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農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是決勝全面建成小康社會的重要組成部分。文體局高度重視農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè),創(chuàng)造性的開展工作,認(rèn)真貫徹實施公共文化服務(wù)惠民工程,健全完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,推動了文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、加快農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的工作舉措
一是加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施投入,不斷健全完善公共文化服務(wù)體系。通過搶抓國家政策機遇,積極爭取和引進項目,以項目為支撐,不斷健全完善公共文化服務(wù)體系。“十三·五”期間,認(rèn)真篩選、規(guī)劃、編制、論證和儲備一批重點公共文化服務(wù)體系建設(shè)項目,力爭建設(shè)陰山巖刻主題公園和戈壁紅駝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善烏蘭牧騎、博物館、圖書館、文化館、蘇木鎮(zhèn)文化站建設(shè),實現(xiàn)旗、蘇木鎮(zhèn)(社區(qū))、嘎查村三級公共文化服務(wù)體系。積極開展形式多樣的全民閱讀活動,加快數(shù)字圖書館、文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室等文化資源數(shù)字化建設(shè)步伐,努力提升文化信息資源共享工程的管理水平和服務(wù)能力。組織實施草原書屋送書下鄉(xiāng)、爭取配備流動服務(wù)車等惠民設(shè)備,不斷提升公共文化供給能力。加大社區(qū)文化中心建設(shè),完善設(shè)施設(shè)備,提升服務(wù)功能。
二是加大藝術(shù)精品創(chuàng)作,努力為群眾提供更加豐富的文化產(chǎn)品。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃,制定中長期和年度創(chuàng)作計劃。實施文藝精品工程,建立重點文藝項目庫,組織藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。完善演出設(shè)施設(shè)備,提高烏蘭牧騎自我發(fā)展、自主經(jīng)營的能力。大力開展群眾性文化活動,積極扶持社會民間文藝團體發(fā)展,推進社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、廣場文化、校園文化建設(shè)。每年舉辦一屆新農(nóng)村新牧區(qū)文藝匯演和文化“三下鄉(xiāng)”活動,每年組織一次民間藝人專業(yè)培訓(xùn)。提高品位,擴大影響,力爭打造1-2個影響較大、特色濃郁、效益顯著的品牌活動。深入發(fā)掘民族草原文化的內(nèi)涵,加強文化產(chǎn)業(yè)化開發(fā),圍繞草原自然風(fēng)光、特產(chǎn)和民族非物質(zhì)文化等,努力打造一批具有地方特色、影響深遠(yuǎn)的民族文化品牌。
三是加大文化人才隊伍建設(shè),健全完善文化體制機制創(chuàng)新。積極推進文化體制改革,深化公益性文化事業(yè)單位人事制度改革,爭取人社組織部門每年能給文化部門調(diào)配文藝人才,以緩解烏后旗專業(yè)文藝人才匱乏的現(xiàn)狀。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文藝人才作用,建立鄉(xiāng)土文藝人才庫,聘用一批有一技之長、熱心于基層文化工作的鄉(xiāng)土文藝人才,擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和嘎查村專兼職文化輔導(dǎo)員,著力解決基層文化工作人員不足的問題。積極培養(yǎng)文化經(jīng)營隊伍,制定落實優(yōu)惠政策,扶持、培養(yǎng)、造就一批文化企業(yè)和文化企業(yè)家。
二、農(nóng)民牧區(qū)文化建設(shè)發(fā)展中存在的主要問題
一是活動經(jīng)費投入不足與群眾文化活動需求不相適應(yīng)。由于蘇木鎮(zhèn)財力薄弱,對農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足,文化站和嘎查村文化室活動經(jīng)費少,不能經(jīng)常性的開展文化活動。
二是圖書室未充分發(fā)揮作用。原因是書籍更新緩慢,內(nèi)容陳舊,不能滿足廣大讀者對知識的渴求。
三是隊伍建設(shè)亟待加強。文化專干配備差;文化專干隊伍素質(zhì)參差不齊;蘇木文化專干職稱普遍偏低。
四是個別地方對文化事業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足。文化發(fā)展的水平遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾對文化日益增長的需求。蘇木鎮(zhèn)對文化發(fā)展普遍重視不夠,文化活動形式單一,群眾參與活動的積極性不高。
三、加強農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)發(fā)展的對策及建議
(一)提高思想認(rèn)識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
要切實把文化事業(yè)發(fā)展納入黨委政府的議事日程,堅持兩個文明一起抓,兩個成果一起要。完善考評體系,要將蘇木鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展列入實績考核指標(biāo)體系中,使各級領(lǐng)導(dǎo)對文化事業(yè)的發(fā)展具有責(zé)任感、緊迫感,從而自覺地加強領(lǐng)導(dǎo),使文化事業(yè)快速健康發(fā)展,不斷滿足廣大群眾對文化的需求。
(二)加大資金投入,確保項目實施
1.加大政府投入。管好用好中央財政專項資金和配套資金,不挪用、不擠占,搞好硬件建設(shè)。
2.加大向上爭取投入的力度。積極向上爭取國家對農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的投入,解決經(jīng)費不足的問題。
3.多渠道吸納社會資金。通過村企共建、城鄉(xiāng)共建等方式,引進資金改善文化活動環(huán)境,為農(nóng)村牧區(qū)文化活動的正常運行提供經(jīng)費保障。
4.依托自身優(yōu)勢創(chuàng)建文化活動品牌,形成以點帶面,全面推開的良好局面。
(三)加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
1.健全隊伍。按照上級要求,配齊配強蘇木文化專干,要確保每個蘇木鎮(zhèn)綜合文化站至少有2-3個專兼職人員。
2.加強培訓(xùn)。建立基層文化隊伍培訓(xùn)機制,采取集中培訓(xùn)和基層指導(dǎo)相結(jié)合的辦法,經(jīng)常開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)演、交流等活動,提高基層文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)水平。
3.完善管理機制。強化文化主管部門的管理職能,規(guī)范文化站管理和業(yè)務(wù)活動,加強督查指導(dǎo)。
4.建立激勵機制。研究建立體現(xiàn)基層工作特點的文化人才評價標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)更適合文化發(fā)展繁榮的優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。
(四)完善設(shè)施設(shè)備,滿足群眾需求
1.加大農(nóng)村牧區(qū)綜合文化站配套設(shè)備的多樣化,滿足群眾開展文化活動的需要。
2.制訂完善蘇木鎮(zhèn)和嘎查村綜合文化站設(shè)施設(shè)備管理制度,落實專人負(fù)責(zé)管理,提高運用效率,充分發(fā)揮文化陣地的作用。
(五)創(chuàng)新文化載體,延伸服務(wù)功能
1.注重培育亮點,把傳統(tǒng)民俗文化活動與時尚元素相結(jié)合,在保持其民俗特色風(fēng)格不變的同時,注重充實內(nèi)容,創(chuàng)新形式,賦予時代性、教育性,使其成為傳播先進文化的載體。
今天,通過看現(xiàn)場、聽匯報,對全縣文化工作進行專題調(diào)研,主要目的是加深對我縣文化工作特別是省級文化先進縣創(chuàng)建工作的了解,和大家共同探討做好當(dāng)前和今后一個時期文化工作的主要思路。剛才,文廣新局匯報了創(chuàng)建省級文化先進縣的有關(guān)情況,同志分別提出了要求。通過今天看的、聽的,總體感覺近幾年我縣文化工作取得了較大發(fā)展,大家對文化工作盡心盡職,思路十分清晰,措施也比較扎實。我認(rèn)為,文化是一個地區(qū)“軟實力”的重要內(nèi)容,文化力推動生產(chǎn)力,提升競爭力。因此,文化工作不能就文化而抓文化,要以項目化的理念實現(xiàn)文化與經(jīng)濟的互促共贏。這里,結(jié)合調(diào)研的情況和自己的一些思考,簡單講三個方面的意見:
一、堅持“抓文化就是抓發(fā)展”,自覺把文化工作與經(jīng)濟發(fā)展有機融合
當(dāng)前,文化與經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密,現(xiàn)實生活中沒有純粹的經(jīng)濟活動,也沒有純粹的文化活動,文化與經(jīng)濟融合已經(jīng)成為發(fā)展趨勢和潮流,這就需要我們自覺地把文化工作放到整個經(jīng)濟發(fā)展大局中謀劃。
一要發(fā)揮文化宣傳引導(dǎo)作用,為全縣“保增長”營造良好氛圍。今年以來,我縣經(jīng)濟難中求進、逐步回暖,但對照年初確定的目標(biāo)任務(wù),要實現(xiàn)“保增長”的目標(biāo),形勢仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。我們必須以時不我待的緊迫感,倒排進度,苦干下半年,力爭以月保季、以下半年補上半年。在這個關(guān)鍵時刻,文化工作必須緊扣主題,切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。今后一段時期,要緊緊圍繞“保增長”設(shè)計工作載體,圍繞“實干興縣、項目強縣”創(chuàng)作作品和宣傳典型,弘揚面對危機不懼困難、迎難而上的精神,通過文化的影響力來增強信心,通過文化的向心力來凝聚人心,通過文化的宣傳作用在全縣上下營造良好氛圍,努力為“保增長”中心任務(wù)多作貢獻。
二要發(fā)揮文化“軟實力”作用,以創(chuàng)建“文化先進縣”提升我縣區(qū)域競爭力。近幾年,文化活動特別是節(jié)會活動搞得比較多,也投入了不少的財力和精力。我認(rèn)為,一個地方必要的文化節(jié)會要搞,但一定要注重效果,做到“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”,真正促進發(fā)展。因此,必須準(zhǔn)確定位省級文化先進縣創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作作為發(fā)展地區(qū)特色文化、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,絕不能簡單地為創(chuàng)建而創(chuàng)建。要通過創(chuàng)建工作的扎實開展,進一步完善文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,優(yōu)化招商引資和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升縣域發(fā)展“軟實力”和競爭力。
三要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)帶動作用,積極培育富有特色的文化經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)本身就是經(jīng)濟發(fā)展的一部分,許多地區(qū)通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)培育了新的經(jīng)濟增長點。我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然基礎(chǔ)較為薄弱,但也具備諸多有利條件,要主動順應(yīng)形勢,認(rèn)真研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,從政策引導(dǎo)、市場服務(wù)和監(jiān)管、技術(shù)支持、激勵保護等各個方面,促進文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,積極發(fā)展壯大具有地區(qū)特色的文化經(jīng)濟。
四要發(fā)揮文化源動力作用,通過培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。干部創(chuàng)業(yè)雄心不足,群眾創(chuàng)業(yè)膽子不大,社會創(chuàng)業(yè)氛圍不濃是困擾我們多年的老問題,其根源就在于沒有形成濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。要打造創(chuàng)業(yè)文化,首先要通過文化轉(zhuǎn)變觀念,把創(chuàng)業(yè)納入干部培訓(xùn)教育體系,并作為向群眾宣傳的重點,使干部群眾的觀念逐步轉(zhuǎn)變,從了解創(chuàng)業(yè)到走向創(chuàng)業(yè)。其次要通過文化激發(fā)動力,發(fā)揮各種文化活動寓教于樂、潛移默化的作用,讓群眾在活動中受啟發(fā)、受教育,把思想凝聚到創(chuàng)業(yè)上來。第三,是要做好創(chuàng)業(yè)典型的挖掘、培養(yǎng)和宣傳工作,以群眾身邊的典型事例引導(dǎo)公眾輿論,影響和帶動越來越多的群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮。
二、堅持“項目統(tǒng)領(lǐng)一切”,以項目推動文化工作的大發(fā)展
項目作為資本、勞動力、技術(shù)等投入的載體,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力,任何工作都離不開項目。文化要發(fā)展,同樣離不開項目的支撐,如文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要通過項目去爭取、去落實,文化活動的推廣延續(xù)需要通過項目去運作,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要通過項目去吸引投資、集聚要素等。只有抓住項目這個牛鼻子,文化工作才能真正抓到點子上,開展文化工作才能以虛就實、事半功倍。
一是在文化項目謀劃上要有超前性。項目謀劃是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),抓項目工作首先要從項目謀劃抓起。項目無處不在,思路戰(zhàn)略里有項目,規(guī)劃政策里有項目,關(guān)鍵看我們是否有超前的意識和敢想敢試的氣魄。要建立文化項目謀劃生成機制,改變過去單一的項目生成方式,以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,吸收各級單位、各類專家共同參與,切實提高文化項目的謀劃水平。從我縣來看,文化項目謀劃可以有五個渠道:①是從發(fā)展規(guī)劃策略中生成項目,如從城市特色文化發(fā)展規(guī)劃、“中國柚都石城”定位等方面謀劃出一批項目。②是從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)延伸中生成項目,如從石文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)群的壯大中生成各類項目。③是從資源的開發(fā)利用中生成項目,立足我縣文化資源,形成一批具有區(qū)域特色的文化開發(fā)項目。④是從對內(nèi)對外開放中生成項目,跳出,立足全省、全國乃至世界,認(rèn)真研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的文化項目。⑤是從專家策劃、咨詢中生成項目。要通過項目謀劃,切實增強文化工作的務(wù)實性和生命力。
二是在文化項目招商和項目爭取上要有主動性。近幾年,的文化工作應(yīng)該說是“真重視”、“真投入”,但這些投入絕大部分是以縣財政投入為主,很少借助外來資本、民間資金和爭取上級資金來投入文化建設(shè)。這種文化投入機制,并不是長久、可持續(xù)的。必須立足縣情,加快拓展文化投入渠道,善于借助外來資金,廣泛利用民間資金,積極爭取上級資金來投入文化建設(shè)。現(xiàn)在,上級黨委政府對文化工作很重視,我們一定要把握契機,做好文化項目的包裝和爭取工作。
三是在文化項目運行和管理上要有創(chuàng)新性。運作和管理是文化項目發(fā)揮效用的保障。我縣文化項目運行和管理要與市場連接,通過創(chuàng)新管理方法、運行機制,有效盤活文化資源,真正把文化項目運作好,效用發(fā)揮好。
三、堅持“滿足人民群眾的文化需求”,做實做好基層文化工作
文化發(fā)展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的文化需求。當(dāng)前,基層文化建設(shè)仍然是我縣文化工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。對此,我們必須高度重視,通過加大基礎(chǔ)投入,抓好隊伍建設(shè),進一步提高基層文化建設(shè)水平,讓更多的群眾參與文化建設(shè)、分享文化成果。
一要把握契機,進一步夯實基層文化建設(shè)基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建省級文化先進縣是抓好基層文化建設(shè)的一個良好契機。根據(jù)我縣工作計劃,今年省級文化先進縣要通過上級的考核驗收。為此,要對照標(biāo)準(zhǔn),倒排進度,切實抓好各項創(chuàng)建工作落實。要通過創(chuàng)建工作的深入有效開展,進一步改善設(shè)施、強化功能、健全隊伍、豐富活動、創(chuàng)出特色,使我縣基層文化工作基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)和人才隊伍基礎(chǔ)得到進一步提升和加強。
二要整合力量,進一步增強推進基層文化建設(shè)合力。基層文化建設(shè)不能“單打獨斗”,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社會的同心協(xié)力。因此,宣傳文化部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各盡其職,各顯其能,積極營造全縣基層文化建設(shè)的良好氛圍。
三要順勢而為,進一步激發(fā)群眾參與基層文化熱情。要借助當(dāng)前基層文化良好的發(fā)展勢頭,順勢而為,積極動員和組織廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾自覺參與文化建設(shè),進一步發(fā)揮群眾在文化建設(shè)中的主體作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)村、社區(qū)業(yè)余文藝愛好者積極投身文藝創(chuàng)作和文化活動交流。要引導(dǎo)社會力量自辦和協(xié)辦各種文化活動,進一步活躍群眾文化生活,拓展新時期基層文化建設(shè)平臺。
一、食品安全工作
1、結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定印發(fā)了《年食品安全工作要點》。新府發(fā)[]15號文件,并調(diào)整了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長。
2、下簽了《年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。
3、制定和印發(fā)了《公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知》。
4、進一步加強各種節(jié)日期間以及學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作。今年召開各種培訓(xùn)會3次。受訓(xùn)人員計395人,受教育群眾達(dá)3980人次,堅持每月和重大節(jié)日對各種餐飲業(yè),副食店,每月檢查一次和不一定抽查,并簽定了責(zé)任書。
5、加強食品衛(wèi)生信息員的隊伍建設(shè),對鄉(xiāng)村農(nóng)戶50人以上聚餐實行上報100%,監(jiān)控100%。月份對全鎮(zhèn)的食品安全衛(wèi)生進行了拉網(wǎng)式的排查。排查過程中對存在問題的戶主責(zé)令限期改正,并提出整改要求。
二、應(yīng)急管理工作
1、認(rèn)真做好日常應(yīng)急管理工作的宏觀收集。
2、做到每月一次和季報工作,向區(qū)應(yīng)急報告。
3、認(rèn)真開展應(yīng)急知識宣傳、用掛圖、宣傳資料、標(biāo)語等形式進行宣傳,讓8500群眾如何處理應(yīng)急事件。
三、教育工作
1、對學(xué)校開展食品衛(wèi)生檢查4次。
2、對貧困學(xué)生,留守兒童進行清理統(tǒng)計。
3、圓滿完成了市教育督導(dǎo)團的評估驗收工作。
四、文化、體育、廣播、勞動保障工作
(一)文化工作
1、成立了新鄉(xiāng)社區(qū)老年腰鼓隊。
2、完成了合作村健康工程的建設(shè),并安裝了籃球架,乒乓球桌。
(二)體育工作
1、成立了新鄉(xiāng)男子籃球隊。
2、鎮(zhèn)第一屆運動會有籃球賽,乒乓球賽,田經(jīng)賽,拔河賽。
(三)廣播工作
1、全面實現(xiàn)了村村工程,全鎮(zhèn)共有5個村安裝了村村工程。
五、衛(wèi)生工作
1、年初政府成立了狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了狂防工作計劃。
2、月份開展了“除四害工作”,制定了工作方案。月份鎮(zhèn)社會事務(wù)辦組織負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)5個村和1個居委會的防疫員對全鎮(zhèn)212只犬只進行了免疫,點疫率達(dá)100%。對病犬、無人認(rèn)的流浪犬進行了捕殺。此項工作順利通過區(qū)級相關(guān)部門驗收,成效顯著。
一、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
近年來,縣委縣政府圍繞綠色崛起的目標(biāo),努力把建設(shè)成為中部綠色崛起試驗示范區(qū)和全縣各族人民的幸福家園,其中文化與旅游融合發(fā)展是主要建設(shè)內(nèi)容。充分利用傳統(tǒng)“三月三”節(jié)慶,開展豐富多彩的文化活動,依托獨具特色的文化生態(tài)資源,積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。
一是民族文化藝術(shù)融入旅游之中,提升旅游文化品質(zhì)。如百花嶺旅游景區(qū)的開發(fā)理念,充分考慮景區(qū)的特色生態(tài)文化,注重每一個旅游項目開發(fā)的人與生態(tài)和諧共存,并結(jié)合的文化,打造了一批以黎苗風(fēng)土人情,黎苗文化為核心的旅游景點;另外山旅游景區(qū)將生態(tài)文化、休閑文化及文化三者相結(jié)合,開創(chuàng)景區(qū)新的旅游發(fā)展模式。旅游景區(qū)的發(fā)展依托生態(tài)文化建設(shè)為核心,與多元文化相融合,成為近年來最受歡迎的旅游目的地。
二是鄉(xiāng)村文化助推“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游自2012年首個“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游客棧在什寒村揭牌以來,經(jīng)過一年多對奔格內(nèi)鄉(xiāng)村旅游品牌的打造,成功吸引了大批游客走進。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托的是縣域豐富的森林資源、美麗的山水風(fēng)光、清靜悠遠(yuǎn)的黎村苗寨和底蘊深厚的黎苗傳統(tǒng)文化,為進山旅游的背包客、自駕游客、自行車愛好者、戶外運動愛好者等提供便利條件,讓游客們體驗到最原生態(tài)民俗,感受到最特色黎苗文化的獨特魅力。在打造鄉(xiāng)村自由行的同時,我們緊緊圍繞大文化內(nèi)涵,打造了一系列與黎苗文化、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)墾文化為中心的“奔格內(nèi)”。鄉(xiāng)村文化的彰顯,為旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供必要的條件。
二、增強創(chuàng)新動力、強化人才培養(yǎng)等政策措施落實情況
近年來,我縣以滿足人民基本文化需求為任務(wù),創(chuàng)新開展公共文化服務(wù)體系建設(shè),讓群眾廣泛享有基本公共文化服務(wù),促進文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以農(nóng)村文化下鄉(xiāng)為重點,加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè),深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,擴大覆蓋、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進管理,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級公共文化服務(wù)體系。為了落實基層公共文化建設(shè)任務(wù),縣圍繞創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)開展文化惠民工程。
一是高效完成綜合大樓建設(shè)任務(wù),配備逐步齊全化、科學(xué)化,建立健全了《文化站管理制度》、《圖書室管理制度》、《文化信息資源共享工程管理制度》,并將制度上墻,2013年設(shè)備安裝完成后,每天實行開放11小時,即白天8小時,晚上3小時,服務(wù)群眾約7萬多人次。
二是實施文化資源共享工程建設(shè),完成綜合文化站共享工程111個,行政村基層服務(wù)點95個、民族歌舞隊122支。通過在各鄉(xiāng)綜合文化站電子閱覽室配備電腦8臺,安裝數(shù)字電影設(shè)備1套,55寸液晶電視1臺,投影設(shè)備1套,實現(xiàn)95個行政村文化資源共享工程設(shè)備的安裝,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級共享工程發(fā)放和安裝工作。實現(xiàn)我縣共享工程縣鄉(xiāng)村三級覆蓋。
三是強化人才培養(yǎng),完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。其中命名30支農(nóng)民文化示范村文藝隊。整合資源,解決文化活動場所問題,近年來,全縣新建舞臺25個,籃球場35個,解決了村民開展文化體育活動的場地問題。對我縣各村開展文化體育活動給與大力支持。我縣目前有黎族民歌民舞、黎族樂器、黎族染紡、黎族骨傷療法等傳承人共105人,已形成規(guī)模的黎族歌舞隊126支1200多人。
三、編制專項規(guī)劃,加強文化產(chǎn)業(yè)投入情況
2013年,以場館建設(shè)為突破口,加快縣城文體設(shè)施覆蓋。我縣圍繞一批文體設(shè)施建設(shè),推進整個縣城的文體事業(yè)大發(fā)展,其中投資3600萬元建設(shè)“中部少數(shù)民族文化體育演藝中心”,目前已進入主體施工階段,預(yù)計今年年底建成使用。其他體育配套設(shè)施加快建設(shè),其中體校、游泳隊宿舍改造工程已經(jīng)接近完成,羽毛球館、乒乓球館建設(shè)也已動工建設(shè),計劃年底完成。隨著縣城一批文體設(shè)施的建成,將使?jié)M足縣城大部分市民和機關(guān)干部達(dá)的健身要求。我縣已完成選址建設(shè)文化館、圖書館等“兩館”獨立大樓,建成后將有效開展文化培訓(xùn)、文物展示、圖書存放等功能,逐步滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要。
四、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)在促進體育產(chǎn)業(yè)情況
一是全民健身活動開展有聲有色。目前全縣共有黎苗歌舞隊160余支、體育健身隊240支,分布全縣。每年春節(jié)期間,我縣組織開展萬人迎春健走探百花活動,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶動全縣體育健身愛好者徒步完成長跑活動。在節(jié)假日期間,經(jīng)常組織全民廣場健身活動、乒乓球賽、排球賽等體育賽事,通過開展全民健身運動,培養(yǎng)群眾參與全民健身的熱情,豐富群眾業(yè)余體育生活。
二是女子足球隊名聲遠(yuǎn)揚,曾獲全國少年(U16)女子足球錦標(biāo)賽第四名,全國青年(U18)女子足球錦標(biāo)賽季軍,并向國家隊輸送高標(biāo)準(zhǔn)的女子足球人才,女足已經(jīng)成為我縣體育宣傳名片,足球隊教練肖山被評為2012年全國十大最美鄉(xiāng)村教師。
三是四屆省運動會取得運動成績和精神文明雙豐收。2012年第四屆省運會我縣共派出121名運動員,分別參加游泳、田徑、沙灘排球等10個項目的比賽共獲得金牌13枚、銀牌16枚、銅牌22枚。團體總分559分,獲得“優(yōu)秀賽區(qū)”、“體育道德風(fēng)尚獎”2個稱號。
四是在武術(shù)日益普及的環(huán)境下,在弘揚傳統(tǒng)中大力創(chuàng)新,推動武術(shù)事業(yè)跨越發(fā)展,使之成為城市品牌和地方文化的一項重要內(nèi)容,把武術(shù)文化資源開發(fā)作為黎苗文化的一項有益補充,加快制定出臺推進武術(shù)事業(yè)發(fā)展的政策措施,對武術(shù)教育、武術(shù)訓(xùn)練、武術(shù)推廣、武術(shù)研究、武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,予以人才、資金、土地、稅收等各方面的支持。統(tǒng)籌全縣資源,成立縣武術(shù)研究協(xié)會,武術(shù)研究協(xié)會下設(shè)專家委員會,承擔(dān)挖掘整理本地發(fā)源和流行的優(yōu)秀拳種,特別是要做好大成拳的創(chuàng)編工作,積極組織宣傳推廣和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開展武術(shù)運動“六進”活動,和武術(shù)教師培訓(xùn)和社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)工作進行常態(tài)化管理。有計劃地申辦武術(shù)世錦賽和世界杯等,以特色賽事為品牌,積極開發(fā)武術(shù)健身休閑市場、教育培訓(xùn)市場、武術(shù)用品市場,帶動武術(shù)之鄉(xiāng)旅游、文化旅游及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、存在問題
一是我縣文化館、圖書館、民歌展演團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)不能滿足群眾需求;二是黎苗文化傳承人隊伍建設(shè)滯后,發(fā)揮作用不明顯;三是黎苗文化工作機制體制不夠健全。
一、今年交通運輸工作基本情況
(一)全面完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。今年,縣交通運輸局承擔(dān)8大項城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),建設(shè)面積50余萬平方米。截至11月底,各項建設(shè)任務(wù)已全面完成。
1、省煤炭物流基地專用路工程。總投資3403萬元,全長7.5公里,油層寬14米。位于潘店鎮(zhèn)境內(nèi),南起于國道309冠軍造紙廠附近,北止于十里霧村北煤炭物流基地。9月17日竣工。
2、萬畝生產(chǎn)方專用路工程。總投資959.2萬元,全長21.8公里,水泥混凝土路面寬4米。4月29日竣工。
3、新增高產(chǎn)示范方擴建道路工程。總投資463.5萬元,全長9公里,水凝混凝土路面寬4米。7月8日竣工。
4、大黃縣際連接線改造工程。總投資648萬元,全長7公里,油層寬4米。南起于大黃鄉(xiāng)駐地止于省道316,北接XX市。8月7日竣工。
5、焦斌防汛路(北段)新建工程。總投資756.8萬元,全長0.8公里,油層寬14米。北起國道308,南止于焦斌鐵路立交橋。11月20日竣工。
6、千村公路扶貧工程。總投資997萬元,全長24公里,油層寬4米。涉及祝阿、焦廟兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個社區(qū)、10個村莊。祝阿鎮(zhèn)轄區(qū)4個村的道路工程7月28日竣工,焦廟鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)6個村的道路工程9月21日竣工。
7、仁里集鎮(zhèn)至國道309連接線工程。南起于仁里國莊,北止于國道309,全長15公里。今年縣交通運輸局完成路基備土任務(wù)。明年由縣恒晟公司施工,縣交通運輸局代表縣政府作為項目業(yè)主,對監(jiān)理隊伍進行公開招投標(biāo),對工程進行全方位監(jiān)督。
8、全省村級公路網(wǎng)絡(luò)化示XX縣工程。今年通過積極爭取,我縣成為“全省第二批村級公路網(wǎng)化示XX縣”,是XX市四個示XX縣之一,2013-20XX年計劃新改建農(nóng)村公路288.9公里,新建、改建小橋涵138座。目前已成立XX縣“全省村級公路網(wǎng)化工程示XX縣”領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)指揮部,完成工程設(shè)計和施工、監(jiān)理招投標(biāo),完成11.2%年度建設(shè)任務(wù)。
此外,全年共處理路政案件150余起,清理各類違法占道10余起,清理公路亂堆亂放100余方,制止占道施工6起。完成建邦大道、華焦路、齊劉路劃線、桑安路南北段高速路下安全樁、胡潘路趙莊南涵洞加固維修、胡潘路前燕二支涵洞、胡潘路中心河橋面鋪裝、桑安路六六和橋、辛屯西橋、中心河橋改造維修和多次迎檢任務(wù)。
(二)順利實施城鄉(xiāng)公交一體化改造
按照“城鄉(xiāng)一體、公交優(yōu)先”的發(fā)展理念,以構(gòu)建“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保”的運輸服務(wù)體系為目標(biāo),實施城鄉(xiāng)公交一體化改造。引導(dǎo)監(jiān)督宏達(dá)公司順利退出客運市場,指導(dǎo)成立XX縣通運城鄉(xiāng)公共交通有限公司,對原有的1—8路城區(qū)公交線路進行整合,新設(shè)濟齊公交停車場和德百新時代廣場兩個發(fā)車點,城鄉(xiāng)公交線路全程共設(shè)100余個站點,安裝200余塊候車站牌。實行統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理,分段階梯式票價。全部為中通cng、lng新型節(jié)能環(huán)保車輛,運力和舒適度大大提升。經(jīng)過緊張籌備,今年9月1日,cx001路城鄉(xiāng)公交先期開通,10月30日,新增的6部環(huán)保車在cx002路、cx004路上投入運營。今后,我縣計劃利用3-5年時間逐步完成城鄉(xiāng)公交其他線路的改造,著力打造濟齊公交、城鄉(xiāng)公交、輕軌并行,銜接順暢、布局合理的城鄉(xiāng)公交一體化大格局,屆時城鄉(xiāng)居民出行將更加便捷、高效。
(三)快速推進交通重點項目建設(shè)
1、濟齊黃河公路大橋項目。總投資約10億元,投資模式為政府還貸。2012年10-12月,項目預(yù)可行性報告相繼通過省交通運輸廳、國家發(fā)改委、交通運輸部審查。今年3月,國家發(fā)改委正式批復(fù)同意建設(shè)濟齊黃河大橋。今年9月9日,項目工可報告獲省發(fā)改委批復(fù),進入勘察、設(shè)計、招標(biāo)階段,目前,大橋征地拆遷、備土等工作已完成,工程勘察設(shè)計已定標(biāo),正在開展建設(shè)前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、縣客運中心項目。總投資1.5億元,由香港榮信實業(yè)集團投資。位于縣城齊安大街以北,迎賓北路以西,國道308線經(jīng)過處。占地面積80畝,站房面積約2.1萬平方米,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為一級客運站,建成后為山東省縣級最大的客運站。5月8日奠基,現(xiàn)正進行地面主體建設(shè),計劃明年下半年建成。
3、交運甩掛物流中轉(zhuǎn)公路港項目。總投資1.48億元,由XX縣交運汽車運輸服務(wù)有限公司投資建設(shè)。位于華店創(chuàng)業(yè)園、國道308線南側(cè),占地面積180畝,主要建設(shè)集甩掛運輸、貨運配載、信息服務(wù)、物流倉儲、冷藏冷鏈物流、汽車銷售修理、駕駛員培訓(xùn)、lng加氣、甩掛運輸作業(yè)平臺于一體的倉儲物流基地。今年5月7日舉行奠基儀式。目前一期工程基礎(chǔ)建設(shè)已完畢進入裝修調(diào)試階段,今年底即可投入運營,二期工程明年建設(shè)并投入使用。
(四)持續(xù)加強行業(yè)管理
堅持依法行政、長效管理,順利完成春運、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的旅客、貨物運輸任務(wù),累計發(fā)送旅客677萬人次,旅客周轉(zhuǎn)量22341萬人公里;貨運總量993.6萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量114264萬噸公里。加強客車、城區(qū)、濟齊公交、出租車管理,嚴(yán)厲查處欺行霸市、超員、倒客、“黑出租”等違章經(jīng)營行為,查處違規(guī)運營客車86輛,打擊取締非法營運車輛12輛。堅持“不加價、不增量、陽光操作”,完成新世紀(jì)、三運公司15部出租車更新升級工作。開展交郵合作,作為XX市唯一推薦單位接受省交通運輸廳現(xiàn)場調(diào)研。組織120余輛出租車開展“高考愛心直通車”活動,免費接送考生2300余人次。開展全縣道路運輸駕駛員誠信考核、繼續(xù)教育和汽車二類維修企業(yè)、駕校、檢測站質(zhì)量信譽考核工作。參加繼續(xù)教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4200余人,審核上崗證1500余件。開展駕培市場整治清理活動,共依法取締18家非法駕培招生點,查扣非法駕培車輛36輛。建設(shè)交運駕駛員培訓(xùn)中心,已竣工即將進入招生教學(xué)階段。聯(lián)合濟南長運公司申請lng加氣服務(wù)站項目即將開工建設(shè)。順利完成2012年度燃油補貼發(fā)放工作,補貼金額760余萬元。縣政務(wù)中心交通運輸局窗口累計辦理《運輸從業(yè)資格證》報名咨詢、《道路運輸證》、《車輛技術(shù)管理備案卡》配發(fā)、《道路運輸證》換發(fā)、《道路運輸從業(yè)資格證》查驗等各項業(yè)務(wù)3100余件,申報省級“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點窗口”。開展“打非治違”專項整治行動,共出動執(zhí)法人員4340人次,執(zhí)法車輛968臺次,檢查車輛21855臺次,查處違法車輛487臺次。
(五)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,著力抓好道路、水路安全生產(chǎn)源頭管理。相繼組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”、“打非治違”、“重點領(lǐng)域?qū)m椪巍薄ⅰ鞍踩[患排查”、“安全生產(chǎn)月”、“消防應(yīng)急演練”、浮橋安全管理現(xiàn)場觀摩、赴中石油齊河分公司學(xué)習(xí)觀摩等活動,完成浮橋承壓舟更新和《船舶國籍證書》、《船舶所有權(quán)證書》辦理注冊、黃河防汛、調(diào)水調(diào)沙、浮橋拆架、年度審驗任務(wù),保障浮橋行洪暢通和運行安全,交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(六)交通企業(yè)健康發(fā)展
加大企業(yè)監(jiān)管,做好內(nèi)部審計,各運輸企業(yè)較好地完成了各項安全經(jīng)營指標(biāo)。全年共實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入9270余萬元,上繳利稅370余萬元。三運公司、縣汽車站分別以甩掛運輸、縣客運中心項目為依托積極拓寬經(jīng)營渠道,增加營業(yè)收入。航運公司辦公樓改建投入使用。濟齊公交運行良好,目前投入班車已達(dá)30部,召開公交運行情況分析會,完成公交票價調(diào)整,辦公樓5月中旬投入使用。開通以來截至今年12月底,累計發(fā)送旅客330余萬人次,日均發(fā)送旅客6000余人次,日最高峰突破9000余人次。
(七)隊伍管理水平不斷提升
嚴(yán)肅工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行市縣“八條禁令”、“五個嚴(yán)禁”、“厲行節(jié)約”各項要求,嚴(yán)格上下班、請銷假、公車管理、公務(wù)接待等制度。開展“廉政教育月”暨“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,參觀廉政教育基地提高黨員干部防腐拒變能力。結(jié)合道德講堂,深入開展“四聯(lián)五幫”暖民心、“創(chuàng)建新品牌、打造新亮點”五項競賽和“135”縣鄉(xiāng)村干部大走訪等群眾路線教育實踐活動。連續(xù)多年組織高考愛心車、重陽節(jié)慰問、慈善捐助、關(guān)愛春蕾女童等活動,積極申報爭創(chuàng)“生態(tài)文明機關(guān)”;做好人大建議和政協(xié)提案回復(fù),回復(fù)率、滿意率100%。加強行業(yè)文明創(chuàng)建,誠實守信、扶貧救助、拾金不昧等好人好事層出不窮,勞動模范、道德模范、好人之星、優(yōu)秀志愿者不斷涌現(xiàn),行業(yè)文明水平不斷提升。榮獲“全市安全生產(chǎn)先進單位”、“全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作先進單位”稱號;被縣委、縣政府授予“全縣推動科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福齊河綜合考評先進單位”、“全縣爭取上級無償資金先進單位”、“全縣安全生產(chǎn)先進單位”、“全縣“三八”紅旗集體”、“全縣宣傳思想文化工作先進單位”、“全縣五一勞動獎狀”、“全縣青年志愿服務(wù)先進集體”、“全縣慈善捐贈先進單位”、“全縣社會管理綜合治理先進單位”、“全縣群眾工作先進單位”等多項榮譽稱號,1名同志榮獲“XX縣五一勞動獎?wù)隆保到y(tǒng)有多名同志受到市縣表彰。
二、存在問題
一是交通建設(shè)配套資金存在較大缺口。交通運輸部門承建任務(wù)投入較大,資金配套渠道、數(shù)額亟需完善。二是行業(yè)管理問題依然突出。涉及群眾日常出行,舉報、投訴事件較為集中,客運、出租車市場管理矛盾日益突出,維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。三是水路運輸安全形勢仍然嚴(yán)峻,浮橋管理需常抓不懈。
三、明年工作計劃
1、加快實施全縣村級公路網(wǎng)化建設(shè)工程。這是明年重中之重的重點工作。今年我縣被列入全省第二批村級公路網(wǎng)化示XX縣,按照要求明年要全部完成建設(shè)計劃,20XX年迎接省廳聯(lián)合驗收。明年要嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的“保五爭一”工作目標(biāo),“進度服從質(zhì)量”工作要求,全面實施網(wǎng)化工程,確保順利完成建設(shè)任務(wù)。
2、全面開展“創(chuàng)建新品牌、打造新亮點”五項競賽活動,打造綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通。
3、加快濟齊黃河公路大橋項目進度,爭取明年上半年開工建設(shè)。
4、加快交運甩掛物流中轉(zhuǎn)公路港、縣客運中心項目建設(shè),爭取明年下半年建成使用。
5、提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平,強化執(zhí)法力度,深入實施城鄉(xiāng)公交一體化改造,維護良好的道路、水路運輸秩序。
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