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網絡輿情監管措施范文第1篇

摘 要 本篇文章針對網絡輿情檔案的價值展開了較為深入的研究，同時結合網絡輿情檔案的形成與筆者的自身經驗總結出了幾點可行性較高的管理措施，其中包括進一步提高對網絡輿情檔案管理的重視度、進一步完善網絡輿情檔案的管理制度、進一步加大對網絡輿情檔案建設管理的業務培訓力度以及進一步完善網絡輿情檔案管理的考核體系等等，以期能夠帶來一些有價值的參考意見。

關鍵詞 網絡輿情 檔案管理 檔案價值

一、網絡輿情檔案的形成

縱觀我國各個區域的網絡輿情監管現狀來看，網絡輿情檔案大致是通過政府督查室、網絡辦公室、民生服務熱線辦公室以及各個歸口部門的工作中所獲得的。其中，網絡辦公室的主要職責是對網絡環境展開全天候的監管，按照事件的重要程度來劃分檔案內容，針對內含重要信息的資料需要將其送至政府督查室，再經由主要領導批示后，根據批示內容來形成督查通報，責令相關單位按照通報內容來進行落實。針對普通問題而言，在處理完成后要形成輿情專報，待領導單位查閱完畢后，將專報收歸為檔案。對于民生建議類的輿情，則要轉交給有關部門來由專人進行網上答復。

除此之外，民生服務熱線要針對公開電話、網絡信箱、政府信箱、網絡在線問政等多條訴求區渠道中所反映上來的意見與建議來進行處理，連同地方上的協調部門來共同督辦，同時根據事件的重要登記來形成輿情專報檔案。

二、網絡輿情檔案的重要價值

網絡輿情作為一種新生事物來說，在發展的過程中難以避免的會出現各種各樣的問題，為了將其控制在合理的范圍內，我們需要將管理重點鎖定在網絡輿情的公關處理上，從根本上加大對解決網絡輿情問題的重視程度，杜絕在網絡輿情檔案管理工作中所出現的隨意性與不規范性，進而將網絡輿情檔案的真正價值發揮出來。

（一）為領導決策提供參考依據

輿情檔案是機關檔案中的一項重要組成部分，同時也是領導決策制定的主要參考依據。檔案管理人員要將得到領導批示的輿情檔案進行歸檔處理，并根據檔案內容來做好分類裝訂，以便在日后有重要經營決策制定時可以在第一時間拿出一手資料，大幅提高決策結果的科學性與可行性。

（二）為矛盾化解提供支持力量

在信息時代中，互聯網成為了反映社會熱點的重要渠道，尤其是對于一些生活水平相對落后的區域而言，網絡媒體經常會曝光一些諸如拆遷補償不合理、區域干部私收賄賂、環境污染以及交通不暢通等民生問題。這些現象雖然很多都經過了多次的報道與解決，但仍然無法達到群眾滿意，如果沒有之前的處理意見作為參考，很容易在制定新決策時出現重復處理現象，這不僅無法幫助社會民眾解決實際問題，反而還會造成不必要的資源浪費，形成更大的社會安全隱患。為此，通過加大對網絡輿情檔案的價值管理，則能夠妥善的化解這一矛盾。

三、加強網絡輿情檔案管理的相關措施

（一）進一步提高對網絡輿情檔案管理的重視度

各個地方上的管理部門要盡快建立起統一化的協調機制來專門處理網絡輿情，同時還要指定牽頭單位來對相關的網絡輿情檔案來進行歸檔處理。各個單位管理者也要結合自身的經營與發展現狀來構建出完善的檔案工作網絡，從崗位中選拔1-2名優秀員工來作為小組組長，將網絡輿情檔案的搜集與整理工作交給管理小組來全權處理，確保網絡輿情檔案的規定時間與移交時間。

（二）進一步完善網絡輿情檔案的管理制度

為了能夠將網絡輿情檔案的真正價值發揮出來，讓檔案管理人員真正做到有法可依、有法必依，各個地方上的相關單位要嚴格按照《檔案法》中的相關制度來著手改進，一方面要加大對硬件建設的投入力度，確保單位內的庫房達到“九防”標準，同時還要配備好檔案保管室、檔案櫥柜、防火設備以及除濕設備等，另一方面則要進一步完善各項檔案管理工作的措施制度，將檔案移交手續落實到位，結合檔案管理工作中所存在的問題來設計網絡輿情檔案的借閱手續，避免檔案亂借亂發現象的出現，杜絕檔案信息的分散與流失。

（三）進一步加大對網絡輿情檔案建設管理的業務培訓力度

單位管理者要加大對網絡輿情檔案管理人員的業務培訓力度，傳授給他們最新的檔案歸檔整理規則與系統錄入方法，同時還要加強檔案管理人員的安全操作意識。除此之外，管理者還要有針對性的開展有關于網絡輿情的知識培訓，著重培養檔案管理人員的責任意識，讓他們具備獨自處理檔案收集、檔案歸檔等工作，并且可以在第一時間將威脅到檔案信息的安全隱患排除在外。

（四）進一步完善網絡輿情檔案管理的考核體系

為了能夠更好的適應信息化的發展要求，各個地方上的相關單位要將網絡輿情檔案納入到自身年度文書檔案系統的錄入范疇之中，同時還要將網絡輿情檔案的收集與歸檔情況作為內部員工的年度考核重點，在現有的基礎之上加大考核與監管力度。針對那些表現優秀且工作完成到位的部門予以獎勵，針對那些工作出現紕漏且積極性不高的單位或個人則要下發整改責任書，責令其在規定的時間內完成整改工作。

參考文獻：

[1] 董喜林，付立秋.網絡輿情應對策略探討[J].現代情報，2014（5）

網絡輿情監管措施范文第2篇

關鍵詞：網絡媒體；政府；公關危機；措施

21世紀早已經成為了一個信息大爆炸的社會，在信息社會中人們對于互聯網的依賴越來越強烈。而當前我國正處于社會高速轉型的階段，因此，在這個階段政府如何合理地利用網絡，制定一系列高效的危機公關策略成為了重要的課題。

一、政府危機公關相關概念

所謂的政府危機公關存在著廣義和狹義的兩種說法。其中，狹義的政府危機公關指的是當政府出現信任危機或者是形象危機時，政府相關部門通過一系列的公關活動來獲得社會公眾諒解，進而挽回政府影響力的工作。而廣義的政府危機公關指的是政府部門運用各種可能的公共技巧來實現政府目標系統化的一個過程。

綜合這兩種定義，本文認為危機公關指的是政府在處理公共危機時，以維護公眾基本利益為出發點，采取多種預防和減少措施，以最大限度地降低因公關危機給政府帶來的不良影響，并盡力維護政府所具有的正面、陽光的形象。

現階段，政府危機公關主要具有以下幾個特點。首先，為主體的自覺性。因為政府在處理公共危機的過程中代表整個國家的形象，并具有獨一無二的權威性。這就要求政府在危機處理時要具有強烈的使命感，并對已經發生的事件及時地補救；其次，為內容的復雜性。在網絡媒體環境下，網民能夠更加方便、快捷地了解到政府的政策、規定等，這無疑給政府的公眾形象維護帶來了巨大的挑戰。由于在網絡環境下，政府處理公共危機所帶來的效果往往不是單一的，其不僅需要具有穩定民心的首要效果，而且還必須具有能夠修補政府受損形象的效果。而一旦對危機處理不當的話，很有可能會激發社會矛盾，這是政府在處理危機時所必須避免的后果。

二、網絡環境下政府公關危機的有效措施

（一）政府相關部門應該及時對網絡輿情進行有效地監管和控制。對于網絡輿情最有效地控制辦法就是防患于未然。當然這就對政府的監管部門提出了更高的工作要求。首先，需要相關部門做足監測的工作。具體的監測為需要對網絡輿情進行日常的、時時監測，只有這樣才能在第一時間發現可能發生公共危機的輿情苗頭，為下一步工作地開展與進行奠定堅實的基礎。同時，在公共危機發生時也需要對輿情的走向進行有效地監控。在監控的過程中及時調整公關策略與方向，以便于對危機公關的處理更加具有針對性。

其次，需要相關部門做好公關危機的預警工作。具體要求為在發現網絡輿情前，自動進入輿情預警環節。做好相應的預警工作能夠對公關危機的輿論走向進行正確引導，最終使得公共危機能夠得以及時化解。

（二）政府相關部門對輿情進行有效地收集。在網絡媒體高度發達的當前。政府部門具體可以從以下幾個方面進行網絡輿情的收集。首先，必須要明確網絡輿情的收集范圍。與傳統媒體相比，網絡媒體上的輿情信息具有互動性和海量性等特點，這就要求信息工作者對信息進行有效地監測和篩選，很多的門戶網站、BBS、網上社區等成為了政府部門收集輿情信息的重要渠道。

其次，信息收集工作者需要利用有效的輿情收集工具進行網絡輿情地收集。由于網絡媒體數量眾多、信息更新速度快，因此僅僅依靠人工進行搜集顯然是力不從心的。這就需要信息人員借助自動化的網絡輿情分析系統進行輿情的初步搜集，并且在遭遇危機事件時，這個系統還可以對搜集的信息進行整理和分析，為工作人員指明方向，也能夠提供危機善后階段的工作，并為政府制定危機公關相關政策作出參考依據。

（三）政府相關部門積極建設與網絡媒體相互的媒介關系。在政府處理公關危機時，良好的媒介關系能夠為政府提供很大幫助。因此，政府部門可以通過各種形式與一些主流的網絡媒體建立起良好的關系。例如，在政府爆發公關危機時，可以邀請一些資深且權威的媒體人加入到危機公關小組中，為政府的危機公關處理出謀劃策。

此外，政府還可以以主要的網絡媒體為平臺，廣泛開展一些形式輕松的活動，以通過活動的形式拉近政府工作人員與媒體人的距離，使媒體人能夠更加立體地了解政府輿情引導的重要意義。

（四）政府相關部門采用網絡營銷思維，積極建立電子政務平臺。政府部門在處理公關危機時可以從網絡整合營銷方式的思維去指導，并創建我國的政府電子政務平臺。因為這樣的電子政務平臺具有更加高效的公共服務性，這對于提升和重塑政府的形象極其重要和有效。政務網絡平臺為政府各級部門提供了一個具有針對性的服務特點，進而促使政府的相關信息能夠以最容易理解和接受的方式被公眾獲知。而且這種電子政務平臺能夠根據不同的政務服務有針對性地為政府進行營銷工作。同時，政府電子政務平臺還可以根據服務對象的不同進行有針對性的個，使不同類型的用戶都能得到適合自己應用需求的政務平臺體驗效果。

縱觀現代網絡社會，政府公關危機處理能力地提高不僅僅是政府單方面的需求，更是社會大眾的需求。因此，面對網絡媒體環境，以政府為主體的危機公關部門應該與時俱進，轉變自己的傳統定位，提升自己處理公關危機的能力，進而維護政府的正面、健康形象。

參考文獻：

[1]朱虹.網絡媒體環境下的政府危機公關策略研究[D].中國地質大學（北京），2013.

網絡輿情監管措施范文第3篇

【關鍵詞】網絡偽輿情；成因；現狀；消除對策

一、網絡偽輿情發展現狀及成因

互聯網作為繼報紙、廣播、電視之后的出現的新媒體，成為反應社會輿情的主要載體之一。互聯網載體使網絡輿情表達快捷，多元化，還為廣大網民提供了互動的平臺，因此使民意表達更加順暢、便捷。但由于監管部門以及相應的法律法規的空位，再加上網民身份的大眾化隱匿性和自律意識不高，這導致了網絡偽輿論的不斷出現。

（一）網絡偽輿情及其預防發展現狀

2015年5月中旬，一則“娃哈哈、可口可樂等牛奶飲料含肉毒桿菌并可能導致白血病，被緊急召回”的消息在微博、微信上被瘋轉，“白血病”、“肉毒桿菌”、“召回”等關鍵詞引發了很多人的關注，讓家長對這些乳制品飲料聞之色變。26日，針對此事，南國都市報記者向多部門進行求證。相關專家表示，無直接研究證明肉毒桿菌與白血病有關，該微信內容純屬謠言，同時提醒市民切勿隨意傳播。

近年以來，隨著網絡技術的不斷進步，網絡媒體憑借其快捷性、互動性等優勢逐漸取代傳統媒體，對人們的生活產生很大的影響。而網絡偽輿情也隨之應運而生，層出不窮。除了“牛奶飲料含肉毒桿菌”事件外，還有赴新疆旅游每位游客獎500元、朱自清《背影》因“違反交規”被逐出教材等事件純屬虛假消息，全部都是網絡偽輿情。我國目前網路偽輿情預防現狀如下所示：1.偽輿情監測預警手段落后，偽輿情治理思路不當；2、偽輿情判定缺乏標準體系；3、國內的網絡輿情監測服務機構缺乏。

（二）網絡偽輿情產生根源分析

1、環境因素

（1）網絡發言的公開性與匿名性，網絡的出現極大地拓寬了公眾的輿論空間，網絡發言具有公開性、自由性、匿名性和互動性等特點，而且不受地域、階層、文化程度的限制。因此，網民在獲知信息后，可以針對關系到自身利益或者是自己所關心的各種公共事務，包括突發事件、社會熱點問題、政府決策、公眾人物言行等等積極傳播信息、表達觀點和互動交流。

（2）網絡傳播信息的快捷性，傳統媒體受到新聞管理要求或者是報道時效、方式的局限，無法報道一些事件，而網絡媒體基于信息傳播的快捷、無界等特點，往往成為第一時間的信息者。

2、管理因素

（1）首先，作為強制性的法律不多，且存在等級低，效力有限，實施上有立法空白等缺陷；同時，作為自律性的規范也不多，而由行業制定并執行的準自律和準法律的管理規范占據了主導地位。（2）其次，網絡虛擬機構的管理涉及到多個部門和機構，包括公安機關、宣傳機關、電信企業、工商部門等。但真正起到管理監督作用的部門很少，加上各部門沒有相互協調形成聯動機制。（3）最后，政府部門的引導力度不夠，沒有掌握輿論主動權。面對涉及到公眾利益的網絡偽輿情，一些地方政府選擇了冷處理的方式，沒有解除危機，反而招來更多非議與流言。

3、網民因素：（1）網民自身認識的偏差和行為的隨意性是網絡偽輿情的基本原因；（2）網絡水軍惡意炒作信息。

二、消除網絡偽輿情的對策

（一）提高網民自身素質

在互聯網時代，網民作為信息的傳播者、輿論的引領者、政治的參與者和社會的監督者，其自身素質在消除網絡偽輿情方面具有不可小覷的作用。

（二）建立健全管理制度

1、充分發揮新聞發言人制度優勢，建立輿論引導機制

網絡信息和偽輿論傳播的泛濫，喚起了人們對高品質言論的追求，就像在假冒偽劣產品泛濫的時候，人們更需要從“品牌”中尋求保障一樣，人們對政府部門有較多的信任和依賴。政府部門應充分發揮其影響面廣泛的優勢，完善新聞發言人制度，建立輿論引導機制。

2、完善相關立法，加強法制管理

我國需要一系列完整的互聯網管理法律和網絡輿情監督法規，從根本上保護國家、社會、公民個人的信息安全。

3、逐步實行網絡實名制

‘網絡是個虛擬的大環境，但它產生的社會影響卻是實實在在的。“匿名制”帶來的危害不僅僅是個人的，而是整個社會的。’只有逐步實現網絡實名制，規范網絡輿論監督，才可以在一定程度上有效遏制網絡偽輿情。通過用戶的真實姓名和身份登記，可以追究發帖者的法律責任。網絡實名制可以減少政府在進行網絡輿情監控時的難度和成本，有利于廣大網民形成文明習慣和責任意識。“這體現了互聯網監督部門的意識，是政府公共權力的要求。”

（三）加強網絡輿情分析師的培養

我國應加強專業網絡輿情分析師的培養，培養出具備很強的新聞敏感性、輿情分析研判和危機管理能力，熟悉網絡輿情抽樣、統計、分析工具和模型，對社會心理與網絡語言文化有長期觀察研究的專業人才。

網絡輿情監管措施范文第4篇

[關鍵詞]公共危機；新媒體；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714207

隨著信息技術近些年來的飛速發展，新媒體逐漸成為最具發展潛力的，在信息傳播領域影響巨大的主流媒體。新媒體對政府的傳統的公共危機的管理帶來了巨大的影響。政府對于公共危機管理要有計劃、有組織、符合實際情況就必須認識到新媒體在現代管理中的地位和作用。

1新媒體和公共危機管理概述

11“新媒w”的含義和特征

新媒體是指在社會信息傳播領域出現的建立在數字技術基礎上的新型媒體。就其外延而言，新媒體主要包括光纖電纜通信網圖文電視、電子計算機通信網、大型電腦數據通信系統、通信衛星和衛星直播電視系統、互聯網、手機短信和多媒體信息的互動平臺、多媒體技術以及利用數字技術播放的廣播網等。[1]

在新媒體時代，信息的發送者和接收的信息是雙向互動的，雙方可以從交流中獲得對傳播新的反饋進而根據對方的反饋對所傳遞的信息的內容進行更為深入的挖掘，使得信息在傳播過程中越來越豐富。在傳播的形態上，新媒體還能夠傳播聲音、圖像、影視等信息，新媒體使得信息的傳播更為便捷和多樣化。同時，通過新內體技術的發展，人們隨時隨地都可以接收來自外界的信息，而且在信息傳播的速度上看，任何信息幾乎只要經過初級的加工和處理就可以迅速地進行傳播和擴散，基本實現了零時間間隔。

12“公共危機管理”的含義和特征

公共危機管理是指：“危機發生時，公共部門所采取的有助于公民和環境的一系列措施。目的是通過提高公共部門對危機發生的預見能力和危機發生后的救治能力，及時、有效處理危機，減少損失，恢復社會穩定和公眾對公共部門的信任。”[2]

公共危機管理主要有四個特征：其一，緊迫性，公共危機管理的對象多數是突發的災難事件，并出現了對群眾和公共財產造成損失的情況，需要政府部門必須在極端的時間內做出反應并著手解決；其二，危險性，公共危機發生后，如果工作人員處置不當將會因此延誤處理事件更嚴重的會加重危機的損害程度；其三，權威性，公共危機管理對于公共危機事件信息的及處置的意見是具有國家的公信力的；其四，系統性，公共危機管理是協調整合人力、財力、物力及信息資源對危機進行預防和處置，必須動用全社會的力量有序組織才能真正做到對公共危機進行管理。

13新媒體對傳統公共危機管理的影響

隨著新媒體的普及和發展，其對公共危機管理的各個方面都產生了深遠的影響。其一，信息傳播者數量劇增新媒體傳播的超越時空的特性和傳播信息的廣泛性使得管理過程中信息量劇增，加大分析和處置的難度。其二，應急時間急劇縮短信息傳播速度加快必然對政府的快速反應提出了要求。其三，輿論引導難度加大由于新媒體傳播對于所傳播信息的質量幾乎沒有要求，政府也沒有能力對其進行逐條審核，這必然加大了輿論引導的難度，政府很難控制負面影響的擴散。其四，處置手段豐富多樣；新媒體技術的發展也為政府進行公共危機管理提供了更多的手段和技術支持，使得政府能夠更加高效快速地處理公共危機事件。

2公共危機管理中政府應對新媒體的現狀

21利用網絡收集輿情

在公共危機事件發生后，政府部門會根據要求，對于網絡上涉及該時間的輿情進行收集，特別是會對各大門戶網站和新聞網站的消息和網民在微博上的討論進行審查，了解公眾對于該事件的看法，同時對于網絡上比較偏激和比較片面的言論進行了刪除工作。

22利用官方網站消息

近年來，在很多公共危機事件發生后，相應政府部門會利用該門戶網站，就該事件官方消息，并對該事件的影響范圍和變化情況進行及時的說明，保證公眾能夠通過官方的渠道對于該事件進行了解。

23召開會

在公共危機事件發生后，相關政府部門會舉行新聞會，對有關問題進行解答，介紹事件發生的原因調查，處理經過，對處理過程中出現的問題進行解釋，對事件的后續發展進行解釋和通告，并對如何采取措施以保證減少此類事件發生的概率進行說明。

24聯合網絡媒體引導輿論

針對網絡上的一些負面的輿論和不實的謠傳，政府部門除了會通過官方網站消息外，還會采取新媒體手段回復謠言，引導輿論，具體包括采用視頻、音頻資料，采取評論、文章的形式，通過人們的從中心理引導社會輿論等手段。

3公共危機管理中政府應對新媒體的缺陷

在很多公共危機事件的處理過程中，新媒體手段在信息的傳播和輿論的導向方面發揮了決定性的作用，政府部門在事前的思想認識和事中、事后的處置上都存在著很多的缺陷。

31對新媒體作用不重視

在新媒體已經逐漸成為主流媒體的大背景下，政府部門對于新媒體的地位和作用認識得還遠遠不夠。在新媒體時代，以網絡媒體為代表的新媒體平臺對于信息的傳播起到了放大的作用，政府部門顯然沒有意識到這一點，從而喪失了在危機的潛伏期就對其進行處置的最佳時期。尤其是政府部門對于網絡上出現的謠言并沒有預警的機制，而這些謠言很可能引導公眾的情緒走向極端化。

32對網絡輿情反應不及時，信息不權威

隨著信息資源開始更大范圍的共享，政府部門實現信息封鎖已經變成了一件不可能完成的事情。在此種情況下，政府部門如果仍然采取封鎖消息以達到限制公眾的知情權的方式，不但無法達到對公共危機事件輿情管理的目的，反而更加容易使得自身陷入被動。

當公共危機事件發生之后，如果信息權威渠道不暢通，就會導致謠言四起，更嚴重的情況下會使公眾陷入恐慌的情緒中。因此，信息披露的機制慢慢地取代了信息封鎖的機制。這種信息披露的機制對于消除不好的傳聞，導正社會公眾的輿論傾向和緩解社會公眾的恐慌心理是十分有效的。

33政府技術發展落后，對新媒體缺乏監管

網絡媒體等新媒體信息的傳播中，傳播者和受眾是完全平等的地位，他們都擁有根據自己的需求選擇傳播的信息的自由和發表自主意見的權利，因此政府部門并不能夠很有效地對網絡媒體上傳播的信息進行監控。目前，政府部門還尚未建立起完整而且有效的網絡輿論監管機制，政府部門所做的就是在發現有害信息后及時將其刪除，并沒有有效的、完整的對新媒體的監管手段。

34對新媒體手段運用不充分

面對新媒體對于公共危機事件管理的影響，政府部門還沒能充分地利用好系內提手段來引導社會輿論，具體體現在以下幾點：其一，政府部門的門戶網站的建設不夠完善，維護不夠及時；目前，政府各部門對于門戶網站的建設標準不一、參差不齊，更有甚者很多市一級政府工作部門還沒有建立起門戶網站。其二，政府網站與社會公眾的互動性不強；新媒體時代信息的直接傳播消除了傳統媒體中的信息延遲的問題，利用新媒體及時與公眾互動，可以將政府部門在問題處理中的角色變主動為被動，從而提高問題處理的效率和效果。其三，政府部門沒有運用更多種新媒體信息傳播的手段。政府部門僅是通過門戶網站或者官方微博新聞或者召開新聞會的方式簡單應對，并沒有立即對輿情開展進一步的引導，使得該危機事件能夠得到及時的控制和解決。

4公共危機管理中政府應對新媒體的對策

41正視新媒體在現在公共危機管理中的作用

新媒體在公共危機管理中的地位變得越來越重要，政府部門一定要重視起新媒體在公共危機管理中的地位。各國政府部門在網絡信息管理中的作用也主要體現在立法執法、制定發展策略、推動行業自律和公眾教育等方面。要有效地解決公共危機事件，政府必須掌握主動權，才能有效地引導公眾輿論的發展方向，進而快速地解決公共危機問題。

42建立輿情發現、分析和處理機制

網絡媒體在新媒體時代扮演著最為重要的角色，所以，針對當前公共危機管理的實踐而言，重點是應該建立對于網絡輿情的發現分析和處理機制。在輿情的發現方面，應該建立常態發現突發狀態發現的結合機制。在輿情分析方面，應該利用標準的分析流程，把握輿情分析的重點。在輿情的處置方面，要將“疏”“導”相結合，把握時機對輿情進行處置，壓縮謠言產生的空間，進而達到對輿情的處理。

43建立新媒體監管體系

對于我國的社會情況而言，筆者認為政府部門應該從以下幾個方面對新媒體進行監管：其一，通過立法手段限定網絡信息管制的內容；其二，明確規定網絡服務商在信息管制方面的法律責任；其三，嚴密監管政治性質的網站和網上政治性的論壇，并對于在該種論壇上長期活躍的用戶進行實名認證。從立法和執行兩個角度建立完善的新媒體監管體系。

44豐富政府網站內容信息并及時更新

在當前新媒體時代，電子政府工程不斷地發展，政府的信息公開制度也在不斷地完善。越來越多的政府部門開始建立自己的網站，通過網絡平臺處理政務，公開信息。提倡管理過程中，政府部門應當從平時做起，加強宣傳，提高政府網站的知名度的同時注意網站的信息的權威性和嚴肅性，建立網站的公信力。在危機發生之后，政府部門為了避免危機的擴散，就必須要利用有效的媒體平臺及時最權威的消息，加強和公眾的互動，使政府部門更了解群眾的不滿和疑惑，這樣更有利于公共危機事件的管理和最終的解決與安置工作，提高公共危機事件的處理效率，優化公共危機事件的處理結果。

參考文獻：

[1]蔣宏，徐劍新媒體導論[M].上海：上海交通大學出版社，2006

[2]張成福公共危機管理：全面整合的模式與中國的戰略選擇[J].中國行政管理，2003（7）

[3]王宏偉公共危機管理[M].北京：中國人民大學出版社，2011

網絡輿情監管措施范文第5篇

關鍵詞：輿情研判 高校群體 預警平臺

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.15.001

隨著我國教育的不斷改革和深化，社會賦予的希望也越來越多，教育和現實之間仍然存在著較大的矛盾。在近些年的高校擴招中，教育資源的缺乏、嚴峻的就業形勢和大學生心理健康問題逐漸凸顯，成為制約高校發展的主要因素。網絡技術的推廣和使用加大了校園網絡教育的開展，校園網絡的使用更加便捷。大學生的心理特點使得高校中的能夠在短時間內得到擴散，產生的影響不容忽視。在校園中產生的文化和一些集體性的事件都是利用網絡和手機短信的形式進行的傳播，同時，在網絡中的網絡輿情普遍具有偏激的特點，其造成的社會影響具有一定的效應。因此，從網絡輿情的視角進行高校群體突發事件的預防和應急措施分析，能夠有效提高突發性事件的預警和應變能力。

1 網絡輿情及其產生的原因

網絡輿情是指在某種事件產生后，通過網絡的形式進行傳播，人們通過網絡發表自身對于事件的看法、態度和情感、行為的集合。在網絡中進行高校群體突發性事件的預警是進行網絡輿情管理的重要防線所在。隨著網絡在現實生活中的應用逐漸推廣，網絡空間成為了人們發表言論的重要平臺之一，在網絡中由于人們對于同一件事情、同一種現象會產生不同的意見，就此在網絡空間中就會產生一種新的輿情類型，即網絡輿情。網絡輿情也就是在網絡中傳播的熱點所造成的社會影響，提高了普通群眾對于社會輿論的參與程度。網絡輿情不僅打破了傳統的媒介對于輿論的壟斷地位，轉變了輿論產生的形態，而且在現有的生活環境中占據著越來越重要的地位。網絡中一些網民在對社會中的事件進行了解后就會發表自身的觀點，尤其是一些重大的社會事件更能夠引發網民的。

在社會的變革時期，當代大學生受到的思想影響較大，由于其心理和價值觀處在易變化的時期，受到輿論的影響就會對社會中存在的不公平現象難以進行客觀的評價，在一些偏激的思想的影響下容易產生不恰當的行為方式。學生對于高校中存在的管理、生活問題等易產生批評和抵觸心理。當這些問題出現在校園網絡中時就會引起學生的關注和討論，從而形成網絡輿論，引發學生進行群體組織罷課、罷餐等事件。高校在某種程度上是一種大學生進行自身利益訴求的方式。高校群體性突發性事件的產生具有一定的隨意性，其受到社會現實條件的影響較大，是學生在接收到與自身價值不相符的社會事件所進行的反應。由于大學生的認知和情感態度相似，因此就會形成較統一的行動，在這種情感不能夠以正常渠道進行表達的同時就會爆發集體性的事件。就網絡輿情和高校中的群體性突發事件之間的關系而言，加強對于網絡輿情的控制和把握對于高校中的群體性突發事件的解決具有重要的促進意義。

2 網絡輿情反映高校群體突發事件的變動機制

高校充分顯示了網絡輿情對于高校具有一定的變動機制。變動機制是一種能夠持續較長時間的運行模式。高校的產生可分為三個不同的階段：從事件產生到應急預案的制定和最后預防措施的制定。在這三個階段中呈現出的網絡輿情狀態也不相同。網絡輿情狀態是對高校中發生的的發展情況進行的展示，同時對于事情的發生和性質的轉變也有著重要影響。根據網絡輿情能夠進行發生事件的了解和觀察。

2.1 群體性突發事件的產生機制

群體性突發事件的產生機制是指在事件發生過程中由不同環節組合而成的形式。群體性突發事件的產生需要具有特定的外在環境條件，在事件中產生多種不同的矛盾，并且持有不同觀點的人群進行聚集，采用非正常的方式進行情感的表達，給社會秩序和社會安全造成了一定的威脅。因此，此種機制的形成過程大致為：現實中產生的事件激發了一些特殊的心理活動的產生，引發其態度的轉變，同時在外界因素的刺激下爆發集體性突發事件。高校中的群體突發事件誘發的機制為刺激造成一定的行為反應，也就是說，學生這一特定的人群在受到來自社會和學校中發生的事情的刺激，進而做出一致的行為活動。

在高校中產生的，多是由于學生對于現實中發生的一些事情或有關的管理方法持有懷疑或者不贊同的想法時，就會在網絡中以討論或的形式進行表達，在表現過程中采取的有較緩和的表達方式，但同時也有一些過激的行為。通過這種言論的不斷傳播，參與討論和評判的學生數量就會增多，隨著這種態度的形式越來越激烈，對于產生的事件的表現形式具有較大的影響。在網絡中，如果形成的不贊同網絡輿情的形式較弱，就表明這種事件不能夠引起學生的關注和討論，這樣發生高校的可能性就較小，如果呈現出的反對態度較強烈，通過網絡的匯集，各種相同的觀點就能夠得到統一，此時就容易產生集體性的突發事件，產生較強烈的網絡輿情其表現的方式就會更加激烈，同時事件產生的后果也會更加嚴重。

2.2 高校的預防機制

在進行的預防時，要抓住事件產生的各個環節進行預防。事件中各環節是在事件產生過程中采取的應急措施中包含的弊端，采用預防性的管理手段是其主要的管理方式。預防的具體措施包括：完善法制建設、設定專門的管理機構進行管理、制定相應的應急預案、建立全面的信息提示系統、增加學生的言論表達渠道。加強對于學生的管理，利用科學的手段進行學生信息的收集，對于要產生的事件要進行有效的檢測和實時的控制。在事件發生的初期如果不能夠采用正確的方法進行處理，極有可能引起突發性事件的產生。

進行高校的預防，要加大監管力度，學校中的教育管理部門要積極建立起相適應的網絡輿情分析管理系統，對網絡中學生的動態進行及時、準確的分析，并且能夠在事件產生之前做好相應的防護工作，盡早的對產生的分歧和矛盾進行及時解決和處理。

2.3 高校的應急機制

在發生時，采用應急處理的方法進行事件的處置，其主要目的在于保證事件控制的有效性，維持社會秩序的正常運轉，減少社會中存在的不利因素。在進行應急事件處理時，主要采用的方法有：對事態進行及時控制，采用對話、勸說等形式進行學生的安撫，疏散人群，對發生的問題進行有效的解決或處理，并建立起相應的監督機制。

3 高校中群體突發性事件預警平臺的建立

3.1 預警平臺建立的原則

在進行預警平臺的建立時要嚴格遵循流程和模式化的原則，保證建立后的組織具有高效和靈活的管理特點，保證建立的平臺能夠為全體學生和工作人員提供良好的應用平臺。

3.2 預警平臺的結構

在網絡輿情預警平臺的架構中主要的流程為：網絡輿情信息的收集、進行數據的處理、實現不同內容的分類（熱點話題、敏感話題），根據輿情內容進行輿情預測，做出相應的預警報告。

信息收集是為輿情信息提供所需要的基礎數據，在進行數據的獲取時采用的方法有通用采集和聚焦采集。輿情分析研判流程是預警平臺中的重要區域，其涉及的內容包括對數據進行處理和統計分類。在對獲得的數據進行過濾后進行敏感話題和熱點話題的提取。輿情預測是對流行的熱度詞匯進行提取，并對其在未來一段時間內的熱度進行預測，形成輿情的發展趨勢圖。在進行判斷后會以文字的形式進行警告。

在高校中發生時，可采用的應急策略有以下幾個方面：

第一，加強對于網絡輿情的監督管理。

在高校中要加強對于網絡輿情的分析，針對重點進行分析和監測，充分利用網絡信息，對其中具有針對性和傾向性的信息進行重視，并根據其現有的狀態進行發展的預測，努力尋找事情產生的原因并進行解決。

第二，建立起網絡輿情分析系統。

充分利用網絡的自動分析功能，加強對于網絡信息的控制，利用現有的網絡技術，形成自動化的網絡輿情監測和分析系統，為進行網絡管理和做好突發性事件的預警活動提供良好的基礎。

第三，擴大學生的言論發表渠道，豐富網絡輿情。

充分利用網絡日志、博客和論壇等多種形式，為學生提供發表言論的途徑，保證學生的利益能夠得到訴求，維護學生的權益，建立安全的言論機制。在學校中可以組織學生骨干進行信息的收集和，為輿論做好正確的導向，維護校園環境的穩定、和諧。

參考文獻：

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