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摘要：隨著社會文明的不斷進(jìn)步，人們雛權(quán)意識不斷增強(qiáng)，有效保護(hù)個人隱私已經(jīng)成為關(guān)系個體生存質(zhì)量的重要任務(wù)；而學(xué)生作為社會當(dāng)中一個重要的群體，在學(xué)校的教育管理過程中，學(xué)生隱私權(quán)被侵犯的現(xiàn)象時有發(fā)生，這對他們的身心健康造成一定影響。通過對學(xué)生管理中常易侵犯學(xué)生隱私的情況加以分析，探求保護(hù)學(xué)生隱私的有效途徑。

關(guān)鍵詞：學(xué)生；隱私；保護(hù)

一、隱私權(quán)的含義及其法律界定

隱私在不同的國家有不同的稱謂，如在日本被稱為“私生活”；在法國被稱為“個人生活”；而在我國大陸民法理論中一般被稱為“隱私”。隱私權(quán)作為法律上的一種權(quán)利，首先應(yīng)是公民個人的隱私權(quán)，而不能包括法人和其他組織對其秘密信息所享有的權(quán)利；其次，隱私權(quán)的客體應(yīng)為隱私，即包括公民所有的私人信息和私人領(lǐng)域。但是，隱私權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)受公共利益的限制，對任何違反法律法規(guī)、有悖于公序良俗的行為，任何人都有權(quán)揭露。因此，筆者認(rèn)為，對隱私權(quán)較為合理的定義應(yīng)為：隱私權(quán)是指自然人在不危害公共利益的前提下對其私人活動、個人信息等個人活動領(lǐng)域內(nèi)不為或不欲為他人所知悉的秘密，禁止他人干涉的權(quán)利。

學(xué)生的隱私權(quán)受到侵害所帶來的消極影響是多方面的：一方面是對受害學(xué)生本人的傷害，即由于侵害事件的發(fā)生，致使學(xué)生本人的身心遭到損害甚至走上絕路；另一方面是對整個學(xué)校管理秩序的損害，這主要表現(xiàn)在學(xué)生的隱私權(quán)受到侵害而對校方產(chǎn)生的巨大抵觸情緒，使學(xué)校的管理工作困難重重。

二、學(xué)生隱私權(quán)的內(nèi)容

隱私權(quán)的內(nèi)容就是權(quán)利人享有自己的隱私，包括私人生活、個人信息和個人領(lǐng)域，他人不得非法干涉、獲取和利用的權(quán)利。根據(jù)隱私權(quán)的理論，學(xué)生隱私權(quán)與一般隱私權(quán)相比，主要表現(xiàn)為以下內(nèi)容：(1)學(xué)生應(yīng)享有姓名、肖像、電話、通信、日記和其他私人文件等秘密不被刺探、公開或傳播的權(quán)利；(2)學(xué)生有私人生活不受他人監(jiān)視、監(jiān)聽、窺視、調(diào)查或公開的權(quán)利；(3)學(xué)生享有宿舍不被非法侵入、窺視、騷擾或搜查的權(quán)利；(4)學(xué)生享有家庭關(guān)系、親朋關(guān)系不受非法調(diào)查或公開的權(quán)利；(5)學(xué)生享有學(xué)習(xí)成績或名次、處理或評議結(jié)果不被非法公開或擴(kuò)大知曉范圍的權(quán)利；(6)學(xué)生享有純屬私人情況(如戀愛史、疾病史)或私人數(shù)據(jù)不受非法搜集、公開、傳輸、處理和利用的權(quán)利。

三、侵害學(xué)生隱私權(quán)的表現(xiàn)

根據(jù)我國現(xiàn)行《教育法》有關(guān)規(guī)定，學(xué)校有權(quán)進(jìn)行學(xué)籍管理、授予學(xué)位以及依法獎懲學(xué)生等，即學(xué)校實(shí)際行使教育行政執(zhí)法職權(quán)。在該層面上，學(xué)校有教育行政執(zhí)法主體資格，屬于授權(quán)性執(zhí)法主體；學(xué)校與學(xué)生形成的是教育行政管理與被教育管理關(guān)系。學(xué)校的教學(xué)管理行為一旦不合法地涉及學(xué)生的隱私，即使學(xué)校披露、宣揚(yáng)學(xué)生的隱私都是真實(shí)的也都可能形成對學(xué)生隱私權(quán)的侵害。

從行為方式看，侵害學(xué)生隱私權(quán)的行為表現(xiàn)為一種積極的作為行為，如發(fā)表某種言論等；侵害他人隱私權(quán)行為的方式一般限于“宣揚(yáng)”、“公布”、“披露”。從目前國內(nèi)有關(guān)學(xué)者的論著中，侵犯隱私權(quán)的行為方式還包括“侵入侵?jǐn)_”、“監(jiān)聽”、“監(jiān)視”、“窺視”、“刺探”、“搜查”、“干擾”等。目前，侵犯學(xué)生隱私權(quán)的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中較普遍。如有的學(xué)生分?jǐn)?shù)“排行榜”被公之于眾；有的私自查看學(xué)生的書包、擅自調(diào)查并公開學(xué)生私人活動(與異性交往或戀愛關(guān)系)，干預(yù)學(xué)生隱私。而被公布、被處理的學(xué)生往往因?yàn)樽灾`紀(jì)“理虧”而“詞窮”不想也不敢與學(xué)校爭辯是非曲直；大部分學(xué)生和家長不僅對此情況“事不關(guān)己、高高掛起”，而且私下里普遍認(rèn)為，學(xué)校是依職權(quán)履行職責(zé)，是為維護(hù)校內(nèi)的正常秩序。就社會大眾輿論而言，同樣基于學(xué)校的良好愿望、善良動機(jī)，是為了達(dá)到教育“行為出軌”犯有錯誤的學(xué)生，警告其他學(xué)生不犯類似的錯誤；或者為了鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，提高學(xué)生的整體素質(zhì)和教學(xué)水平，因此普遍同情、理解和支持學(xué)校，不認(rèn)為學(xué)校的做法是違法侵權(quán)。但是，隱私權(quán)是一種絕對權(quán)，任何人不得侵犯。侵害公民隱私權(quán)的行為，就行為本質(zhì)而言，是一種違法行為，侵害了公民受法律保護(hù)的權(quán)益，應(yīng)該受到法律的制裁。

四、學(xué)生隱私權(quán)的司法保護(hù)的缺陷

由于我國現(xiàn)行的隱私權(quán)法律保護(hù)體系建立時間較短，在理論上相對不成熟，立法上仍然存在諸多缺陷和漏洞，這主要表現(xiàn)在：

(一)《憲法》沒有對隱私權(quán)問題進(jìn)行直接規(guī)定。我國《憲法》第38條、第39條和第40條規(guī)定：公民人格尊嚴(yán)不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，公民的通信秘密受法律保護(hù)。雖然從中可以找到對隱私權(quán)進(jìn)行法律保護(hù)的若干精神，但在作為一國根本法的憲法中未對隱私權(quán)的法律保護(hù)問題進(jìn)行明確規(guī)定，這不能不說是一個立法缺陷。

(二)在現(xiàn)行法律適用方面。1986年制訂《民法通則》時，由于立法者對隱私權(quán)還沒有充分的認(rèn)識，則牽強(qiáng)附會地將隱私權(quán)的保護(hù)歸屬于名譽(yù)權(quán)的保護(hù)，并在這部法律中規(guī)定了生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等人格權(quán)，沒有將隱私權(quán)規(guī)定為公民的人格權(quán)。這不能不說是一個立法的疏漏。

(三)在司法方面。《最高人民法院在關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則(若干問題的意見(試行)》中采取變通的方法，規(guī)定對侵害他人隱私權(quán)、造成名譽(yù)損害的，認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)，應(yīng)追究民事責(zé)任；1993年，最高人民法院在《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》中重申了這一原則。按照這樣的司法解釋，在司法實(shí)踐中對隱私權(quán)有了一定的法律保護(hù)；但這種保護(hù)只是一種原則性的規(guī)定，在隱私權(quán)受害者提起訴訟時還涉及隱私權(quán)的其他諸多方面的問題，如侵權(quán)責(zé)任、歸責(zé)原則等，這些問題尚待單行法予以規(guī)定。

五、學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)途徑及其建議

由于隱私權(quán)立法滯后，迄今仍未明確將隱私權(quán)作為一種獨(dú)立的法律權(quán)利從立法上予以確認(rèn)。為此，筆者就保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)方面提出以下建議：

(一)轉(zhuǎn)變學(xué)校的教育管理觀念。傳統(tǒng)的教育管理觀念認(rèn)為，學(xué)校和學(xué)生處于不平等地位；學(xué)校是管理者，學(xué)生是被管理者；學(xué)校是主體，學(xué)生是附屬。但是，隨著社會發(fā)展和教育形式的變化，學(xué)生是學(xué)校的主體這一觀念被越來越多的人所接受；學(xué)校可以選擇學(xué)生，學(xué)生也可以選擇學(xué)校；將來學(xué)校的生存和發(fā)展取決于學(xué)生，學(xué)校的生命力也將由學(xué)生決定。因此，作為學(xué)校教育管理工作人員必須進(jìn)行認(rèn)真的思考，摒棄陳舊的教育管理觀念，樹立新的教育理念。從現(xiàn)代管理科學(xué)看，管理也是一種服務(wù)，以服務(wù)的觀念取代“老管理”觀念，樹立以人為本的思想；一切管理行為都是為了學(xué)生的成長，都是為學(xué)生服務(wù)的。在任何情況下，都不應(yīng)該以學(xué)生利益犧牲為代價(jià)換取學(xué)校的利益。(二)提高依法管理的法律意識。學(xué)校是行使授權(quán)管理的主體，代表國家行使教育管理權(quán)，其“權(quán)”為行政權(quán)，不是公權(quán)力。從現(xiàn)代法學(xué)的發(fā)展來看，公權(quán)力的行使必須要有嚴(yán)格的限制，而不能隨意擴(kuò)張范圍，要依法行政，防止公權(quán)力對私權(quán)力的不正當(dāng)侵害。學(xué)校怎樣處理學(xué)生，采取怎樣的方式，都應(yīng)有明確的法律或行政法規(guī)的規(guī)定；如果沒有規(guī)定的，不能任意而為，超越法律規(guī)定的行為均屬違法。相對學(xué)校行使權(quán)力而言，學(xué)生的隱私權(quán)屬于私權(quán)力，私權(quán)力依法不可侵犯；學(xué)校在行使教育管理權(quán)必須依照法律規(guī)定，切實(shí)提高依法行使教育管理權(quán)的法律意識。

(三)完善學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)制度，目前，我國在《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《未成年人保護(hù)法》等法律中對隱私權(quán)的保護(hù)作了相應(yīng)的規(guī)定，但在實(shí)體法中對隱私權(quán)尚未明確規(guī)定；司法實(shí)踐中只能引用最高人民法院的司法解釋，將侵害隱私權(quán)案件視同名譽(yù)權(quán)案件處理，但這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。法律對學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)沒有明確規(guī)定導(dǎo)致實(shí)踐中無法操作：筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面完善學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)制度：

1．修改憲法時應(yīng)當(dāng)增加保障公民隱私權(quán)的條款，確認(rèn)隱私權(quán)是受憲法保護(hù)的基本人權(quán)，使隱私權(quán)這一基本人權(quán)在憲法文本中爭得一席之地，以體現(xiàn)立法者以人為本的精神。

2．完善民事立法。我國現(xiàn)行的民法中沒有明確界定隱私權(quán)的含義，也沒有把侵犯隱私權(quán)的行為作為一種侵權(quán)行為來解釋。從立法角度看，隱私權(quán)的保護(hù)不僅僅是純粹的民法問題，同時還關(guān)系尊重基本人權(quán)和保護(hù)私權(quán)的憲法性問題。因而，隱私權(quán)的立法問題應(yīng)當(dāng)引起立法機(jī)關(guān)的高度重視。筆者建議在將來的民法典中，將隱私權(quán)制定為一種獨(dú)立的人格權(quán)，在條件成熟之時可以考慮制定專門的《隱私權(quán)法》。

3．建議制定《學(xué)生權(quán)益保護(hù)法》。為保護(hù)特殊群體，我國分別出臺了一些特別法，如消費(fèi)者有了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，教師有了《教師法》等法律規(guī)范。因此，作為另一特殊弱勢群體的學(xué)生也應(yīng)有一部《學(xué)生權(quán)益保護(hù)法》，以明確規(guī)定其所應(yīng)享有的私有權(quán)利，而隱私權(quán)應(yīng)為其中應(yīng)有之義，為完善學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)制度提供法律依據(jù)，使學(xué)生的權(quán)益得到實(shí)質(zhì)性保障。

4．建立有效的監(jiān)督機(jī)制。在日常實(shí)踐中學(xué)生隱私權(quán)不能有效保障的情況下，學(xué)校的教育管理者應(yīng)自覺約束自己的行為，依法從事學(xué)生教育管理；必須加強(qiáng)對學(xué)校教育管理行為的監(jiān)督；學(xué)校自我監(jiān)督和學(xué)生監(jiān)督相結(jié)合；成立專門的學(xué)生維權(quán)組織，制定相應(yīng)的制度，有效地對學(xué)生的教育管理行為實(shí)行監(jiān)督，如成立學(xué)生會的維權(quán)部；而維權(quán)組織出現(xiàn)的價(jià)值不在于其形式，而在于其能啟發(fā)學(xué)校對學(xué)生權(quán)益保護(hù)的行使和維護(hù)。

綜上所述，隱私權(quán)是每個公民的一項(xiàng)基本人權(quán)。隨著社會物質(zhì)文明的進(jìn)步，法律的不斷完善，公民的隱私權(quán)保護(hù)意識將會得到普遍的增強(qiáng)。特別是我國已進(jìn)入信息化時代，電腦及互聯(lián)網(wǎng)在對人類生活作出劃時代改變的同時，也給我們的生活帶來了更多的問題。個人隱私權(quán)屢屢受到侵犯已是眾所周知的危險(xiǎn)之一，而學(xué)生作為其中的特殊群體，如何完善隱私權(quán)立法，從而更加充分地保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)，已成為法學(xué)界和司法實(shí)踐的一個重要課題。