技術跟進、設備購買與管理、安全技術體系建設等方面加強，與現代化安全人文管理和綜合管理相對滯后，影響安全制度的全面實施。
2創新煤礦安全管理的有效路徑
2.1注重落實，做好安全預防的文章
在安全管理意識的形成中，要將每一項工作滲透到不同的角落，在做好安全理念管理的基礎上，注重解決思想麻痹、安全意識不濃等方面的落后思想，時刻扣緊安全這根線，積極做好安全防范。注重安全文化的構建，在采取相應措施的基礎上，全面將安全隱患消除在萌芽狀態，建立安全責任管理機制與責任追究制度，在針對一些小隱患方面進行全面排查，全面提升員工的綜合安全意識。在技術防范方面，要因地制宜、有的放矢的做好綜合預防與管理。針對不同煤礦的地形、地質、環境等形成多方面的管理，加大對薄弱環節等方面的技術培訓力度，尤其是在安全法規、制度執行不強等方面，加強管理效果，在質量管理、人員管理上做好積極預防。
2.2注重務實，做好細化管理的文章安全責任無大小
每一件安全事故都有可能造成不可估量的影響。因此，在綜合管理的過程中，要注重對每一個安全細節的管理。要樹立作為意識。要注重對每一個安全小節的管理，對存在由安全隱患的每一處地方都形成綜合化的管理模式，形成嚴謹的工作作風，注重工作效率管理，形成良好的管理作風。打破臨時抱佛腳的觀念，注重對安全基礎的管理，在安全意識入心入腦的基礎上，形成真實的行動管理。將每一項安全工作落實到日常的管理之中，形成常態化的管理模式，常抓不懈，常態化檢查，做好安全責任檢查臺賬、做好安全設備管理手冊，對安全工作做到全面有序管理。
2.3注重細節，做好督查的文章
在煤礦安全管理的過程中，要形成精細化的管理模式。尤其是針對安全管理中可能存在的各項安全隱患，建立相應的細化機制，在安全管理的細節方面，從細微處著手，應用放大鏡進行及時整改，從大局角度出發，將安全意識時刻掛在嘴上，時刻繃緊安全這根線。在安全細節管理角度方面，要不放過每一個細小的漏洞，不留任何一個死角。注重每一個環節的安全隱患排查機制，嚴格遵守相應的規章制度與操作規程。在每一個細節管理中融入技術運用，對于技術跟進不上，組織力度不全面，綜合管理不全面的各個要素，要注重綜合化的管理，才能更好的實現安全管理的規范化。同時，在細節管理的過程中，要形成相應的管理創新模式，在信息化建設的過程中，形成多方面的技術推進，這樣才能又有利于綜合安全管理效能的提升。此外，要注重對每一個環節的綜合管理，在突出安全文化主題的基礎上，形成有效的引導方式，更好突出煤礦細節化的隱患排查管理模式，才能推進整個建設渠道的優化。
2.4注重自律，做好制度的文章
在綜合管理方面，要形成全面化的制度建設管理。在安全管理模式建立中，形成制度化建設的精準應用，尤其是在安全措施的控制上，對于由安全隱患、綜合管理服務不強的方面，要在注重監督管理的基礎上，形成自律性的綜合管理。要有一顆關愛安全的心。不僅表現在自己的小組和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。這樣．面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。突出自律性在安全管理中的主體作用，構建自律化、規范化的管理效果，才能更好的提升整個安全管理的綜合能力，突出對主體建設的科學化效果。
3結語
總之，在煤礦安全管理的過程中，要形成制度化、科學化、信息化的安全管理模式，在建立相應管理機制的基礎上，形成細節管理、制度管理、文化管理、自主管理等方面的基礎性工作，形成安全管理的責任機制，突出在煤礦安全管理中安全隱患的綜合排查機制，更好的推動煤礦優質、高效的綜合運行。
【參考文獻】
[1]聶啟勝.結合德國煤礦安全生產管理經驗淺析如何提高我國煤礦安全管理水平[J].科技情報開發與經濟，2007，（33）.
[2]龔東亮，郭龍.我國煤礦安全管理的現狀與對策[J].陜西煤炭，2006，（01）.
煤礦安全建設規范范文第3篇
關鍵詞：安全文化；安全生產
安全文化是煤礦企業在安全生產過程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全價值觀念、安全規章制度、安全考核機制等具體富有內涵的精神和意識形態。安全文化是在長期安全工作中積累的寶貴精神財富，是一種維護企業穩定發展、提升企業品位的無形力量。安全文化建設對于預防事故、提高企業安全生產保障能力具有基礎性意義，是企業樹立新的安全觀念的需要。
一、煤礦安全文化的重要作用
1向導向功能。企業安全文化建設的重要任務就是宣傳科學的安全生產知識，提高職工的安全技術水平和安全防范能力，它代表了先進生產力的發展要求；安全文化是通過繼承、優化、融合、發展而形成的，是具有時代特征的先進文化；安全文化是企業安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標是防止事故、抵御災害、維護健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益
2、凝聚功能。在構筑企業安全文化過程中，文化的滲透性和聯系性會以不同的方式表現出來，成為企業凝聚員工的要素，直接或間接地引導員工把企業的安全形象、安全目標、安全效益同個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之對安全的理解、追求和把握同企業趨向一致。
3、激勵功能。當人的安全價值得到最大限度的尊重和保護時，人的安全行為就會從被動消極的狀態變成自覺、積極的行動。安全文化建設就是要使企業和員工真正認識到安全生產的意義，從“要我安全”轉變為“我要安全”，進而發展到“我會安全”。
4安全文化的提升作用。安全重在落地生根，發揮作用。安全文化要滲透到制度建設、工作流程、管理模式及員工的行為規范過程中，要把制度建立在員工自覺自愿的基礎上，從他律走向自律，從要我安全為我要安全。
二、煤礦安全文化的內涵
煤礦安全文化的建設關鍵在于宣傳科學的安全生產知識，提高職工的安全技術水平和安全防范能力，它代表了先進生產力的發展要求；安全文化是通過繼承、優化、融合、發展而形成的，是具有時代特征的先進文化；安全文化是企業安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標是防止事故、抵御災害、維護健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。因此，企業安全文化建設有利于培養員工的安全理念及共同的價值觀，引導企業健康和諧地向前發展。
三、安全文化建設的原則
1安全文化建設要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。安全文化作為人類文化的有機組成部分，其發生和發展的條件是科學技術的進步和人類對安全生產規律的認識。在我國建設社會主義市場經濟的今天，應該大力宣揚、培育現代安全文化，擯棄陳舊的、錯誤的安全文化，從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、系統型的安全觀。同時，也應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自我。
2安全文化建設要堅持以人為本的理念。以人為本是安全文化的核心理念。安全管理的根本目的是為了人的安全，因此安全文化建設要堅持以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨，在企業內創造一個落實“安全第一”的良好氛圍，形成一個互相監督、互相制約、互相指導的安全管理體系。
煤礦安全建設規范范文第4篇
【關鍵詞】煤礦安全；本質安全；管理；人員行為
所謂礦井的本質安全化，是人的行為本質安全、物的狀態本質安全、系統管理本質安全的有機統一，本質安全化也不是靜止的，而是動態的人本管理思想在安全實踐中的運用。它是本質上實現礦井安全生產的一個重要標志。礦井本質上的安全，取決于人本質上的安全，這就需要人的思想、業務、管理、操作等素質體現“安全第一”的根本，從思想到言行都符合“安全為天”的基本要求，從而實現安全生產長治久安的目標。
1 煤礦本質安全管理體系總要求
煤礦建設本質安全管理首先要結合煤礦自身經濟技術條件，盡量做到選用先進設備、合理工藝，科學的開拓布局和經濟的資源開采，人員整體素質要不斷提高，各環節做到科學、合理和優化。所有這些都有助于煤礦進行本質安全建設，提高煤礦的本質安全可靠性。煤礦要有質量標準化管理基礎，然后在此基礎上進行本質安全建設。
1.1 體系目標
本質安全管理的目標是通過以預控為核心的、持續的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環式的安全管理活動，在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全，切斷安全事故發生的因果鏈，最終實現杜絕已知規律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產事故發生的煤礦本質安全目標。具體體現在人的本質安全、設備的本質安全、環境的本質安全和管理的本質安全等四個方面。
1.2 體系定位
本質安全管理定位為：是符合中國國情的，以切斷事故發生的因果鏈為根本目標的，以預控為核心的，以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎的，與傳統安全管理相比更有效、更科學、更系統的管理，使我國煤礦安全狀況得到根本改善，達到國際先進安全管理水平。
1.3 體系文件
體系文件主要包括規章制度、管理體系手冊、程序文件和記錄。
本質安全管理制度主要包括本質安全目標管理制度、生產責任制度、激勵與約束制度、專家顧問制度、事故隱患排查與整改制度、監督檢查制度、礦用設備器材管理制度、人員不安全行為管理制度、本質安全文化建設保障制度等。
煤礦本質安全管理體系手冊主要包括煤礦本質安全管理基本知識手冊、風險管理手冊、管理標準和管理措施手冊、人員不安全行為控制與管理手冊、保障措施手冊、安全文化建設手冊等。本質安全管理程序文件主要包括煤礦本質安全管理工作啟動程序、風險管理程序、管理標準與措施制定程序、人員準入程序、體系運行程序、安全文化建設實施程序、內部評價程序等程序文件。煤礦應該根據需要，建立并保持必要的安全記錄，用以證實其安全管理工作符合其本質安全管理體系的要求，以及取得的實際成果。
2 煤礦本質安全管理的管理標準和管理措施
風險管理是解決煤礦安全管理管什么，而管理對象的管理標準和管理措施制定就是要解決煤礦如何管，管到什么程度危險源就不產生事故。管理標準是管理程度，是一個尺碼；管理措施是如何管，是手段。
2.1 標準與措施制定目的
本質安全管理標準和管理措施制定的目的是在危險源辨識的基礎上，提煉管理對象，通過管住管理對象來實現對危險源控制。編寫相應的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標準和管理措施，切斷事故發生的因果鏈，使員工明白每一項任務應該如何做，從而將風險消除、降低或控制在可以承受的范圍之內，進而防止安全事故的發生。
2.2 標準和措施內涵
本質安全管理標準是處于安全狀態的條件，是衡量管理人員安全管理工作是否合格的準繩，是管理工作應達到的最低要求。有了管理標準，還需要有相應的管理措施，來進一步說明如何做從而達到要求，并且運用適當的方法使單位每名員工明確其職責權限及范圍，它是員工安全行為的指南。本質安全管理要求管理標準和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有危險源。具體地，管理標準應做到“每一條已知規律的風險的產生原因，都應有相應的管理標準予以消除”；管理措施應能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責，每一條管理標準都能夠得到落實”。
其內容包括規范人員作業行為的人員管理標準和管理措施、保障機器設備完好及正常運轉的機器管理標準和管理措施、保障環境處于安全狀態的環境的管理標準和管理措施、保障管理標準與措施完備性的管理制度方面的管理標準和管理措施。
2.3 標準和措施制定原則
本質安全管理標準與管理措施的制定，應遵循自下而上與自上而下相結合的原則、全面性原則、可操作性原則、適用性原則、動態性原則和全過程性原則等基本原則。
3 人員不安全行為管理
人員不安全行為也是一種危險源。人員不安全行為管理與控制就是把辨識出屬于人員不安全行為的危險源根據不安全行為產生機理和發生規律進行分類管理與控制。包括制定相應的管理途徑和控制策略，制定配套的人員進入和上崗培訓考核機制，制定人員激勵與獎懲機制、指定人員不安全行為校正制度等。
3.1 人員不安全行為控制與管理的主要內容
煤礦不安全行為管理至少應該包括7個方面的內容：①制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度；②識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行為；③采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安全行為或不盡職行為；④現場檢查現場工作人員的行為狀態和工作條件；⑤現場監督、指導和改正工作人員的工作行為；⑥采取緊急措施防止因行為問題而導致的事故發生；⑦總結不安全行為和不盡職行為發生規律，不斷提高行為管理水平。
3.2 人員不安全行為控制與管理的基本途徑
煤礦人員不安全行為管理應該是系統的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少應該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑。
4 煤礦本質安全管理信息系統建設
4.1 系統建設目標
煤礦企業本質安全管理信息系統建設的總體目標是：根據建立的煤礦本質安全管理體系和標準，利用先進的計算機、通訊及自動控制技術，建設一套能夠實現危險源的辨識錄入、危險源的分類分級、管理標準與管理措施的制定與錄入、危險源的監測預警與考核、評價指標錄入、煤礦企業內部評價、外部審核評價、評價指標的監測考核、權限管理及基礎數據管理等功能的，集安全性、先進性、成熟性于一體的信息化管理系統。
4.2 系統功能
（1）建立煤炭企業安全管理信息化平臺，實現了煤礦安全管理的集成化、信息化和透明化。
（2）建立基礎資料檔案數據庫，為員工提供了方便、快捷的查閱及學習危險源、管理標準、管理措施和安全管理規章制度等資料的功能。
（3）使風險預控及時、準確。系統通過讀取井下的實時監控數據，結合本安體系的預警算法，實現了對瓦斯、一氧化碳、（下轉第403頁）（上接第358頁）硐室溫度、風機等危險源的實時監測和預警；巡檢員將檢查記錄錄入系統后，系統會自動判斷當前警級并發出預警信息，通知管理者對存在的危險進行及時處理。
【參考文獻】
煤礦安全建設規范范文第5篇
【關鍵詞】：煤礦 安全生產 措施
引言
煤礦安全生產是煤炭企業的永恒主題，煤礦安全生產管理是一項復雜的系統工程，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”是煤炭企業生產的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長，一方面要保證產量，提高企業的經濟效益，另一方面保證煤礦的安全生產，煤礦安全生產關系到國家和人民的利益，社會的穩定和諧。因此，切實落實國家出臺的各項安全生產政策，加強煤礦的安全生產管理尤為重要。
一、煤礦安全生產現狀
我國是產煤大國，煤炭工業的持續高速發展證并促進了我國國民經濟的持續高速發展，而安全則是煤炭工業穩定、持續、高速發展的根本保證。2012年全國煤炭產量達到35億噸多，千萬噸以上煤炭生產企業達到47家，產量占全國煤炭核定生產能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業12家，并創造了一批高產高效礦井，各地區、各部門和煤炭企業提高了認識、強化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產量大幅度增長的情況下，實現了安全生產狀況的總體穩定，但煤礦仍然是我國工礦企業中事故發生最頻繁、安全生產形勢最嚴峻的工業部門，與國外的差距也仍然存在。長期以來，我國煤礦每年因工死亡都在萬人以上，與之形成鮮明對比的是國際上煤礦死亡人數大幅度下降。我國煤礦事故的特點一是重特大事故多發；二是小煤礦事故多發；三是瓦斯和水災事故多發。全國煤礦一年因傷亡事故和職業病造成的經濟損失，相當于原國有重點煤礦年銷售收入的5%。只有加強煤礦安全管理，才能有效地降低煤礦安全事故發生率和事故危害性，實現煤礦企業發展的真正目標。
二、當前煤礦安全生產管理中存在的問題
（一）煤炭生產過程中的安全管理制度不規范
在煤礦安全生產過程中，許多煤礦企業都不同程度地存在重生產、輕安全的傾向，把主要精力都放在擴大生產上，把安全拋在腦后，導致安全管理制度不規范，從而影響到整個煤炭的安全生產管理工作的進行。有的煤礦安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關規章制度建立；有的企業的制度建立只是為了應付上面有關部門的檢查，不是根據煤礦的實際情況，不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，并不合員工進行共同學習探討，嚴重喪失了制定制度的實質意義；有的煤礦不對管理制度實時進行更新，導致制度內容陳舊，不能完全符合煤礦的實際發展，更不能和國家政策的不斷實行相適應。
（二） 煤礦的生產設備以及安全防護措施相對落后
煤礦設備在制造、發展和應用的同時，就發生有設備的損壞、故障和事故，隨之而來也就產生了設備的維修、管理和故障控制。設備發生事故，會不同程度地破壞生產活動，因此煤礦的設備管理，是煤礦安全生產的一個重要環節。由于現今大多進行煤炭生產的企業都存在物質裝備方面的不足，主要有：生產設備陳舊，設備更換周期長，企業內部專業技術人員缺乏，生產設備的維修以及保養工作不到位等，造成生產設備的故障多、安全性能比較低；造成企業的防災抗災能力嚴重過下降，使企業存在嚴重的安全隱患。
（三）安全培訓工作不到位，職工安全意識淡漠
一些煤礦采掘一線工人多數為農民工，且工人流動性很大，培訓工作又不到位，工人素質很低，安全意識和自主保護能力差，違章作業現象相當嚴重。近年來，隨著市場經濟的發展，煤礦企業和其它企業一樣，追求經濟效益最大化及社會效益最大化。煤炭企業為了生存和發展，對于非生產性的管理機構和人員被大量的精減，造成職工的教育培訓工作缺乏針對性和時效性，使培訓流于形式。其次，職工學習煤礦安全生產技術培訓知識的積極性不高，即使采取強制措施，學習效果也較差。
三、加強煤礦企業安全生產管理措施
（一）健全安全管理制度，嚴格各項制度的落實
煤礦企業的安全管理工作涉及到企業的發展，關系到企業的生存，煤礦的各級行政組織要充分發揮作用，各職能部門要對本職范圍內的安全工作具體負責，按照業務保安制度層層落實，責任到人。企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。落實安全生產規章制度，規范人的行為一定要嚴制度、嚴標準，嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎上，利用曝光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。安全監察部門要加強自身業務建設，抓好經常性的安全檢查，督促、解決安全生產中的重大隱患，實現煤礦安全生產。
（二）加強職工安全教育和培訓，提高職工隊伍的安全素質
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識匱乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，因此要加強煤礦職工培訓工作，提供全員素質，是煤礦安全生產的必由之路。企業一方面要加強煤礦專業技術人才建設，理論聯系實際，結合礦井實際條件，進行煤礦安全規程、操作規程和應急預案等培訓學習，培訓形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓的考核機制，促進培訓效果的不斷提高。安全培訓教育要講求實效，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。
（三）增加煤礦安全生產投入
煤礦安全事故發生的原因有很多，安全投入不足是其中一個重要的原因。據統計，截止2011年底，國有重點煤炭企業對于安全投入欠賬仍高達164億元。煤礦安全投入水平決定著煤炭企業是否能夠獲得安全許可證，是否能夠取得理想的安全級別；而安全級別又影響到繳納商業保險費的費率，以及繳納工傷保險基金的比例；企業內部安全管理目標責任制的實行，同樣能夠提高企業對于安全投入的重視。安全投入應該依靠科學技術，完善設備的跟新換代，如逐步提高煤礦安全生產和監測設施中的新材料、新技術和新裝備等，保障礦井抗災能力，提高礦井安全生產能力。設備是基礎保障，這些設備的質量以及日常維護都涉及到了煤礦人員的日常安全，設備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調整，管理具有實時性，設備具有滯后性，管理是上層建筑，一個企業的發展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強安全建設。并且要完善“一通三防”系統，全面落實風險抵押政策和安全費用的支出，積極推行度商業人身意外傷害保險和責任制，減輕煤礦企業的賠償，提高社會的保障能力。
四、結束語
煤礦生產與安全管理是統一的，在煤礦企業的發展過程中，在追求利益最優化的同時加強煤礦的安全生產管理工作，一方面，要強化安全生產、安全管理的意識，另一方面，要繼續完善安全管理的法規，同時及時的更新和檢查安全設施，從多方面展開安全管理工作，確保煤礦企業沿著持續、穩定、健康、和諧的發展道路前進。
參考文獻
[1]黃平，李晉杰，楊珊.中國煤礦安全生產事故統計分析[C].2012（沈陽）國際安全科學與技術學術研討會論文集，2012.
