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新農(nóng)村示范村建設(shè)方案范文第1篇

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)委和區(qū)級國家機關(guān)相關(guān)部門、單位，轄區(qū)相關(guān)部隊、企業(yè)：

開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下及社會各界的共同努力和支持下，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績。為了進一步鞏固提高新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實推進全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展，激勵各鎮(zhèn)辦、各村的工作熱情，調(diào)動廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，在全區(qū)125個村開展創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展?fàn)巹?chuàng)新農(nóng)村示范村競賽活動，逐步使全區(qū)各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，進村路和街道硬化、綠化，飲水安全自來化，村容美化亮化，庭院居室凈化，村民生活豐富多彩化等，激發(fā)各鎮(zhèn)村干部、群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性，切實發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

按照“三通、四化、五無、十六有”的要求，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，綠化村路，亮化街道，凈化庭院，門前植樹，院中栽花。

三、考核辦法

實行百分制打分的辦法，每半年考核一次。根據(jù)考核內(nèi)容逐項打分，綜合評定，依次排序，各鎮(zhèn)辦按參評村總得分排名。滿分為100分。

三通(7分)

(1)通油路(水泥路)(2分)

(2)通自來水(2分)

(3)通有線電視(3分)

四化(15分)

(1)村街道進戶路硬化(3分)

(2)進村路、各戶門前綠(4分)

(3)街道、庭院整潔(4分)

(4)沿街民居、門樓、墻體刷飾一新美化(4分)

五無(10分)

(1)街道無“三堆”(2分)

(2)門前無亂搭亂建廁所（2分）

(3)無家畜飼養(yǎng)圈(2分)

(4)街道無污水(2分)

(5)墻體無亂寫亂畫(2分)

十六有(68分)

(1)有特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一品”。(6分)

(2)有兩委會辦公室，并配齊辦公桌椅等器材。(3分)

(3)有文化圖書室。(2分)

(4)有老年活動室已經(jīng)裝修一新。(2分)

(5)有對村民開放的室內(nèi)浴池和農(nóng)家超市。(4分)

(6)有健身廣場，配發(fā)器材保持完好。(6分)

(7)有村衛(wèi)生室（法定人有行醫(yī)證和營業(yè)執(zhí)照）。(4分)

(8)街道有路燈。(2分)

(9)村中心有公共廁所并能長期保持清潔。(4分)

(10)設(shè)置閱報科普欄、村務(wù)公開欄，及時傳遞時政、科普信息。(2分)

(11)配置垃圾(筐、臺)，有固定垃圾傾倒處。（3分）

(12)有清掃保潔員并能保潔。（5分）

(13)街道規(guī)劃合理，有排水溝、排污處并保持常年暢通干凈的。(5分)

(14)有新村建設(shè)規(guī)劃和新建民居式樣并組織實施。(6分)

(15)有健全的兩委會班子并團結(jié)有力。(6分)

(16)有健全的各種規(guī)章制度（如黨內(nèi)制度、村規(guī)民約、門前“四包”、村民代表議事制度、環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制和制度等)。（8分）

四、保障措施

1、各鎮(zhèn)辦村要高度重視，廣泛宣傳，把創(chuàng)建活動放在心上、拿在手上、動員所轄村積極開展創(chuàng)建活動。按照創(chuàng)建內(nèi)容，逐一進行整改建設(shè)，以達到區(qū)上對示范村的要求標(biāo)準(zhǔn)，力爭使示范村真正起到示范帶動作用。

2、兩辦督察室、區(qū)新農(nóng)辦從每季度檢查一次,并發(fā)檢查通報和督辦單,每半年進行一次考核，。

3、創(chuàng)建活動每年進行一次，年底對達到示范村要求標(biāo)準(zhǔn)的村，舉行命名掛牌儀式，并獎勵2萬元。

4、區(qū)上將把創(chuàng)建活動納入年度對各鎮(zhèn)辦及包抓部門新農(nóng)村建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容，納入年終考評。

5、列入一、二批新農(nóng)村建設(shè)示范村、重點村既要保潔、維護好公共設(shè)施，又要查漏補缺，不斷完善。列入今年的重點村要逐項落實，逐步實施。其他各村，也要積極開展創(chuàng)建活動，年內(nèi)達到目標(biāo)的，同樣享受政府以獎代補政策。

新農(nóng)村示范村建設(shè)方案范文第2篇

《方案》明確，要立足雙陽實際，堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保、安全發(fā)展，以發(fā)展棚膜經(jīng)濟、特色種植，觀光采摘、休閑體驗、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容，加強地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，改善農(nóng)村人居環(huán)境，計劃用一年時間，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）（云山街道除外）至少建成一個種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美的都市農(nóng)業(yè)示范村，促進雙陽區(qū)都市農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

建設(shè)任務(wù)：示范村建設(shè)主要包括種植業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。堅持市場主導(dǎo)，政策引導(dǎo)原則，選擇重要交通沿線兩側(cè)，具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村作為示范村。鼓勵、引導(dǎo)有條件的經(jīng)營主體按照田園式、莊園式設(shè)計采摘園、體驗園、觀賞園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使示范村既能發(fā)揮展示都市農(nóng)業(yè)功能，又能增加農(nóng)業(yè)收入，具有示范引領(lǐng)作用。

一是種植業(yè)示范區(qū)。調(diào)減普通籽粒玉米面積不低于10%。示范內(nèi)容以棚膜經(jīng)濟群、休閑觀光采摘園、私家菜園建設(shè)，綠色水稻、經(jīng)濟作物（普通籽粒玉米和普通水稻以外的農(nóng)作物）、林果、食用菌栽培為主。標(biāo)準(zhǔn)為：每個示范區(qū)示范內(nèi)容要相對集中，在相對集中的示范區(qū)域內(nèi)示范內(nèi)容可單一品種，也可多個品種，示范內(nèi)容總體規(guī)模不低于所在村旱田面積的10%。其中，新建棚膜經(jīng)濟群建設(shè)面積70畝以上，擴建棚膜經(jīng)濟群建設(shè)面積50畝以上，水稻獲得綠色有機認證規(guī)模750畝以上（單點），單品種經(jīng)濟作物面積150畝以上（包括露地蔬菜、兩瓜、苗木花卉、中藥材、雜糧雜豆及其他經(jīng)濟作物），新發(fā)展林果面積150畝以上，食用菌50萬袋以上。

二是新農(nóng)村建設(shè)。主要包括標(biāo)準(zhǔn)屯建設(shè)，村屯環(huán)境衛(wèi)生整治，美麗庭院、干凈人家，文化廣場建設(shè)。《方案》對標(biāo)準(zhǔn)屯、村屯環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院和干凈人家、休閑文化廣場等標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，并對種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作進度做出指導(dǎo)性安排。

新農(nóng)村示范村建設(shè)方案范文第3篇

各級檔案部門堅持“以建立健全新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長效機制為核心，以加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作為重點，以開展行政村檔案管理規(guī)范化建設(shè)為抓手”的基本思路，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、整體推進、典型引路、講求實效”的基本原則，有計劃、按步驟、分層次地推進新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，取得了階段性成果。

市檔案局加強分類指導(dǎo)和跟蹤督查，在抓好面上工作的同時，加大典型培植和重點幫扶的力度，同揚中市檔案局一道指導(dǎo)幫助新壩鎮(zhèn)雙新村建立了全市第一家村級綜合檔案室，投入資金1萬余元；積極參與全市“雙百工程”，向結(jié)對幫扶村捐贈新電腦3臺。在市有關(guān)部門的大力支持下，通過自身作為，于今年初被吸納為市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，使新農(nóng)村建設(shè)檔案工作從領(lǐng)導(dǎo)體制到運行機制均得到了組織保障。各地注重發(fā)現(xiàn)和培植典型，丹徒區(qū)在每個鎮(zhèn)建立了一個檔案規(guī)范化管理示范村和一個民企建檔工作示范點。同時，加強檔案管理知識培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，已舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)檔案管理人員300余人次。通過近一年的努力，全市已有14個行政村進入首批“檔案管理示范村”行列，成為促進新農(nóng)村建設(shè)檔案工作發(fā)展的“排頭兵”。

順勢而動，把握新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的新要求

近幾年來，中央對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作每年都突出一個鮮明的主題加以推進，2007年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。這為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提供了新的發(fā)展機遇和服務(wù)平臺，又將對我們?nèi)嫱七M新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提出新的更高要求。

鎮(zhèn)江市農(nóng)村工作會議提出了“今年要以大市為單位實現(xiàn)小康”的新目標(biāo)和“四個提升”、“六個更加注重”的新任務(wù)。“四個提升”，即提升優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化程度，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層次，提升龍頭企業(yè)精深加工和帶動輻射能力，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。“六個更加注重”，即更加注重經(jīng)濟發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)；更加注重增加農(nóng)民收入，確保實現(xiàn)全面小康目標(biāo)；更加注重農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)民生活的實際問題；更加注重增強“造血功能”，提升幫扶的自我發(fā)展能力；更加注重提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民；更加注重農(nóng)村基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進農(nóng)村和諧發(fā)展。這些新任務(wù)，在落實過程中都會形成檔案記錄，需要我們對它進行科學(xué)管理；同時在完成過程中又需要利用原來形成的檔案，要求我們搞好檔案信息資源的開發(fā)利用。因此，我們必須不斷拓展新農(nóng)村建設(shè)檔案服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)檔案管理水平。

創(chuàng)新促動，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的新局面

今年是鎮(zhèn)江市提前全面實現(xiàn)小康的決戰(zhàn)之年。決戰(zhàn)之年，檔案部門當(dāng)有更大作為。

一要典型引路，全面推進。加大典型培植力度，加強宣傳推廣，發(fā)揮好“檔案管理示范村”的輻射帶動作用。在推進中，重點是要適應(yīng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要，抓好村務(wù)公開和民主管理檔案工作；適應(yīng)農(nóng)村深化改革的需要，抓好農(nóng)村新領(lǐng)域檔案管理工作；適應(yīng)農(nóng)村和諧社會建設(shè)的需要，抓好維護農(nóng)民合法權(quán)益的檔案管理工作；適應(yīng)農(nóng)民提高法律法規(guī)、科技文化知識水平的需要，抓好農(nóng)村檔案信息資源開發(fā)利用工作。積極探索新農(nóng)村建設(shè)檔案工作新的領(lǐng)域、模式和機制，進一步推動檔案工作全面融入、主動服務(wù)農(nóng)村基層經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，在鎮(zhèn)江建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村進程中，做出新的作為。

二要因村制宜，全面達標(biāo)。按照《關(guān)于加強全市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》提出“到2008年年底，100%的行政村達‘合格村’標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的行政村達‘示范村’標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，堅持因村制宜，強化分類指導(dǎo)。對照上述目標(biāo)要求，結(jié)合自身實際，進一步調(diào)整、完善創(chuàng)建檔案工作“示范村”、“合格村”工作計劃，排定序時進度，落實保障措施。指導(dǎo)幫助有一定工作基礎(chǔ)和條件的村，如期進入“合格村”行列，并向“示范村”目標(biāo)努力；大力扶持工作基礎(chǔ)、條件較差，一時難以達標(biāo)的村，幫助他們樹立信心、克服困難、奮起直追，創(chuàng)造條件早日成為“檔案管理合格村”。同時，要依據(jù)《鎮(zhèn)江市行政村檔案分類方案》、《鎮(zhèn)江市行政村文件材料歸檔范圍和保管期限表》和《鎮(zhèn)江市行政村檔案管理等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等文件，以鎮(zhèn)為單位，上門開展檔案實務(wù)培訓(xùn)，提高行政村干部、兼職檔案員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。加強新農(nóng)村建設(shè)檔案工作目標(biāo)管理，加強平時督查和年度考核，確保檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村示范村建設(shè)方案范文第4篇

20__年7月20日

最近，根據(jù)市建設(shè)社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由市新農(nóng)村建設(shè)8個專業(yè)工作組組成聯(lián)合調(diào)查組進村組、訪農(nóng)戶、搞座談、看項目，對全市新農(nóng)村建設(shè)情況進行一次專題調(diào)研。調(diào)研表明，全市新農(nóng)村建設(shè)開局順利，來勢較好，但任務(wù)十分繁重而艱巨，需持之不懈地采取有效對策和措施長期抓下去，從而推進全市農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和帶動農(nóng)民增收。一、主要做法與成效

1、各級各部門把新農(nóng)村建設(shè)作為總抓手，進一步加強了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。一是突出宣傳發(fā)動。各地把發(fā)動群眾參與作為推進新農(nóng)村建設(shè)的大事來抓，層層召開了動員大會或群眾大會，開展了“萬名干部下基層活動”，充分發(fā)揮各級新聞媒體的導(dǎo)向性，積極開辟《新農(nóng)村建設(shè)專欄》，市、縣兩級共編發(fā)新農(nóng)村建設(shè)稿件1.8萬多條。二是加大投入力度。到目前為止，全市13個縣（市、區(qū)）財政共安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金1800多萬元，其中溆浦、辰溪、靖州、會同、芷江等縣都在100萬元以上。三是落實工作措施。各地結(jié)合本地實際，在制定出臺《實施方案》的基礎(chǔ)上，制訂了示范村建設(shè)考核辦法、工作進度報告、村支部第一書記管理、督查督辦、目標(biāo)管理等一系列工作制度，有效地促進了各項工作的開展。

2、立足農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，按照新型工業(yè)化的要求，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市落實優(yōu)質(zhì)播面230萬畝、雜交玉米42萬畝，同比分別增加5.8萬畝和5萬畝；建立無公害水果和優(yōu)質(zhì)稻基地50萬畝，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地6萬畝；引進優(yōu)質(zhì)蔬菜品種39個，建成蔬菜基地33個28萬畝。完成牛冷配7000多胎次，出欄三元雜生豬59.6萬頭，推廣稻田模式化養(yǎng)魚56.4萬畝。制定地方性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)5個，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認證35個、“三品”認證20個。二是著力培植發(fā)展龍頭企業(yè)。1-6月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值48.2億元、工業(yè)增加值20.5億元，同比分別增長13.2和10.6；農(nóng)產(chǎn)品加工完成銷售收入18.9億元，同比增長12.6；新上泰格林紙、惠龍草業(yè)、綠興源糖業(yè)、小丫丫食品等4家規(guī)模企業(yè)和會同賢勝精煉油加工、湖南金珠米加工、芷江和翔芷江鴨加工3個大項目。三是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。到目前為止，全市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到273個，其中今年新培育發(fā)展21個；直接聯(lián)系農(nóng)民9萬多戶，帶動農(nóng)民人均增收48元。四是狠抓農(nóng)村勞務(wù)輸出。截止6月底，全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動力21.7萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力64.8萬人，分別占全年任務(wù)的64和85；實現(xiàn)勞務(wù)收入18.3億元，同比增長8.9。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長。1-6月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1084元，同比增長73元，增長7.2。

3、各地從實際出發(fā)，因地制宜確定新農(nóng)村建設(shè)示范村，其示范帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)。一是點上抓示范村。各地在確定示范村上堅持因地制宜、各有側(cè)重、多種類型、注重平衡，經(jīng)層層申報篩選，共確定了50個示范村，其中建整扶貧村18個；共確定縣級示范村155個，下派村支部第一書記544人。每個市級、縣級示范村都確定了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點，部門對口幫扶，力求抓好示范，增強帶動效應(yīng)。二是區(qū)域上抓“一線一圈”建設(shè)。各地在抓好市、縣兩級示范村的同時，鶴城、中方、洪江、芷江等縣（市、區(qū)）立通較為便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對較好、經(jīng)濟相對發(fā)達的“一線一圈”（__城區(qū)周圍和懷黔高等級公路沿線）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，并把它作為新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域性的示范區(qū)。堅持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，重點啟動了2萬畝節(jié)水灌溉、31萬畝生態(tài)公益林、工業(yè)“三廢”治理、12家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等重點項目建設(shè)，組織開展了1000戶科技示范戶、100戶營銷大戶及5個文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個生態(tài)文明村、500戶文明戶的評比活動。三是大面上抓“三清”、“四改”。各地按照先易后難、循序漸進的原則，從花錢少、群眾最容易辦到的事情入手，以沼　氣建設(shè)為切入點，組織干部進村入戶，幫助引導(dǎo)農(nóng)民開展以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改”（改水、改灶、改廁、改欄）為主的村容整治工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)打基礎(chǔ)。通過示范引導(dǎo)，“三清”、“四改”工作已在全市80的行政村開始啟動。

4、以“54321”為切入點，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村面貌有了初步改觀。根據(jù)市委、市政府確定的“五通”、“四改”、“三清”、“兩解決”、“一提高”為切入點的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，突出抓了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。“五通”方面，通路有400公里縣到鄉(xiāng)公路、390個通暢通達項目、67個農(nóng)村客運站點建設(shè)項目擠進20__年省計劃籠子，資金總額達2.4億元。已完成通村公路建設(shè)改造343.6公里，其中新建155.5公里，硬化道路219.2公里，完成農(nóng)村客運站（點）建設(shè)16個；完成總投入4180.6萬元，其中上級投入2246.8萬元，群眾自籌1933.8萬元。通水已解決8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個村、1.9萬人的安全飲水，完成投入 681.9萬元，其中上級投入460萬元，群眾自籌221.9萬元。通電已啟動第三期農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造入戶率達64.7；今年已投入農(nóng)網(wǎng)改造資金8568萬元，其中上級投入7620萬元，解決自籌948萬元。通訊今年新增農(nóng)村固定電話3.4萬門，新增移動電話1.8萬門，分別占年度任務(wù)的51.4和52.7。通廣播電視今年新增農(nóng)戶3.4萬戶，全市通廣播電視率已達81.3。“四改”（改水并入“五通”）、“三清”方面，新建沼氣池4129口，占年度任務(wù)的28，帶動農(nóng)戶改廁3760個，改廚8600戶，改欄1.2萬間；完成清垃圾325萬噸，清污泥784萬噸，清路障3.4萬處，新建垃圾站（池）2571個。“兩解決”方面，解決就學(xué)爭取到農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目60所，專項資金3470萬元；已開工建設(shè)寄宿制學(xué)校18所，農(nóng)村學(xué)校危房改造1.5萬平方米，完成投入1020萬元。解決就醫(yī)方面爭取到75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，上級投入1650萬元，已完成衛(wèi)生院改造17所，完成投資613萬元。有會同、中方、芷江3縣被列為農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，參合農(nóng)民達43.4萬人。通過“54321”工程的實施，全市農(nóng)村面貌有了一定的改觀。如鶴城區(qū)石門鄉(xiāng)雙村村（現(xiàn)為區(qū)級示范村），村支部書記黃秀佳自籌資金110余萬元，硬化村到組公路4.6公里，通組公路硬化率達82；同時，還上求下跑籌措資金20余萬元，組織村民積極推動“一池三改”，全村新建沼氣池38口，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

5、加強村級民主管理，大力開展文明創(chuàng)建活動，積極推進農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。一是突出抓好財務(wù)公開，夯實民主管理基礎(chǔ)。各地結(jié)合實際，著力于村級財務(wù)公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、公開方式的規(guī)范化、公開時間的制度化和公開程序的科學(xué)化等四項制度的建設(shè)。目前，全市的農(nóng)村財務(wù)公開面達到了98以上。二是深入推進村民自治，提高農(nóng)民法制意識。目前，全市690個村建立健全了村民代表會議制度，占總數(shù)的95.6；3620個村建立了村務(wù)監(jiān)督小組，占總數(shù)的93.8；3582個村建立了村民理財小組，占總數(shù)的92.8。三是加強公民道德教育，大力開展健康有益的群眾文體活動。各地充分利用農(nóng)民夜校等教育教學(xué)基地，組織開展多種形式的道德教育、道德評議活動，倡導(dǎo)愛國守法、文明誠信、團結(jié)在善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民基本道德規(guī)范；廣泛開展了破除封建迷信、遠離“黃賭毒”活動，消除了社會不安定因素。組織發(fā)動農(nóng)村文藝隊伍，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，經(jīng)常性地組織開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動。如靖州縣貫堡渡村上半年列支8000多元，組織了藍球賽、龍舟賽、演唱會，把群眾文化活動搞得紅紅火火。四是以“星級”評選為載體，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。各地以新農(nóng)村建設(shè)為契機，廣泛開展了“科技示范戶”、“文明誠信戶”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“雙帶雙強型黨員”、“五好村支部”以及“好婆婆”、“好媳婦”等星級評選活動，廣大農(nóng)民群眾誠實守信、守法護法、公民道德意識明顯增強，農(nóng)村打牌財博之風(fēng)大大收斂，偷盜、搶劫、斗毆等治安刑事案件大幅下降，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)地方群眾發(fā)動工作不到位，農(nóng)民的主體地位還沒有充分發(fā)揮出來。調(diào)查表明，廣大農(nóng)民群眾對中央建設(shè)新農(nóng)村的重大舉措尤為擁護和歡迎，對新農(nóng)村建設(shè)的期望值很高，但等、靠、要的思想比較普遍，對于如何調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)動農(nóng)民投工投勞建設(shè)自己的家園招數(shù)不多，措施不力，個別地方?jīng)]有什么實際動作，無所作為。

2、一些地方“點面”工作不統(tǒng)一，對大面上的新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)乏力，缺乏整體性。按市委、市政府的工作部署，新農(nóng)村建設(shè)工作既有“點”也有“面”，但在實際過程中，一些縣（市、區(qū)）“抓小放大”，所有的人、財、物力過度往示范村傾斜，忽略了非示范村的大面上工作，“點面結(jié)合”工作虛化，缺乏整體性和有效性。

3、村級集體經(jīng)濟十分薄弱，缺乏發(fā)展公益事業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施的實力和后勁。由于大包干“兩山變一山”時，將集體林場、果園等資產(chǎn)分到農(nóng)戶從而造成集體經(jīng)濟十分薄弱。據(jù)對新晃的調(diào)查，全縣沒有集體經(jīng)濟的村為240個，占到93。群眾非常迫切需要的改水修路水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施難以正常啟動。

4、有的鄉(xiāng)村各項工作不平衡，缺乏統(tǒng)籌科學(xué)性。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)是“二十字”方針，其“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是相輔相承，缺一不可的有機整體。但一些地方在推進過程中不同程度地產(chǎn)生了“重生產(chǎn)輕鄉(xiāng)風(fēng)”“重項目輕人文”、“重硬件輕軟件”等不良傾向，尤其是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主工作較為滯后。

5、村莊規(guī)劃編制工作滯后，嚴重制約后續(xù)工作的開展。村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的“龍頭”，是必須著力走好的第一步棋。但由于資金匱乏，目前市級50個示范村僅完成10個，155個縣級示范村的規(guī)劃編制工作基本上還沒行動，對后續(xù)工作的展開造成嚴重影響，勢必影響全年計劃的順利完成。

6、資金投入不足，工作啟動力度不大。截止目前，全市13個縣（市區(qū)）財政投入極為有限。由于資金投入乏力，融資渠道有限，特別是少數(shù)的市、縣后盾單位對示范村的“掛靠”不到位，幫扶資金和物質(zhì)沒有落實，導(dǎo)致啟動工作力度不大，一些地方面貌依舊，沒有什么新的動作和起色

三、下段工作建議

1、進一步抓好宣傳發(fā)動，切實加大工作力度，全面貫徹落實中央新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，強化農(nóng)民主體地位意識。要在宣傳發(fā)動的深度與廣度上下功夫，進一步加強《__市新 農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)》、《__日報》、《__電視臺》等新聞媒體對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，廣泛深入組織發(fā)動各級各部門干部進村入戶，抓好“支幫促”工作，幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾深入領(lǐng)會、全面理解中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“二十字”方針，突出農(nóng)民群眾在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體地位，增強廣大農(nóng)民群眾的主體意識，引導(dǎo)與激勵廣大農(nóng)民群眾積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中來。

2、進一步抓好辦點示范，著力做好以點帶面，點面結(jié)合，強化面上新農(nóng)村建設(shè)工作的全面開展，突出抓好“一線一圈”區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的整體推進。辦點示范要重點抓好市、縣級示范村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局，選定建設(shè)項目，確定扶持重點，落實扶持措施，加大扶持力度，扎扎實實地辦出成效來。全面推進要注重發(fā)揮示范村建設(shè)的示范帶動作用，著力做好以點帶面，點面結(jié)合，做好典型培育與總結(jié)宣傳工作，推廣“荊坪村經(jīng)驗”、“雙村經(jīng)驗”、“貫堡渡村模式”等一批先進典型經(jīng)驗，真正通過示范村建設(shè)帶動全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面鋪開，切忌抓住了“點”忽視了“面”。要創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)共建機制，健全完善幫扶機制，推廣“企業(yè)結(jié)對幫扶”、“單位聯(lián)村共建”等模式，重點抓好“一線一圈”區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的整體推進。

新農(nóng)村示范村建設(shè)方案范文第5篇

一、基本情況

省辦批復(fù)我縣有示范村建設(shè)點10個231戶1039人，目前10個點都已動工興建，全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米，建好一層的有49戶、3920平方米，一層以下的110戶，建筑占地面積8800平方米，拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房，建設(shè)新家園，成為庫區(qū)移民議論的主要話題，移民參與示范村組建設(shè)熱情高漲，作為移民辦也在建設(shè)新農(nóng)村工作中找到了自己的位置，得到了縣、鄉(xiāng)兩級黨政組織的重視和密切配合，全縣移民危房改造工作穩(wěn)步進行。

二、主要做法

1、組建工作機構(gòu)。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后，我們及時向縣委、縣政府匯報，縣政府成立了上猶縣××庫區(qū)危房改造示范村組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管移民工作的副縣長任組長，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣扶貧辦、縣發(fā)展計劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關(guān)措施和優(yōu)惠政策。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的工作機構(gòu)，負責(zé)宣傳上級有關(guān)移民危舊服房改造的政策，幫助和指導(dǎo)移民搞好規(guī)劃設(shè)計，協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛。

2、成立理事會。理事會的作用在于體現(xiàn)移民自主參與、自主管理、自主調(diào)解糾紛，體現(xiàn)以移民為主、政府為輔的指導(dǎo)思想，因此，我們要求每個示范村建設(shè)點成立一個5—7人，由移民投票選舉產(chǎn)生組成的示范村建設(shè)理事會，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛，代表移民參與項目規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算、監(jiān)督項目的實施、資金的使用。同時，我們提供規(guī)劃方案讓移民參考，提供房屋建設(shè)圖案讓移民選擇，配套建設(shè)的項目讓移民決定。在這次示范村建設(shè)中，事理會發(fā)揮了巨大作用，有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補償標(biāo)準(zhǔn)過高，該移民戶無法接受，鎮(zhèn)、村多次做工作，問題未得到解決，政府又不能強迫拆除，直接影響整個示范村的進程。這時，理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預(yù)想不到的效果。

3、填寫申請書。在示范村組建設(shè)中我們充分尊重移民意愿，不搞強迫命令，不大包大攬，移民必須自愿向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)后，報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設(shè)點，充分體現(xiàn)移民自愿、政府協(xié)調(diào)和適當(dāng)扶持的原則。

4、簽訂建房協(xié)議。示范村組建設(shè)點移民戶與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂舊危房改造協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，讓移民吃下放心丸。協(xié)議的作用主要在于補助標(biāo)準(zhǔn)明確，每戶補助4000元，分三批，第一批基礎(chǔ)補1000元，第二批建好一層補2000元，第三批按要求建設(shè)完工后補助1000元，確保整個項目的順利實施。

三、配套優(yōu)惠政策

示范村組建設(shè)是我縣新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，縣政府整合各種農(nóng)業(yè)專項資金、農(nóng)村社會發(fā)展專項資金和優(yōu)惠政策，重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計，目前其它部門優(yōu)惠政策折合資金72萬元。

1、建房占用老宅基地（含余坪）、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。

2、建房占用菜地、水塘的收取開發(fā)基金12元/m2，工本費5元/戶。

3、建房占用林地的，免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復(fù)費；需砍伐自留山場林木用于建房的，由農(nóng)民申請，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）同意，每戶免費審批5m3木材。

4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇，免收規(guī)劃編制費、設(shè)計費。

5、建房所需砂石，免收河道采砂管理費。

6、新房安裝電表開戶，收取材料費146.98元/戶，電表新裝、移裝費30元/戶，免收內(nèi)線工程安裝調(diào)試費。

7、新安裝固定電話，初裝費優(yōu)惠30%，電話移遷免收移機費，只按市場價收取材料費。

8、有限電視入戶初裝費，屬縣網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營的，只收120元/戶，免收其他費用。

9、辦理房產(chǎn)證收取工本費5元/戶，免收房產(chǎn)登記、測丈費。

10、新建文體和公共衛(wèi)生設(shè)施，免收規(guī)費，只收辦證成本費。

11、凡因規(guī)劃和建設(shè)涉及到桿線、設(shè)施遷移等情況，采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法，在規(guī)定的時間內(nèi)由各職能部門負責(zé)遷移。

四、目前存在的困難和問題

1、補助標(biāo)準(zhǔn)低。××庫區(qū)移民搬遷至今已50多年，經(jīng)濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房，剩下的都是一些生活困難、經(jīng)濟能力十分差的困難移民戶，有些溫飽問題還未解決，現(xiàn)在要進行危舊房改造，自身沒有能力，困難還很大。

2、資金到位晚。建房最好季節(jié)是7月至第二年的1月，根據(jù)這幾年的情況我們項目年底才能批復(fù)下來，春季雨水多，不利于項目實施。

五、下一步打算

示范村組建設(shè)是在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下省移民辦作出的重大舉措，是體現(xiàn)以人為本，建設(shè)和諧社會，讓移民直接得到實惠的項目。

下一步我們將結(jié)合我縣庫區(qū)的實際情況，在建設(shè)庫區(qū)新農(nóng)村、培育新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新移民上做好文章。1、在建設(shè)庫區(qū)新農(nóng)村方面。一要加強庫區(qū)規(guī)劃，我們要根據(jù)庫區(qū)的自然村莊，在充分尊重移民意見的情況下，每個村做好一個新農(nóng)村規(guī)劃圖，讓移民按照規(guī)劃建設(shè)；二要對整個庫區(qū)移民住房情況進一步調(diào)查，然后根據(jù)任務(wù)集中情況做好年度改建計劃安排表，做到事前讓移民清楚；三要指導(dǎo)好目前正在建設(shè)的工程，在確保質(zhì)量、確保安全的前提下加快建房進度。