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第一章 總則
本制度適用于公司各部門、各分公司,工程處和工程項目部。
第一條培訓目的
貫徹國家相關法律法規、行業規范和操作規程、企業的規章制度;提高員工的理論水平、專業知識、業務能力和操作技能,提升企業整體素質。
第二條培訓方法
培訓分外出培訓和內部培訓兩種。外出培訓包括脫產培訓、專業培訓、外出考察學習與經驗交流等;內部培訓包括公司和部門單位組織的學習、討論、崗前培訓、專業知識培訓等。
第三條培訓基本原則:
(一)崗位培訓為主,拓展培訓為輔
(二)內培為主、外培為輔
(三)培訓與公司發展戰略相適應
第四條培訓責權
(一)人力資源部
1、舉辦公司共同性培訓課程。
2、擬定、呈報公司年度培訓計劃。
3、制定及修改員工培訓制度。
4、公司在職教育培訓實施。
5、撰編與修改培訓教材。
6、審議培訓計劃與具體實施方案。
7、培訓實施情況的督導、追蹤、考核。
8、外聘講師和專業技術老師進行教育培訓。
9、公司外培人員的審核。
10、其他有關人才發展方案的研擬與執行。
11、擬定各項培訓計劃費用。
(二)各部門、各分公司
1、全年度培訓計劃匯總呈報。
2、專業培訓規范制度及修改,講師或助教人選的推薦。
3、內部專業培訓課程的舉薦及成果匯報。
4、專業培訓教材的編撰與修改。
5、督導與跟蹤受訓人員,以確保訓練成果。
第二章 培訓管理
第五條培訓計劃
(一)各部門、各分公司根據實際需要編制培訓計劃,報人力資源部審核,由人力資源部編制成年度培訓計劃,報總經理批準。
(二)人力資源部根據總經理批準的年度培訓計劃,組織實施。
(三)各部門組織培訓時,需發生費用的,經人力資源部審核,總經理批準。不需發生費用的,報人力資源部備案。
第六條培訓類別
(一)崗前培訓:所有新員工要進行不少于二個工作日的培訓。培訓的內容:
1、公司基本情況、組織機構、企業文化、質量方針和目標。
2、公司相關規章制度。
3、崗位職責。
4、注意事項。
(二)換崗培訓:
培訓的內容:
1、新崗位的崗位職責
2、新崗位的崗位技能
(三)在職培訓:
在職員工的培訓,是以提高員工素質、規范工作行為,強化企業管理,構筑和諧企業為目標。
第七條培訓形式:
(一)早會:有條件的項目部應實行早會制度,開工前集合10分鐘,作一天的工作安排,對工程質量、安全生產、文明施工進行現場教育。
(二)會議:總部每月一次辦公會,各部門、各分公司每周一次周會,要求有記錄。
(三)專題講座:為使培訓經常化,公司實行電子媒體培訓模式。
(四)崗位培訓:員工參加崗位培訓,考試合格,取得相應崗位資格證,逐步實現持證上崗率100%,并要求員工有多個崗位資格。
(五)師帶徒:對新招的應屆畢業生,指定專門師傅進行傳、幫、帶。
(六)派外培訓:
1、員工參加派外培訓,均需填寫個人外派培訓申請表,經批準后方能參加。發生費用在3000元以上的,需簽訂培訓協議(以完成某項工作或工作多少年限)。
2、派外受訓人員返回后,應將受訓的書籍、教材及資格證書等有關資料送人力資源部歸檔保管,其受訓成績亦應記錄于受訓資歷表。
3、派外受訓人員應將受訓所獲知識整理成冊,列為講習教材,并舉辦講習會,擔任講師傳授有關知識。
(七)業余學習:
1、員工業余參加學歷學習,學習結束后,應將畢業證復印后存入員工個人檔案,并可獲鼓勵獎500元。
2、公司鼓勵員工積極向各類雜志投稿,凡被采用,公司將按所得稿費相等數量的金額進行獎勵。
3、公司鼓勵員工報考、報評與崗位相符的職稱,通過后報銷考務費可評審費(不報銷相關培訓費)。
第八條培訓經費:
(一)員工培訓經費是指用于教育培訓等方面的資金費用,培訓經費主要用于下列項目:
1、外聘教師授課費
2、公派外培費用
3、購置教學用的一般器具、儀器的費用及修理費
(二)培訓費用由人力資源部歸口管理
第九條培訓紀律:按公司要求須參加培訓的人員,必須按時參加,不得缺席或遲到,每缺席一次扣款50元,遲到一次扣款10元。
第十條培訓成績:培訓結束,通過考試或提交培訓體會報告、問卷答案,對培訓效果進行評估。
第十一條培訓檔案管理
(一)人力資源部應建立培訓檔案,檔案資料有:
1、培訓計劃
2、員工培訓登記表
3、培訓教材
4、培訓試卷、學習心得
5、培訓考試成績
(二)培訓教材長期保存,其它資料保存2-3年。
在國家“廠網分開”的政策實施以后,近年來各大發電公司打破地域限制,紛紛走出家門,跨地區建電廠,各發電集團規模急劇擴張,于是許多新電廠如雨后春筍般發展起來。其主要特點包括跨流域廣,涉及的行業較多,前期(或基建期)項目多且所處發展階段不同,地區差異大,母公司對各子公司的控制情況各異。
以上種種新情況,也給發電集團財務部門帶來不少新問題。本文將主要探討分公司制度下的經營,特別是財務管理模式。
一、分公司財務負責的主要工作
在分公司管理模式下,分公司統管所屬各電廠的財務工作,分公司財務不插手各電廠具體財務業務,更不能沉溺于日常業務的處理之中不能自拔。具體業務由各電廠財務自己去辦,分公司財務主要負責以下幾方面的工作:
(1)負責組織各電廠預算編制、預算審批,并監督預算執行情況,并依據預算執行情況進行績效考核;(2)負責與電網協調,統一行動,及時回收電費;(3)負責全分公司范圍內貸款合同的審批簽訂工作;(4)負責全分公司范圍內的資金調度管理工作;(5)負責全分公司統一財務制度的制定及監督執行工作;(6)負責組織全分公司范圍內的財務報告編制、審批工作;(7)負責全分公司財務基礎工作檢查及審計工作;(8)負責全分公司范圍內的財務分析工作;(9)負責全分公司范圍內財務人員的考試考核工作。
二、分公司的資金管理模式
根據分公司發展歷程,分公司的資金管理可分三個階段:
(一)分公司籌備階段
此時不僅分公司本身還處于籌備階段,其所屬的項目公司還都處于電力建設前期階段,主要表現在沒有獨立的資金來源,前期費主要由母公司代墊或者是就近的一個已投產的發電廠代墊;財務人員較少或不設財務,從代墊款的電廠借款后,支付各種前期費用,然后憑報銷單據回有關電廠財務記賬,沖銷借款;沒有工商執照,沒有國稅、地稅的稅務登記,由于處于籌備階段,所以一般不能取得工商執照,因為按《公司法》有關規定,籌備處是不能核準登記的。正是基于以上原因,以及母公司工資,保險等管理的實際需要,分公司人員的各種工資,工資附加費由有關電廠代管。基本養老保險,工傷保險、失業保險,醫療保險、生育保險,住房公積金、企業年金等(簡稱“五險兩金”)由有關電廠核算,按屬地原則繳納。
這樣情況下,會產生種種弊端,其一是分公司資金調度受電廠限制,不能獨立運作、自主調度資金,常常出現資金調度不及時情況。其二是資金管理與前期工作進展脫節,無法真正實現財務的核算監督職能。其三是分公司支出,由有關電廠代墊,這樣處理的合理合法性受到質疑。其四是如果分公司及各項目部不能完全獨立核算,由有關電廠代墊費用,代為核算,不符合會計準則的“會計主體”假設。
(二)分公司所屬項目核準,正式成立公司,即處于基建階段
在此階段,分公司已經至少有一個項目公司獲得國家發改委核準,取得工商登記,正式動工,就可以取得銀行借款了。工程建設,需要大量的建設資金,除了用資本金以外,其余建設資金全部靠貸款解決。所屬項目公司有了資金來源,就相當于分公司有了自己的資金來源,可自主調度資金。
(三)電力項目投產后,即進入生產階段
在此階段,分公司下屬的項目公司投產發電,資金來源除了資本金及銀行貸款以外,資金來源方面又增加了電費收入,分公司根據需要,負責與電網的協調工作,催收電費,設立電費專用賬戶,每月收回的電費先在電費戶歸集,然后再根據需要撥付各電廠(或項目公司),按照資金計劃(或預算)及貸款合同,歸還銀行長短期借款。如果資金還有剩余,可通過和銀行做工作,提前歸還一部分長期借款、這樣可以減少企業財務費用,降低資金使用成本,增加企業利潤總額及凈利潤。
三、分公司的會計機構設置及核算方法
分公司體制下,分公司不是法人,只是一級派出機構,負責管理境內各發電公司。我們常說“企業管理以經營管理為核心,經營管理又是以財務管理為核心”,因此我們若想實現分公司的管理職能,必須在分公司的統一領導下開展各電廠的經營管理工作。要實現分公司對各電廠經營工作的領導,就必須施行分公司對各電廠(項目籌備處)財務工作的統一領導。我們不妨建立一種“大財務”管理方式,即各電廠在分公司的統一領導下,執行分公司統一的財務規定,統一調度資金,統一編制預算及依據預算完成情況進行績效考核。
這種財務管理體制,主要的優勢就是:
首先是各電廠的財務工作由分公司財務部統一領導,對各發電廠能實施有效的監督和監控。在該體制下,各電廠的主要財務業務,都在分公司財務的實時監控之下,可以充分發揮分公司的管理效能,加強內部控制,極大的減少各電廠的財務風險和經營風險。
其次是能夠整合企業資源,更好的發揮整體實力。統一調度資金,提高資金的使用效率,降低企業財務費用,降低企業財務風險。
最后是可爭取合并計算增值稅,合理降低分公司稅負。除國務院另有規定外,企業之間不得合并交納企業所得稅。按企業所得稅法有關規定,以企業為單位繳納企業所得稅,分公司一般不能合并交納所得稅,但特殊情況,國務院另有規定,就可以這樣處理。分公司可以向所在省(市)稅務局申請,請求其所屬所有企業匯總繳納企業所得稅,這樣如果部分電廠有虧損情況,按盈利企業和虧損企業的應納稅所得額合計金額計算應納稅額,這樣盈虧相抵后計算的應納稅額,小于單個企業交納的所得稅合計,可以合理降低整個分公司的稅負。特別是分公司所屬企業,多元化經營涉及行業較多,個別企業受國家宏觀政策影響出現虧損時,分公司合并繳納所得稅,比各企業分別計算繳納所得稅,可以依法合理降低分公司整體稅負。目前已有某國有大型化工企業取得此項優惠政策,其所屬所有境內子公司合并計算交納企業所得稅。
四、分公司的財務人員人事管理模式
(一)實施內部正常輪換制度
在分公司范圍內,財務干部正常交流,對財務人員進行正常換崗,既能提高財務人員的業務能力,又能減少舞弊的發生。
關鍵詞:知識經濟;企業管理;企業制度結構;公司治理
中圖分類號:F235.19 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-00-01
知識經濟時代的到來,使得知識資源發揮了前所未有的巨大潛力。知識經濟不僅影響和改變著我們學習和生活的方式,對企業的生產和經營也產生了巨大的影響,甚至影響著企業經營的成敗。企業作為市場的基本要素,為了適應新的知識經濟時代的到來,必須要從內部做出根本性的調整,才能夠在越來越激烈的市場環境中取得競爭的勝利。知識經濟時代的到來,是工業經濟時代的巨大飛躍,在工業經濟時代中誕生和成長起來的現代企業,必須要對知識經濟有全面的了解,才能夠找到科學的應對方法,客觀的解釋企業制度與公司治理之間的關系,才能夠實現企業的持續發展。
一、知識經濟及其特征分析
知識經濟時代的提出,在上世紀90年代,國際聯合貿易明確提出了“以知識為基礎的經濟”的概念,從此知識經濟便成為了全球經濟發展的熱點問題,各國專家學者對知識經濟的概念都進行了深入的探討,通過對多方研究理論的深入分析,知識經濟應該概括為:以知識為基礎,以智力資源作為生產的第一要素,通過知識和智力實現對自然界資源的合理運用和配置,以此促進其潛能的充分發揮。
與傳統的農業俄經濟和工業經濟相比,知識經濟具有自身顯著的特征,在不同的研究文獻中對知識經濟的特征總結有著不同的出發點和落腳點。0ECD(經濟合作與發展組織)基本觀點:他們認為知識經濟的發展以科學技術作為根本的基礎,而信息和技術應當是知識經濟發展的核心動力,并且處于中心的位置,通過優質的服務,為現代知識經濟的發展提供更為廣闊的平臺。在《知識經濟問題研究》中,對于知識經濟的特征進行了如下的描述:知識經濟時代下,經濟結構逐漸趨向高級化,知識作為一項基本的企業資產體現出無形化的特征,知識的存儲與運用也更加量化,通過科學和技術的運用實現經濟的可持續發展。通過對不同研究成果的分析,筆者認為,知識經濟作為新時期經濟發展的主要生產要素,其在社會和經濟發展中的作用是不可估量的,其以信息化經濟為主要的特點,利用知識和智力實現一種創新型的經濟形勢,并且為現代經濟發展提供堅實的智力支持,因此,從某種以上說,知識經濟是一種可持續發展的經濟。對于現代企業而言,知識在企業生產和經營過程中的作用不言而喻,企業對于知識的作用和重視程度也越來越高,企業核心競爭力的增強來源于企業的知識資產,而不是物質資產。
知識經濟時代的到來,對企業制度和公司治理結構都產生了重要的影響,知識在社會經濟中的主導作用也日漸增強,人員的素質和技能逐漸成為了知識經濟發展的根本影響因素,知識產權也成為了最重要的產權形式。總之,知識經濟時代的到來,改變了企業以往的競爭環境,對企業內部管理提出了更為嚴峻的考驗,這對于企業制度和公司治理結果必然產生更加深遠的影響,現有的企業制度必須要進行不斷的調整,才能夠適應知識經濟的發展。
二、知識經濟背景下的企業制度結構與公司治理
知識經濟的產生,對全球市場都產生了重要的影響,為我國企業帶來了更多機遇的同時,也使得我國企業面臨著更為嚴峻的競爭形勢,如何在知識經濟的大背景下,更多的參與國際市場競爭并且取得勝利,是當前國內企業面臨的重要課題。而知識經濟背景下,我國企業制度和公司治理結構方面產生的變化,可以從以下幾個方面分析:
1.知識經濟對企業制度的影響
在知識經濟時代下,企業制度結構由以往的資本邏輯型逐漸向著知識邏輯型轉變,知識資源正在成為企業中最具影響力的資源結構,而企業內部的權利關系,也逐漸向著知識擁有者或者是知識管理者的方向轉變。知識背景下,企業的權利、利益的分配逐漸由知識的擁有者所控制,而且知識資本也逐漸成為后工業社會向知識社會轉變的基本特征。在這一特征影響下,企業制度也由以往的單一結構逐漸轉變為綜合邏輯結構。總的來說,在知識經濟時代背景下,知識資本的重要性正在被越來越多的企業管理者所重視,其對企業生產經營成果產生的影響也越來越大。與此同時,物質資本對企業生產和經營的影響會逐漸下降,但是其在企業中的作用仍然是不可忽視的。因此,無論是具有專業操作知識的勞動參與者,還是具有協調管理能力的知識參與者,在企業生產與經營中的作用都是不可或缺的。
2.公司治理理論的發展與完善
在現代企業經營中,對于股東的管理逐漸成為公司治理中受到重視的因素,而這一思考方式與企業剩余產品中的相關思想具有一致性。關于公司治理理論的相關研究中,關于單邊治理結構和多變治理機構的理論被更加深入的研究。單邊治理結構指的是企業只有一種類型的生產要素對企業具有剩余控制權,而其他的生產要素則只能在該管理者的控制下參與生產和利益分配,比如合伙制企業、帶股份制企業等。多邊企業治理結構則是由多種要素共同實施對企業的剩余控制,管理者的重要性也就越來越重要,因此很多股東和集團共同支配企業剩余控制權的現象存在于當前很多的公司治理結構中,其主要的表現形式就是企業管理者與員工共同實行剩余控制權。內部治理結構對企業內部決策過程和各要素參與企業管理的方式方法有著決定性的作用。
3.企業制度與公司治理的關系
通過對知識經濟的分析,我們也可以看出,企業制度是從理論上對不同時期企業的資本參與者和知識參與者分別作為企業不同關系主體的情況進行體現,由于在理論主體上的數量不平均,因此只能依靠代表對經營管理能力和知識進行權力的行使。在實際的企業管理工作中,理論體系在實際生產經營活動中無法充分發揮其主體地位,反而被其他的運行主體所取代。在這種情況下,公司治理便通過對權利權益理論主體的明確,充分發揮企業制度的主體作用,并且有效的協調企業運行過程中實際主體與理論主體之間的利益關系。公司治理包括以下兩個層次的問題,一方面是關于公司治理結構的問題,其主要是對其企業的理論主體和實際主體進行分別和確定,并且在此基礎上對不同的主體權利分配問題進行明確,也就是說,對委托人和人之間的配置問題進行明確。另一方面則是公司治理體制的問題,在明確理論主體和實際主體的地位以及權利之后,則要在運行機制方面確定如何選擇實際主體或者是人機制,如何將該主體運用到企業實際的經營管理活動中。
在公司治理結構方面,也提出了不同的邏輯關系下的企業制度,這對于企業制度來說產生了一定的影響,便產生了資本邏輯型的公司治理結構、勞動邏輯型的司治理結構、知識邏輯型的公司治理結構、綜合邏輯型的公司治理結構。在知識經濟的大背景下,企業制度的發展趨勢是,企業制度結構正從“資本邏輯”的企業制度轉向“知識邏輯”的企業制度:最終的趨勢是企業制度從“單一邏輯”轉向“綜合邏輯”。因此公司治理結構也在發生著相應的變化,即由“資本邏輯型”的公司治理結構向“知識邏輯型”的公司治理結構轉變。最終由“單一的邏輯型”治理結構向“綜合邏輯型”的公司治理結構轉變。
結束語
隨著市場經濟體制的不斷發展與完善,我國企業制度結構也不斷趨于完善,企業制度結構正是影響企業內部各個邏輯主體之間關系的重要因素。隨著知識經濟時代的到來,對我國國內市場的競爭環境和企業環境都產生了一定的影響,企業的生存和發展所依靠的資源類型也發生了巨大的變化,如何適應不斷發展的新的市場環境,也是目前大多數企業所面臨的首要問題,正是知識經濟的到來對企業的制度結構和公司治理都產生了重大影響,這對于促進我國企業制度結構和公司治理模式不斷發展也發揮了重要的作用。
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一、迅速傳達會議精神,提高整體認識
1、迅速組織干部召開專題會議,深入學習關于加強粉絲群體領域安全穩定風險應對工作重要部署精神,從思想上提高認識,樹立“底線”思維。根據轄區內各地區粉絲群體領域的實際情況,進行深入分析和判斷,保持高度警惕,做好防范粉絲群體領域安全穩定風險的準備。
2、責任細化分解到位,狠抓落實工作防范和化解重大風險緊盯社會組織有效監督管理,對重點人群、重點機構、重點領域進行持續、拉網式梳理排查,確保風險排查做到全覆蓋、無盲區。一是進一步加強對社會組織的監督管理,嚴把登記審批關口,加強對“僵尸組織”、不規范社會組織的行政處罰力度,加強社會組織黨的建設,不斷促進社會組織規范化管理。二是加強社會組織法定代表人、社會組織審查、社會組織日常活動監管,對粉絲應援會等粉絲組織,依法登記監管,對非法組織依法打擊取締。三是開展對對粉絲應援會等粉絲組織線索摸排,在全鎮社會組織中開展自查自糾工作,并要求社會組織主要負責人、法定代表人填報《關于加強學生粉絲群體領悟安全穩定風險治理的工作問卷》,未發現社會組織領域粉絲應援會等粉絲組織的行為。
一、領導重視,機制健全
分公司黨政領導非常重視社會治安綜合治理工作,將綜合治理工作納入日常工作議事日程。每半月經理辦公會上都要就生產情況、各崗位人員思想情況、安全情況、綜治工作情況、進行交流、通報。每月召開一次員工大會貫徹上級有關綜治文件配合農場社區落實專項治理要求。圍繞生產中心任務,從穩定大局出發,對員工進行思想教育,形勢教育。
二是組織落實。分公司每年年初都要和事業部及農場簽定社會治安綜合治理責任書,經理、書記為第一責任人。分公司黨政領導齊抓共管、遇有問題能及時研究解決。按照要求,分公司成立了以經理為組長的綜治領導小組,以書記為組長的治保小組,成立了護廠隊、消防隊、民調小組等各組織。單位圍繞生產、安全中心任務,加強安全保衛工作,抓好社會治安綜合治理,開展系列創建平安工廠活動,切實做好內部防范。2001年單位購置了報警器三部,按照農場公安分局以及事業部保衛科的要求更換了鋼質保險箱,辦公區大門、財務室、倉庫大門等全部安裝了防盜門,鐵皮門,窗戶都裝了鐵護攔,達到了安全要求,近幾年用于安全防犯開支達3萬余元,人、財、物投入到位。
三是制度保障。分公司制訂了《廠區治安管理制度匯編》,內容包括《管理人員值班制度》《警衛人員值班巡查制度》《外來人員管理制度》《廠內住宿人員管理制度》《財務室、資料室、微機室、庫房管理制度》《化學危險品管理制度》等十余項安全保衛制度,用規章制度來管理、約束內部人員,依法行政。做到了有章可循,有法可依。單位將規章制度匯編成冊,作為企業員工的行為規范。
二、加強法制教育,提高職工素質。
根據單位實際情況,分公司從“普法”教育入手,提高全體員工的法制意識,提高員工的素質。根據公司黨委的要求,分公司制定了“四五”普法規劃,在生產任務較忙的情況下,組織黨員,管理人員、班組員工按計劃進行學習并利用生產空閑安排自學。定期擬定各階段學習重點,每半年對法律知識掌握情況進行一次閉卷考試。分公司還結合“普法宣傳月”,在櫥窗、板報宣傳,張貼標語、懸掛橫幅。從2002年起在分公司開辟了“普法專欄”,兩周一期,主要內容為《民法》《刑法》等相關知識、公司有關安全保衛材料和上級有關法治教育的圖片。另外,開展多種形式的宣傳教育,組織知識競賽,分公司還于去年開始通過“每月一案”“請你當律師”等形式,讓員工參與學法斷案,員工參與熱情及高。通過以上形式的宣傳教育,收到了良好的效果。員工們了解了法制信息和有關法律精神,突出了維護職能,提高了干部員工依法辦事的能力,員工素質有了進一步提高。我公司從事××收購及××*生產,在××收購過程中是直接與農場近千名素質高低不同的××打交到,稍有不慎,××就會有過激行為。我們教育××員一方面加強業務學習,另一方面學習法律知識,學習與××交流的工作方法,同時以情感人,多做換位思考,多為奶戶提供服務,培養融洽和諧的買賣供求關系。幾年來從沒有與奶戶發生過沖突行為。