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一、工作開展情況
此次動態管理全縣貧困人口自然變更,整戶減少2戶2人,人口自然增加192人,人口自然減少147人。動態管理后全縣貧困人口為2529戶9429人。更新和修改貧困村、貧困戶疑似問題數據3000余條,上報疑似問題豁免900余條。我們的主要做法是:
(一)周密安排部署,精心組織實施。縣脫貧辦及時將省州動態管理方案轉發到鄉(鎮)及各行業部門,并經縣委、縣政府同意,對扶貧對象動態管理工作進行全面動員部署,要求扶貧對象動態管理各相關責任主體嚴格按照職責分工,嚴格把好每道關口,以逐級精準達到總體精準。數據更新采集由每名幫扶干部進村入戶開展,村“兩委”發揮就近組織優勢和情況熟悉優勢,組織發動群眾積極參與到年度動態管理中來,做到準確采集。信息數據采集后,村第一書記(工作組組長)負責對數據信息開展審核,簽字確認后上報至鄉鎮。
(二)嚴把錄入關口,提升數據質量。扎實開展數據采集,堅持做到信息采集“三個面”,即面對面采集家庭詳細信息、面對面算好家庭收入支出賬、面對面商定幫扶措施,確保信息采集精準有效。精心開展數據錄入,根據省州辦要求,精心組織開展建檔立卡數據錄入工作。嚴格開展數據清洗,對照國家、省市反饋的數據問題,逐戶逐人核查落實修正。根據建檔立卡數據審核規則,嚴格開展自查自糾,對發現及時修正,確保數據質量問題不過夜,情況屬實的要求鄉鎮上報豁免理由。
二、存在的問題
(一)系統繁復不穩定。系統內部很多指標邏輯復雜,且卡頓現象十分嚴重。導致錄入工作和數據審核校正緩慢,經常無法登陸,且更新時間長,大大拖延了工作進度。
(二)自然變更不夠及時。自然變更工作要做到實事求是、認真負責,避免誤操作產生貧困人口信息與事實不符。有個別鄉(鎮),未能及時將新生兒和死亡人口摸排到位,造成人口自然變更工作滯后,不及時。
三、下一步工作打算
(一)狠抓數據質量,夯實脫貧成效。一是強化上下聯動。做到縣級統一管理、加強調度鄉(鎮)快速反應、迅速清零,扎實進行核實修正并舉一反三防止類似問題發生,有效防止。二是加強業務統籌。加強扶貧系統各業務工作統籌,橫向打通業務子系統數據信息無縫銜接,以扶貧對象村表、戶表的基本信息為中心,統籌銜接好項目資金、扶貧小額信貸、致富帶頭人、扶貧車間、消費扶貧、光伏扶貧等信息數據,做到扶貧對象信息相互聯動、對照一致。三是全面排查、反復審核。一月進行一次全面普查。對存在的信息數據質量問題,逐條銷號清零,確保整改無漏項、無死角。
一、2015年主要工作情況
(一)目標任務完成情況
2015年我鎮實現地區生產總值13.5億元,同比增長11.4﹪;工業總產值37.55億元,同比增長18.5﹪;規模以上工業總產值26.52億元,同比增長26﹪;社會消費品零售總額2.68億元,同比增長5.5﹪;財政收入完成1783萬元,其中地稅1372萬元,國稅411萬元;生豬出欄4.03萬頭,小家禽畜出欄50.34萬只,勞務輸出1.24萬人,農民人均純收入增加1150元,同比增長13﹪。
(二)成德工業園建設推進順利
征地拆遷成效顯著。開展園區建設以來共征地7500余畝,拆遷房屋1409戶,27.37萬平方米。2015年共完成征地240.7畝,拆遷房屋204戶4.73萬平方米。協助太平鄉1217機場征地拆遷和復工工作順利完成。
入駐企業建設步伐加快。成德工業園被納入成都制造2025規劃,摩天電纜、遠見復合材料、永發玻璃已開工建設;長越電力已順利入駐即將投產。目前,園區已入駐企業33家,13家建成投產,消化勞動力6000余人。
基礎設施建設進展順利。總投資1.1億元全長8公里的昌盛路、大道、啟動區等五條道路和總投資3000萬元全長2.4公里的興盛路已建成投入使用;總投資6000萬元全長9.3公里的機場路已開工建設;總投資3億元全長13.8公里的農發行貸款四條道路建成2條。
群眾安置工作進展有力。第一安置點已順利交房入住;第二安置點主體已完工;第三安置點已完成征地拆遷、設計、財評等前期工作,即將招標確定施工單位;第四安置點已開工建設;太平鄉異地聯建點順利開工建設。目前共有7129名失地農民購買了養老保險,3800名失地農民領取退休養老保險金,年領取養老金3650余萬元。5873名群眾辦理了城鎮居民醫療保險。
園區建設管理不斷規范。進一步完善園區工作經費使用管理辦法、園區資金封閉運行制度、土地款分配辦法、征地拆遷管理辦法、園區提前安置管理辦法、征地拆遷回訪監督制度等一批完整的規章制度,用制度管人,將權力關進制度的籠子。
(三)統籌城鄉步伐加快
雙河口水庫開發規劃正式啟動。充分利用現有的自然和區位優勢,在雙河口水庫區域規劃建設鄉村旅游基地,進一步完善基礎設施,將其打造成為集觀光、旅游、休閑、養老于一體的新農村聚居點。
特色種養殖發展順利。一是在扶貧村村、村、村以農民土地入股,專業合作社栽種、管理、經營的方式栽種了300余畝的銀杏、紅椿、香樟,多渠道增加群眾收入。二是在村由群眾自發建立家庭林場,開展紅椿、銀杏等苗木種植,黑山羊養殖,現有存欄黑山羊200余頭,年產值達100余萬元。三是以、村為重點,不斷擴大無公害蔬菜種植面積,年產無公害蔬菜8000余噸。
基礎設施不斷完善。認真落實一事一議項目,建成提灌站1個,道路10公里,修建堰塘3口。唐巴公路大修工程順利推進。
(四)城市建設步伐加快
商務綜合體扎實推進。全鎮規劃建設商務綜合體2個。占地250余畝的五里壩商務綜合體已開工建設。興業新城公園廣場已基本建成,即將投入使用,一期3.5萬平方米房屋建設進展順利。
城南新區全部建成。財富未來城投資2.2億元共7萬平方米房屋已全部建成并投入運營,農貿綜合市場改造基本完成。目前已入駐陽光盛源、工商銀行、西城電器等商家200余戶,幼兒園建成已正常招生。
違章建筑嚴厲打擊。嚴格執行省新出臺的《關于制止和查處違法建設的決定》,整合各部門資源,全年共查處亂修亂建14戶,總計1600余平方米,保障了園區建設秩序。
(五)社會事業長足進步
三件為民實事全面落實。一是妥善解決了1400余戶拆遷群眾生活問題。累計發放過渡安置費260余萬元,目前一期安置點共計549戶已順利入住。二是為銀河村、村、老牛坡村、碾子灣村、村爭取到移民后扶、新村扶貧等資金410余萬元。三是完成村道修建6.6千米,解決了600余名群眾出行難的問題。
社會保障更加有力。積極做好民政優撫、救災救濟、低保、五保和殘疾人工作,各種最低生活保障金及時足額發放。
新農合參保40929人,參保率98.2﹪。新農保參保23729人,參保率48.69﹪。
計劃生育長足進步。積極穩妥推進農村計劃生育家庭獎勵扶助政策,加強孕前檢查,全年免費孕前檢查180人,處理違規生育141人,征收社會撫養費141萬元。
精準扶貧措施到位。選派了工作能力強的機關干部到村任第一書記,嚴格按照標準篩選扶貧對象并進行了公示,為1119戶貧困戶1662人建立了檔案,通過技術扶貧、產業扶貧、物資扶貧等手段2015年已脫貧191戶,442人,對5戶無房戶實施異地遷建。
(六)社會大局和諧穩定
依法行政深入推進。全面推廣鎮便民服務中心一窗通辦。大力實施鎮村聯動公開。群眾滿意度測評名列全縣、全市前列,被市列入依法治縣示范鎮。
廉潔建設不斷加強。深入開展三嚴三實專題教育,嚴格執行改進工作作風,密切聯系群眾的各項規定。全面落實政府采購、工程招投標、土地出讓等各項規定,認真執行三重一大決策記實制度。聘請專業審計公司對全鎮24個村(居)全面開展財務審計,嚴厲查處發生在群眾身邊的和腐敗問題,著力形成崇廉尚實的政風、行風。
安全穩定形勢持續好轉。加強道路交通、煙花爆竹、消防、食品等重點領域安全監管。在全鎮主要路口、人員密集處設立高清監控。組織相關部門做好了興佛肉聯廠液氨隱患排除工作,處罰危爆企業1家。著力解決一批歷史遺留問題,全鎮未發生大規模群體性非訪活動,社會大局穩定。
二、當前存在的問題
(一)少數群眾生產生活還很困難;
(二)園區建設資金缺口較大;
(三)安置房建設滯后;
(四)群眾渴望征地拆遷得到更大的利益;
(五)維穩壓力仍然較大。
三、2016年工作打算
(一)總體思路和目標要求
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持工業強鎮、統籌城鄉、綠色和科學發展的思路,繼續弘揚敢為人先、團結實干、科學發展的精神,在全縣一主一副一區多點發展布局中,爭當中江工業發展排頭兵,爭創鄉村旅游示范標兵,構建10萬人口城市框架,形成山水綠城、工業新城,發展改革成果人人共享。預計2016年全鎮地區生產總值增長9﹪;規模以上工業增加值增長11﹪;社會消費品零售總額增長10﹪;全社會固定資產投資增長30﹪;地方公共財政收入增長7﹪;城鎮居民人均可支配收入增長7﹪;農民人均純收增長9﹪。
(二)主要工作舉措
1.堅持創新發展理念,推動成德工業園建設
成片推進成德工業園。2016年計劃新征土地2000畝,拆遷房屋4萬平方米。著力打造2平方公里精品產業園區建設。
發展新型工業。主動對接成都制造2025,著力發展新興產業,大力爭取返鄉創業園建設項目。實施互聯網+推廣工業農業管理信息化,打造智慧園區。
加快在建企業步伐。督促已投產企業加快二期建設和技改力度,確保滿負荷運轉,使過億企業達到6家。督促已供地企業加快建設,確保企業投資時間和投資密度,2016年新投產企業達到8家。
加快生產要素配套。加快和完善園區道路、電力、燃氣、通信供排水等基礎設施建設。協調加快污水處理廠建設;全面完成全長13.8公里的農發行四條道路建設;啟動興旺路二期建設;開工建設園區明渠整治工程。
全面做好失地農民保障。完成第四安置點建設。啟動第三安置點建設,規劃建設第五、六、七安置點;勞務培訓5000人次,新增加就業1500余人。全面完成第二輪1800余名失地農民進社保工作;啟動位于新灣村占地20余畝的農貿綜合市場建設。
2.堅持協調發展理念,打造縣域經濟升級版
全力抓好商務綜合體建設。加快興業新城商務綜合體建設進度,完成一期3.5萬平方米房屋建設,啟動二期5萬平方米房屋建設。
加快西眉湖開發建設。充分利用西眉湖自然風光資源,完成西眉湖開發建設總體規劃,啟動全長4公里的西眉大道建設前期工作。
大力推進物流園區建設。啟動成德工業園物流園區建設,引進3-5家有實力的現代物流企業,積極推進互聯網+物流的發展,加強最后一公里物流及配套設施建設,構建便捷高效的物流體系。
全面提升教育發展水平。加快中學、小學和興安分校改造升級,新建民辦幼兒園2所。高標準規劃建設中、小學新校區各一所,適應工業新城建設的需要。
3.堅持綠色發展理念,全力做好統籌城鄉
加快幸福美麗新村建設。要按照業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村總體規劃,通過新村建設、舊村改造、古村落保護相結合的方式推進12個非園區村的幸福美麗新村建設。
全面實施綠化工程。積極向上爭取水土保持、農林綠化等項目,栽種各種綠化景觀樹木,因地制宜發展綠色經濟林、林下經濟、森林養老等林業產業。加大公共綠地建設力度,加強傳統綠化改造,規劃建設濕地公園,全面實施綠化工程,使穿上一件綠色外衣。
大力發展現代農業。進一步發展食用菌、蔬菜、肉牛羊三大特色農業優勢產業,加快構建興安片區現代農業集中連片發展布局,有序推進土地流轉,積極引進實力雄厚的現代農業企業入駐。
不斷完善農業基礎設施。積極向上爭取小農水、一事一議、農業綜合開發、土地整理、統籌城鄉發展等項目和資金,鼓勵利用社會資金,充分調動群眾投資投勞,大力整治道路、塘堰、溝渠、水池等基礎設施,確保農業生產。
4.堅持開放發展理念,著力提升鎮域水平
促進全方位開放合作。加強與成都十三五規劃和成都制造2025對接,實現與成都的關聯、成鏈、借位發展,全面深化基礎設施、教育、衛生、旅游等領域的合作,將我鎮打造成為融入成都經濟圈的橋頭堡。
提升開放性經濟水平。堅持招強選優招才引智,充分利用我鎮區位和資源優勢,積極參與廣交會、西博會、農博會等重要展會,加大產業和產品對外宣傳和展銷力度,提高影響力,加快走出去步伐。
構建特色化電商平臺。加大對農村產業能手技能培訓,扶持和培育具有本地特色的電商服務平臺,將無公害蔬菜、食用菌、肉牛羊等土特產品推上網,構建特色鮮明的現代農業產業鏈,提升農民經濟效率、促農增收。
5.堅持共享發展理念,改善人民生活水平
不斷健全保障體系。切實加強養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險工作,進一步提高城鄉最低生活保障標準和優撫待遇。加強敬老院管理,提高五保集中供養率。堅決杜絕無房住、無糧吃、無衣穿現象發生。
全面發展社會事業。全面落實一對夫婦可生育兩個小孩政策,加大衛生、食品、藥品監督管理。落實國家資助政策,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。建立完善大病保險制度和疾病救治制度,切實解決群眾看病難看病貴問題。
積極創新社會管理。深化農村綜合改革,妥善處理征地拆遷、安置、項目建設問題,創新有效預防和化解社會矛盾機制,依法打擊各類犯罪,重拳出擊清除各類黑惡勢力。完善救災預警、應急響應機制,提升防災減災能力。
全力推進精準扶貧。加大產業扶貧力度,綜合利用各類支農惠農政策,按照六個精準要求和分類指導、因戶施策的工作思路,重點解決農村交通、水利、衛生、科技等制約農村發展的突出問題,改善貧困村社會經濟發展條件,確保全面小康順利完成。
2007年以來,曙光國際人才培訓基地陸續被確定為國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示范基地、被遼寧省扶貧辦和遼寧省勞動廳授予就業再就業轉型基地、阜新基地教學單位、阜新市普惠制就業培訓基地等。
帶著疑惑和好奇,記者近日來到曙光國際人才培訓基地,探訪王強博士的創業軌跡。
常懷感恩之心旅日不忘家鄉
阜新地處遼寧省與內蒙古交界處,遼代故里。王強博士出生在一位蒙古王爺世家。他的父親世襲了一古王爺的封號,成為了一位蒙古小王爺。20世紀30年代,王強博士的父親赴日本留學,從而使王強博士從小就受到了家庭政治和文化的熏陶。崇尚文化、勞心者治人深深印在王強博士幼小的心靈中。上世紀70年代初,由于家庭成份不好,王強博士下鄉到阜新最窮的地方——彰武縣福興地鄉。鄉親們看他為人老實又有文化,因此在農活中處處照顧他。中國恢復高考之后,王強博士表現出強烈的報考大學的愿望,鄉親們知道后積極支持王強考大學。為了讓他安心復習,淳樸的老鄉們專門給他找了個僻靜的地方讓他專心復習,并按時派人給他送飯。王強第一年考上了一所師范院校,但他放棄了。經過復讀,第二年他考入了黑龍江大學日語系。畢業后,他被分配到黑龍江省直機關工作。1988年,由于父輩與日本的淵源,王強博士辭去公職前往日本北海道大學學習,并獲得經濟學博士學位,畢業后留在日本從事與日元貸款相關的工作。工作之中,王強借發放日元貸款的機會,重回彰武。看到家鄉的落后面貌和與日本的巨大反差,王強博士的心里很不是滋味,看著鄉親們,回想當年鄉親們對他的關照,王強博士下定決心一定要報答家鄉父老鄉親的厚愛,盡自己的綿薄之力為家鄉父老做點事。
在日本,王強博士的工作正好與日本的農協關系緊密,農協的作用就是把日本的農戶組織起來,為其提供資料、指導生產,并組織銷售。現在日木社會是高齡少子化社會,農業人口流失比較大,急需勞動力。而阜新是一個資源枯竭型城市,煤礦相繼破產,失業人員激增:同時,由于阜新地處干旱地區,農作物產量低,農村大量人口返貧,近一半勞動力剩余。看到這一情況,王強博士終于悟出一條思路,向日本勞務輸出無疑是下崗職工再就業和農村剩余勞動力轉移的重要途徑。
經過詳細調研,說干就干,從2001年開始,在阜新市領導及市政府各主管部門領導的支持下,王強博士成立了阜新會豐農業技術咨詢有限公司,開始向日本輸送研修生,從而開創了阜新市直接向日本派遣研修生的歷史。
向日本派遣研修生在當時是一個新的領域,在中國無經驗可尋,無模式可借。王強博士經過多年的實踐和探索,充分研究了成功和失敗的各種案例,創造出一整套向日本派遣研修生的規范化運作模式,我們在這里亦可稱為“中國勞務輸出王強管理模式”。
王強管理模式——一選拔面試
向日本派遣研修生是新生事物,沒有經驗可以借鑒,派遣首先面臨著如何選拔的問題。
針對日本的實際情況,為了選拔出合格的研修生王強博士著實下了~番功夫。他總結出了一整套獨創的招工面試量化評分模式。
1 血型評分。王強管理模式認為,A型血的人有耐心,與他人能形成良好的人際關系,具有親和力,不容易跳槽和滯留,血型分為滿分:B型血的人有個人主義傾向,為人坦率,喜歡以自己的方式做事,但有時固執,血型分為滿分減:O型血的人比較活潑開朗,社交能力強,有嫉妒心以及過于要強,容易影響團結,血型分為滿分減;AB型血的人冷靜和克制力很強,有時顯得冷淡和優柔寡斷,血型分為中等分。
2 婚姻評分。王強管理模式把婚姻評分列為三檔:一檔是穩定型婚姻。結婚5—8年,有孩子,家庭生活平穩。婚姻評分為滿分。二檔是基本穩定型婚姻。如新婚夫妻和結婚10年以上的夫妻。新婚夫妻相思系數高,在日本工作兩三個月就思家心切。因此,不容易產生滯留。婚姻評分為滿分減。三檔是不穩定型婚姻。離婚家庭、夫妻經常鬧矛盾家庭、婆媳不和家庭。婚姻評分為低分。
3 家庭結構評分。婚姻穩定、父母雙全為滿分。若研修生父母不在世、有繼父或繼母、是孤兒等,這些人身無牽掛,到日本后容易滯留或跳槽。家庭評分為低分。
4 工作閱歷評分。沒有工作閱歷或工作閱歷極少者評分標準為高分:工作閱歷多代表此人不穩定,容易跳槽,評分標準為低分。
王強管理模式把上述問題進行模塊化分解、數字化評分。80分以上是優秀型,60分以下為不合格。
王強管理模式二一一培訓
培訓是王強管理模式的第二個重要環節。中國改革開放后,逐步開始了出國勞務全民化政策,出國勞務人員的培訓工作逐漸被人們所忽視。許多赴日研修生出國前只是被召集到一起,簡單地說一下出國注意事項或教幾句常用生活對話就算培訓了。這種做法非常不利于赴日研修生存日本的工作和生活。王強管理模式非常重視培訓環節,建立有專業性的培訓基地,專門編寫了赴日研修生培訓教材,專門設置了幾大系統培訓課程,即理想道德培訓、法律培訓、生活生理自救培訓、日本勞動技能培訓等系統課程。培訓時間劃分為三個階段,即:體能培訓期、技能培訓期、集體生活培訓期。在技能培訓期針對赴日研修工種進行相關基礎理論和實踐的學習、指導。研修生們通過培訓提高了綜合素質及相關技能,在培訓中心就已經適應了日本的工作和生活需要。
曙光國際人才培訓基地就是王強管理模式的培訓中心。為了培養合格的赴日研修人員,王強博士投資2000多萬元,于2006年建成開業。培訓中心占地面積13800平方米,教學和服務設施齊全,師資力量優厚,長期聘請日語外教在學校任教,年培訓學員可達2000人。2007年以來,曙光國際人才培訓基地陸續被確定為國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示范基地、被遼寧省扶貧辦和遼寧省勞動廳授予就業再就業轉型基地、阜新基地教學單位、阜新市普惠制就業培訓基地等。走進基地的教學樓,教室、宿舍、食堂、浴室、衛生所、會議室一應俱全。學員的宿舍更是整潔如軍營,床上的被子都像刀切的豆腐塊一樣疊得整整齊齊。
記者遇到一小批在培的學員,他們穿著統一的服裝正在操場上做操。我們隨意找了一個學員與之攀談起來。她來自彰武,聽同村的人說來曙光能到日本打工就報了名,在這里經過3個月的培訓后就能到日本去研修,研修期最短的7個月,最長3年。主要從事食品加工、木材加工、農產品加工、蘑菇養殖、水產、建筑、果園、養牛等工種,8小時工作制,月平均工資在8000元以上。一個學員辛苦1年賺的錢相當于一家三口好年景下4年收入的總和。她打算在日本干3年,多掙點錢再回家。
王強管理模式三——集中嚴格管理
赴日的研修生現在主要分布在三大地區。第一個是以北海道首府扎幌為中心,覆蓋扎幌北部的小樽和南部占小牧的種植和養殖地區。第二個是以東京為中心,包括附近的長野縣等制造業地區,和以仙臺為中心的縫紉業地區。第三個是以名古屋為中心的豐田汽車修配業地區。
管理幾乎覆蓋整個日本列島的大量研修生可不是一件容易的事。王強管理模式之三主要是變事后管理為事前管理。具體管理內容如下:
1 例會制度,即開生活會。他把散在農戶的研修生每十天或半月召集起來,定期開會。會議內容主要是談自己的工作感受、家庭變化、生日慶賀、日語學習、個人成長及與農戶溝通、研修生之間的交流,把一段時間內發生的問題全部在生活會上消化掉,使廣大研修生心情舒暢、暢所欲言、和諧團結、精力充沛。
2 活動制度,即開展各種比賽活動。在放假或農閑的時候,王強博士把研修生集中在一起,搞短期的旅游、體育比賽、口語比賽、日記大賽等,增強組織的向心力和凝聚力。
3 事前管理制度。研修生到日本后,國內學校的老師就會把每一個研修生的檔案重新進行整理,結合他們在學校的表現,再逐個分析,覺得某個人容易出問題,老師就立即到研修生的家里走訪,與其家人進行直接溝通,匯報研修生在日本的情況,及時消滅問題隱患。
4 管理互動制度。將在日本的管理及機構和中國的培訓機構有機地連成整體,進行互動管理。讓國內的培訓機構進行培訓延伸,及時了解研修生的工作與研修生的家庭狀況,構成個有機的管理整體,形成四角立柱,完美互動。這種管理四柱法使任何問題都能在萌芽中得到徹底解決。
5 心理治療制度。研修生遠離家鄉,分散在日本農戶家干活,語言不通,心理壓抑,容易產生心理疾病,所以有必要進行針對性的心理治療。
好的制度需要有執行力的人來貫徹。為了切實實施這種制度,王強博士主動加大管理成本,在日本招收和培訓了近二十人的研修生管理團隊。這些合格的管理老師從赴日研修生的接機開始一直負責到把研修生送上回國的飛機,他們管理上不空位,始終與研修生在起,負責研修生日常生活和工作上的具體事宜。研修生白天工作的時候分散在各處,晚上都回到集體宿舍里休息,2—3人一個房間,日常生活采取半軍事化管理,每片研修生工作地區設立若干個片區,每個片區都選出連長、班長、宿舍長。形成了管理老師一連長——班長一宿舍長條完整的管理鏈。
在工作中,管理老師如收到農協或農戶的意見反饋,會及時到現場協調解決存在的問題。具有普遍性的問題會先行調查,然后組織研修生開會,大家互相幫助,形成合力,共同面對困難。
盡管去年日本大地震,研修生生源素質比往年略有下降,但是管理到位后,不但沒有出亂子,效果反而比往年都要強,沒有一名研修生提前回國,這充分體現了王強管理模式的魅力。
王強管理模式的理念就是把不合格人才培養為合格人才,為本人負責,為其家人負責,為農戶負責,注重對人才的造就,以人為本。王強博士的管理模式通過實踐運用總結出,20%的研修生是特別優秀的人,他們出國目的明確,能吃苦肯于付出,甚至還能帶動其他人努力工作。60%的研修生能穩穩當當把自己的工作干好。剩下20%的研修生必須管理到位,這20%中有5%左右的人屬不合格研修生。他們有的真的不會干活,有的性格有缺陷或存在某種疾病難以勝任工作。在日本的管理老師的工作重點是讓60%的人安心工作,向優秀人才去靠攏。讓他們順順利利完成研修工作,剩下的20%就要多關注他們,確保這部分人不出岔頭。
王強管理模式的效應
辛勤的工作和嚴格的管理,使王強管理模式輸送的研修生得到了日本當地農協和政府的廣泛認可和歡迎。日本有個地方叫平取町,當地生產的小柿子在日本首屈一指,擁有日本本土小柿子的定價權。就是因為有了王強博士的研修生,平取町每年的銷售額和利潤都在增長,去年產值達200億日元,這是前所未有的。平取町的農協到中國阜新培訓基地回訪表示感謝,他們說,如果沒有中國的研修生,當地的農業生產可能都進行不下去。阜新的研修生對日本的農業貢獻非常大。
王強博士的管理模式得到了上級領導的充分肯定。2006年6月遼寧省政協副主席胡曉華率省農業經濟貿易代表團赴日本北海道友好訪問期間,看望了阜新在日本北海道進行果樹研修的研修生。2007年3月11日,胡曉華副主席來阜新視察雪后災情,又在百忙中抽出時間到基地看望正在這里培訓的貧困農民學員,并與學員進行了親切的交談,鼓勵他們努力學習,增強本領,走出國門,去創造美好的明天。2007年7月8日國務院扶貧辦政策法規司司長劉福合、遼寧省扶貧辦主任柴久鳳等國家、遼寧省、市扶貧辦領導到基地調研,在肯定成績的同時,并表示將給予培訓基地更大的支持。2009年6月13日,國務院扶貧辦主任范小建率國家七部委組成的聯合調查組來到阜新市,在王強博士的國際人才培訓基地調研時,原計劃只停留10分鐘,后來他被研修生的課程所吸引,與研修生和輔導老師就培訓方法和培訓形式等課題進行了深入交流,結果停留了~個多小時。最后他對基地的工作給予了高度的評價:“為農村貧困勞動力轉移培訓做出了突出的貢獻,是造福阜新農民家庭的民心工程。”
研修生為王強管理模式接力
今年28歲的張靜在阜蒙縣農村長大,懂事的她很早就放棄學業幫母親挑起生活的重擔。2006年6月,張靜在曙光通過短暫的培訓后踏上了赴日本打工的飛機。到日本后,張靜在日本北海道札幌一戶無土栽培大棚里工作。業余時間,張靜刻苦學習日語和無土栽培技術,農場主也給了她很大的幫助。2008年7月,農場主因病住院,一住就是四個月。期間,張靜每天早上5點多起床一直工作到晚上9點多,把農場里的事情打理得井井有條,自己還考下了日語口語國際二級證書。農場主非常感動,歸國前,多付給她20萬元人民幣。張靜在日本打工三年,掙回50萬元人民幣。
張靜由于日語水平較高,回國后曙光國際培訓基地已經聘用她成了一名日語教師。
何止一個張靜,阜新曙光通過勞務輸出,改變了一個又一個農村青年的命運。
在阜新蒙古族自治縣大巴鎮街里,有一家“何家糧油綜合商行”。這家商行是一個兩層商業網點,共110米,樓下賣貨,樓上住人,商行的小兩口何大軍、岳麗娟先后通過曙光去日本當過研修生。2008年時,何大軍去日本7個月,從事大田蔬菜種植,賺了五萬多元,后來岳麗娟在日本種小西紅柿也賺了不少錢。回國后,夫妻眼界開闊了,思想也開放了,何大軍嘴里的新名詞“農超結合”讓我們這些城里人也自愧不如。現在,他又有了新構想,打算與朋友合伙到寧夏包50個大棚搞綠色種植,把他在日本學到的大田種植技術用在中國。他滿臉喜悅地看著媳婦再次隆起的肚子,心中充滿了希望。
在阜蒙縣大巴鎮的商業街里,年齡在40歲以里的適齡青年幾乎都去日本打過工,他們從國外回來,不僅帶回了錢,還帶回了國外先進的經營理念和管理經驗,不僅淘到了“第一桶金”,還為日后自己就業和創業打下了堅實的基礎。
商業街上諸多美容美發店、歌廳、飯店、超市、網吧、服飾店、裝飾材料都是洋打工回家后自主創業的。整條街上大興土木,車水馬龍,一片興盛景象。
扶貧助殘彰顯愛心
在中國阜新,王強博士扶貧助殘之舉口碑相傳。自2001年以來,王強博士已經幫助百多名殘疾人家庭選派赴日研修生,并解決了3000多名殘疾人家屬脫貧的問題。
家住大巴鎮道不歹的田曉云就是一名殘疾人家屬。她的兒子患有先天性軟骨病,為了給孩子看病,家里已經向親戚朋友借了8萬元。聽說到曙光能出國打工賺錢,田曉云馬上找到了王博士。王強博士很同情她的境遇,雖然她的年齡較大,已經超出了曙光招生的年齡限制,但還是破例接收了她,并把她排在了赴日名次的第一位,還安慰她,一定給她分一個干一年能掙兩年錢的地方。到了日本之后,田曉云各方面表現都很突出,成績優秀,受到了日本人歡迎。
參加出國培訓、辦理國外務工手續需要一筆不小數目的錢,盡管在培訓基地出國務工的費用僅相當于同類機構費用的一半,但是大多數貧困農戶還是拿不出來。考慮到他們務工以后收入有保障,曙光培訓基地用遼寧省及阜新市的培訓補助金,向無力支付費用的學員提供無息貸款,拆除了阻礙貧困農戶出國務工的最后—道門檻。
王強管理模式——研修生——中日友好交流的使者
據了解,日本農戶與研修生并不是簡單的雇傭關系,他們相處得非常融洽。中國研修生在日本稱年長的農戶為
“老爸爸”和“老媽媽”,日本農戶也像對待親生兒女一樣對待研修生。研修生回國后,他們也時常保持聯系,進行后續交流。每年農閑的時候,日本農戶都會成群結隊來中國阜新,探訪研修生及研修生的家庭,這種親情非常真摯,逐年加深,正在不斷擴散,同時也成為促進中日兩國人民友誼最踏實、最穩健、最有成效的一種民間交流方式。
一、案例分析
(一)案例背景
永州地處湘南,瀟水和湘江在境內匯合,有大小河流700余條,是典型的丘陵山區,全市土地面積3366萬畝,列全省第二。2006年末,全市人口577萬,在全省列第五,其中鄉村人口403萬,在全省列第3,全市轄9縣2區,共188個鄉鎮,9個街道辦事處,5536個村委會和居委會。農村經濟占比較大,農林牧漁業總產值為218億元,列全省第三,其中林業產值列全省第一,牧業產值列第三。主要農產品產量居全省前列,糧食總產量占全省10.55%,列全省第三,肉類產量占全省10%,列全省第三。
當前商業銀行為提高信貸資產質量,有效防范信貸風險,辦理貸款一般都要求借款人提供優質的房地產項目做抵押或有大型的專業擔保公司提供保證擔保,這實際上與當前農村現實不符。因為需要小額支農貸款的家庭一般是經濟上相對較為困難的家庭,他們多數居于社會的底層,要找一個有經濟實力的擔保人或有效擔保物并非易事。同樣對大多數農村私營企業或專業戶來說,他們實力較弱,廠房簡陋、機器設備落后,產品科技含量較低,可用于抵押的有效資產微乎其微,而且變現也相當困難;同時辦理抵押擔保程序復雜,費用較高,既浪費時間,又增加了融資成本。由于缺乏有效擔保人或抵押物,實際上是將最需扶持的農戶排除在商業銀行的大門之外,這樣形成了農行在服務“三農”時面臨兩難選擇的尷尬局面。
經過多年發展和調整,永州的農戶生產經營呈現出一些新變化。一是種養加大戶不斷涌現。各級政府積極引導土地流轉和加快推進山林經營權流轉,對種糧、種林大戶給予資助。僅祁陽縣涌現出種糧20畝以上的大戶2895個。2008年末,全市發展100畝以上造林大戶886戶,面積達26.6萬畝,其中:500-999畝的94戶,面積6.24萬畝,1000畝以上的36戶,面積5.47萬畝,各類養殖大戶發展到6萬戶。二是農業產業化龍頭企業帶動效應明顯。全市農產品加工企業發展到2000多家,省級以上龍頭企業16家,通過公司+基地+農戶的經營模式,共建萬畝、萬頭(只)龍頭企業加工原料基地173個,面積260多萬畝,聯結農戶68萬戶,占全市農戶總數的44%。三是回鄉創業經濟發展。永州是勞務經濟大市,農村外出務工人員達到130萬人,年實現勞務收入80億元。通過國實施引鳳還巢戰略,打工能人返鄉創辦企業7300多家,新增就業崗位59000多個。四是惠農政策呈全方位式擴展,進一步落實農資綜合補貼、糧食直補、退耕還林補貼、庫區移民補助、農機具購置補貼和母豬補貼和保險等惠農政策。五是農村經濟合作組織不斷涌現。全市組建農民專業合作組織598個,帶動農戶41萬戶,實現了小生產與大市場的有效對接。農民生產經營出現的新變化,為創新農戶貸款擔保方式提供了必要的條件。
(二)創新舉措及設想
農行永州分行自2007年10月被定為全國農行服務三農首批試點行以來,根據農民生產經營出現的新特點,摸清金融有效需求,圍繞風險可控制和有效益的目標,大膽開展了創新,主要是在信貸擔保上有所突破,主要表現在以下方面;
1.以信用為基礎創新農村信貸產品。依托信用卡開辦的農村小額信貸創新產品,主要是“惠農卡”和“惠農信用卡”。通過對授權授信戶的評選,確定授信額度。隨用隨借、隨有隨還、一次授信、循環使用。持卡農戶在有資金需要時,就可憑卡辦理核定限額內的貸款。它有效地解決了農戶貸款中擔保難、抵押難、手續繁、審批環節多等問題,提高了資金使用效率。
2.以擔保為基礎的農村信貸產品。(1)農戶聯保形式。借款人在其同村找5-10個有一定經濟實力的農民相互之間提供擔保,對貸款相互之間承擔連帶擔保責任,以防范貸款風險,實際上是多個自然人的相互擔保。(2)多方協議方式。永州素有“湘南天然溫室”之稱,是煙草種植的最佳適宜區,被國家煙草局列為全國優先發展的優勢產區之一。全市每年種植面積達25萬畝以上,年產60萬擔以上,每年實現烤煙稅收1.2億元。為支持煙農貸款時,采取與其上下游之間簽定多方協議等方式的一些準擔保手段減少風險。農行與煙農、煙草公司、當地鄉鎮府簽訂《煙農貸款協議書》(即四方協議),根據煙葉專賣的特點,由煙草公司承諾從煙農售煙款中扣款還貸,不協助扣款承擔賠償責任;政府承諾保證煙農將煙葉賣給煙草公司,從而更進一步保證了貸款的安全性。(3)農機具抵押擔保。近年來,永州市大部分青壯年已外出務工,農村留守人口多為無勞動力的老少,導致大部分農田荒廢或只種一季,田園化機械化生產已成為一種必然選擇,一些在外務工農民又返鄉種糧,進行稻田改造,承包幾十畝甚至上百畝稻田進行規模化種植。在支持該類客戶時,選擇用其購買的大型農機具作貸款抵押物,在當地的農機部門和工商部門辦理抵押登記。(4)農業產業化龍頭企業+農戶模式。目前農業產業化龍頭企業大多實行“企業+基地+農戶”的發展模式,農業產業化企業基本上將自己的基地發包給當地的農民租賃經營,與其簽訂農產品收購訂單合同,保證農產品的銷售。在支持該類農戶貸款時采取與農民、農業產業化企業簽訂四方協議,由農業產業化龍頭企業對農戶貸款承擔連帶擔保責任,從而增進了該類貸款的可抗風險性。(5)集體土地使用權上的房屋抵押。永州市農村集鎮的房屋下的土地大都是集體土地使用權,但整個房屋的確很有價值,選擇房產抵押足以防范貸款風險。辦理貸款時到房產部門辦理抵押登記。(6)林權抵押擔保。永州是山區,林業資源十分豐富,2006年末,全市森林面積達1697萬畝,森林覆蓋率達62%,林木蓄積量達4924萬立方米,林業產值居全省第一,是全省四大重點林區之一,是全國南方商品材重點生產基地。對此類貸款采用林權抵押方式,到林業主管部門憑林權證辦理抵押登記。(7)移民扶貧資金擔保。從2006年7月1日起,國家出臺了新的水淹區移民政策,即:20年內水淹區每人每年將享受600元扶貧補貼。僅雙牌縣每年擁有移民資金1900萬元,加上項目移民開發性扶貧資金每年1000多萬元,全縣每年國撥移民開發性資金達3000多萬元,按20年統計,總額為6億。可根據農戶的家庭情況,測算出全家20年補貼扶貧款,按80%確定貸款額度,再由該戶戶主(且全家簽字)向移民局寫出用20年扶貧資金擔保承諾書,農行、移民局、借款戶簽訂三方協議,同時移民局承諾必須每年拿出一定資金對所有庫區風移民實施擔保。(8)土地承包經營權抵押擔保。永州是亞洲最適宜柑橘、香柚等水果生長的地區,同時也是我國溫州蜜柑,甜橙的最佳生產地之一,果實品質優良。全市柑桔面積100多萬畝 ,年產量500萬噸,柑橘產量占全省第二。被譽為“中國香柚之鄉”的江永縣以其香柚、香姜、香芋、香米等“四香”聞名全國。對這些果農貸款可采用其幾十年的土地承包經營權抵押擔保,由公證機關進行公證登記。
3.保險與信貸相結合的農村信貸產品。與太平洋人壽保險公司合作的新業務品種,為申請貸款的農戶、企業主,以及消費、助學、創業等貸款借款人提供的同步意外傷害保險。如果借款人不幸發生意外,貸款由保險公司償還,免除或減輕家人的還貸負擔。其具體做法是:借款人按貸款額的2.8-3.5‰的比例入保,借款人在辦理貸款手續就可直接辦投保手續。
4.下崗失業小額擔保貸款業務。與人民銀行、勞動局、財政局、財信信用擔保公司等部門聯系,并與有關部門簽訂合作協議,累計發放下崗失業人員貸款,由財政部門給下崗失業人員提供貼息,提供優惠利率,財信信用擔保公司向聯社交存擔保基金為貸款提供擔保,解決下崗失業人員擔保難問題。
二、農村信貸擔保創新面臨的困難和問題
(一)有關政策法規還不完善明確。具體表現在一是房地產抵押登記不統一,物權法明確規定國家對不動產實行統一登記制度。但統一的不動產登記機構設置在哪一個部門,物權法對此未作明確,也沒有配套的法律法規進行明確;同時有的登記機關收費標準過高。如辦理抵押登記,按照抵押物評估價值收取登記費,甚至規定抵押登記有效期一年,期滿再登記、再收費。二是浮動抵押操作流程不明確。由于浮動抵押財產價值的不確定性,實踐中對抵押物的價值很難作出客觀準確的評估,導致無法準確確定抵押的比例和借款額度;同時在優先受償上存在有限性。浮動抵押設立后,具有優先受償的效力。但物權法又規定,浮動抵押不得對抗正常經營活動中已支付合理價款并取得抵押財產的買受人。因此,債權人要面對在正常經營活動中已支付合理價款并取得抵押財產的買受人,而無法對抵押財產享有優先受償的權利,使得債權人對債權風險難以得到有效的控制。三是沒有明確界定應收賬款出質的范圍和程序。《物權法》對哪些應收賬款可以質押,是否包括各種收費權,如何辦理出質手續等等沒有具體規定。
(二)與信貸創新產品相適應的金融服務措施尚不匹配。農業保險發展滯后,保險公司對農業生產經營缺乏積極有效的保險品種,一旦發生自然災害,貸款風險將會放大。農業資源資產管理有待規范。如何將森林資源、農村集體土地、果林資源等農村資源作為資產進行管理,還沒有一套規范的管理辦法,給以上資產的轉讓和抵押權的實現帶來一定的難度。
(三)農村信用環境較差、農戶信用意識淡薄影響信貸產品和服務方式創新的進一步拓展。農戶信用意識淡薄。在調查中發現,很多農戶缺乏信用觀念,貸款之初就根本沒打算還款,往往把政府貼息的貸款看作是一種扶貧救濟,或者是計劃安排。在這種思想主導下,逃廢債現象時有發生。
(四)農業基礎設施的投入不足,制約了信貸產品創新的發展。由于沒有明確的承貸主體,涉農金融機構不愿意對農村基礎設施如水利工程、道路建設等進行信貸投入,在國家財政投入不足的情況下,往往形成農村基礎設施投入真空,許多好的農業項目由于沒有基礎設施的支撐不得不放棄。此外,目前國家在鼓勵涉農金融機構創新信貸品種的同時,相應的財政、稅收、資金支持等配套扶持政策和風險分擔機制不健全,使得農村信貸產品和服務方式創新受到了制約。
(五)農村金融信貸創新的監管不明確不到位。目前各金融管理部門積極鼓勵農村金融機構開展創新,金融信貸創新必將帶動信貸產品與經營方式的變化創新,但對金融信貸創新的管理標準、方式與方法仍然按現有制度的監管模式進行,沒有形成一套科學堯靈活的監管機制,缺乏相應的保護和激勵措施推動農村信貸創新工作的開展。
(六)農村金融機構內部管理方面經營觀念、人才與IT 技術的缺乏導致農村信貸服務創新的能力不強。農村信貸產品創新的人力資源缺乏,當前我國農村金融產品創新的專業人才明顯缺乏,創新類綜合人才儲備不足,既具備較高水平的金融專業知識、法律知識,又具有創新思維能貼近野三農、深入了解三農活動規律、了解地方農村政策的人才少之又少;當前農村金融機構的電子化水平相對落后,農村金融電子化與農村信貸創新需求的適應性不強。同時普遍缺乏與農業特點相適應的長期貸款種類。目前農戶貸款是一項中短期貸款品種,而農業生產周期長、制約因素多,需要一種期限較長的信貸品種。
三、對策建議
(一)積極引導和推動基層農村金融機構開展信貸業務品種創新,擴大貸款覆蓋面,讓更多的農民從中受益。農戶貸款的推出既是促進解決農戶貸款難的一項積極舉措,也是農村金融機構履行社會責任、拓展服務三農領域的一項業務,當前,一要積極推動各金融機構大膽開展創新和試點,創新貸款模式,適當簡化貸款手續,切實方便農戶。二要探索建立農戶貸款的風險保證和補償機制,允許自由決定利率,堅持有效益原則開展商業化運作。取消政府的小額信貸貼息政策,建立小額信貸擔保基金,為農戶借款創造條件。三要加強宣傳,使惠農政策家喻戶曉,在試點的基礎上,不斷總結積累農戶貸款經驗,逐步擴大農戶貸款覆蓋面。四是依據新頒布的《物權法》,完善各項抵押擔保貸款管理辦法,修訂借款合同和抵押合同文本,從法律上規范操作規程和貸款行為。
(二)積極探索多種形式的貸款抵押擔保模式,實施聯動抵押和擔保。一是積極發展以成員制為組織模式的擔保公司(農業經濟合作組織),以互助合作為目的,為成員提供可控限額的擔保服務。二是建立多戶聯保的風險保障機制,相同貸款條件的借貸農戶之間形成團體,團體之間互相擔保負連帶責任。三是將農戶與其上中游收購、加工企業聯為一體,互為擔保或抵押,既降低貸款風險,又有利于將貸款范圍進行延伸。
(三)加強與地方政府及有關部門協調溝通,爭取政府部門在工作上給予更好的配合和支持。積極通過稅收優惠等措施,如對農戶貸款減免營業稅與所得稅,減少農村金融機構 、操作成本。同時國家每年從救災款中拿出一部分建立農戶貸款的保險基金,減少信貸風險。另外,積極規范擔保機構及資產評估機構等信貸中介機構的行為,相關部門的收費一是要統一標準,二是要降低收費價格。同時要完善相關法律法規,保證擔保權的實施。
(四)加強農村信用環境建設。培育農民誠實守信觀念。一是加強農村金融信用基礎服務設施建設,企業和個人信用信息基礎數據庫運行范圍擴大到全省農村地區。二是培育農村信用意識,使農民信守“有借有還、再借不難”的道德準則。改善司法環境,以法維護農村金融機構的正當權益。實行“以正面引導為主,宣傳與制裁并重”的方針,對信用農戶實行貸款優先、簡化手續、額度放寬、服務優先、利率優惠;對有意逃廢金融債務的企業和個人實行通報、停貸等聯手制裁措施直至追究其法律責任。
(五)加快農業保險的建設步伐。引導商業性保險公司到農村地區設立機構,通過財政補貼等政策優惠,鼓勵其拓展農業險種,拓寬保險渠道。農村金融機構要加強與保險公司的溝通協調,開辦多形式多品種的農業保險品種,有效防范農業生產經營風險和信貸風險。
參考文獻:
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趙普:《朝聞天下》《晚間新聞》
“前期‘輸血’的過程很長,用了十幾年,到后面‘造血’、做‘造血機器’就幾個月時間,越來越快。”從央視離職一年,趙普的公益之路開始走向深處。
“道路越走越寬,我不敢說領先,但基本上沒有慢于整個社會變革。”他對《中國慈善家》說。
這條路始于1999年為希望工程代言,之后的16年里,趙普一直以公眾人物的身份參與公益,關注的問題涉及貧困助學、老兵回家、消防安全、農民工法律援助等。但受制于體制內的身份,他深感未能深入參與到項目的發起和建設中,屬于“初級公益”。
現在,他以自由之身探索并實踐著“深度公益”。一年里,他幫助家鄉6400多名孩子吃上了“免費午餐”;以“新農人”身份回鄉助農賣棗,探究在農村商業“造血”;成立了中國手藝發展研究中心,以商業的方式保護、傳承民間傳統手藝。
辭職之時,他曾表示,做媒體人這些年得了兩個病:信息焦慮癥和時間焦慮癥―不停地翻手機看微信,要把那個紅點點掉,生怕錯過了什么。離開高壓的媒體環境,投入公益,他“病”得更嚴重了,接受《中國慈善家》采訪的全程,他將兩部手機在桌面上擺開,不時撥弄兩下。“你看到啦,這么多人拜托你,忙得六腳朝天。”
為了那些項目,現在他每個月在北京和安徽家鄉之間來回飛,頻頻出國考察,今年上半年先后去了美國、非洲、中南半島,年底還要去以色列。
“這一年在國際上跑過的地方,是過去三四年的量。”趙普坦陳,“很累,但是充滿激情。”
反哺家鄉
“我是安徽人,請我家鄉的孩子吃頓免費午餐!”2015年9月6日晚,趙普的一條微博引起廣泛關注。兩個多月后,他帶著某企業捐贈的100萬善款,和“免費午餐”發起人鄧飛回到家鄉安徽池州市石臺縣,為孩子們送去至少兩年的免費午餐。
這是他從央視離職后的首次大型公益活動。身為中國鄉村兒童聯合公益聯合發起人,趙普在開餐儀式上說:“希望先解決家鄉的問題,再推己及人,解決中國更多留守兒童的問題。”
在很長一段時間里,趙普實際上被當作一個“明星反哺家鄉”的樣本。作為公眾人物,不僅為公益項目“賣面子”,更要出讓自己的時間、精力、財富等,換取其他優質資源,比如當地政府的配合、企業的贊助、民眾的信任等等。
解決了孩子們的午餐問題,如何從根本上解決家鄉的貧困難題,他嘗試走“品牌助農”之路。
西山焦棗是池州市名特產,生長在北緯30度,是國家地理標志保護產品。雖然品質上乘,卻因為銷路未打開,棗農看不到收益,大量青壯年農民選擇外出打工。趙普最初打算以愛心助賣的方式,找幾個微博大V認購、轉發,但很快即清楚這一做法不可持續。
“真正的‘造血’是從商業形態里產生的。”他自愿將“普哥”這個被業內外人士所熟知的昵稱讓渡出來,用個人信譽為家鄉農產品背書。
“現在農村有太多這樣的好東西,(農民)不知道怎么賣,怎么和現在的生產、加工、物流、品牌對接,他們沒有這個概念。”趙普說,“商業有它的反作用力,一旦農民和市場對接,市場的反饋會通過某種商業機制直接反饋給農民,農民就‘活了’。這是一種深度慈善。”
2016年9月23日,首屆西山焦棗開園節舉辦,趙普首度公開“新農人”身份,叫賣“普哥牌”西山焦棗。從6月份產生想法,到“普哥牌”焦棗面世,僅僅用了90天時間。
他戲稱,為了幫助家鄉賣棗,自己已經成了“棗專家”,談起棗樹的種植、焦棗的加工和營養價值,頭頭是道。在開園節上,他還邀請延參法師、巴松狼王、杜子建等微博大咖在西山村玩起了直播,大咖們猜棗、品棗,共同為助農賣棗獻計獻策。
趙普說,品牌不只是一個LOGO一個標志,而是基于品牌的、從生產到銷售的一系列經營活動。他冀望“普哥”未來能成為優質農產品的代名詞,成為家鄉的知名品牌,把外出打工的農民吸引回來,讓家鄉脫離貧困。
離開央視后,趙普將自己的首個電視節目―《百家姓》,也獻給了家鄉的安徽衛視。
“我做電視二十多年,做得夠夠的,所以電視舞臺對我并不是那么有吸引力,”他說,“家鄉既然提出了訴求,好不容易從央視下來個人,那我就干嘛。”
手藝載道
趙普喜歡傳統文化,練習書法三十多年的他,是中國手藝發展研究中心的總發起人兼主任,聯合馮驥才、韓美林、馬未都、錢文忠、方文山、汪涵、王剛、鄒靜之等文藝界人士,共同承擔起對傳統文化的保護工作。
他說,中國手藝發展研究中心主任一職與《百家姓》節目主持人,還有書法家的身份其實是一體多面,都與中國傳統文化有關。
自2000年始主持北京電視臺原創紀錄片《傳人》后,16年來,趙普一直與中國民間文藝家協會保持密切聯系,探索保護和傳承中國老手藝與非物質文化遺產的道路。“這些老手藝就像瀕危物種一樣,消失了就再也沒有了,這是很可怕的。”他說。
有一次,節目組準備到新疆拍攝一位90歲的老人。老人會用魚皮做衣服,是這門傳統手藝唯一的傳承人。但是當他們趕到時,老人已經去世了,“當時看見她做衣服的工具還在,但是沒人能說得清這些工具是怎么用的,這意味著世界上又一個‘手工藝大熊貓’沒有了。”趙普倍感遺憾。
他發起中國手藝發展研究中心,志在解決手藝人的生存和發展問題。“中國在這三十年發展中劇烈轉型,最可怕的是沒有文化托底,比沒有文化還可怕的是沒有承載(文化)的東西,就像站在浮萍上一樣,不知道根在哪里。”
基于多年的觀察與研究,他認為手藝人要生存發展,不能單純依靠政府扶持,而要借助一種可復制的市場模式,讓手藝人能夠通過手藝養活自己和家人,發展事業、傳承手藝,從而得到較為豐厚的市場回報,進而吸引年輕人學習、傳承手藝。
他將此總結為三句話:買賣是最好的保護,使用是最好的傳承,分享是最好的傳播。在互聯網時代,趙普選擇與“東家”APP合作,將其作為中心首個“互聯網產業示范點”,這是一個純粹的電商平臺,就像一個線上的手工藝品市集。
他認為,在消費升級的今天,其頂端就是文化消費,文化消費的初級就是道具消費,“手藝載道,我們賣的這些東西本質上就是傳承傳統文化的道具。”
“東家”APP專注于匠人和手工藝品,目前已有3000多位匠人入駐,以精美雅致的手工藝品吸引喜歡精致東方生活美學的人群消費。時尚女魔頭蘇芒是“東家”的“腦殘粉”,目前已經在平臺消費一百多萬,得知是趙普和他的團隊在做這件事,“感動得不得了,”她對趙普說,“你們做了一件多么有情懷的美好的事啊,我要拿出所有的資源來幫你們推廣。”
趙普對此并不感到奇怪,“真正喜愛傳統文化的人一定會有這種深入骨髓的感受,”他相信這就是傳統手工藝的魅力。
“中華文化,其來有自,在幾千年的發展中是要留下印記的,我只是從手工藝這里找了一個突破口。”除了“東家”APP這個互聯網示范項目點,趙普還帶領中國手藝發展研究中心與寶馬中國達成合作,計劃10月份開展“中國文化之旅”,目前已經探訪了二十多個項目,包括醬油制作、紙、民俗表演等。
“要感謝給你機會讓你幫助的人”
趙普不認為自己是職業公益人,“公益人是媒體給你的一個美譽,你不能認,我做的工作坦率講跟鄧飛他們還差得很遠。”
他稱自己為“陷入迷途的公益人”。“公益的路越走越遠,就有越來越多的難題需要探索、解決,”他說,“并不是說我看不到光明,而是通向光明有很多條路,你走哪一條才能給別人最好的幫助?”
他一直沒把做公益看得有多么不尋常。早年有記者采訪他,問及做公益的初衷,他回答“要出名,出好名”。“很多人不理解,就會說你這個人怎么這么直白,這還是好的,不好的直接就說這個人裸。”但趙普說這就是真實的自己,他有著新聞人固有的理性和客觀,很抵觸感動這件事,更享受做公益時,挑戰未知的實現感。
趙普現在經常跟身邊的小伙伴講,“現在做公益的心態,首先得感恩對方,你得明白是人家給你機會,人家不讓你幫助,你還美、還瑟什么?感恩是謝謝你給我們機會,可以平等對話,互相實現。”這源于他內心深處對人性、對個體的尊重。
趙普出生于1971年,記事兒時正值末期,清理“三種人”之風甚烈。他清楚地記得,白天還端著碗到鄰居家串門,晚上回到家大人就說不能去了,“那時候就想不明白,為什么不能去呢?他家是壞人么?大人也講不清楚。”
童年的經歷給趙普的心里留下陰影,“就覺得人與人之間不友好,小孩子的是非觀只有好人壞人之分。”趙普的父母當時是省城下放干部,家教很好,早早給他種下了善的種子,讓他領悟到對人的尊重和對善良的堅守。
“如果沒有尊重,到人家病房里一沓一沓鈔票扔床上然后合影拍照?不能還人以尊嚴,做公益沒有任何意義。”他說,“把這個觀念移植到其他社會組織也是一樣,比如醫院里醫生就只是救人么?錯了,醫生不一定能救活每個人,但是過程中一定要給病人尊重和安慰,給他該有的體面。這就是人文關懷嘛!”
做公益這么多年,趙普很少對個體“施善”,對于網絡上的個人求助信息,他很少轉發捐助。他認為對一個人的救助可能會刺激一群人,激發他們內心的不平衡感:什么時候自己能遇到一個總理或名人來為我呼吁?“殘酷一點講這是‘非善’的,更是沒有效率的。”趙普說。
趙普從央視離職時,同事王石川撰文送別:央視少了一個主播,一個有情懷的主播,一個有正義感的主播,一個有公民精神的主播。
趙普卻沒有任何遺憾,“央視成就了我,但人不能永遠寄生在平臺之下。”他也不認為自己離開央視就是離開媒體,現在偶爾仍會對時事進行評論。“實際上是離不開的,做媒體、做公益都是我的社會理想,只不過使用的手段和表達方式不同。”
人們總會反復提起他在2008年播報汶川地震新聞時的哽咽,“我有點煩,”他說,“這是一個悲哀。”在他看來,那只是面對災難時一個正常人的反應而已。“為什么大家反復提?就是因為在媒體面孔里這是稀缺的。如果大家都在正常表達,這有什么好提的呢?”