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［摘要］隨著人們生活質量不斷提高，對電力的需求量也在不斷地增加，電力企業要想在這樣的背景下更好地發展，就要對自身的稅務風險控制點進行整合，合理規避電力企業稅務風險。稅務風險管理部門要對其規避措施進行分析，對各個稅務風險管理內容進行總結，避免在電力企業實際的發展中出現稅務風險。文章為電力企業稅務風險特點以及控制措施進行了分析，希望能夠給相關的電力企業提供幫助。

［關鍵詞］電力企業;稅務風險;控制方法

電力企業在社會中得到了快速發展，但是由于其經營環境比較復雜，所以電力企業在實際的運營過程中還存在稅務風險，要想合理地規避這些風險，除了要對導致電力企業稅務風險的因素進行綜合性地分析，還要積極強化風險管理意識，創新管理模式。在規范運營管理的時候，主要加強對稅收風險的管理，提高工作人員對稅務風險的管理能力，一定要在合法運營的基礎上，促進電力企業在社會中的穩定發展，從而進一步完善我國的電力發展體系。

1電力企業稅務風險的產生原因

1.1管理機制不夠完善

稅務不僅是電力企業財稅管理中的主要內容，更是促進電力企業在社會中穩定發展的基礎。為了在社會經濟不斷發展的背景下，讓電力企業獲得最大的經濟效益，對電力企業稅務風險進行了研究。但是，在實際的管理工作中，由于沒有完善電力企業稅務風險管理體系，工作人員不僅不能對其中的風險問題進行有效地控制和分析，還沒有明確自己的職責。相關的電力企業對稅務風險管理工作還不夠重視。即便是在實際的管理中，已經經歷了資產重組或合并等深化改革的過程，但是在按時足額報稅和繳稅的納稅管理等工作中還存在一定的問題。管理人員在實際的工作中沒有及時地更新電力企業稅務風險管理理念，這導致電力企業不能適應新時期企業稅務風險管控的要求，對電力企業的穩定發展帶來了嚴重的影響。［1］

1.2工作人員的稅務風險意識較弱

在對電力企業稅務風險內容進行整合的過程中，由于受到以前管理理念和模式的影響，工作人員對稅務風險管理并不是特別的重視。同時，由于工作人員的稅務風險意識不高，這就導致稅務中存在一定風險，沒有提前做好計算與繳納稅費工作。尤其是在網改項目施工階段，他們不清楚自己的職責，在網改項目施工前合同訂立的時候，沒有對合同進行全面的檢查，更沒有對合同中所存在的風險進行有效評估，如果不提高工作人員的電力企業稅務風險管理意識，就會對電力企業在社會中的持續發展帶來影響。

1.3沒有加強對財務的管理

在對影響電力企業稅務風險因素進行分析的過程中，發現財務管理機制不完整，企業對相關的工作內容并不夠重視，這將導致電力企業在實際的發展中出現稅務風險問題。在社會經濟不斷發展的背景下，由于一些客觀因素的影響，財務管理機制還沒有進行有效地創新，相關的財務信息不完善，這會導致電力企業在稅務中出現風險，從而對電力企業的經濟效益帶來一定的影響。

2電力企業稅務風險管理的重要性

由于大部分企業對電力企業稅務風險沒有一個全面和正確的認識，所以在對其進行管理的過程中，總是認為當稅務風險管理出現問題的時候，才能對其進行有效分析，這種想法嚴重影響了風險管理質量。要想在我國電力發展體系不斷完善的背景下，加強對電力企業稅務風險的控制，合理規避稅收風險，在完善管理機制的同時，還要提高對影響電力企業稅務風險的因素進行分析和整合，制訂合理的管理計劃，這樣才能有效地規避電力企業稅務風險。還要清楚企業稅務風險主要是指由于稅法的強制性和無償性所帶來的影響，所以在完善電力企業稅務風險機制的過程中，要提前對這些不確定性進行總結，加強對偷稅和騙稅的管理，避免在實際的發展過程中出現經濟損失。部分電力企業仍然認為，當稅務問題明顯的時候，才能對其進行稅務風險管理，這個時候對其風險管理是最有效果的。［2］由于電力企業稅務風險是由不確定因素導致的，所以要想加強對電力企業稅務風險的管理，相關的工作人員要將重點放在合理規避風險上，對電力企業稅務風險進行提前預測和評估，避免在實際的稅務過程中出現風險。因此，在我國經濟不斷發展的今天，電力企業作為我國的能源支柱，要想進一步保障我國經濟在社會發展中的穩定性，滿足人們的用電要求，加強對電力企業稅務風險的管理和重視。相關的電力企業還要在稅務風險管控方面做出管理計劃，主要對合理規避風險等工作進行完善。在對電力企業稅務風險控制方式進行分析的過程中，發現以前的傳統稅務管理中存在一些不足，這個時候人們就要結合電力企業在社會中的實際發展特點，采取措施突破相對陳舊的粗放式管理模式，完善電力企業稅務風險管理機制，主要采取精細化管理模式對風險進行提前預測和評估，降低潛藏稅務風險，提高電力企業稅務風險管理水平，從而讓電力企業在實際的發展過程中獲得最大的經濟效益。

3電力企業稅務風險控制的措施

3.1加強對財務稽核工作的落實

在對這部分內容進行管理的過程中，相關的工作人員主要根據上級要求，結合實際情況，定期對財務進行仔細的稽核，在第一時間對費用報銷以及專項費用內容進行分析，保障稽核工作的順利開展。工作人員在這個過程中，還要將相關的電力企業稅務風險匯集為財務稽核監督月報，或者是對日常財務情況進行稽核監督匯總，對檢查的問題以及風險進行整合和分析，結合具體的內容，制定合理的調控措施。在開展這項工作的時候，還要積極響應國家稅務號召，要采取措施強化和稅務機關交流與溝通，完善稅收管理機制，制定稅務風險管理制度，不定期對其進行自行檢查，不斷降低稅務風險，加強對其中問題的控制。此外，還要安排財務人員學習稅務稽查工作中的主要內容，提高他們的綜合素質，讓他們在實際的檢查過程中，能夠及時地發現風險，還要對最近幾年的納稅風險點進行總結和研究，主要查看營業稅與教育附加費用的具體應用情況，從而有效地規避電力企業稅務風險。

3.2完善監督機制，避免出現違法行為

由于電力企業稅務風險管理工作中的內容比較復雜，工作人員有的時候并不能及時發現其中的問題。在對大型發電企業進行管理的時候，要對高層管理人員和基層工作人員進行全面監督，保證他們管理工作的合理性，完善監督機制，不斷完善管理機制。［3］完善監督機制還有利于規范稅務審核流程，這個時候電力企業要結合具體的管理情況和內容，合理設置稅務專業管理和強化審計等崗位，主要發揮工作人員的監督職能。同時，還要豐富內部審計稅務知識，加強工作人員對稅收政策和稅負計算的學習力度，這樣才能進行有效的稅務處理。在實際的稅務風險管理中，他們才能夠準確判斷稅務工作中的問題，從而對其進行更加全面的監督。在對大型發電企業進行項目審計的過程中，更要完善監督機制，在這個過程中，中介機構還要依據業務類型，加強審計力度，從而避免出現風險。

3.3制訂好計劃，協調管理各項工作

在對電力企業內容進行總結的時候，由于日常生產經營種類比較繁多，在對其進行管理的時候，要注意經營活動的種類，這樣才能找到適合稅收政策的法律。當發生了經營活動，電力企業如果再去計劃稅費，這個時候非常容易發生逃稅和漏稅等狀況。［4］所以，電力企業在開展納稅活動前，就要結合具體的工作內容，提前做好各項準備工作，加強對電力企業稅務風險的管理和評估，還要協調好各部門間的工作，主要了解納稅方案，結合實際的工作情況選擇合適的方案，這樣才能對其進行合理經營。電力企業在取得相關稅收優惠政策的過程中，還要對各項工作中的風險進行提前評估，一定要按免稅文件的要求，對相關資料進行整合。在對資金管理以及賬務處理的過程中，充分考慮到涉稅風險，采取措施加大資金管理力度，一定要嚴格財務支出標準，完善財務報銷程序，讓電力企業發展中的資金能夠得到合理的應用。［5］此外，相關的管理人員還要加大集中支付力度，對資金的應用情況進行有效控制，不斷規范會計信息檔案的管理模式，這樣才能更加有效地對會計數據和信息進行整合，從而保證財務信息的安全性。

3.4加強對稅務風險的評估

加強對稅務風險的評估是電力企業在發展過程中的主要工作之一，更是保證資金的主要手段。大部分企業都會采用稅務風險評估方法規避風險，主要集中在定性以及定量這兩種方法上。其中，定性方法主要出現在訪談和調查中，這個時候可以通過對具體內容和問題的綜合性討論，對可能出現的稅務風險進行定性評價，對內控方面的風險要進行著重考慮。在這個過程中，稅務從事人員也要對調查內容和實際調查情況進行綜合考慮和分析。在對定量的稅務風險方法進行分析的過程中，發現主要是對已有的事項進行評估，以及對未來的數據進行分析。在電力企業稅務風險管理中的應用，能對財務支出進行全面分析，加強對資金的合理應用，對未來稅務風險進行綜合性評價。還可以根據已有的數據信息，對電力企業在未來發展可能發生的稅務風險進行評估，進而幫助相關的管理人員制定出合理的風險規避方案。［6］

4結論

綜上所述，在我國經濟機制不斷完善的今天，要想進一步促進電力企業在社會中的穩定發展，就要加強對稅務風險的管理，加強對內部風險的控制，完善風險評價機制，加強對電力企業稅務風險全過程的監督，從而進一步促進我國電力企業在社會中的持續發展。

參考文獻:

［1］劉衛斌，楊秀春.芻議電力工程項目風險的管理與控制［J］．環球市場，2019(19):151.

［2］姚琴英.電力企業稅務風險點與有效控制方式分析［J］．消費導刊，2018(31):190.

［3］歐陽雄光.企業內部控制對稅務風險管理的影響芻議［J］．農村經濟與科技，2018，29(24):140.

［4］葉仁蘭.電力企業的稅務風險控制問題探析［J］．現代經濟信息，2019(11):168.

［5］郭清林.芻議電力企業工程財務管理內部控制中的問題與對策［J］．中國經貿，2018(18):124－125.

［6］高麗英.電力企業稅務風險點與有效控制方式分析［J］．現代國企研究，2018，134(8):48.

作者：李月  單位：國網遼寧省電力有限公司