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煤礦安全程度評估辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；責(zé)任；審計(jì)

為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)管理的體制，將安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處，必要引入安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)機(jī)制，定期對煤炭企業(yè)各種制度措施的落實(shí)情況進(jìn)行規(guī)范的審計(jì)，以發(fā)現(xiàn)和徹底消除安全管理工作中的漏洞和問題，保障煤礦生產(chǎn)的安全運(yùn)行。

安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)是為查明安全生產(chǎn)的狀況，與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度，而客觀收集和評價(jià)相關(guān)證據(jù)，并把其結(jié)果傳達(dá)給有利害關(guān)系的使用者的有組織的過程。煤礦引入安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、遺漏或忽視之處，及時(shí)堵塞漏洞，防患于未然，在安全管理中具有預(yù)防性、前瞻性的特點(diǎn)，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。

一、開展安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)

（1）有利于安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。規(guī)范煤炭企業(yè)的安全管理，使煤礦安全管理工作有法可依，發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中存在堵塞漏洞，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（2）有利于安全投入的及時(shí)到位和有效實(shí)施。為促進(jìn)企業(yè)加大安全投入，可以通過安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，督查企業(yè)是否按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全費(fèi)用；督查安全費(fèi)用是否真正用于安全投入，是否挪作他用；通過審計(jì)，評估安全投入的實(shí)效性；通過安全審計(jì)，可以統(tǒng)一安全投入統(tǒng)計(jì)口徑，避免安全投入統(tǒng)計(jì)的隨意性，保證安全投入的真實(shí)性。

（3）有利于激發(fā)煤礦企業(yè)加強(qiáng)基層安全管理的積極性。通過安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，增強(qiáng)煤礦企業(yè)依法辦礦、依法治礦的意識(shí)；有利于規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為；有利于貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針。

二、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的基本要求

安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)新課題，還沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模式以及規(guī)定的內(nèi)容，還在實(shí)踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求：

（1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作的主要內(nèi)容。要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》中關(guān)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須履行的職責(zé)開展審計(jì)，如各級管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定及貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況以及實(shí)施效果；安全資金是否按國家有關(guān)規(guī)定足額提取，專款專用；安全配套項(xiàng)目、設(shè)施是否按規(guī)定計(jì)劃得到有效落實(shí)。

（2）審計(jì)的組織實(shí)施。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)要由政府審計(jì)機(jī)關(guān)、安全監(jiān)督部門和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每年組織審計(jì)一至兩次。

（3）審計(jì)結(jié)果的分類、管理和獎(jiǎng)懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個(gè)類別，A類為安全礦井，B類為基本安全礦井，C類為安全較差的礦井，D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照煤礦安全生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告審定煤礦安全程度的類別，并開展安全監(jiān)察工作，對存在的問題督促煤礦整改。同時(shí)，要對煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)類別實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重，達(dá)不到審計(jì)評定類別標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以降級處理。

按照安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，國家要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策，設(shè)計(jì)專項(xiàng)資金，對煤礦企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲。通過審計(jì)，被評定為A類礦井的建議由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對煤礦及責(zé)任者予以重獎(jiǎng)；被評定為D類礦井的予以重罰，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

三、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)常遇到的問題與解決對策措施

（1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，目前還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，操作困難，無章可循。應(yīng)通過試點(diǎn)，探討行之有效的辦法。安全責(zé)任審計(jì)具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法要由國家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一制定，安全責(zé)任審計(jì)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中脫離出來，形成有獨(dú)立地位的安全審計(jì)部門，保證這項(xiàng)工作具有強(qiáng)制性和可操作性。

（2）在實(shí)施中容易發(fā)生部分煤炭企業(yè)、安全監(jiān)察人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)對煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。一些煤礦對安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作可能出現(xiàn)不同程度的抵觸情緒。所以，要加大對煤炭安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作重要意義的宣傳，各相關(guān)部門要從思想上重視安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)。對在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為，必須及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書。對拒絕接受安全審計(jì)的煤礦，必須依法查處。

（3）審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，審計(jì)結(jié)果失真，就會(huì)失去了審計(jì)工作的指導(dǎo)作用。因此，必須要嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。這項(xiàng)工作具有較復(fù)雜的技術(shù)性和較強(qiáng)的政策性，參加審計(jì)的工作人員，一定要以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)烈的責(zé)任感，把握審計(jì)工作的權(quán)威性、科學(xué)性、公正性和針對性；按照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保審計(jì)質(zhì)量，對企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況做出客觀、公正的評價(jià)。

開展煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作要建立煤炭企業(yè)自律機(jī)制，合理設(shè)置安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的組織機(jī)構(gòu)，正確運(yùn)用安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的程序和方法，提高安全責(zé)任審計(jì)人員的素質(zhì)，建立安全責(zé)任審計(jì)質(zhì)量考評機(jī)制，確保煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]管錦康.現(xiàn)代審計(jì)學(xué)原理.上海：立信會(huì)計(jì)出版社，1994.5

煤礦安全程度評估辦法范文第2篇

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報(bào)。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點(diǎn)意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實(shí)現(xiàn)了安全順利交接，并累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。回顧的安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、嚴(yán)格落實(shí)管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計(jì)方式遞增獎(jiǎng)勵(lì)，對達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強(qiáng)了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實(shí)有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，對安全生產(chǎn)實(shí)行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動(dòng)我監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的一項(xiàng)政治任務(wù)來切實(shí)抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度

強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅(jiān)持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會(huì)議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點(diǎn)；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機(jī)制，制定整改措施，對大的隱患及時(shí)聘請專家進(jìn)行處理；同時(shí)，利用旬檢、專項(xiàng)檢查等安全管理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)長井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實(shí)行動(dòng)態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊(duì)長蹲點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實(shí)地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會(huì)同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時(shí)查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合管理水平。

進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強(qiáng)“雙基”工作的要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊(duì)無重傷、礦井無死亡的“三無”活動(dòng)納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)納入日常管理工作中，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗(yàn)收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過知識(shí)競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識(shí)等形式，采取被動(dòng)與主動(dòng)相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動(dòng)，圍繞活動(dòng)主題，開展了生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點(diǎn)抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強(qiáng)安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機(jī)制，提足用好安全專項(xiàng)資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時(shí)消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報(bào)警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實(shí)現(xiàn)了對井下瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動(dòng)強(qiáng)度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊(duì)的安全管理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范對外包工程隊(duì)的管理，把外包工程隊(duì)伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊(duì)人員流動(dòng)大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時(shí)制定了措施，與外包隊(duì)簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊(duì)確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點(diǎn)監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強(qiáng)對外來施工人員控制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊(duì)的安全質(zhì)量觀念。同時(shí)，各礦都結(jié)合自己的實(shí)際，研究制定了有關(guān)安全管理的獎(jiǎng)罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊(duì)的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對照檢查，及時(shí)解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個(gè)方面：版權(quán)所有

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實(shí)處。個(gè)別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識(shí)仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動(dòng)性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險(xiǎn)蠻干和違章操作行為。外包隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時(shí)間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達(dá)到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實(shí)安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對違章行為糾正不及時(shí)、不堅(jiān)決；部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊(duì)伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，只能在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，在探索中積累經(jīng)驗(yàn)。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全生產(chǎn)首位意識(shí)不動(dòng)搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時(shí)候都不能放松；同時(shí)安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首要位置來切實(shí)抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實(shí)現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。版權(quán)所有

（二）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責(zé)任，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅(jiān)決消除各類事故隱患。對重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行分類建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實(shí)整改措施，限期整改。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財(cái)建［］號），管好、用好安全費(fèi)用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費(fèi)（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項(xiàng)資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵(lì)工程技術(shù)人員、管理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)害預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關(guān)鍵問題，提高安全系數(shù)。版權(quán)所有

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動(dòng)以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動(dòng)的通知，希望各單位迅速落實(shí)有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實(shí)、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和管理機(jī)構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實(shí)，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗(yàn)收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，完善安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點(diǎn)，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點(diǎn)落實(shí)到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點(diǎn)崗位和每個(gè)職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全管理的重點(diǎn)放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全機(jī)構(gòu)，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員特別是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實(shí)到安全機(jī)構(gòu)，使安全監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實(shí)施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng)，鼓勵(lì)爭當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)給予表彰與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。努力搞好“四級培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時(shí)，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價(jià)結(jié)合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實(shí)效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會(huì)議精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，對外包工程必須加強(qiáng)管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明確，往往會(huì)形成平時(shí)誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)管理職責(zé)必須具體、明確，并落實(shí)到人。對外包隊(duì)的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊(duì)伍納入礦井安全管理范圍，實(shí)行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時(shí)地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)的開展促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。

煤礦安全程度評估辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】水泵遠(yuǎn)程控制技術(shù)；技術(shù)改造；效果

隨著礦井技術(shù)的不斷發(fā)展，煤礦領(lǐng)域的自動(dòng)化技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用。特別是與煤礦技術(shù)安全有關(guān)礦用設(shè)備，更是引起了國家安全部門和煤礦單位的重視，并且隨著煤礦開采深度的加大，部門煤礦水事故的不斷出現(xiàn)，國家要求煤礦泵房逐步采用無人值守的煤礦監(jiān)控技術(shù)。目前水泵遠(yuǎn)程控制技術(shù)已經(jīng)廣泛在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的到了推廣應(yīng)用。山東東泰礦業(yè)有限公司一井—550泵房和寶山井—32泵房采用了此項(xiàng)技術(shù)，取得了良好的效果。

一、水泵監(jiān)控技術(shù)基本的原理

本監(jiān)控系統(tǒng)采用了PROFIBUS DP網(wǎng)絡(luò)對井下的水泵進(jìn)行控制和相關(guān)數(shù)據(jù)采集。整個(gè)系統(tǒng)主要分為三個(gè)部分：一是數(shù)據(jù)采集層，二是水泵控制層，三是網(wǎng)絡(luò)層。

首先是數(shù)據(jù)采集層，該部分主要是通過傳感器對現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。采集數(shù)據(jù)主要包括水泵電機(jī)軸溫、水泵軸溫、水泵進(jìn)出口水溫差、進(jìn)口壓力和出口壓力、以及水倉水位等。

其次是水泵控制層，該部分主要是為了滿足地面地下開泵而加入的，同時(shí)也是該項(xiàng)目的重點(diǎn)。根據(jù)開泵的參數(shù)要求對水泵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行順序控制。并最終達(dá)到井下可以使用觸摸屏對水泵控制。地面調(diào)度中心可以使用電腦對水泵進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。

最后是網(wǎng)絡(luò)層，該部分是水泵地面控制的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)層主要分為三層分別為自由口數(shù)據(jù)采集層，S7-300和S7-200之間的PROFIBUS DP信息交換層，S7-300與HMI之間的通訊以及S7-300與地面電腦的通訊。具體構(gòu)成方式如下圖所示：

二、水泵監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用過程中的改進(jìn)

山東東泰礦業(yè)公司在該公司一號井井下-550水平泵房和寶山井-32水平泵房安裝了水泵遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，經(jīng)使用效果良好。在安裝過程中結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際對安裝預(yù)定的方案進(jìn)行了改進(jìn)，既節(jié)約了支出資金，又增強(qiáng)了該系統(tǒng)的安全可靠性。現(xiàn)詳細(xì)敘述如下。

1、對硬件部分進(jìn)行了改進(jìn)。

（1）對水氣流控制部件進(jìn)行改進(jìn)，由原來ZCG高壓電磁閥更換為QT型電動(dòng)閥門（DN25/PN16）。更換理由，原方案與我單位的提引水裝置不配套，現(xiàn)場安裝有2套真空泵和2套射流泵互相備用，ZCG高壓電磁閥為先導(dǎo)活塞式電磁閥，只能關(guān)閉正壓不能關(guān)閉負(fù)壓，經(jīng)多次現(xiàn)場探討和試驗(yàn)，最后選用了QT型電動(dòng)閥門，投資持平，使用效果安全、可靠、運(yùn)行良好。

（2）利用-550泵房原來安裝的電動(dòng)閘閥控制箱進(jìn)行線路改接后與水泵遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)電控箱對接。節(jié)省了3件帶有遠(yuǎn)程控制輸出功能的電動(dòng)閘閥控制箱，節(jié)約資金2.1萬元。

（3）在原方案基礎(chǔ)上增加了一套不間斷電源，從而增強(qiáng)了水泵遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)的可靠性。預(yù)防了水泵遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)突然失電而出現(xiàn)失控現(xiàn)象，避免造成電動(dòng)閘閥關(guān)不住從而損壞設(shè)備的情況發(fā)生。

（4）在原方案基礎(chǔ)上在3臺(tái)泵控制分站和總站增設(shè)了帶有過流過載的分合開關(guān)，從而保護(hù)各元?dú)饧⑶医o維修人員的維護(hù)帶來方便。

（5）減少中繼器（中間信號放大器）2套，節(jié)約資金1萬元。-550泵房至地面調(diào)度室需用信號線5000米，在保證信號強(qiáng)度的情況下，原方案計(jì)劃需用中繼器4件，現(xiàn)場中繼器多故障率就會(huì)高，降低了系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。通過技術(shù)改進(jìn)，經(jīng)試驗(yàn)每個(gè)中繼器在保證信號強(qiáng)度的情況下可以輸送2100米，結(jié)果在東風(fēng)道車房和延深人車房安裝2套中繼器后一切運(yùn)行正常。

2、對運(yùn)行控制程序進(jìn)行改進(jìn)。

（1）對開泵真空度設(shè)定進(jìn)行改進(jìn)。原方案對開泵真空度設(shè)定一個(gè)定值-0.06Mpa，但是開泵真空度會(huì)隨現(xiàn)場開泵的水位變化，經(jīng)過幾次試開泵成功率不高。經(jīng)分析研究改為模擬手動(dòng)開泵時(shí)的真空度進(jìn)行編寫程序，經(jīng)過幾次調(diào)試最后設(shè)定為達(dá)到-0.05Mpa后幅值擺動(dòng)0.005 Mpa持續(xù)3秒鐘發(fā)出啟動(dòng)盤啟動(dòng)命令，使用效果良好，截止現(xiàn)在沒有失誤出現(xiàn)。

（2）對電動(dòng)閘閥打開命令進(jìn)行改進(jìn)。原方案對電動(dòng)閘閥打開命令設(shè)定為啟動(dòng)盤啟動(dòng)后13秒鐘發(fā)出命令開始打開電動(dòng)閘閥，經(jīng)過試驗(yàn)雖然開啟水泵但有不上水的情況，為了減少不必要的開啟和保障設(shè)備安全運(yùn)行，經(jīng)分析研究改為模擬手動(dòng)開泵時(shí)觀察壓力表的辦法進(jìn)行設(shè)定，經(jīng)過幾次調(diào)試最后設(shè)定為水泵出口壓力達(dá)到5Mpa持續(xù)2秒鐘，發(fā)出打開電動(dòng)閘閥命令，使用效果良好。

（3）對電動(dòng)閘閥關(guān)閉命令進(jìn)行改進(jìn)。原來以電動(dòng)閘閥關(guān)閉時(shí)所用的時(shí)間為主，到時(shí)間后發(fā)出停泵命令。正常運(yùn)行中水泵出口壓力達(dá)到7Mpa，若電動(dòng)閘閥在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未關(guān)閉而停泵將造成損壞設(shè)備。我們將原方案改為模擬手動(dòng)關(guān)泵時(shí)水泵出口壓力高的情況進(jìn)行編寫程序，最后設(shè)定為電動(dòng)閘閥達(dá)到規(guī)定關(guān)閉時(shí)間后再判斷水泵出口壓力達(dá)到7.5 Mpa二次，然后發(fā)出停泵命令，使用效果良好。

煤礦安全程度評估辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；工貿(mào)行業(yè)

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年8月16日

一、前言

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在全國各行各業(yè)如火如荼地開展，從危化品生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、煤礦企業(yè)等高危行業(yè)到冶金、紡織、煙草等非高危行業(yè)，都向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。

企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作勢在必行，那么何為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程

20世紀(jì)80年代初期，煤炭行業(yè)事故持續(xù)上升，為此原煤炭部于1986年在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，目的是通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)，認(rèn)為安全與質(zhì)量之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，講安全必須講質(zhì)量。有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)也相繼開展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2003年10月，國家安全監(jiān)管局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在黑龍江省七臺(tái)河市召開了全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)，提出了新形勢下煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，會(huì)后出臺(tái)的《關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國家安全監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。

“十一五”期間，國家加大了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)力度，安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)辦[2010]23號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國發(fā)辦[2011]11號）精神，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，國務(wù)院安委會(huì)提出：“十二五”期間將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。其中，煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。對于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改直至依法取締和關(guān)閉。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和全部活動(dòng)中，全面貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、行業(yè)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，按標(biāo)準(zhǔn)從事各項(xiàng)管理工作，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和工作，按標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和自我完善。同時(shí)，要依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立起科學(xué)嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度等，使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)、每項(xiàng)工作和作業(yè)工序、環(huán)節(jié)、崗位及每個(gè)員工的工作都有標(biāo)準(zhǔn)可供遵循，都在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和約束下進(jìn)行，從而提高企業(yè)的工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，降低成本、提高效率、增加效益，進(jìn)而增強(qiáng)市場競爭能力。而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)、部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用

目前，我國進(jìn)入以重工業(yè)快速發(fā)展為特征的工業(yè)化中期，工業(yè)高速增長，加劇了煤、電、油、運(yùn)等緊張狀況，加大了事故風(fēng)險(xiǎn)，處于事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)工作壓力很大。如何采取適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)際的安全監(jiān)管方法和手段，使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得以有效控制并穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要命題之一。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，將全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段。各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，從管理要素到設(shè)備設(shè)施要求、現(xiàn)場條件等，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求。以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化為核心，制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，形成安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。通過建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任從企業(yè)法人落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、操作崗位，強(qiáng)調(diào)了全員參與的重要意義。進(jìn)行全員、全過程、全方位的梳理工作，全面細(xì)致地查找各種事故隱患和問題，以及與考評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的地方，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，從而將安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)到位，促使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是體現(xiàn)先進(jìn)安全管理思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國人文社會(huì)特性，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比國外引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化，有利于促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平不斷提升。

（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高本質(zhì)安全水平和保障能力，如浙江省在采石場考核標(biāo)準(zhǔn)中，將中深孔爆破等作為基本條件，極大改善了采石場的安全條件，傷亡事故持續(xù)大幅度下降。

（四）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法。通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、評估，制訂相應(yīng)的防范措施，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對危險(xiǎn)源做到可防可控，提高了企業(yè)的安全管理水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，尤其是通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。

（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，并通過績效考核、內(nèi)部評審等方式、方法和手段的結(jié)合，形成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平，減少傷亡事故，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，加上相關(guān)的配套政策措施及宣傳手段，以及全社會(huì)關(guān)于安全發(fā)展的共識(shí)和社會(huì)各界對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同，將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，贏得聲譽(yù)，贏得社會(huì)尊重。

（六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立長效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)各個(gè)工作部門、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理、規(guī)章制度和各種設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境，必須符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等要求，是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長期的工作，克服了工作的隨意性、臨時(shí)性和階段性，做到用法規(guī)抓安全，用制度保安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對于實(shí)行安全許可的礦山等行業(yè)，可以全面滿足安全許可制度的要求，保證安全許可制度的有效實(shí)施，最終能夠達(dá)到強(qiáng)化源頭管理的目的；對于冶金、有色、機(jī)械等無行政許可的行業(yè)，完善了監(jiān)管手段，在一定程度上解決了監(jiān)管缺乏手段的問題，提高了監(jiān)管力度和監(jiān)管水平。

五、結(jié)束語

要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到本質(zhì)安全水平，就必須全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各個(gè)企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住有利條件和機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，廣泛動(dòng)員，齊抓共管，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

主要參考文獻(xiàn)：

煤礦安全程度評估辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

能源企業(yè)作為資源指向型企業(yè)類型，普遍存在著布局分散、固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，以及企業(yè)內(nèi)部層級較多等特征。從這一角度來看，極易產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部管理上低效率現(xiàn)象。為此，如何通過優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施來提升企業(yè)運(yùn)營效率，便成為企業(yè)管理層需要直面的問題。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)的記載中可得，諸多作者往往將問題的解決措施集中在內(nèi)控領(lǐng)域，期望通過組織建設(shè)、制度建設(shè)和信息化平臺(tái)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提升。誠然，這種內(nèi)控措施具有普遍的適用意義。但卻難以在事業(yè)部制結(jié)構(gòu)下的企業(yè)中，充分發(fā)揮出應(yīng)有的績效。道理很簡單，即企業(yè)的特征使然。為此，還應(yīng)在財(cái)務(wù)管理的配合下，建立起財(cái)務(wù)管理與企業(yè)內(nèi)控相契合的態(tài)勢。從而，這也構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)在要求

如何優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，還應(yīng)首先對其內(nèi)在要求展開考察。為了便于分析問題，這里需要將其內(nèi)在要求收斂于組織資源范圍內(nèi)來考察。因此，內(nèi)在要求可概括以下三個(gè)方面。

（一）人力資源管理的內(nèi)在要求

從組織資源的角度來看，人的要素是最為關(guān)鍵的，惟有提升企業(yè)員工的主觀能動(dòng)性，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的順利實(shí)施。包括當(dāng)前所倡導(dǎo)的全面質(zhì)量管理，也需要在全員參與下來實(shí)現(xiàn)。為此，這里的內(nèi)在要求就體現(xiàn)在提升員工的崗位意識(shí)方面，而在崗位技能上其實(shí)已是應(yīng)有之義了。另外，在定崗定員上也應(yīng)滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

（二）物力資源管理的內(nèi)在要求

物力資源主要以生產(chǎn)設(shè)備的形式而存在，其體現(xiàn)為企業(yè)的固定資產(chǎn)。對于固定資產(chǎn)的管理涉及到資產(chǎn)采購、使用、維護(hù)等多個(gè)方面。其中，面對企業(yè)特有的組織結(jié)構(gòu)特征，在固定資產(chǎn)使用上普遍存在著粗放的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象又可能導(dǎo)致企業(yè)在未能充分發(fā)揮其功效的同時(shí)，增大資產(chǎn)采購意愿。因此，針對這一點(diǎn)需要引起重視。

（三）財(cái)力資源管理的內(nèi)在要求

從企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)性組織來看，需要建立起以財(cái)務(wù)管理為核心，人力和物力資源為兩翼的企業(yè)管理模式。然而在長期的生產(chǎn)導(dǎo)向慣性思維下，似乎并沒有完全遵循資金管理的效益性原則。從而，新時(shí)期它應(yīng)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)在要求。

二、要求驅(qū)動(dòng)下的措施分析

根據(jù)以上三個(gè)方面的內(nèi)在要求，如何建立起有效的經(jīng)濟(jì)管理模式，則成為這里需要回答的問題。具體而言，這里主要針對分公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行考察。

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)發(fā)揮約束作用

企業(yè)財(cái)務(wù)管理所發(fā)揮的約束作用，主要從資金監(jiān)管上發(fā)揮出來。分公司財(cái)務(wù)部門通過對各二級帳戶進(jìn)行資金監(jiān)管，將有效把握資金的流量和流向。對于有效把握資金而言，則需要嚴(yán)格把控各原始憑證背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性和合理性；同時(shí)，針對固定資產(chǎn)采購之需的資金預(yù)算環(huán)節(jié)，也能有效的增強(qiáng)資產(chǎn)采購的合理性，并能通過資金審批程序規(guī)制業(yè)務(wù)部門可能實(shí)施的機(jī)會(huì)主義行為。從實(shí)踐的角度來看，應(yīng)該建立財(cái)務(wù)人員全程參與資產(chǎn)采購活動(dòng)。

（二）企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)承擔(dān)組織功能

企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制主要通過組織、制度、信息平臺(tái)等三個(gè)要件來進(jìn)行。其中，組織管理和制度管理成為了企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的傳統(tǒng)行為，將信息平臺(tái)納入其中則加強(qiáng)了跨部門之間的聯(lián)動(dòng)效果。從上述模式來看，可統(tǒng)一理解為內(nèi)部控制承擔(dān)著組織功能。然而，這種基于權(quán)威式管理的效果，在缺乏財(cái)務(wù)管理配合的情況下將難以做到精細(xì)化。因此，在進(jìn)行內(nèi)控組織設(shè)計(jì)時(shí)可考慮建立以財(cái)務(wù)部門為核心，其它部門為圓周的同心圓結(jié)構(gòu)，并伴以各部門之間的人員交流機(jī)制來實(shí)現(xiàn)組織功能的正常實(shí)現(xiàn)。

（三）財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制形成融合

如上圖：三者融合的示意圖

以對物力資源進(jìn)行管理為例。隨著企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，必然時(shí)常面臨著生產(chǎn)設(shè)備升級換代問題。從而，公司財(cái)務(wù)管理在資金配置方面則可以建立起有效的約束和監(jiān)管機(jī)制。實(shí)踐表明，固定資產(chǎn)重置因其生產(chǎn)設(shè)備的專用性因素，將導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門與生產(chǎn)部門、總公司與分公司間形成信息不對稱現(xiàn)象。為此，強(qiáng)化資金控制則成為解決信息不對稱的較好辦法。當(dāng)然，建立這種融合機(jī)制的物理平臺(tái)則是ERP系統(tǒng)，這樣一來便能在資金約束的基礎(chǔ)上增強(qiáng)崗位人員配置的合理性和效益性。

三、措施分析下的措施構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在措施分析下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施可構(gòu)建如下。以下，仍側(cè)重于對分公司環(huán)境進(jìn)行考察。

（一）會(huì)計(jì)人員崗位意識(shí)的提升

已知企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)性越來越強(qiáng)，從而首先應(yīng)提升會(huì)計(jì)人員的崗位意識(shí)。這里的崗位意識(shí)，更加突出他們的學(xué)習(xí)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。通過建立學(xué)習(xí)型組織文化，營造會(huì)計(jì)人員自主學(xué)習(xí)和相互學(xué)習(xí)的良好氛圍。因此，應(yīng)通過制度安排推動(dòng)團(tuán)隊(duì)人員間的業(yè)務(wù)交流。同樣，業(yè)務(wù)交流應(yīng)突出個(gè)體的工作心得體會(huì)，以及對團(tuán)隊(duì)發(fā)展的愿景。前者能形成直接的知識(shí)外溢現(xiàn)象，從而提升組織的知識(shí)存量；后者則能在團(tuán)隊(duì)成員間形成心理暗示，有助于規(guī)范組織成員的行為。這樣一來，便能為資金預(yù)算提供專業(yè)知識(shí)支撐。當(dāng)然，崗位意識(shí)的提升還表現(xiàn)在推動(dòng)會(huì)計(jì)人員與各職能部門人員進(jìn)行交流，從而獲得各部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的第一手資料。

（二）建立資金使用效益的評價(jià)機(jī)制

正如上文提出的，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門體現(xiàn)為企業(yè)的成本中心。這一地位就要求企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中，應(yīng)對成本的控制程度進(jìn)行評估。從資金使用上來看，則體現(xiàn)為應(yīng)對其的使用效益展開評價(jià)。因此，建立資金使用效益的評價(jià)機(jī)制，便成為必然。這里須注意一點(diǎn)：應(yīng)著重考察資金使用的機(jī)會(huì)成本。

（三）建立與企業(yè)各職能部門的信息溝通機(jī)制

企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)核心環(huán)節(jié)，應(yīng)建立與企業(yè)各職能部門的信息溝通機(jī)制。這不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門作為成本中心的地位使然，還是企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)管理的內(nèi)在要求。并且，企業(yè)還應(yīng)建立各部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過對各部門管理者正式與非正式協(xié)商渠道的建立，強(qiáng)化企業(yè)資金監(jiān)管意識(shí)和力度。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對文章主題的討論。筆者無意窮盡涉及主題的所有措施，但仍在獨(dú)特的視角下對問題進(jìn)行了探討。

四、小結(jié)

本文認(rèn)為，企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理措施盡管具有普遍的適用意義。但卻難以在事業(yè)部制結(jié)構(gòu)下的企業(yè)中，充分發(fā)揮出應(yīng)有的績效。因此，應(yīng)通過建立財(cái)務(wù)管理與企業(yè)內(nèi)控相結(jié)合的模式基礎(chǔ)上，完成企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)。最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

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