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平臺經濟研究報告范文第1篇

【關鍵詞】電子政務 績效評估 比較 中圖分類號：C915 文獻標識碼：A

本文受陜西（高校）哲學社會科學重點研究基地：信息產業發展研究中心資助。

引 言

因電子政務的高風險和高失敗率，西方大量研究機構如Accenture、Gartner、哈佛大學國際發展中心等都開展了對電子政務績效評估的研究。電子政務績效評估一方面能夠引導電子政務建設的方向，改善政府治理水平；另一方面也將提高政務質量，提高公民的支持度和信任度。

建立科學的電子政務績效評估體系，保證以最有效的方式促進我國電子政務的發展。電子政務實施的每個階段都有必要引入高效的績效評價體系。①規劃階段：可以為電子政務建設確定一個合理的發展框架，做到重點突出，目標明確，從而提高成功率；②實施階段：為電子政務項目設定基本的建設方向，保持持續的改進，提高效率；③完成階段：可以正確評估現狀并為電子政務建設制定下一輪規劃奠定基礎[1]。

國內典型電子政務績效評估方式

1.中國互聯網實驗室

中國互聯網實驗室（ChLabs）的《中國電子政務效果評測研究報告》中針對我國基本國情，提出了一整套電子政務績效評價體系。該體系包括了四個維度，其中每個維度又各包含五個要素。該評價體系涵蓋面全、便于量化描述和操作，在電子政務的績效評估中具有十分重要的參考價值。

表1 中國互聯網實驗室的電子政務效果測評體系[2]

2.電子政府思想庫

電子政府思想庫（1stEG）指出，目前國際上電子政府網站的發展方向包括兩種類型：管理性政府網站和服務性政府網站，而服務性政府網站分為面向政府職能以及面向客戶需求的兩種類型。根據對當前中國電子政務發展現狀的分析，電子政府思想庫面向政府職能提出了服務性政府電子政務評價體系。上述體系首先認為建立政府網站是實現電子政務的前提，因此政府網站建設的成果直接決定了電子政務的成敗。基于這一思想，該評價體系主要建立在網站評價指標上，如內容服務指標、客戶關系指標和網站質量指標等。其中每個指標下又設置了不同權重的若干子指標，如根據服務的廣度、深度及速度來設置內容服務指標中的子指標，客戶關系指標中設置交互對象、交互手段等多個子指標，網站質量指標中設置設計和內容等子指標。

3.北京大學網絡經濟研究中心

北京大學網絡經濟研究中心曾對我國電子政務發展現狀進行了調查，提出了對于地級市電子政務情況的研究報告[3]，報告中有10個觀測指標，各指標的詳細構成情況見下表。

表2 北京大學網絡經濟研究中心電子政務效果測評體系

國外典型電子政務績效評估方式

1.聯合國公共經濟與公共管理局的評估方法

聯合國有174個成員國擁有政府網站，公共經濟與公共管理局對這些成員國電子政務運用的一系列綜合指標進行測評，測評方法和指標主要集中在電子政務的數量和質量兩個方面，通過考查各成員國的準備指數和參與指數來評估其電子政務的績效情況。

表3 聯合國公共經濟與公共管理局電子政務評價指標[4]

（1）電子政務準備指數。包括政府網站建設現狀、信息基礎設施建設以及人力資源素質三方面指標，三個指標的權數相同。

政府網站建設現狀：通過對288項服務和設備的評估，對各成員國政府網站的建設現狀進行評估，使用起步階段、提高階段、交互階段、在線事務處理階段以及無縫鏈接階段的五階段劃分方法來量化各成員國的政府網站建設現狀。

信息基礎設施建設：有6個主要指標，即每千人主機擁有量、網民的數量、電話線數量、在線網民人數、擁有移動電話數量及擁有電視機數量。

人力資源素質：包括聯合國開發計劃署的人文發展指數、信息提供指數、城鎮與農村人口比例等指標。

（2）電子政務參與指數。按照電子政務提供服務層面由低到高的順序，可以分為信息服務指數、咨詢服務指數和決策服務指數三個層面。參與指數通過對政策、教育、金融、醫療健康、勞動就業、社會福利等方面的21項參與指標在以上三個層面進行評估，根據電子政務所提供的咨詢和決策水平來評估其信息和服務的質量。

2.Accenture咨詢公司的評估方法[5]

Accenture的評估體系著重于測量被調查者的電子政務總體成熟度。因為Accenture公司認為信息公開與通信發達程度是一種公共服務水平的體現，一個國家的信息公開化程度越高，通信發展水平越發達，則表明其公共服務成熟度越高。因此該公司提出的評估電子政務的標準，將被調查者的電子政務總體成熟度分為公共服務成熟度和客戶關系管理兩個指標。在2002年的研究報告中，上述兩個指標分別被給予了0.7和0.3的權重，通過這兩個基本指標綜合考查政府電子政務實施戰略和國民利用電子政務的具體狀況。Accenture公司的調查結果將被調查的國家和地區按照電子政務服務的總成熟程度分為四種類型。“創新領導者”居于最領先的地位，總體成熟度超過50%；“有發展前景的競爭者”次之，總體成熟度介于40%-50%；三是“持續的完成者”，總體成熟度處于30%-40%；最后是“平臺的構建者”，其總體成熟度均低于30%。

國內外電子政務績效評估方式的對比分析及建議

國內外評估方式的不同主要體現在以下兩個方面：

1.評估的層次不同：國內側重于電子政務產出的評估，而國外如Accenture、Gartner公司不僅注重電子政務產出的評估，也注重電子政務影響的評估。

2.評估的方法不同：國內以定性評估為主，關于定量的經濟性評價指標的研究較少，而國外采用定性與定量的結合。與西方發達國家的評估方式對比總的來看，我國電子政務績效評估體系還不完善，與其有關的法制還不健全，較注重形式，公民參與度低等。

對于我國電子政務績效的評估，根據國情，可以結合電子政務應具有的幾個特點加以考慮：安全性、易用性、經濟性、先進性、標準化、民主化。IT治理研究專家認為，電子政務系統績效評估是一項全面而復雜的工作，應從包括電子政務項目績效、系統績效、綜合績效、發展水平等四個主要組成模塊進行。

綜上所述，對于電子政務進行全面有效的評估是保證一個國家或地區電子政務全面、協調和可持續發展的必然要求。因此，必須加強電子政務績效評估的理論研究，認真分析我國在電子政務績效評估中存在問題和面臨的挑戰，結合國內外的經驗和教訓，形成一整套科學的績效評估體系，在實踐的基礎上完善我國電子政務的績效評估體制。從國際環境和發展經驗可以看出，電子政務的發展是大勢所趨，這要求相關職能部門和研究機構必須能夠及時發現并解決電子政務建設和運作過程中出現的各種問題，必須能夠正確評價和估測電子政務建設所取得績效，幫助政府為進一步拓展電子政務提供科學的決策依據。

參考文獻：

[1]徐曉林，楊銳.電子政務[M].華中科技大學出版社，2009，11.

[2]互聯網實驗室.中國電子政務效果評測研究報告[R].2007.

[3]張維迎，.中國地級市電子政務研究報告[R].北京：經濟科學出版社，2003.

[4]電子政務績效評估的研究綜述[Z].http：//.cn，2008，12.

平臺經濟研究報告范文第2篇

世界知名的會計事務所―畢馬威公司和“德國汽車經濟研究所”近期聯合進行的一項研究顯示，從目前到2015年的未來10年間，世界商用車市場將呈現快速增長態勢，市場容量從2005年的950萬輛增長到1200萬輛，增幅高達27%。市場需求增長最快的是中國、印度和俄羅斯。

全球最大期貨交易所在美誕生

美國芝加哥商品交易所10月17日宣布，將以80億美元價格購買同城競爭對手芝加哥期貨交易所，從而組建世界上最大的期貨交易所。合并交易有望于2007年年中完成，合并后的日交易量可望達到900萬筆。同時，新成立的交易所將有助于減少交易成本、吸引海外資金和更好地運用電子交易技術，打造一個全球最大的衍生品交易平臺。

歐盟新的對華貿易政策

歐盟委員會推出一個涉及面比較廣的計劃，旨在說服北京進一步開放市場、打擊竊取歐洲公司技術的行為以及對世界貿易組織的規定給以更多重視等。歐盟委員會希望推出的新策略最終能夠使雙方建立“互惠的”貿易關系，縮小貿易差額并且為歐洲公司創造更多的機會。

全球服務外包熱降溫

據國際科技伙伴的最新研究報告稱，過去數年間席卷全球經濟的外包熱潮正顯現出減弱的跡象，原因是跨國公司趨向于選擇期限更短、額度更小的交易。

外包行業剛剛經歷了過去四年中最糟糕的一個季度，到今年年底，該行業不太可能獲得與2005年持平的819億美元合同額，這將是該行業自2004年以來連續第二年下滑。2004年，外包合同額達到847億美元的峰值水平。

跨國公司此前通過外包非核心職能來削減成本和簡化運營，但它們更傾向于進行期限更短的交易，這加劇了外包集團之間的競爭。外包合同的平均期限從不久前的10年左右，降至目前的4年。

越南：國產紙漿求大于供

近20年來，越南造紙業年均增長15%至16%，產量從1986年的8萬噸發展到2005年的82萬噸。但紙產品種類單一，主要為新聞紙、復印紙、書寫紙和包裝紙。現在越南國內紙漿產量只能滿足37%的需求，其余全靠進口，產量最高的生產線年產量僅為6.1萬噸。對于各國有實力的造紙商來說是不錯的商機。

歐佩克減產保價

平臺經濟研究報告范文第3篇

2011年中國實體經濟情況回顧

從專業的角度講，“實體經濟”并不是一個專用術語。一直到今天，國內外學術界也沒有給出一個準確的、為大家所廣泛認同的關于實體經濟的概念。一般來講，“實體經濟”是用于描述物質資料生產、銷售以及直接為此提供勞務所形成的經濟活動的概念。它主要包括農業、工業、交通運輸業、商業、建筑業、郵電業等產業部門。而與實體經濟相對的是虛擬經濟，是用于描述以票券方式持有權益并交易權益所形成的經濟活動的概念。

近幾年來，關于中國實體經濟發展的相關專家評論和政府表態可以說非常之多。而2011年底中央經濟工作會議專門關于實體經濟的關注，將實體經濟的地位提到了前所未有的高度。為什么2011年從民間到官方均對實體經濟表達了如此高度的關注？中國在實體經濟和虛擬經濟之間到底出現了哪些問題？中國人民大學在其的《中國宏觀經濟分析與預測（2011~2012）》中指出，在國際金融危機后，國內經濟泡沫化和資金對實體經濟投資意愿下降的三大表現：

1．金融資源大量流向房地產、期貨市場以及其他類投資品市場，導致資產價格大幅上升，泡沫化現象嚴重

2009年和2010年我國分別新增信貸9.62萬億和7.95萬億，直接導致流動性出現大幅度上漲，其中2009年底M2增速創10年的新高，達到29.74%。而這些流動性并不是在各個領域進行平均增長，而是向房地產市場、期貨市場以及其他類投資品市場大幅度偏向性流動，這種偏向流動直接導致2009和2010年全國平均房地產價格飆升50%左右，期貨交易額增加3倍多，而價格的飆升又進一步引發資金從實體領域向虛擬領域轉移。其中最為明顯的標志就是2009年房地產資金來源增長了69.5%，比同期固定資產投資資金來源和M2增速高30.3個百分點和39.7個百分點。資金泡沫化和資金虛擬化是目前固定資產投資和實體經濟領域資金缺乏的一個十分重要的核心原因。

圖表53：流動性增長與資金偏向性投放

數據來源：中國人民大學經濟研究所。

圖表54：商品期貨交易額2009~2010年大幅度增長

數據來源：中國人民大學經濟研究所。

2．貴金屬和珠寶價格上揚，保值增值需求和投機需求擠占居民的正常消費，居民消費支出結構發生變換

2009年底金銀珠寶的價格指數快速上揚，從89.8快速上升到114.9，國內批發零售總額增速從年初的0上升到2009年年底的11.6%，然后直線上升到2010年初期的58.8%。這種購買加速與價格上揚是投資性需求與投機需求共同推動的產物。這種泡沫現象向消費領域的蔓延，直接導致的結果就是居民進行消費結構的調整，擠占其他消費開支。在2007年時，金銀珠寶開支僅占總體消費開支的1.7%左右；但到2010~2011年，平均達到2.3%，最高達到3.3%。這種消費擠占是目前消費實際增速回落的原因之一。

圖表55：金銀珠寶類的銷售和價格飆升

數據來源：中國人民大學經濟研究所。

圖表56：金銀珠寶類支出占比在消費泡沫的推動下快速上升

數據來源：中國人民大學經濟研究所。

3．2011的負利率現象出現，導致大量的居民儲蓄存款進入其他套利領域，進一步削弱了對實體經濟的投資意愿

自2010年1月開始，中國開始步入“負利率時代”，負利率水平隨著通貨膨脹的提高而加大。到2011年11月為止，一年期實際存款利率為-2.6%。該水平直接導致居民存款意愿下降，開始尋找其他融資渠道。2011年9月，居民儲蓄存款同比增加7259億元，儲蓄存款占所有存款的比重從2010年同期的43.4%下降到目前的41.6%，下降幅度達到1.8個百分點。這些儲蓄存款搬家并不是用于投資，而是大規模進入到其他套利領域。

圖表57：2009年以來我國的名義利率和實際利率情況

數據來源：中國人民銀行；國家統計局。

首先，銀行理財產品需求量大幅增長。數據顯示，2011年1月到11月份理財產品總數已達18777款，余額達3.3萬億元，而2010年全年為10779款，余額為1.9萬億元。無論從數量還是規模，都超出了近1倍。

其次，大量銀行表內業務被轉移至表外，表外資產增長迅猛，以逃離于金融監管之外，獲得相對多的收益。統計顯示，2011年1~9月中國委托貸款增長10700億，比2010年同期多增長5625億，同比增長90.2%，銀行表外貸款占總貸款的比重從2010年26.9%上升到2011年的27.4%。信托業協會的數據顯示，到2011年11月，信托公司銀信合作業務余額達到了1.67萬億元，大量銀信合作業務的存在提供了大量的游離于銀行傳統表內業務和監管之外的變相貸款。

圖表58：銀行表內與表外貸款結構發生巨大變化

數據來源：中國人民大學經濟研究所。

再次，信托產品、小額貸款、擔保公司、典當行和其他非正規金融公司業務大增，高利貸等民間融資泛濫，“銀子銀行”大行其道。野村證券的一份研究報告稱，2010年中國“影子銀行”放款規模達到8.5萬億元，為銀行貸款總量的18%。央行公布的數據顯示，2011年上半年人民幣貸款以外的融資規模占到整個社會融資規模的46.3%，地下錢莊、小額貸款公司、典當行等其他非銀金融機構的貸款規模已是三分天下有其一。中金公司的研究顯示，2011年，各類影子銀行貸款總額可達到11.5萬億，其中委托貸款占到34%，民間融資占到33%，貸款信托占到15%，信貸擔保公司占11%，融資租賃公司占到4%，小額貸款公司占到3%。這些貸款占全部貸款的20%左右。

圖表59：各類影子銀行貸款占比

數據來源：中金公司《中國民間借貸分析》。

再次，金融體系的資金套利模式大幅度擴散，致使大量上市公司、大型國有企業和私募股權投資基金參與其中，成為“新型影子銀行”。據統計，截至2011年10月中旬，深市、滬市已有139份關于“委托貸款”的公告，涉及79家上市公司和國有企業，累計資金量達到200億元。這直接使上市公司和資金雄厚的大型國有企業轉變為融資平臺，實施與銀行一樣的融資功能。這種“新型影子銀行”進一步弱化了流動性對實體經濟的滲透力。

最后，通過各種非傳統、非規范渠道獲得的資金大量用于“經濟泡沫”領域，以維持這些投機領域資金正常運轉。例如相當比重的委托貸款都是由房地產企業發起的，2010年全年新增房地產信托貸款2864億元，截至目前，房地產信托融資總額在7000多億，占全部信托貸款的40.5%左右。又例如，按照中國人民銀行溫州中心支行調查組的調研，溫州1100億的民間資金有20%用于炒房地產，40%用于中間進一步介入借出，5%用于其他投資。

在上述資金大量流向投機領域的影響下，國內資金對于實體經濟的支持力大幅度下降，民間對于實業經濟投資意愿低落，更加嚴重的是，在政府對房地產調控不放松和國外經濟不景氣的情況下，國內投資領域出現泡沫破裂的現象，金融風險上升。

2011年5月的《中國企業家生存環境調查（2010年）》顯示，五成（50%）的企業家表示想投資房地產，三成（31%）企業家想投入股票市場，炒樓炒股成為企業家投資的最愛。此外，有兩成（19.5）企業家想投資基金，而像藝術品（14.3%）、理財產品（11.9%）、黃金珠寶（9.5%）等投資領域也受到部分企業家的青睞。

無獨有偶，零點研究咨詢集團對參加2010年《頭腦風暴》節目的約100名企業家的訪問調查顯示：未來一年，企業家們將主要在房地產、股票和基金領域進行投資。具體數據表明，超過三成（32.8%）的企業家表示會增加個人投資，房地產（27.8%）成為企業家們的首選投資渠道。其次，股票（23.6%）與基金（20.8%）等高風險、高收益的投資渠道同樣受企業家們歡迎。

另一方面，數據顯示，截至2011年9月末，小企業貸款余額較2010年同期增長24.3%，比全部貸款平均增速高8.4個百分點，連續3年實現“兩個不低于”目標，小企業貸款余額10.1萬億元，占企業貸款余額的29.5%，占全部貸款余額的19.1%。

從以上數據可以看出，事實上，中小企業并不是融資難，而是將大量的資金投入到虛擬經濟領域，借助貨幣政策大環境和利息差來套取更多的利益。這種現象在2011年溫州的民間借貸危機和鄂爾多斯的房地產崩盤中得到了很好的體現。

央行溫州中心支行2011年上半年進行的一次調查顯示，溫州民間借貸市場規模達到1100億元，有89%的家庭或個人、59.67%的企業參與。當地民間借貸規模占民間資本總量1/6左右，且相當于溫州全市銀行貸款的1/5。其資金來源主要是民營企業和普通家庭的閑置資金。這些錢當中，用于一般生產經營的僅占35%，用于房地產的占20%，停留在民間借貸市場上的資金規模高達40%（440億元）。

《民間資本與房地產業發展研究報告》顯示，在溫州、鄂爾多斯、陜北等地，借貸市場異常發達，鄂爾多斯已經達到全民放貸的地步，月利率高達2%~5%。通過借貸將零散的民間資金聚攏，再投入房地產等高利潤行業，民間資本被不斷放大。

2011年年初，溫州一些企業主開始“消失”，9月，“跳樓”、“跑路”已成為溫州的流行名詞，因高利貸引發的暴力討債、非法拘禁、惡意逃債和哄搶企業財物等和民事糾紛日益增多。企業家“跑路”以及擔保公司的倒閉，使得各種案件集聚發生。據溫州中級人民法院統計，截至2011年8月底，全市累計民間借貸糾紛案件數同比增長25.73%，比一季度高出8.7百分點；涉案金額50多億元，同比增長71%，其中8月份涉案金額達10.7億，是1月份的2.69倍。截至2011年9月20日，溫州“跑路”的32家企業所涉金額達11.7億元；當地金融機構也因民間借貸受到影響，如溫州龍灣農村合作銀行涉農貸款占比60%左右，其中30%左右的貸款都參與了民間借貸。各類有問題企業信貸資金貸款余額15.86億元，票據（敞口）9.06億元。

根據住建部政策研究中心參與完成的鄂爾多斯《中國民間資本投資研究報告》，截至2011年2月底，鄂爾多斯銀行系統房地產開發貸款余額為59.7億元。在360.7億元的投資規模中，僅占到不到16.55%。在鄂爾多斯，房地產開發資金主要來自于民間借貸。據報道，鄂爾多斯民間融資成本大約在月息2.5%左右，而借貸成本一般則在月息3%，最高甚至可達月息5%。2011年下半年以來，鄂爾多斯市發生多起高利貸崩盤事件，多名涉足高利貸者因資金鏈斷裂而逃跑甚至自殺。

4．實體企業經營成本上漲，繁重的稅費負擔又進一步攤薄了企業的利潤

整理部分地區2010年國稅地稅系統全年總收入，計算其與地方生產總值之間的比重，可以看到，比重最高的上海、北京都超過了40%；而2010年GDP最大的四個地區――廣東、江蘇、山東和浙江，各項稅收占GDP的比重也均在13%~25%之間。不僅如此，企業的稅外負擔也比較重。根據《2011廣東省中小企業融資調研報告》，目前向中小企業征收行政事業性收費的部門共有18個，收費項目有69個大類，子項目則有上千個。

我國稅費收入2011年突破10萬億元，增速在20%左右；央企在2011年1~11月實現利潤8317.9億元，加上商業銀行將近1萬億元以上利潤，稅費、央企、商業銀行3項拿走將近12億元蛋糕，占GDP總量的29%。留給民營企業、中小微型企業的蛋糕小得不能再小了。

2011年11月的《2011?中國企業經營者問卷跟蹤調查報告》顯示，關于當前企業經營發展中遇到的最主要困難，調查結果顯示，選擇“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”的企業經營者分別占79%和57.7%，排在所有20個選項的前兩位。在成本上升的同時，企業經營者普遍反映當前稅費負擔也較重。調查結果顯示，關于對“企業的稅收負擔情況”的評價，認為“很重”或“較重”的企業經營者占80.6%。關于企業一年來向各級政府交納國家規定以外的收費、集資、攤派占企業銷售收入的比重，調查結果顯示，選擇“5%以上”的企業經營占3.7%，選擇“1%~5%”的占17.2%，兩者合計比重比2010年提高了4.6個百分點，比2009年提高了9.4個百分點；選擇“0.1%~1%”的占37.6%；選擇“0%~0.1%”的占30.3%，選擇“0%”的占11.2%，均低于2009年和2010年。

圖表61：部分地區2011年稅收總收入占GDP比重

數據來源：IUD數據中心。

2012年實體經濟發展形勢展望

中央經濟工作會議指出，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。顯然，近幾年來中國經濟泡沫化的趨勢和民間對于實業投資意愿下降的現象已經引起了中央的高度關注。展望2012年，我們對中國實體經濟的發展做以下預測：

1．負利率的逐漸回歸將促使居民儲蓄意愿得到一定的回升，一部分股市及理財投資資金將逐漸回流銀行系統

一方面，隨著2012年由于中國宏觀經濟的持續放緩、全球經濟復蘇的持續回冷，物價水平將出現回落，“通貨膨脹”也將全面回落。而中央作出的“積極財政政策和穩健貨幣政策”的安排，也不會對2012年的整體貨幣市場流動性造成大的沖擊。在貨幣政策微調的基調下，預計央行不會對金融機構利率作出大的下調安排。因此，通脹的回落將促使國內負利率現象得到一定的緩解。

另一方面，鑒于2011年國內股市的“悲慘”表現，在股市中虧損的部分股民會選擇謹慎投資策略，讓資金回歸銀行賺取穩定的利息收益。數據顯示，2011年中國股市成為A股4年來的第二個熊市年，也成為“A股史上第三大熊市”。這一年，1.25億股民的財富平均每天蒸發286億元左右，全年市值縮水7萬億元，超過14個省市GDP總量。《財商》調查顯示：2011年有90.68%的投資者虧損；73.34%的投資者2011年的虧損超過30%；12.12%的投資者虧損在20%左右；5.22%的投資者虧損在10%左右；3.91%的投資者基本持平。

最后，2011年打著抗通脹旗號的銀行理財產品也并不能令所有投資者滿意。數據顯示，在5254只今年內到期的人民幣理財產品中，只有4只產品的實際收益率超過10%。而全部到期產品中實際收益率在4.2%（含）以上的有2288只，占比只有43.5%，不足半數。若與全年CPI維持在5%以上運行的水平相比，只有821只產品實際收益率能達到5%（含）以上，占比更降至15.6%。據分析師預測，2012年很大的可能性是央行不會降息，但將繼續降低存款準備金率，對銀行理財產品的直接影響將是規模和收益雙降。

2．對中小企業的財政和金融支持政策陸續出臺，將有利于改善中小企業發展環境

繼2011年5月中國銀監會《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》后，10月，銀監會又了《關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》，該通知公布了涉及對發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小企業貸款，存貸比要求將適度放寬，不良貸款容忍度也將提高等內容。

2011年10月，國務院召開常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。會議研究確定了一系列金融、財稅支持小型微型企業發展的政策措施。其中，包括了對加大金融機構對小型微型企業的信貸支持以及提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點的一系列支持政策。

2011年11月，財政部發通知稱，為減輕小型微型企業負擔，從2012年1月1日起，決定對小型微型企業暫免征收22項行政事業性收費。12月，財政部、工業和信息化部印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》通知，要求任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場，同時強調30%以上政府采購項目預算專門面向中小企業。

在2012年1月6日召開的全國金融工作會議上，總理提出做好新時期的金融工作，必須把握好五項原則。其中，“堅持金融服務實體經濟的本質要求”被放在了第一位。溫總理指出，金融發展的根基是實體經濟，離開了實體經濟，金融就會成為無源之水、無本之木。我們要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。各類金融機構都必須牢固樹立服務實體經濟的指導思想，全面提高服務實體經濟的質量和水平，實現金融與實體經濟的共生共榮。此外，總理在講話中明確指出，要重點支持經濟結構調整、節能減排、環境保護和自主創新，特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難問題。

顯然，總理的上述表態是對中央經濟工作會議中對實體經濟重視程度的很好注解，服務實體經濟也將作為未來中國金融改革和發展的最基本原則推行。同時，銀監會主席尚福林表示，在小微企業金融支持方面，銀監會將積極推進機構準入、存貸比考核、資本計量以及不良貸款容忍度等方面的差異化監管政策“落地”；在“三農”金融服務方面，將強化涉農金融業務的差別化監管政策，鼓勵完善涉農金融服務體制機制，引導更多信貸資金投向“三農”。我們認為，作為中國金融改革和中國經濟“穩中求進”的2012年，相關金融扶持實體經濟及中小企業及“三農”政策會陸續出臺。

2012年2月7日，工業與信息化部總工程師朱宏任在接受媒體采訪時表示，2012年中央預算內投資繼續安排150億元重點產業振興和技術改造專項資金，30億元將集中使用于中小企業。朱宏任指出，由于小微企業沒有一個確切的分類，其他資金中也有相當一部分可以劃入到中小企業的范圍之內。在支持的方向上，工信部更多的是通過公共服務這樣一種形式來實施對小微企業的支持。朱宏任表示，在對小微企業的支持中，工信部將對創新型、創業型、勞動密集型的小微企業給予更多的關注。

綜上，這些措施的出臺，將進一步改善中國中小企業在財稅負擔和資金需求方面遇到的困難。另外，我們注意到各地也在積極出臺各種政策支持中小企業的發展。相信這些政策的出臺對于改善中小企業發展環境，緩解企業目前面臨的諸多發展困難具有重要的作用。

平臺經濟研究報告范文第4篇

作為總部在廣州地區的全國性股份制商業銀行，廣發銀行近年來，通過明確“建設中國最高效中小企業銀行和最佳零售銀行”的發展戰略，在中小企業業務和電子銀行、個人銀行、信用卡等零售業務上大舉發力，取得了顯著成效。

“用心小微企 服務大市場”—道出了廣發銀行在小微企業融資服務領域的誠意。廣發銀行中小企業金融部總經理陶建全在接受時代周報記者專訪時說，目前，在創新的小企業服務模式下，廣發銀行已經在全國設立了67家“小企業金融中心”，2012年“小企業金融中心”總數將達100家。

2011年，廣發銀行確立了新的五年發展戰略規劃（2011-2015）和建設“中國最高效中小企業銀行”的總體目標；在公司業務的發展愿景上，致力成為“優質行業、優質客戶的主辦銀行，中小企業的戰略伙伴”。

截至2012年6月末，廣發銀行全行小微企業人民幣一般貸款余額超過850億元，占全行對公人民幣一般貸款余額的21%。陶建全對此不無自豪，他告訴時代周報記者，在中小企業業務區域發展策略上，將根據自身的機構布局、網點優勢和客戶基礎，確立了突破珠三角，并逐步向長三角、環渤海及成渝拓展的思路。

小微企業貸款余額超850億

時代周報：創新貸款服務方式、創新貸款產品、增加服務渠道，一系列措施促使廣發銀行小額貸款業務特色鮮明。截至目前，廣發銀行的小額貸款概況如何？

陶建全：我行積極響應國家關于支持小微企業發展的號召，通過明確中小企業發展戰略、創新小企業金融服務產品、設立小企業金融服務專營機構、設立小企業信貸專項額度等各項措施，確保全行新增60%對公信貸資源投放至中小微企業。截至2012年6月末，全行小微企業人民幣一般貸款余額超過850億元，占全行對公人民幣一般貸款余額的21%。

時代周報：小微企業貸款存在風險大貸款前調查成本高的問題。廣發銀行小微企業貸款如何有利可圖，從而持續發展？

陶建全：發展小微企業金融業務，有利于商業銀行優化客戶和資產結構，提升經營效率，實現低資本消耗下的高效益增長。但是小微企業自身的特點導致小微企業金融業務的風險相對較高，所以商業銀行要發展小微企業業務，并能有效控制風險，必須要進行業務模式的改革。

廣發銀行正是基于這種思考，在借鑒國內外金融機構的先進經驗上，采取了一系列的改革措施。首先我行實施了專業化的營銷模式：一是，確立目標市場和客群定位，通過對分支行所在地各個市場及相關行業進行分析，找準分目標市場和客戶群體，實現精準定位；二是，批量化的客戶開發模式，通過渠道營銷和風險控制方案先行的方式，實現對目標市場內客戶的批量營銷和開發，有效降低小微企業的營銷成本；三是，建設專業化客戶經理團隊以及風險管理團隊，通過專業化經營管理，提高小企業客戶經理的管戶能力，既有效控制小微企業貸款風險，又大幅提升單產效能。四是借助渠道優勢，深入了解目標客戶的運營情況，提高客戶認知度、信息對稱性和風險識別力，提升貸前調查的質量和效率。

其次，我行進行了一系列的小企業授信風險審批流程改革：一是，降低審批層級，為小企業業務專門配備合格的專職審批人，縮短審批半徑；二是，采取小企業客戶經理和專職審批人聯合進行貸前調查的平行作業模式，縮短信息傳遞路徑，提高業務辦理效率。

多渠道控制小微貸款風險

時代周報：小貸小而多才是利潤，廣發銀行如何衡量眾多小微企業的貸款風險？風控管理體系如何？如何建立微觀風險預警與宏觀風險預警一致的預警體系？

陶建全：客觀地來說，小微企業財務制度不規范、抗風險能力弱、運營的穩定性較差、資金監控難等原因造成了這個群體的貸款風險相對較高，我行經過多年的小微企業金融服務實踐積累和經驗總結，摸索出一條從多個方面著手有效控制貸款風險的方法。

一、積極搭建與政府部門、擔保公司、行業協會、商會和產業園區等渠道平臺，通過加強與渠道客戶的合作，建立信息互通機制和聯席會議機制。一方面，能較好地掌握小微企業的經營情況，提供信息對稱程度；另一方面，借助上述渠道的行政輔導、政策資源、行業資訊等優勢，充分服務我行優質小微企業，幫助其經營發展更加穩健。

二、建立專門的小企業風險控制體系。制定專門的小企業業務風險管理方案，從業務審批、出賬審核、貸后管理、資產清收等方面規范小企業業務風險管理，推進小企業業務風險管理專業化水平的不斷提升。

三、設立專門的小企業風險管理團隊。在總行設立“中小企業金融業務風險管理團隊”，在分行設置專職小企業授信審批崗、出賬審核崗、貸后管理崗等崗位，加強中小企業業務的專業化程度，提高中小企業的風險管理效率。

四、建立風險預警機制。首先，強化IT系統建設，逐步建立適用于小企業業務發展的信貸評審、貸后預警和客戶關系管理等模塊的小企業業務IT系統，借助IT平臺實現對小企業金融業務的實時監控。其次，推動、完善中小企業業務的風險預警和資產組合管理機制。通過做好對重點區域、重點行業的市場、業務風險調研與監測，著力建立和完善風險預警與防范的長效機制。再次，通過對國家宏觀經濟走勢與相關政策的研究，定期國家宏觀經濟研究報告與行業研究報告，積極建立起微觀風險預警與宏觀風險預警相銜接的預警體系。

小企業金融中心年底擴至百家

平臺經濟研究報告范文第5篇

【關鍵詞】保險 互聯網保險 創新商業模式

一、引言

互聯網保險作為普惠保險的新興業態，從傳統保險公司的電商化，到借助第三方平臺拓展互聯網保險業務，再到專業的互聯網保險公司成立，正在掀起新的行業浪潮。2015年，互聯網保險保費收入高達2234億元，比2011年增長近69倍，在總保費收入中的占比已經上升到2015年的9.2%，增速十分迅猛。？q？因此，為規范互聯網保險市場、防范風險、保護保險消費者合法權益，互聯網保險應注重產品創新、注重線上和線下的結合、開展大數據分析，以及注重創新商業模式。

二、互聯網保險發展現狀

2015年，互聯網保險保費規模實現跨越式發展，互聯網人身險累計保費1465.60億元，同比增長3.15倍；互聯網財產險累計保費收入768.36億元，同比增長51.94%。截止到2016年3月底，互聯網保險服務的用戶超過了3.3億，互聯網保民人數已是股民人數的三倍，互聯網保險促進了保險的普及。在互聯網保民中，80后人群占47%、90后人群占33%，成為互聯網保險的主力，新生代積極參與互聯網保險，是互聯網保險能夠持續發展的動力。？r？

三、互聯網保險發展中存在的問題

（一）創新保險產品不多

互聯網保險銷售仍以傳統保險產品為主，創新的保險產品仍然不多。[1]-[2]同時，互聯網保險銷售仍然受到地區經濟發展水平的影響，地區經濟發達與否，直接影響保險從業人員能否深度發掘消費者所面臨的風險并設計相應的保險產品，進而影響從傳統推銷保險到精準識別客戶到服務客戶。

（二）線上線下結合較弱

目前，互聯網保險僅限于簡單的保險品種，例如退貨運費保險、航班延誤險等。多數復雜的長期產品例如人壽保險、護理保險等還需銷售人員推銷、講解和說明，金額較大、原因復雜的理賠案還需現場查勘定損。因此，互聯網不能完全代替人工服務。而國內保險行業產品、組織架構都圍繞渠道而建立，導致傳統的保險公司很難從組織架構層面真正做好互聯網保險。

（三）大數據分析較滯后

“大數據”是互聯網經濟或“互聯網+”經濟的本質特征。[3]但從“渠道觀”來看，僅將互聯網保險看作業務渠道；從“流程觀”來看，仍停留在技術和成本范疇來理解互聯網保險；從“定價觀”來看，仍未深入分析標的物風險，實現精準定價。這樣僅僅局限在保險的框架中，并沒有打造“保險+數據”共享生態圈。同時，保險行業也未實現真正意義的信息共享。

（四）創新商業模式缺乏

目前保險業主要將互聯網作為一種銷售渠道，沒有充分利用互聯網模式改變保險業的運作模式，從而改變整個行業所遵從的價值體系；[4]保險參與者沒有實現在互聯網平臺上進行交流、溝通、互動的保險活動；各家保險公司沒有深挖互聯網碎片化和場景化的優勢，通過經營化、服務化、客戶化來進行互聯網+保險的融合。

四、互聯網保險創新商業模式發展策略

（一）創新互聯網保險產品

運用互聯網技術進行更多產品創新，開發嵌入互聯網保險技術產品，如UBI汽車保險、移動健康管理保險產品等；采用場景化、碎片化、細分策略、服務整合的技術路徑，實現互聯網保險產品輕內核、強滲透、快響應、廣傳播的特點。因此，做“人人能看懂”的標準化產品，做“玩著買保險”的互動產品，做“與服務一起銷售”的服務保險。

（二）注重線上線下相結合

互聯網保險要注重線上和線下的結合。以壽險為核心，整合保險服務、養老服務、健康服務，以增值服務，附加服務和大服務贏得客戶，讓傳統服務與互聯網創新互為補充，線上服務及時便捷，線下服務真實周到，實現成本低，效率高，途徑廣，內容多，體驗好的轉變。同時，有助于改善保險服務品質，塑造良好的行業形象。

（三）加強大數據分析

通過大數據分析，保險公司可發現不同群體的保險需求，有針對性地開發保險產品，并進行精準推銷、精準定價。同時，建立行業信息共享平臺，不僅契合行業互聯網化發展需要，而且為行業的轉型升級提供數據服務和信息技術支持，如：平善的信息安全策略和措施，能解決保險發展中面臨的信息化和安全問題；可以推動保險監管信息化的水平提升，有助于快速精準地識別互聯網保險業務所帶來的風險，防止風險的大量集聚和跨界蔓延。

（四）創新互聯網商業模式

一是實現“傳統渠道+互聯網”模式，將互聯網保險與門店、坐席、人、業務員等傳統的渠道進行結合；二是實現一站式客戶體驗的平臺運營模式，如中國人壽搭建了類淘寶官網平臺，成員單位均可在平臺上進行銷售和綜合經營服務；三是采用互助保險組織，通過互聯網快速匯集客戶需求，實現風險共擔；四是選擇“互聯網+”自身營銷特點，將非核心業務外部化，實現差異化的風險管理，并向醫療、健康、養老、投資等延伸。

注釋

？q？2016螞蟻金服研究報告。

？r？互聯網保險發展要注重創新商業模式.魏迎寧.中國保險報.2016。

參考文獻

[1]王燕，楊曉明，徐興泰.我國互聯網保險的發展現狀和前景研究[J].經濟研究導刊2015.

[2]陳碧豪，趙志明，付澤華.互聯網保險產品營銷模式及創新探析[J].商.2014.

[3]曹云波，姜家祥.大數據時代專業互聯網保險公司的機遇與挑戰[J].財會月刊.2015.