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為認(rèn)真貫徹中央網(wǎng)信辦、公安部、教育部等九部門《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)機關(guān)進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭進(jìn)網(wǎng)站工作的指導(dǎo)意見》(公消[2017]191號),落實全國中小學(xué)校消防安全宣傳教育工作推進(jìn)會(江西)精神,充分利用學(xué)生暑假期間及放假前、開學(xué)后這一時段加強學(xué)校消防安全教育工作,全力夯實校園消防安全基礎(chǔ),根據(jù)市公安局、市教育局《關(guān)于開展暑期消防安全教育專項行動的通知》(連公局[2017]178號)文件要求,決定組織開展2017年度暑期消防安全教育專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動時間
2017年7月13日起至9月20日。
二、活動對象
全縣中小學(xué)、幼兒園、中等專業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校
三、活動內(nèi)容
(一)開展“四個一”活動。各校要針對學(xué)生年齡特點,在假期中或開學(xué)后,普遍開展“上一節(jié)消防課、開展一次逃生疏散演練、參觀一次消防隊站或科普教育基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”活動。其中,學(xué)生家庭消防作業(yè),可以是反映參觀消防隊站(消防科普教育基地)的體會作文,也可以是家庭消防演練活動的記錄、家庭逃生疏散的計劃等。邀請公安消防部門業(yè)務(wù)素質(zhì)強的消防監(jiān)督、宣傳干部擔(dān)任學(xué)校消防輔導(dǎo)員,進(jìn)行消防安全授課。
(二)舉辦全國中小學(xué)生消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽。大賽主題為“學(xué)消防知識,創(chuàng)平安校園”,由教育部基礎(chǔ)教育司、公安部消防局主辦,中國教育學(xué)會承辦,依托安全教育平臺開展。競賽內(nèi)容出自教育部基礎(chǔ)教育司、公安部消防局指導(dǎo)編寫,國家行政學(xué)院出版社出版的中小學(xué)消防安全教育讀本,分四個學(xué)段進(jìn)行:小學(xué)1-3年級、4-6年級、初中段、高中段。參賽者按所在學(xué)段參與競賽答題,根據(jù)成績評出省級優(yōu)勝獎(分學(xué)段),參加全國比賽。各地教育、公安消防部門要積極發(fā)動、組織學(xué)生參賽(具體方案見附件1)。
(三)開展暑假消防安全教育實踐活動。各校要將中小學(xué)生參與消防安全宣傳教育活動納入學(xué)生暑期校外社會實踐內(nèi)容,會同當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、街道社區(qū),積極組織中小學(xué)生消防宣傳“下鄉(xiāng)”、“消防夏令營”、“消防安全雛鷹小隊”等學(xué)生暑期校外社會實踐活動,積極打造消防安全教育“第二課堂”,鼓勵中小學(xué)生當(dāng)好消防宣傳志愿者。
(四)開展消防課程“進(jìn)軍訓(xùn)”活動。縣中專校及各高中要以入學(xué)軍訓(xùn)為契機,對新生普遍開展消防安全教育培訓(xùn),做到“四個一”:即上一堂消防課、閱讀一本消防知識讀物、舉辦一次消防實操、參加一次疏散逃生演練。縣教育局及公安消防大隊將聯(lián)合督查學(xué)校在軍訓(xùn)期間開展消防安全宣傳教育活動,并指導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化設(shè)置軍訓(xùn)消防課程。市縣公安消防部門將消防知識“進(jìn)軍訓(xùn)”作為消防宣傳“進(jìn)學(xué)校”的重要內(nèi)容,提供消防知識讀物、火災(zāi)案例警示教育片等宣傳資料,配合學(xué)校完成消防軍訓(xùn)科目。有條件的初中學(xué)校,在組織新生軍訓(xùn)時,可以安排消防安全知識輔導(dǎo)講座、應(yīng)急逃生疏散演練、火災(zāi)報警和滅火器材使用等消防技能課目。
四、活動要求
(一)高度重視,加強組織。各校要充分認(rèn)識消防安全宣傳教育“進(jìn)學(xué)校”的重大意義,將此次專項行動作為學(xué)校消防安全工作的重要內(nèi)容。要認(rèn)真部署開展消防安全“進(jìn)課堂”、“進(jìn)軍訓(xùn)”、消防安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽和暑期社會實踐活動,廣泛組織發(fā)動,充分發(fā)揮學(xué)校消防安全教育基礎(chǔ)作用。
(二)明確職責(zé),共同推進(jìn)。學(xué)校消防安全教育已納入縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定目標(biāo)管理工作年度考核內(nèi)容。各校要明確工作責(zé)任,按照全國中小學(xué)校消防安全宣傳教育工作推進(jìn)會(江西)精神,進(jìn)一步抓好學(xué)校消防安全教育教材、師資、課時、場地“四到位”建設(shè),打牢學(xué)校消防安全教育基礎(chǔ)。要不斷總結(jié)提煉、固化學(xué)校消防安全宣傳教育的經(jīng)驗做法,努力推進(jìn)“平安校園”建設(shè)。
為進(jìn)一步加大學(xué)部環(huán)境衛(wèi)生整治力度,爭創(chuàng)“最美年級、溫馨班級”,從而為創(chuàng)建文明和諧校園做出貢獻(xiàn),學(xué)部從12月份10號開始到元月份26號,集中進(jìn)行為期7化整治,特制定本方案。
一、 宣傳教育發(fā)動
學(xué)部利用全體教師會對全體教師進(jìn)行宣傳教育發(fā)動;學(xué)科教師要進(jìn)行學(xué)科育人;學(xué)生處利用升旗儀式,對全體學(xué)生進(jìn)行教育;年級組利用學(xué)生教育大會進(jìn)行教育;班級利用班會、晨會時間采取多種形式對學(xué)生進(jìn)行教育。大隊輔導(dǎo)員要對大隊委進(jìn)行專項培訓(xùn)教育,要成立專項小組,參與本次活動。
要讓全體師生意識到環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到人類生存的高度,是一個人修養(yǎng)的體現(xiàn),是一個單位、年級、班級文明的呈現(xiàn),特別是疫情期間,全體師生務(wù)必高度重視此項工作。
學(xué)生處負(fù)責(zé)學(xué)部方案落實執(zhí)行,檢查督導(dǎo)考核評比;年級組長負(fù)責(zé)年級組工作落實執(zhí)行,檢查督導(dǎo)考核評比。
二、年級班級整改
年級組具體落實學(xué)校提出的學(xué)生“德才群美體”發(fā)展要求和國家要求的“德智體美勞”全面發(fā)展的要求,建設(shè)具有人文氣息的、和諧的“江南燕園”式的校園文化氛圍。以年級組長、班主任、學(xué)生干部隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),推進(jìn)學(xué)生行為規(guī)范教育和文明禮儀素養(yǎng)提升、溫馨教室和溫馨班集體建設(shè),實現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升和學(xué)校德育有效性的地面、桌面、墻面、“門面“和“臉面”的“五面”和諧發(fā)展。
地面:無紙屑,無大面積污漬,無衛(wèi)生死角。
桌面(課桌、木柜、鐵皮柜):學(xué)生不準(zhǔn)在課桌桌面、木柜面亂涂亂畫,課桌桌面物品擺放整齊,教室內(nèi)課桌椅整齊劃一;木柜上物品擺放整齊,鐵皮柜綠植擺放整齊,按時澆水,按時整理;就餐后不把垃圾留在餐桌上,不把食物帶出餐廳;學(xué)生離開教室后,課桌椅擺放整齊;講臺、教師辦公桌物品擺放整齊。
(桌洞、木柜、鐵皮柜物品擺放整齊)
墻面:學(xué)生不準(zhǔn)在教室內(nèi)外及公共區(qū)域墻面亂涂亂畫,留下痕跡;教室內(nèi)墻面須按學(xué)部要求統(tǒng)一張貼,不準(zhǔn)私自張貼。
門面:教室內(nèi)環(huán)境布置要溫馨、美觀,要統(tǒng)一風(fēng)格,要充分體現(xiàn)班級管理理念、風(fēng)格特色。學(xué)生按照學(xué)部要求統(tǒng)一穿校服。
臉面:要對學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育,學(xué)生要有精神氣,在校園內(nèi),要展現(xiàn)班級學(xué)生文明素養(yǎng)。排隊做到快靜齊;見到老師、客人主動問好;(班級排隊整體行進(jìn)時:向老師客人揮揮手示意問好,不發(fā)出聲音;非集體排隊行進(jìn)時,即學(xué)生自由活動時間統(tǒng)一問好:老師您好!)要做到不亂丟,主動撿;全體學(xué)科教師要做好榜樣示范作用。
年級組、各班級對照“五面”要求,進(jìn)行自查,制定整改措施。整改工作要有時間表,要有成效。
附:課間餐就餐要求
1. 全體學(xué)生在座位安靜后,由班干統(tǒng)一發(fā)放餐點。
2. 學(xué)生在座位上安靜就餐。
3. 垃圾統(tǒng)一進(jìn)行回收,送到教室外垃圾桶。
三、檢查監(jiān)督反饋
年級組、班級成立檢查小組,每天進(jìn)行自查;值周小組、學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處每天進(jìn)行專項檢查,固定時間進(jìn)行專項反饋,要緊跟問題,進(jìn)行督促整改,直到達(dá)標(biāo)。
在專項整治月期間,由大隊部統(tǒng)一設(shè)計班級自查表、年級自查表,張貼在班級年級固定區(qū)域,班級年級每天自查后,進(jìn)行記錄,學(xué)生處進(jìn)行檢查考核。
四、開展活動強化
各班級要在學(xué)生自主管理的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行精細(xì)安排,確保人人有事干,事事有人干,要做到全員參與。并開展相應(yīng)活動,進(jìn)行強化。
各年級組利用每周陽光體育競技時間,抽出30分鐘,由班主任帶隊,讓學(xué)生參加校園公益勞動,(年級組統(tǒng)一安排,在校園各公共區(qū)域進(jìn)行公益勞動。)培養(yǎng)學(xué)生勞動意識,為創(chuàng)建文明校園做出自己的貢獻(xiàn)。
五、評比表彰先進(jìn)
班級、年級組在組內(nèi)開展“勞動之星”、“文明之星”評比并進(jìn)行表彰;值周小組、學(xué)生處按照專項檢查結(jié)果加抽查結(jié)果,對各年級、班級進(jìn)行考核,開展評比“最美年級”、“溫馨教室”、校級“勞動之星”、“文明之星”活動,利用升旗儀式進(jìn)行表彰。評比標(biāo)準(zhǔn)由大隊部統(tǒng)一制定。
六、總結(jié)經(jīng)驗推廣
年級組、班級總結(jié)經(jīng)驗上報,學(xué)生處進(jìn)行匯總,然后進(jìn)行推廣。
節(jié)能減排工作:
1. 班級安排專人負(fù)責(zé)關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)投屏電源、節(jié)水工作。
2. 年級組安排專人負(fù)責(zé)公共區(qū)域燈、空調(diào)關(guān)閉情況。
縣公安局 縣交通局 縣農(nóng)業(yè)局
縣教育局 縣安監(jiān)局
為堅決預(yù)防重特大交通事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等五部門關(guān)于全省預(yù)防重特大道路交通事故專項行動工作方案的通知》(浙政辦發(fā)明電〔20__〕159號)精神,決定從9月1日開始至年底,在全縣范圍內(nèi)組織開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動。
一、工作目標(biāo)
(一)全年道路交通事故三項指數(shù)實現(xiàn)“零增長”,專項行動期間道路交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少,不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故,確保不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。
(二)全縣公路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號,拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少,其中超過規(guī)定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制,霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達(dá)到100%。
(三)在年內(nèi),被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啟動率達(dá)到100%,并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治。
(四)重點車輛和駕駛?cè)耍瓦\車輛、校車、危化品運輸車輛)全部實現(xiàn)戶籍化管理,其中重點車輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉史謩e達(dá)到100%。一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩嵙?xí)標(biāo)志”發(fā)放率達(dá)100%。
(五)公交車、出租車、客運班車營運規(guī)范、文明、有序,杜絕非營運客車的非法營運。
(六)拖拉機營運管理達(dá)到規(guī)范、有序、適量的工作目標(biāo),外籍拖拉機臨時檔案建立率達(dá)100%,涉及拖拉機的各類交通違法行為得到有效查處。
(七)學(xué)校交通安全防范措施得到落實,學(xué)校周邊交通安全設(shè)施得到健全和完善,學(xué)生接送車得到有效監(jiān)管,中小學(xué)生專門接送車輛標(biāo)志牌發(fā)放率達(dá)到100%,學(xué)校周邊交通安全秩序得到整治和規(guī)范。專項行動期間力爭不發(fā)生一起涉及學(xué)生的死亡事故。
(八)全民交通安全意識、文明交通意識得到進(jìn)一步提高,交通違法行為得到有效控制。加強政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)说墓芾砗徒逃瑢m椥袆悠陂g政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)肆η蟛话l(fā)生交通違法行為。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對專項行動工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由副縣長張為華為組長,縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長肖永平為副組長,政法委、宣傳部、發(fā)改委、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、
司法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)、人保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū),下同)領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣預(yù)防重特大道路交通事故專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(縣交警大隊內(nèi)),由公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門也要建立具體的工作班子,加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專門人員,落實專項經(jīng)費,確保專項行動有序向前推進(jìn)并完成預(yù)定目標(biāo)。
三、主要工作措施
(一)強化路面交通安全管理。
1.堅持從嚴(yán)的原則,嚴(yán)厲查處交通違法行為。公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法管理,加大對交通違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度,形成高壓管理態(tài)勢。要重點查處機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號,拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。要加大對車流量大、事故多發(fā)的路段、時段的巡邏和管控力度,進(jìn)一步發(fā)揮6F測速儀和電子監(jiān)控等科技手段的作用,不斷加大現(xiàn)場執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法的力度。要嚴(yán)肅查處各類農(nóng)村道路上的交通違法行為,農(nóng)機管理部門充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機聯(lián)絡(luò)室的作用,加大農(nóng)村道路的巡查,同時要積極聯(lián)合公安交通管理部門和交通運管部門,嚴(yán)厲查處拖拉機載人、無證駕駛和脫檢等嚴(yán)重違法行為。進(jìn)一步加大道路交通安全管理力度,專項行動期間,縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍(lán)盾”和“天網(wǎng)”行動,堅持“五個一律”的嚴(yán)管措施,嚴(yán)厲打擊超速、客(校)車超員、非法營運、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。對限速70公里/小時(含)以上路段超過規(guī)定時速50%以上和限速60公里/小時(含)以下路段超過規(guī)定時速70%以上的超速違法行為,一律給予吊銷駕駛證處罰;對酒后駕駛機動車的,一律依法給予暫扣駕駛證3個月的處罰;對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的,一律依法予以行政拘留10日以上;對醉酒駕駛機動車的,一律給予暫扣駕駛證6個月的處罰;對無證駕駛摩托車的,一律依法予以行政拘留。
2.在霞泉收費站設(shè)卡,實行24小時勤務(wù)制度,公安交警要在卡點各抽調(diào)4人以上,對9座以上客運車輛逐車檢查登記,切實加大路面管控和查糾力度。對超員的客運車輛一律扣車查糾、卸客轉(zhuǎn)運;縣內(nèi)客運車輛超員20%或違反規(guī)定客貨混載的一律停止?fàn)I運,超速行駛超過50%的,一律吊銷駕駛證。嚴(yán)格出租車日常監(jiān)督管理,堅決查處拒載、違章組客、異地經(jīng)營等行為。
3.加強農(nóng)村道路交通安全管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極牽頭本轄區(qū)公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門開展交通安全基礎(chǔ)工作排查與交通秩序整治工作,要充分發(fā)揮和調(diào)動村級信息員在交通安全基礎(chǔ)調(diào)查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)中小學(xué)校的交通安全負(fù)總責(zé),落實中小學(xué)校校長道路交通安全責(zé)任制。
4.對交通違法行為形成有效監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎舉報制度的落實,集中處理曝光、點評一批嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)恕?/p>
(二)強化車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理。
1.切實落實重點車輛及駕駛?cè)恕皯艏惫芾泶胧9步煌ü芾聿块T要將重點車輛和駕駛?cè)藨艏芾砉ぷ髡嬲鋵嵉轿唬袑嵳莆哲囕v底數(shù)、車輛安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)税踩熊嚨惹闆r,做到一車一檔、一人一檔、見車見人,不漏登、不漏管。要采用統(tǒng)一的登記卡,將車輛和駕駛?cè)擞嘘P(guān)信息及時錄入戶籍化管理系統(tǒng),并實行各部門信息共享。充分發(fā)揮重點車輛GPS管理系統(tǒng)的作用,加強對重點車輛的監(jiān)控,從嚴(yán)查處重點車輛的交通違法行為。
2.嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試關(guān)。公安交通管理部門要進(jìn)一步把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān),特別是摩托車駕駛?cè)丝荚嚕_保考試質(zhì)量,堅決防止不合格學(xué)員取得駕駛資格,做到監(jiān)管重點前移、關(guān)口前移、預(yù)防在先。
3.交通部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé),加強客運企業(yè)的監(jiān)督和管理,督促企業(yè)責(zé)任主體加強交通安全生產(chǎn),從嚴(yán)落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度(市場準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、場站現(xiàn)場監(jiān)督),確保客運安全。
(三)加強道路危險路段和交通安全防護(hù)設(shè)施整治工作,全面消除交通安全隱患。
1.由安監(jiān)局牽頭并會同公安、交通等部門開展交通事故危險點段的滾動排查,及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患,落實整改單位和責(zé)任,制定整改措施,實行限期掛牌整改。
2.落實危險點段整改時限。交通、建設(shè)部門對排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患,做到發(fā)現(xiàn)一處立即整改一處。
3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的排查工作。在今年年內(nèi),全面啟動已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治,并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治工作。
4.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),縣交通和公安交警部門指導(dǎo)配合,組織開展鄉(xiāng)道及康莊工程道路的交通安全設(shè)施整改工作,力爭在今年年底前全部完成鄉(xiāng)道及康莊工程交通安全設(shè)施的設(shè)置、健全和完善工作。
(四)有針對性地加強交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識、法制意識和交通文明意識。
組織實施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,不斷深化“五進(jìn)”宣傳,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,進(jìn)一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》。要根據(jù)交通事故的特點和原因,以客車、危險品運輸車、學(xué)生接送車駕駛?cè)耍{齡在3年以下駕駛?cè)撕凸费鼐€的居民、進(jìn)城務(wù)工人員和中小學(xué)生為重點,有針對性地開展以機動車駕駛?cè)恕笆贿`”為主要內(nèi)容的交通安全宣傳活動,組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》、觀看《保護(hù)生命、平安出行》動漫光盤教育片,通報轄區(qū)道路交通事故情況,剖析交通事故典型案例等,進(jìn)一步掀起交通安全宣傳。專項行動期間,要在縣主要新聞媒體上設(shè)立“事故警示欄目”,對機動車駕駛?cè)顺佟o證駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴(yán)重違法行為實行公
開曝光和點評,加大輿論監(jiān)督力度,營造廣泛的社會輿論監(jiān)督氛圍。
(五)加強督促檢查,狠抓工作落實。
縣安監(jiān)部門要發(fā)揮道路交通安全管理工作的綜合監(jiān)督管理作用,督促有關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,牽頭并會同公安、交通等部門對事故多發(fā)點段和危險路段進(jìn)行排查和綜合分析,確定重點整改的事故隱患,制定整改措施,明確整改責(zé)任單位限期整改。專項行動期間,縣里將組織專項行動督察組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對專項行動進(jìn)行督促指導(dǎo)。12月下旬,將對專項行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),凡在專項行動期間發(fā)生一次死亡5人以上特大交通事故的,實行“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一票否決,對工作不落實,管理不到位的,將嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,迅速行動。這次“全縣預(yù)防重特大交通事故專項行動”,是我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”,實施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,落實市、縣人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改意見,加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須居安思危,堅持預(yù)防在先的原則,充分認(rèn)識開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速行動,精心組織,周密部署,認(rèn)真制定方案,確保專項行動取得實效。
為進(jìn)一步加強對我縣攪拌站行業(yè)職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督管理,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位改善工作條件和作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故發(fā)生,保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康,在全縣范圍內(nèi)組織開展攪拌站行業(yè)職業(yè)危害治理專項行動,為確保專項行動的順利進(jìn)行,特制定本方案。
一、總體要求、治理范圍和工作目標(biāo)
(一)總體要求
緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”的總目標(biāo),以監(jiān)督執(zhí)法與典型示范為抓手,推動企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防塵設(shè)施強化職業(yè)安全監(jiān)管,有效遏制塵肺病的發(fā)生。
(二)治理范圍
1、縣境內(nèi)攪拌站。
(三)工作目標(biāo)
在全面實施工程治理的基礎(chǔ)上,達(dá)到“九個100%”:一是職業(yè)病危害項目申報率100%;二是粉塵危害重點崗位勞動者個人防護(hù)用品配備率100%;三是企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動者培訓(xùn)率100%;四是粉塵危害定期檢測率100%;五是接觸粉塵勞動者職業(yè)健康體檢率100%;六是職業(yè)病危害崗位警示標(biāo)識設(shè)置率100%;七是勞動者職業(yè)病危害告知率100%;八是“一企一檔”建檔率100%;九是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。
二、組織與分工
為保證專項行動有序進(jìn)行并取得實效,由縣安委辦牽頭成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣安監(jiān)局主任科員xxx同志任組長,成員由住建局、交運局,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職,縣安監(jiān)局監(jiān)管股室,職業(yè)健康股負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康股。
具體分工如下:辦公室負(fù)責(zé)專項行動的具體組織協(xié)調(diào)和調(diào)度;縣安監(jiān)局相關(guān)股室隊負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)攪拌站行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查上報。
三、工作步驟
專項治理工作分四個階段:
(一)啟動階段(201年4月—4月底)
1.排查摸底。縣住建局、交運局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織開展基本情況排查摸底,全面掌握企業(yè)的數(shù)量及分布、注冊類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)(包括合同制、聘用制、勞務(wù)派遣等性質(zhì)的勞動者)、接觸粉塵崗位及人數(shù)、危害狀況、防護(hù)設(shè)施設(shè)置及管理情況,督促企業(yè)于4月30日前完成基本情況的摸底調(diào)查數(shù)據(jù)采集更新和監(jiān)管系統(tǒng)建檔工作;并將本地區(qū)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀(包括生產(chǎn)工藝、工程防護(hù)措施、職業(yè)健康體檢、職業(yè)病發(fā)病患者情況、作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測、職業(yè)病危害程度等基本情況)向縣安監(jiān)局報告,縣安監(jiān)局及時匯總。
2.宣傳發(fā)動。組織召開治理工作啟動部署會,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“職業(yè)病防治宣傳周”等活動廣泛宣傳粉塵職業(yè)病危害及防護(hù)基礎(chǔ)知識技能;組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員專題培訓(xùn),把治理要求傳達(dá)到每一家企業(yè),讓企業(yè)了解掌握職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、粉塵危害后果,清楚粉塵危害專項治理的工作目標(biāo)、重點任務(wù)、主要措施和法律后果,增強企業(yè)開展粉塵危害治理的自覺性。
(二)企業(yè)排查治理階段(2017年5月—2017年6月底)
安監(jiān)局主要任務(wù):一是抓樣板。選擇淶源縣治理完成的企業(yè)為樣板,通過組織觀摩學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場會等形式,以典型示范推進(jìn)治理工作。二是抓指導(dǎo)。充分發(fā)揮QQ群、微信等信息化交流溝通手段,強化治理工作的過程指導(dǎo),掌握治理進(jìn)展情況。三是抓監(jiān)督。加強對企業(yè)排查治理工作的監(jiān)督檢查,將檢查貫穿于企業(yè)排查治理整個階段,年內(nèi)至少開展兩輪監(jiān)督檢查。把職業(yè)健康體檢不落實的、未進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀檢測評價或檢測粉塵濃度連續(xù)超標(biāo)的、未參加職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的或建設(shè)達(dá)不到要求的、發(fā)生過職業(yè)病危害事故的企業(yè)作為治理重點對象。
“企業(yè)主要任務(wù):一是對本單位職業(yè)病防治工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致排查,全面辨識本單位職業(yè)病危害因素與崗位,準(zhǔn)確界定接觸職業(yè)病危害人員,清楚掌握本單位職業(yè)病危害狀況,并完成省級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的建檔工作;有條件的企業(yè)應(yīng)一并建立健全本單位接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員(包括合同制、聘用制、勞務(wù)派遣等性質(zhì)的勞動者)職業(yè)健康電子監(jiān)護(hù)檔案。二是制定排查治理方案。應(yīng)重點分析粉塵超標(biāo)和職業(yè)病患者新發(fā)的原因,提出解決辦法,有針對性地制定粉塵危害排查治理方案,全面開展粉塵危害排查治理;作業(yè)場所粉塵濃度超標(biāo)而企業(yè)自身技術(shù)能力不足的,應(yīng)聘請除塵設(shè)施設(shè)計機構(gòu),對防塵設(shè)施進(jìn)行科學(xué)設(shè)計與改造,明確治理措施、進(jìn)度和資金投入。三是對照標(biāo)準(zhǔn)排查整改。采取針對性的工程治理措施和管理措施,重點改造和完善防塵除塵設(shè)施,同時落實好職業(yè)衛(wèi)生各項管理措施。企業(yè)應(yīng)留有治理前后相應(yīng)的照片或視頻備查。
(1)嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求,制定職業(yè)病防治計劃和實施方案,建立并層層落實粉塵危害防治責(zé)任、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,依法設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)配備專兼職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
(2)建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案和崗位操作規(guī)程,為勞動者(包合同制、聘用制、勞務(wù)派遣等性質(zhì)的勞動者)配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩,建立定期更換發(fā)放領(lǐng)用制度,并監(jiān)督其正確佩戴。
(3)嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測,并且每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
(4)依法組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害勞動者接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育;依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù);依法組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查;按照規(guī)范在醒目位置設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理公告欄和產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
(5)加強外包作業(yè)的職業(yè)健康管理,建立統(tǒng)一的粉塵作業(yè)人員危害告知、教育培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
(三)集中執(zhí)法階段(2017年6月—2017年11月底)
集中執(zhí)法分三個階段進(jìn)行,不斷加大監(jiān)督檢查力度,確保攪拌站行業(yè)檢查覆蓋達(dá)到100%;
第一個階段為2017年6月至2017年7月。以指導(dǎo)為主執(zhí)法為輔,對拒不開展治理活動或?qū)m椫卫聿徽J(rèn)真、職業(yè)病項目申報、職業(yè)病危害告知、職業(yè)健康體檢、職業(yè)病危害檢測不落實的、職業(yè)病危害警示標(biāo)識缺失嚴(yán)重、不為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的防塵用品等違法違規(guī)行為,依法從嚴(yán)處罰。
第二階段為2017年8月至2017年9月份。以執(zhí)法為主要手段,由縣安監(jiān)局、住建局、交運局及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法組對整改措施落實情況進(jìn)行跟蹤執(zhí)法。對粉塵防治措施不落實、工作場所無防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、工作場所粉塵濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令限期改正跟蹤督辦并處以相應(yīng)經(jīng)濟處罰;對存在嚴(yán)重的職業(yè)病危害的、存在職業(yè)病危害拒不整改的,及到2017年9月底仍未達(dá)到上述防塵工程治理要求且粉塵濃度超標(biāo)的,一律依法責(zé)令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè)并處以相應(yīng)行政處罰。
第三階段為2017年10月至2017年11月。對于治理后粉塵濃度仍嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要按照權(quán)限提請地方政府依法予以關(guān)閉。
(四)全面總結(jié)階段(2017年11月—12月底)
對企業(yè)粉塵危害專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于2017年12月底前將治理工作總結(jié)及有關(guān)匯總表連同執(zhí)法文書復(fù)印件上報至市安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生處。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。縣安監(jiān)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要高度重視攪拌站職業(yè)危害專項治理工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確治理工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),強化治理工作的監(jiān)督檢查和考核,確保治理責(zé)任的分解落實;與基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,保障治理工作取得實效。
(二)突出重點,標(biāo)本兼治。專項治理工作緊緊圍繞重點企業(yè)、重點崗位,強化防塵設(shè)施、檢測監(jiān)測、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促企業(yè)落實治理措施,改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
一、工作目標(biāo)
全省交通行業(yè)要通過這次的隱患排查治理專項行動,達(dá)到進(jìn)一步落實交通企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全省交通安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。
二、對象和范圍
專項行動的對象和范圍為交通行業(yè)和領(lǐng)域的水上運輸企業(yè)、道路運輸企業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)施工單位等。同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查安全監(jiān)管責(zé)任落實情況和打擊非法經(jīng)營的情況。
三、實施步驟
我省隱患排查治理專項行動在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,整個工作由政府安委會辦公室牽頭,交通部門積極參與并具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專項行動。排查治理專項行動共分六個階段進(jìn)行:
一是安排部署階段(5月下旬至6月中旬):各級交通主管部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,于6月上旬前,研究制定本地本行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促企業(yè)認(rèn)真落實。
二是企業(yè)自查自改階段(6月上旬至7月中旬):7月中旬以前,各類交通生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,結(jié)合實際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面治理事故隱患。對查出的問題和隱患要立即整改,對一時難以治理的要列入計劃,落實措施和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況及時上報地方人民政府及安全監(jiān)管和交通主管部門。在此期間,各級交通行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
三是市州、縣檢查整改階段(7月中旬至8月上旬):地方各級人民政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組,對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。縣(區(qū))一級的檢查工作7月底前完成,市州一級的檢查工作8月上旬前完成。各市州交通局(委)和廳直各業(yè)務(wù)局將本地本行業(yè)開展專項行動的情況于8月10日前報廳。
四是省政府督促檢查階段(8月上旬日至8月中旬):省政府將派出督察組,對全省各市州開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的情況進(jìn)行檢查。
五是接受國家督促檢查階段(8月下旬至9月中旬):國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會將組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組),對我省開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行督查。其中專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航等行業(yè)領(lǐng)域的專項行動開展情況。
六是“回頭看”再檢查階段(10月至12月):為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,省將在第四季度結(jié)合年度工作目標(biāo)考核工作,組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
四、工作要求
一是細(xì)化措施,有效指導(dǎo)。各級交通主管部門和廳直各業(yè)務(wù)局及有關(guān)單位要按照國家、省政府的部署,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際,對交通企業(yè)自查自改的重點內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,提出具體工作要求和措施,督促和指導(dǎo)企業(yè)落實到位。