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藥房建設論文

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藥房建設論文

藥房建設論文范文第1篇

關鍵詞:東北;老工業基地;法治環境

東北老工業基地的振興,是一項需全面調度,和諧并進,各要素互相促進,經濟政治文化共同發展的系統工程,如老工業基地改造中產業結構的調整,經濟實體的轉制,技術、資金、人才的引進,政策、制度、環境的保障,社會的穩定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業基地改造的進展和成效,喪失或缺少其中的任何一個要素,都將產生不良的影響,制約或阻礙老工業基地改造的進程。其中,法治環境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業基地振興需要與之相適應的法治環境。良好的法治環境既是老工業基地振興的標志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環境對老工業基地振興的影響、現實狀況對法治環境的迫切要求、加強法治環境建設應著力解決的相關問題等進行一定程度的探討。

一、振興東北老工業基地離不開良好的法治環境

在目前老工業基地改造的進程中,人們普遍重視產業結構的調整,資金和項目的引進,經濟指標的提高,卻往往忽略和輕視人文環境,法治環境,人的觀念、意識等軟環境的建設。而這些要素既能反映老工業基地振興的成果,又對老工業基地振興產生不可忽視的作用。社會的發展和進步是各種要素綜合作用的結果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會全面、和諧發展的要求。從科學發展觀的要求來看,振興東北老工業基地是實現全國和諧發展的要求;在老工業基地振興的過程中,實現經濟、科技、人文、法治等的全面和諧發展,同樣是科學發展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認為振興老工業基地就是振興老工業基地的經濟,片面追求經濟指標,這是不可取的。

振興東北老工業基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業基地要加快市場化進程,而營造良好的市場環境有賴于完備的法律、制度、政策體系,在經濟發展的過程中,法律、制度、政策的作用幾乎無所不在。

首先,國有企業改革涉及諸多法律問題。老工業基地的振興與國有企業的市場化改造關系密切。實踐表明,構造多元投資主體,改變國有企業股權結構,建立有效的公司治理結構,形成內部化的財務預算硬約束機制,是使企業成為獨立的市場主體的重要途徑。建立科學的現代企業制度,是當前國企改革的核心。這場偉大的制度創新,需要充分發揮法律的規范、引導、調節和保障功能。在加快國有企業改革,實行區域經濟民營化的同時,需要運用法律規范來調節政企關系。在國有資產運營、國有企業產權交易等方面,要盡快建立明確的法律制度,用法律手段保障國有資產保值增值,規范國有企業特別是小型國有企業的改制重組,制止化公為私、逃避銀行債務等現象出現,切實防止國有資產流失。

其次,政府職能的轉變需要法律的制約。政府職能轉變是東北老工業基地改造和振興中的關鍵一環,這個問題不解決,再好的方案也不可能取得好的效果。為此要切實解決政企不分,政府對經濟事務干預過多、過深,而公共服務又嚴重不足的狀況,把政府經濟工作的著力點轉到制定與市場經濟相適應的制度和法規、規章等方面上來,全面提高政府工作效率,給投資者、創業者以穩定預期。政府應該維護公平的市場競爭環境,為優勢企業的發展提供最大的空間。應進一步加快政府職能的轉變,深化行政審批制度改革,貫徹落實好《行政許可法》,完善重大問題的科學化、民主化、規范化決策程序,增強透明度和公眾參與度,提高辦事效率,減少對微觀經濟的干預,切實放開搞活企業,把政府的經濟管理職能切實轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。各級政府制定的地方性法規、規章,其中有的不僅不能促進經濟發展,甚至妨礙經濟發展,妨礙振興,應及時加以改進。

第三,大力引進民營資本涉及諸多法律與制度問題。近年來,老工業基地各級黨委和政府不斷改善經濟發展軟環境,民營經濟發展很快,出現了總量和效益同步增長的可喜勢頭。但是與發達省份相比,老工業基地的民營經濟總量小、規模小、效益不高。事實表明,振興老工業基地商機無限,老工業基地的民營經濟發展空間很大;同時表明老工業基地的國企改革、經濟結構調整需要域外民營企業資本的參與。事實上,國家作出振興老工業基地的決策后,許多南方民營企業躍躍欲試,到東北考察咨詢,洽談投資,政府應予鼓勵、支持和引導,并制定和完善促進非公有制經濟發展的法律、法規、政策。在支持民營經濟健康發展的同時,隨著經濟形勢的變化和市場競爭的激烈,民營經濟進一步發展也面臨著一系列問題。大型民營企業沒有形成較強的核心競爭力,經營管理水平普遍較低,企業融資困難,缺少復合型人才等等,制約著民營企業進一步發展。而一些民營企業偷稅漏稅,產品質量不高,缺乏誠信,不正當競爭,勞資關系不協調等問題時有發生。這些問題的解決需要政府認真引導和規范民營企業的行為,運用相關的法律、法規,使民營企業步入良性發展的軌道。還應做到嚴格執法,遏止侵害民營企業權益的行為。

第四,健全就業制度和社會保障制度需法律制度的完善。老工業基地的就業問題不同于工業化過程中普遍的農村剩余勞動力就業問題,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度與政策扶持。為解決就業再就業問題,國家已經制定出臺了許多切實可行的政策。一方面要用好普惠性政策,確保稅費減免、小額擔保貼息貸款、就業援助、社會保險補貼等優惠政策落到實處。同時,針對老工業基地的實際情況,落實好特殊政策。在研究制定政策時,要切實把著重點放在促進人的發展方面,放在就業和有利于人們安居樂業上,強化對就業再就業工作和社會保障體系建設的支持,把國家和地方的政策銜接配套起來,形成具有合力的政策制度體系。從促進社會發展、增加就業、提高居民生活水平和質量、增強消費動力出發,推動老工業基地改造。

第五,促進社會信用制度的建設需要法律與制度的完善。實行市場經濟以來,老工業基地在經濟發展過程中遇到了一系列困難,誠信的缺失就是目前所面臨的困難之一。某些領域出現的比較嚴重的誠信缺失已經成為市場經濟發展中迫切需要解決的現實問題,重新構建市場經濟條件下的誠信倫理是振興老工業基地的當務之急。重新構建誠信倫理,就必須建立市場經濟的誠信機制,完善失信的懲治機制,加大對失信行為的處罰力度,在全社會形成維護誠信的有效獎勵機制。為此,應構建全國性的信用管理體系;制定專門的信用管理的法律和法規。

綜上所述,振興老工業基地有不可缺少的各種要素和條件,加強法治,實現法律規范對社會關系的有效調整,依法振興,是加快實現老工業基地振興的基本條件之一。只有具備良好的法治環境,才能有效保障老工業基地的順利振興。法治環境對老工業基地振興的作用主要表現為以下三個方面。第一,保證穩定的經濟運行、經濟發展秩序。老工業基地振興中的經濟發展,可能有各種直接的影響因素,如經濟犯罪和其他各種形式的犯罪影響振興;違背市場規則和法律,侵害市場主體的各種民事權益影響振興;行政機關違法行政,以作為或不作為的形式侵害管理相對人的利益影響振興。解決這類問題有教育和管理的問題,但更重要的是法治,從某種意義上講,只有充分運用體現國家強制力的法律,才能排除影響老工業基地振興的各種違法犯罪因素的干擾。第二,維護公平、公正的競爭環境。市場經濟是競爭的經濟,也是法治的經濟。市場的競爭,應是市場主體在公平、公正環境下的競爭,只有公平和公正,才能使市場經濟健康有序地發展下去。假如沒有公平和公正,情況將會如何?坑蒙拐騙,欺行霸市,市場何以存在和發展?若要實現公平、公正的競爭環境,必須加強法治。第三,創新有效運行的機制和科學進步的制度。一方面,機制和制度的建設包括了法律運行機制和法律制度的建設;另一方面,一般意義上的機制和制度的建立和運行,離不開法治的規范和保障。

二、現實狀況要求加快法治環境建設

如何評價老工業基地的法治環境?筆者認為應當重點考察老工業基地的法治程度和水平是否與全國法治進步的程度相一致,是否與老工業基地振興的要求相適應,主要表現為以下六個方面:①地方性法規、規章的完善程度;②行政機關是否在行政管理活動中嚴格執法,在行使行政權力時遵守法律、法規、規章,服務群眾;③司法機關是否能準確、合法、及時、公正地適用法律,打擊違法犯罪行為,化解矛盾,解決糾紛;④各級國家機關、社會團體的公職人員是否能帶頭遵守法律,抑制特權,堅持法律面前人人平等;⑤廣大人民群眾是否能學法、知法、懂法、用法,既能依法維護自身的合法權益,又能進行法律監督,勇于同違法犯罪行為做斗爭;⑥通過法律對社會關系的實際調整,使社會主體的合法權益得到有效維護,違法犯罪行為受到應有懲治,社會關系和諧,經濟發展,政治穩定,文化繁榮。

為此,筆者專門調查了東北某市老工業基地改造中的上述相關問題,本文僅就其中的行政執法和司法狀況進行簡要評析,這可以從一個側面提示我們,在老工業基地振興的過程中加強法治環境建設,是我們必須重視和加強的。

1行政執法的現狀分析

(1)近年來該市行政執法的改進和取得的成績

在老工業基地改造過程中,該市各級行政執法部門正努力提高行政執法質量,消除和減少各種“低級執法”現象。近年來,在為“東北老工業基地振興”提供優質服務,創造良好執法環境的形勢下,各級行政部門在行政執法體制的改革和創新方面,進行了大膽探索和有益嘗試,并且取得了一定的成績。其中“同類權限”集中管轄的改革思路,取得了較好的效果。所謂“同類權限”集中管轄,是指將原來的兩個以上行政部門對某一行政事務均可行使管轄權的管理,歸口為一個部門管轄。其特點是:集中行使的處罰權范圍廣、項目多,執法重心下移;量化執法指標,執法行為程序化;機構精簡,執法效率提高。長期以來,我國行政執法領域存在執法機構多、處罰重復、職能交叉、多層多頭執法、執法隨意性大等弊端。從“同類權限”的集中管轄的特點可以看出,它能解決一些執法中的“頑疾”。

(2)行政執法的問題和不足

由于歷史、人們思想觀念等多方面原因,一些行政機關和部門在行使執法權力和職能的過程中,出現各式各樣的偏差、漏洞甚至違規違法行為。它不但背離法治的主旨和精神,損害當事人的利益,引發執法糾紛,而且還影響法律的權威和尊嚴,傷害民眾對政府和法律的信任。主要表現為以下兩個方面。第一,執法程序“隨意化”。按照有關法律法規的規定,行政執法均有規范的程序,但長期以來,一些基層機關的執法人員違反法定程序、胡亂執法、口頭執法、以言代法的行為和隨意處罰的情形比較常見。當前行政執法糾紛的另一個熱點是,超越法律授權行使所謂的執法權,或者無限擴大法定的權限,嚴重偏離法治精神。第二,執法行為“利益化”。盡管行政執法機關財政基本實現收支兩條線,極大地遏制了以法謀“錢”的行為,然而由于其中大部分單位實行按比例返還或超過基數返還的辦法,即上繳的越多返還的也越多,行政執法機關的執法收入仍然與個人獎金息息相關,因此仍存在過度執法、亂執法、亂罰款等現象。還表現出在一些公共服務性、沒有經濟利益領域的“不作為”方面的問題。

2司法現狀的分析

(1)近年來該市司法改革取得的成績

在老工業基地改造的過程中,該市的各級司法部門正積極努力工作,圍繞“振興”的主題,把工作重點放在促進發展和振興上,努力為完善市場經濟體制、振興老工業基地營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境,司法改革已取得實質性進展,具體表現為:執行程序中的改革取得突破;審判監督中的責任體系形成;基層法院的基礎工作出現新局面。

(2)司法實踐的不足和問題

一是審判質量和效率仍有較大差距,審判作風上的問題尤為突出。有的法院積案仍然較多,裁判錯誤、人為拖延、隱性超審限、消極不作為的問題仍明顯存在。出庭不準時,接待不守時,庭審不規范,精力不集中,對當事人語言粗魯,態度蠻橫,辦關系案、人情案的仍大有人在。

二是審判管理監督機制仍不完善,完整科學的工作質量考評體系還沒有真正形成。一些部門落實審判監督責任的規定不自覺、不認真、不敢負責任。監督體系不健全,導致質量評價參數不完整,有漏洞。

三是以人為本、優勝劣汰的競爭激勵機制仍需完善創新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重隊伍的思想政治建設,不注重對優秀人才的培養和使用,對部門和單位的消極落后現象乃至違法違紀人員不敢管。

四是基礎工作仍是影響法院整體水平和形象的主要問題。雖然多數基層法院的工作有了明顯的變化,但對有的法院,人大代表、政協委員仍然意見較多。其主要原因不是物質裝備條件差,而是領導班子的自身作用和管理水平比較低,審判的質量和隊伍的廉潔文明程度比較低,在率先垂范、求真務實、真抓實干方面有一定差距。

三、加強法治環境建設應重視和著力解決的幾個問題

法治環境的改善,是一項社會性的系統工程。不僅相關國家機關、職能部門要負起責任,全社會都應積極介入。在法治環境建設中要解決的問題,有的可直接服務于振興東北老工業基地,有的雖直觀看來沒有直接作用,但間接作用仍不可忽視。

1努力做好地方立法工作

(1)對于國家制定的法律法規,如果原則性較強,需要制定相應的地方性法規、規章才具備可操作性的,地方人大和政府應及時制定相配套的法規、規章。此項工作做得好,既有利于國家法律制度的完善,也有利于地方的法律適用。要全面準確地理解和把握國家法律法規的原則和精神;要結合地方實際制定地方性法規和規章;要及時出臺地方性法規和規章。

(2)對于老工業基地改造振興中出現的特別的法律關系需地方立法調整的,應及時制定地方性法規和規章。如果國家法律已有原則性規定,應以已有規定為基礎,適應老工業基地改造的特殊要求,制定具體的法規和規章;如果尚無國家的相關法律規定,則應以憲法和其他法律精神為指導,制定出符合憲法精神和其他法律精神的地方性法規、規章。

(3)對于國家目前尚未立法,現實又迫切需要強制性規范來調整的,深化改革過程中所出現的新的法律關系,應加以研究,適時制定出新的法規、規章。這種做法不僅有利于及時調整新的法律關系,解決矛盾和沖突,做到有章可循,還有利于為國家的立法進行有益的探索,為制定全國性的法律奠定基礎。當然,此類地方性法規、規章的制定具有一定的探索性,應避免盲目性,既要探索,又要穩妥;要符合憲法精神和其他法律精神;要緊密結合地方實際,具有實際操作的可行性。

2努力建立執法、司法機關的良性工作機制

如前所述,行政機關的執法與司法機關的司法適應改革的要求,特別是為適應振興老工業基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相應的成績,同時仍存在不容忽視的問題,應采取切實可行的措施,使這些問題得到切實的解決。當前,在建立良性工作機制上,應重視解決如下問題。

(1)關于行政執法“隨意化”、執法行為“利益化”的解決機制。目前行政執法領域存在的問題屬“低級執法”行為,完全脫離了現代行政管理的要求,其狀態的形成既有客觀環境的因素,也有執法者自身利益的因素,是一定社會歷史階段的特殊現象。如何解決此類問題?筆者認為主要從以下三個方面入手。

第一,要準確限定行政機關在執法過程中的自由裁量權。自由裁量空間過小,將限制行政執法行為,自由裁量空間偏大,將為隨意執法創造條件,適度的自由裁量空間的規范,應是努力追求的目標。當前的自由裁量權偏大仍是主要問題,其原因主要是法規規章自身的沖突、因利益驅使所作的利己解釋、長期形成的習慣影響等。

第二,要努力破除特權思想。執法機關運用權力、行使權力,較易形成特權思想,傳統觀念的影響也較易為特權思想尋找到根據。因此經常能看到,一些行政人員對已實施的法規、規章不嚴格落實,一些行政官員在不準公眾抽煙的場合隨意抽煙等。如果行政人員將自己作為法律的化身,那么在行政執法程序上的“隨意化”也就不足為怪了。

第三,要切實加強對行政執法行為的監督。當前針對行政行為常設的監督機構有審計部門、監察部門和各級政府法制辦。由于職責分工和隸屬關系等原因,目前其監督作用仍很有限。因此應進一步加強這些監督機構的作用;還應加強上級行政機關對下級行政機關的監督,以及人民法院的司法監督,從法定程序上,要充分重視行政復議和行政訴訟的作用。

(2)關于執法、司法機關的獨立行使職權問題。法律賦予了執法、司法機關對行使職權的獨立性,任何其他機關、團體和個人都不得干預。執法、司法機關獨立行使職權是社會主義法治的標志,也是法治建設的基本要求。只有執法、司法機關獨立行使職權,才能使法律對社會關系的調整功能得到公平的實現,才能使行政、司法人員的執法、司法水平受到客觀的評價。但目前干擾因素較多,如上級機關對下級機關的干預,同級其他機關的干預,某一機關內部領導的干預、部門之間的干預、同志之間的干預等,都影響司法的獨立性。應當建立一種良性機制,排除干擾和不良影響。

(3)關于對司法工作人員的責任追究問題。司法工作人員在辦案過程中出現的辦錯案的情況可能是由于各種原因,如主觀惡意的枉法裁判,因業務能力較低導致的對事實認定的錯誤和對法律理解、適用的錯誤等。無論何種原因,出現錯誤均應承擔相應的責任,只是視具體情況承擔的程度有所不同罷了。只有這樣,才能避免和減少錯案的發生,提高辦案的質量,增強社會公眾對司法公正的信心。目前盡管有責任追究的制度,但作用有限,效果有限,對錯案的抑制程度有限。應當建立更為嚴格的責任追究制度,產生足夠的威懾力,使司法人員謹慎從事,使他們認識到,如果出現錯誤,就將面對不利的后果,而不僅僅是扣發獎金了事。筆者認為,應當建立司法人員的流動機制,多渠道選拔司法人員,不稱職的、出錯較多的,應及時調離,轉到其他崗位。

(4)關于節省訴訟成本、提高辦案效率問題。目前人們對超期羈押、超審限辦案的情況意見頗多。一方面,司法人員抱怨工作量大,無法按期辦案;另一方面,司法人員在工作時間進行各種應酬,不在崗位的現象大量存在。司法機關及其工作人員如何節省訴訟成本、提高辦案效率,是必須重視和解決的問題。而解決此類問題,重要的仍然是制度和機制的建設,解決的方式也很多。其中,解決法官超審限、提高審判效率問題的方法之一是建立法官當庭裁決的機制。即改變目前的開庭、休庭、擇期判決的狀況,由合議庭將多數案件庭審后當庭判決。其意義主要表現為:①當庭裁決明確了主審法官的責任,有利于建立過錯責任追究制度;②當庭裁決方式有利于防止人為干擾,增強裁決的公正性;③當庭裁決有利于提高審判效率,節省訴訟資源。

(5)關于加大執行力度問題。人民法院對判決的執行難,是目前的一個普遍性問題。而如果判決得不到執行,將形成惡性循環,影響法院的威信,影響法律的尊嚴。雖然人民法院也采取了相應的措施,如在媒體上曝光、對當事人拘留等,但效果仍不明顯。解決執行難的問題,仍需加強制度和機制的建設。

3進一步加強法治宣傳教育,增強公眾的法律意識

法治宣傳教育是一項長期任務,盡管近年來各級國家機關為此做了大量的工作,但還不能滿足于已有成就,面對現代化建設的要求和老工業基地改造振興的實際,法治教育仍需加強。

首先,在對教育對象的法律認知程度的評估上,應堅持客觀和實事求是的態度。從總體上評價,廣大人民群眾的法律意識逐年增強,對法律的本質、功能和作用的理解逐漸深化,對法律的應用趨于理性。同時,不同主體的法律意識是不同的,法治教育應因人施教,突出重點。

其次,在教育內容上,既要對有些法律進行重復性教育,又要注意對新頒布的法律的宣傳教育。曾經進行過的教育,如憲法、刑法、民法、婚姻法等,雖然曾是法治教育的重點,但由于教育對象的不同,教育時間較久而導致有效性弱化等,對于有些教育對象,仍有繼續教育的必要。對于新頒布的法律,或者修改后重新頒布的法律,應當有重點地選擇與教育對象和現實社會生活關系密切的法律作為宣傳教育的重點。

藥房建設論文范文第2篇

1中藥制藥技術專業崗位群及其所需職業能力分析

面向中藥制藥技術行業,以藥物制劑技術專業為龍頭,帶動中藥制藥技術專業建設,共享實訓設備、師資和課程開發成果等教學資源,提高專業群的整體建設水平及輻射、帶動作用。針對人才培養規格,開展社會調研,分析學生的就業崗位(或崗位群)所需的職業資格,進行職業崗位能力分析。通過對貴州省神奇制藥、貴州百靈制藥、貴州益佰制藥、貴州德昌祥制藥、銅仁地區藥品檢驗所、銅仁市民生大藥房、銅仁地區第一人民醫院中藥房、梵凈山生態藥業等大中型企事業醫療機構進行調查分析,確定中藥制藥技術專業畢業生所從事的職業崗位(群)有:中藥種植員、中藥檢驗員、中藥調劑員,中藥提取員等,分析勝任這些崗位所具備的職業基本素質和崗位核心能力。

2人才培養總體思路

以服務為宗旨、就業為導向,依據中藥材種植、中藥檢驗、中藥制劑生產、中藥調劑、中藥供銷崗位群對知識、能力和素質的要求,以魚“水中游”游技項目任務為導向優化和重構適應就業崗位核心能力和職業素質要求的課程體系,構建“校內實訓基地(魚塘)和校外實習基地(江河)”聯合的校企合作機制,共同制訂、實施滿足職業崗位要求的人才培養方案,著力加大校內外實訓基地輪崗、頂崗實習的管理力度,搞好各教學環節的銜接與質量監控,建立教學質量校企評價機制,使所培養的人才能勝任中藥材種植、中藥檢驗、中藥制劑生產、中藥調劑、中藥供銷崗位群工作,實現與企業“零”對接。(1)依據中藥材種植、中藥檢驗、中藥制劑生產、中藥調劑、中藥供銷崗位群對知識、能力和素質的要求,在校內,依托中藥材GAP創業園、附屬醫院中藥房、銅仁地區民族制藥廠、銅仁-地區民族醫藥研究所、銅仁市民生大藥房等“校內魚塘”對學生進行校內實訓,校內實訓基地教師根據不同工作崗位在校外聯系對接“校外江河”企業———梵凈山生態藥業、銅仁地區第一人民醫院中藥房、貴州德昌祥制藥、銅仁地區藥品檢驗所、湖南懷仁藥業,對學生進行頂崗實習,建立“工學一體、校企結合”的“養魚”人才培養模式。(2)學生是“魚”,學校和行業企業是“水”,以“放魚投餌”的教學理念大膽改革課程,構建突出勝任力、學習力、創新力的“魚塘、溪流、江河”課程體系。(3)科學設計教學情境,推行學生“水中游”的任務驅動教學模式改革,由“抓魚喂食”教學逐步轉向“放魚投餌”,再到“自己覓食”教學,教師自始至終是觀魚者,根據學生工作崗位技能掌握情況進行“投餌”,直至學生自己“覓食”。(4)教師將“抓魚”教學改為“放魚”教學后,就會有更多精力與“校外江河”有效溝通合作,實現校內實訓與校外頂崗實習、就業有效銜接。(5)建立學校、企業和醫院共同考核的人才評價體系,完善過程考察與關鍵點考核相結合的課業形成性考核評價制度。

3人才培養模式運行機制

3.1準確定位專業人才培養目標

依據貴州中藥制藥行業發展需要,通過對銅仁梵凈山生態藥業(中藥材種植基地)、銅仁地區藥品檢驗所(中藥檢驗科室)、銅仁民生大藥房(中藥銷售區)、貴州德昌祥藥業(中藥制劑車間)、銅仁地區第一人民醫院(中藥房調劑室)企事業現狀及發展要求的調研,結合國內外職業標準,培養與就業崗位縱、橫發展要求相適應的,具有高級中藥制劑工、中藥調劑工等職業資格證書的高素質技能型專門人才,能勝任中藥種植、檢驗、制劑、調劑、供銷工作。

3.2深化校企合作,建立有利于“校企醫共養人才”的運行管理制度

在現有基礎上,進一步落實教師聯系和駐扎企業制度,幫助企業解決工作中的技術問題,加強學生實訓及頂崗實習指導,推進教學密切型、技術合作型校企醫三方合作。重構課程體系,優化教學內容,建立與企業合作開發專業課程的系列課程建設制度和辦法,專業核心課程主要由企業醫院技術骨干與校內專任教師共同策劃和組織實施,提高人才培養質量。

3.2.1建設專業建設管理委員會

根據專業工作崗位群要求聘請銅仁梵凈山生態藥業(中藥材種植基地)、銅仁地區藥品檢驗所(中藥檢驗科室)、貴州德昌祥藥業(中藥制劑車間)、銅仁地區第一人民醫院(中藥房調劑室)等企事業單位的負責人、技術骨干等充實到專業建設管理委員會,建立和完善專業建設例會制度和專業調研制度,召開每年兩次以上的專業建設例會和一次以上的專業調研工作,加強專業建設和發展,實現人才的校企共養、過程共管、資源共享。

3.2.2開設學生活動課程,培養學生創業就業能力

學生進校第一學期就參加“中草藥采集識別應用”興趣小組,使其對中藥原植物有一個初步的感性認識,激發他們對專業的學習興趣;第二學期學生參加中藥材GAP科技開發興趣小組,了解中藥材種植技術,激發他們種藥致富的創業熱情;第三學期學生參加中藥材加工銷售興趣小組,積累中藥材加工銷售經驗,激發他們中藥材收購銷售創收的熱情;第四學期至第六學期,學生進入學院中藥材GAP創業園,對種植技術簡單的中藥材進行規模化種植,實現增收創業就業。學院出臺《鼓勵大學生創業就業優惠政策和獎勵辦法》,為中藥材種植創業就業的學生提供技術支撐和創業資金支持。

3.2.3修訂和完善專業教學管理制度

依據高素質技能型專門人才成長成才規律,明確各主要教學環節的質量標準,規范教師的教學行為,在學院《銅仁職院教學督導委員會工作條例》《銅仁職院教師教學質量評估辦法(試行)》及《銅仁職院教學事故認定及處理辦法》等制度基礎上,建立專業課程教學實施管理辦法和專業教師績效考核制度,實現專業教學質量管理的經常化、規范化,推進校企共育人才有序進行。

3.2.4規范校企合作管理

組建校企對接的專業實訓項目部,全面負責校內外實訓項目、時間、地點的安排和運行管理、質量監控及成績評價等工作,使校企合作的人才培養模式能夠真正落到實處。

3.2.5規范頂崗實習管理

依據《銅仁職院學生頂崗實習管理暫行辦法》,建立專業頂崗實習校企共管制度,規范“一人一崗、定期尋訪、以師帶徒、出師定薪”的頂崗實習管理制度,做到頂崗實習計劃、指導教師、實習企業、實習崗位、實習待遇、實習考核和實習教學標準“七落實”;抓好頂崗實習的前期準備、初期安排、中期檢查、后期總結“四環節”;同時成立以專業主任為組長、企業參與的頂崗實習與就業工作領導小組,全面負責頂崗實習的過程管理和督察,做好頂崗實習工作總結和經驗交流。企業選派工作一線的技術骨干、能工巧匠擔任實習指導教師,負責對學生進行崗位技能、職業道德和企業文化等方面的指導和培訓;學校選派專任教師通過帶教實習、指導學生論文寫作、解答學生生活、心理等有關問題,配合企業做好頂崗實習學生的管理工作,確保學生頂崗實習的時間和質量。

4結語

藥房建設論文范文第3篇

【關鍵詞】 住院藥房,管理,藥學服務

【中圖分類號】R722.12 【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0019(2013)12-0345-01

住院藥房的管理是藥劑科的重要組成部分。凡是有住院部的醫院, 不論是綜合性或是專科醫院都應設立病區住院藥房,住院藥房是醫院的一個直接面對病區及其醫護人員,間接面對患者的相對封閉的藥學服務窗口,主要擔負住院患者用藥的請領、存儲、保管、處方口服藥、針劑藥的調配和發放,住院藥房貼近臨床工作,服務治療第一線[1]。但目前,住院藥房的管理還存在著很多弊端,需要提高服務水平,現根據我院實際情況作一探討。

1 住院藥房藥品管理

我院藥劑科根據《藥品管理法》和《醫院藥劑管理辦法》制訂住院藥房工作制度,對藥品的請領、驗收、保管、調配、發放等各個環節實行嚴格管理,各項工作專人負責。同時針對可能出現的藥物污染情況,我們進行了相應的處理。藥房工作人員根據醫囑本配藥,需提前備藥, 為了提高效率, 發藥人員需提前將所用藥品從原包裝內剝離出來, 然后根據當口服藥清單, 分裝到藥杯內。藥品暴露在空氣中, 易被粉塵污染, 另外在護士查對藥品過程中可能未使藥勺,將查對的藥倒在紙上數片, 使口服藥品可能被再次污染。還有一些藥品制劑己很小的。針對發藥過程中出現的可能污染的情況,我們嚴格要求藥師護士配置、校對口服藥時,必須規范衣帽穿戴、操作前嚴格洗手、戴好口罩及一次性手套,一律使用藥勺進行查對,嚴禁用手接觸藥品, 減少污染環節, 以確保患者用藥安全。

對于特殊藥品做到五專:專人、專柜加鎖, 專用帳冊, 專用處方, 專冊登記。按有關規定憑特殊藥品處方和微機記帳單取藥, 認真審方,發藥,并做好各項登記工作。品需憑空安瓶取藥, 憑處方限量逐針逐片消耗, 做到日清日結, 帳物相符。

對一些較貴重的藥品在微機量化管理的基礎上,為了避免差錯,實行了逐日銷售統計制度。每天盤點統計,做到帳物相符,以利發現問題及時查找。

由于住院藥房發出的藥品脫離了原包裝, 需要經過分裝、發放才能到患者手中, 患者服藥前不能確定出有效期,有效期的管理顯得尤為重要。我院對有效期內

的藥品除了在微機系統中查詢藥品的效期明細列表外,還建立了藥品效期預警制度。半年內失效藥品用紅色緊急標記,1 年期用黃色,1 年以后期用藍色標記標明。有專人負責隨時更改。對近期失效藥品注意領入量, 以防積壓過期。

2 提高藥學人員素質

一方面隨著醫院規模的擴大,收治入院病人的增多,住院藥房工作量不斷加大, 另一方面臨床用藥品種增多、品名復雜、更換頻繁,醫護人員和住院患者對藥學人員的服務提出了更高要求,希望藥師能夠提供更專業、更及時的用藥咨詢、藥學指導和新藥介紹,由于國內藥學院校在藥學教育上對臨床治療知識的忽視,以及在醫院中存在重醫輕藥的觀念,與醫療人員相比,藥學人員接受各類培訓和繼續教育的機會較少,但是,現在,醫療體制改革的不斷深化,醫學服務模式正在發生轉變[2],而住院藥房是臨床用藥的中轉站,負有監督和指導臨床安全用藥的重大責任[3],藥學人員素質面臨更大的挑戰。我院住院藥房的藥師大部分為中等藥學專業畢業,學歷層次較低、專業知識和業務能力不能滿足醫院發展需求,有待進一步提高。為此,近兩年來,我院一方面提高了學歷要求,多數新進員工均為正規藥學專業研究生學歷,部分為醫院藥學方向。另一方面加強了員工培訓,不僅注重了藥學法規和藥學知識的培訓,同時也強化臨床專業知識的學習和培訓,因人制宜先學習掌握基本醫療知識,然后循序漸進到逐步介入臨床藥學服務為目標,為此,貫徹藥師下臨床的方針, 參與危重患者查房、病例討論和臨床醫療知識講座;科內業務學習時聘請專科醫師給予講解;同時積極配合科室開展新業務、新技術,撰寫并發表了多篇學術論文。

3 開展多層次藥學服務

藥學人員素質的提高,最終目的還是要更好地為臨床醫生和患者服務。因此,開展多種服務,能夠促進藥學人員更加積極主動地適應醫院發展需求,進行自我提高。緊密配合臨床科室積極開展藥學服務,提高藥物治療的安全性、有效性和經濟性,是藥學人員的職責所在[4]。

我們開展了靜脈藥物配置服務,不僅迫使藥師更新知識,掌握新技術,還可降低患者住院費用,順應醫療衛生改革方向,為藥師隊伍建設和臨床藥學服務開辟出新的領域[5]。

借助醫院信息化手段開展藥學服務,開辦藥學服務網站,在醫師工作站安裝《藥品信息瀏覽》系統等,方便了臨床醫師用藥查詢;還利用醫院網絡郵局定期編發郵件,將國家有關藥學政策法規、最新藥學進展和動態、藥品價格調整、醫保用藥等信息及時通知到全院醫護人員。

總而言之,現代醫院要求藥師參與藥物治療方案的制定,藥物不良反應監測,藥師的觀念應由僅負責配藥,轉變對病人用藥方案的療效、不良反應等全面負責。這就要求藥師具有廣泛的醫學知識和扎實深入的藥理學和藥物治療學知識,這樣才能與臨床醫師之間充分合作,更好的為醫院服務。醫院住院藥房的管理也應在加強藥品管理等基本工作的同時,注重提高自身水平,更好地為臨床工作人員和患者提供服務。

參考文獻

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[3] 李真. 住院藥房管理與藥學服務實踐[J]. 實用醫學雜志, 2009,3(26):77.

藥房建設論文范文第4篇

全國各中醫藥院校也對此進行了大量的實踐教學改革研究,主要集中在飲片觀摩、上山采藥或開展中藥房實習、門診見習等實踐環節教學活動。這些都從不同側面體現了對學生的臨床實踐能力的培養,但對中藥學相關科研、職業技能訓練的環節和方法,尚未做明確而具體的開展和實施。針對上述現狀和存在的問題,在《臨床中藥學》的實踐教學過程中非常有必要進行改革。教高[2007]1號文件規定,要“大力加強實驗、實踐教學改革,重點建設500個左右實驗教學示范中心,推進高校實驗教學內容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學模式的改革與創新。”

二、實踐教學的改革目標和措施

《臨床中藥學》課程涉及知識面廣,內容龐大,根據專業理論以“必需、夠用”為原則,淡化《臨床中藥學》課程中一些非重點藥物的講授,集中課時用于《臨床中藥學》實踐環節的教學。目前國際先進高等教育著重于對學生分析問題、解決問題能力的培養,側重于實踐技能訓練。因此,我們實踐教學的目標就是要著重關注科研和職業兩大技能的實踐培訓,并根據醫藥類專業的不同,靈活選用各種合適的實踐教學模式,各有側重,從而強化學生各種科研創新和職業實訓實踐能力。

1.科研技能。

《臨床中藥學》作為中醫專業基礎課,其教學內容主要體現以中藥基礎理論、基本知識技能為主體的特征,要求學生牢固掌握臨床中藥學藥性和藥效,以發揚中醫藥的特色和優勢。考慮到中醫藥專業類的學生后期會學到藥理學、中藥藥理學等藥效相關課程,為避免重復性實驗,因此在科研技能實踐環節中我們主要強調中藥藥性理論。中藥藥性即中藥性能,是中醫藥理論對中藥作用(主要是功效)性質和特征的高度概括,也是在中醫藥理論指導下認識和使用中藥,并用以闡明其藥效機理的理論依據。中藥藥性實驗研究,是對臨床中藥學總論部分的補充,是整個實踐教學的基礎,對中醫學類專業學生在臨床實踐中有較高的指導性,有助于學生在未來從事臨床工作時更好、更準確地處方用藥,提高行醫的能力,同時對中藥學類專業學生后期開展藥效實驗或進一步科研深造也打下良好的基礎。具體實踐實施中,我們采用啟發式、引導式等實踐教學方法,因材施教,增設緊貼學生相關專業要求的操作簡便、效果顯著的經典中藥藥性實驗,制定中藥性能理論實驗講義,同時也增加部分探索性實驗,在教師指導下,由學生自行選擇規模較小,周期較短、難度適中的題目或結合教師科研課題,由學生獨立完成,增強學生發現問題和解決問題的能力,培養學生初步形成良好的科研意識和科研習慣。最后通過研究報告、實驗設計標書或者畢業論文的撰寫來評估學生綜合運用藥性理論的實踐教學效果。以大學生實踐科研創新訓練計劃項目等系列大學生科技創新活動為載體,作為主要指導老師,我們已經指導數名本科生獲得省級和國家級大學生創新科研項目,主要圍繞藥性理論的五方面展開:①四性,如選用寒熱兩性不同的中藥附子、干姜和知母、石膏分別觀察對發熱動物解熱或導致動物體溫升高等作用。②五味,如觀察辛味中藥紫蘇與紫蘇芳香揮發油在辛味“能散能行”(刺激汗腺分泌、擴張皮膚毛細血管、抗菌、擴張血管、改善血循環等)的區別。③歸經,如選用示蹤劑,經尾靜脈注入動物體內,不同時間取動物器官組織,測定各器官組織的放射性強度,將其換算成示蹤劑含量,即可反映藥物在體內的定位分布及特點,間接提示其作用于機體內敏感的靶器官,驗證其歸經部位。④升降浮沉,如觀察黃芩生用、酒制、炭用等不同炮制方法對升降浮沉的影響。⑤毒性,如選用附子、細辛等有毒中藥灌胃實驗動物,觀察其毒副作用。

2.職業技能。

今年6月國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》,提出以促進就業為導向,引導普通本科學校轉型發展為應用技術型高等學校,加快培養技術技能人才。現代職業教育改革的核心在于注重培養實踐能力的同時,兼顧知識、能力和素質的協調發展,培養全面發展的復合型人才,提高學生的就業競爭力和發展潛力。響應國家號召,我們按社會對中醫藥類技術崗位的要求,采用虛擬和現實相結合的方法,成功建立以培養職業技能為目的的實踐教學模式。首先,考慮到真實工作環境的局限性,我們采用現代創新教育技術的方法和手段,結合《臨床中藥學》課程的特點,建立生動形象的多元化模擬實踐教學環境———互動式模擬中藥房,并配合計算機軟件應用,讓學生身臨其境,就像在真實的工作環境下參與相關工作,真正體會到所學專業知識在實際工作中的作用,可以大大激發學生的專業興趣,并為學生走上社會和工作崗位做好充分的準備。互動式模擬中藥房就是仿真中藥房架構空間布置,將中醫師用藥處方和中藥師調配等一系列過程融為一體,既節省教學時間,又降低教學成本。利用互動式模擬中藥房交互特性,首先在CNK“I中國典型病例大全數據庫”搜集典型病例,把一些真實的典型問題展現在學生面前,“患者”提出所患疾病的不適,“中醫師”推薦正確的中藥,“中藥師”鑒別、炮制等調配和制備中藥。對中醫學類專業學生來說,互動式模擬中藥房是培養臨床應用能力和自主學習能力的好辦法,能夠讓學生對所示病案進行分析、確立治法、選擇用藥,使學生提前進入中醫師角色,加深理解選擇用藥的技能,體會到中藥運用的規律性和靈活性。對中藥學類專業學生來說,利用互動式模擬中藥房交互特性,熟悉如何審方,如何規范拉斗、如何抓藥、稱量和倒藥等,對中藥的動植物形態、中藥飲片的形狀、中藥炮制的具體操作方法、注意事項及中藥湯劑的制備方法、特殊中藥的煎服方法等有基本的認識了解,讓學生能更好記住中藥的性能、功效及主治。為使臨床中藥學的實踐教學模式不僅僅拘泥于模擬實踐環境,真實環境下的社會實踐和畢業實習兩個階段對鍛煉學生的職業技能必不可少。社會實踐階段,主要利用課余時間去藥用植物園辨認中藥,熟悉中藥的形狀和功效,或利用寒暑假時間,組織學生到野外開展中藥資源分布調查,辨認采集動植藥物并制作成標本或建立宣傳中醫中藥的社會服務實踐平臺,向社會大眾介紹中藥相關的知識,弘揚中藥文化,將知識運用于實踐,并在實踐中收獲課堂上所沒有的知識。畢業實習階段主要指加強與醫藥企業的聯系,開展產學研合作教育,建立校外大學生教育實踐基地,有目的有計劃地安排學生深入到實習基地,使學生在真實的環境下,獲得第一手感性知識,真正體會到所學專業知識在實際工作中的作用,以進一步提高學生實際工作的能力。最終,通過資源調查研究論文、研究調查報告或者畢業論文的撰寫來評估學生職業技能培訓的實踐教學效果。

三、結語

藥房建設論文范文第5篇

論文摘要:通過對靜脈藥物配置中心(PIVAS)中各級各類人員進行崗位職責、操作規程和技能、專業知識等培訓和考核,探討PIVAS建立的概況,規范化的工作、管理制度、質量控制管理體系。PIVAS的建立有利于提高醫療質量,保障患者用藥安全,降低醫療成本,促進醫院藥學的發展。

靜脈藥物配置中心(PIVAS)是在潔凈環境下,由受過培訓的專業技術人員嚴格按照操作規程,對包括全靜脈營養液、細胞毒藥物和抗生素在內的藥物進行集中審核配置的部門[1]。PIVAS的建立為臨床提供了安全、有效的靜脈藥物,對于改變傳統藥學服務模式,提升藥學服務內涵起到積極的作用[2]。PIVAS可以更好地保證靜脈滴注藥物的無菌性,防止微生物污染,減少不合理用藥,降低毒性藥物對醫護人員的傷害,降低用藥成本[3]。筆者就我院PIVAS建立的概況,人員培訓與考核,質量控制體系的建立進行探討。

1 我院PIVAS建立的概況

1.1 PIVAS布局與環境

我院在院領導和相關部門的支持下,2011年7月在內科住院大樓二樓建成了PIVAS,中心建筑面積500 m2,配有專用電梯,用于已配置成品輸液的輸送,PIVAS操作區域包括二級倉庫、審方打印間、更衣間、配置間、排藥區、成品核對區、辦公區等,各區域按配置流水操作模式布局,人流和物流走向合理,抗生素及細胞毒性藥物配置間,相對負壓,配有5臺BSC-IIA2型垂直層流生物安全柜,用于配置抗生素藥物,細胞毒性藥物和抗病毒藥物。普通藥物及腸外營養藥物配置間,呈現正壓,配有5臺SA-1800-1型水平層流潔凈臺,用于配置電解質類藥物、普通藥物、全營養液等藥物。利用層流凈化技術控制空氣潔凈度,可在區域萬級,局部生物安全柜和水平層流臺百級的潔凈環境下進行靜脈藥物無菌配制,有效防止細菌和微粒的污染,給患者提供了無菌、高清潔度的靜脈輸液。

1.2 PIVAS工作流程

本院PIVAS工作流程包括:臨床醫師開處方或用藥醫囑醫囑信息傳遞藥師審核打印標簽貼簽排藥核對配置成品輸液核對成品輸液包裝分病區放置于密閉容器中,封條由工人送至病區病區護士核對簽收給患者靜脈輸注用藥。

1.3 PIVAS接收醫囑內容

本院PIVAS主要接受長期醫囑的配置,急診、臨時醫囑及需要現配現用的藥物由各病區自行配置,以免因時間延誤而影響治療。

2 PIVAS中人員培訓與考核

在上崗之前,所有PIVAS工作人員都進行崗前培訓,根據崗位的不同分工由專人進行培訓,并保證崗前培訓的順利完成[4]。

2.1 培訓內容

(1)PIVAS概況及工作意義。(2)職業道德和相關法律、法規、政策的培訓。(3)心理素質的培訓。(4)各崗位職責,標準操作規程和管理制度培訓。(5)藥學專業知識培訓。(6)實際操作技能培訓。(7)凈化區域與設施的使用和操作規程培訓。(8)設備原理及保養培訓。(9)特殊藥品的專題培訓。(10)防護與廢棄物處理培訓。(11)突發事件處理的緊急預案培訓[4-5]。本院分批派出人員到上級醫院學習培訓,請專家到實地進行講課及PIVAS組織培訓。

2.2 培訓考核

培訓完成后,對專業技術人員進行考核,考核內容包括:崗位職責、工作制度、標準操作規程等,考核合格后方可上崗,對考核不合格項目進行專項培訓,直到考核合格為止。

3 質量控制

質量管理是對靜脈藥物配置的全過程進行規范管理,我院成立三級質控組,對PIVAS潔凈區的質量管理,藥品、器具和耗材的質量管理,配置過程的質量管理,人員培訓與考核,操作規范等方面健全各項規章制度,操作規程,崗位職責,實現全面質量管理,并嚴格遵守各項制度。配好的成品輸液應盡快使用,減少輸液使用前的放置時間,以免引起輸液質量問題。

4 結語

PIVAS是本院新開設的科室,實現了醫院藥學由供應保障型向技術服務型的轉變,體現以患者為中心的藥學服務理念。建立PIVAS的目的是加強對藥品使用環節的質量控制,保證藥品質量體系的連續性,提高用藥的安全性和有效性,為促進PIVAS的健康發展,各級人員應認真履行職責,嚴格遵守操作規程和工作制度,認真做好人員培訓,考核工作,建立質量控制管理體系,確保靜脈藥物配置質量。PIVAS的建設在我國仍屬于發展探索階段,還有很多問題需在實踐中發現和解決,同時需要臨床科室醫生和護士的密切配合與大力支持。

參考文獻

[1]蔡衛民,袁克儉. 靜脈藥物配置中心實用手冊[M]. 北京:中國醫藥科技出版社,2005:1-2.

[2]李明祥,俞維英. 我院靜脈藥物配置中心管理的現狀與思考[J]. 中國藥業,2009,18(18):69.

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