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[摘要]當前我國經濟正處于由高速發展向高質量發展轉變的階段，制造業高質量發展能有效帶動經濟高質量發展。以鄭州制造業為研究對象，剖析了制約鄭州制造業高質量發展的不利因素，提出鄭州制造業高質量發展的路徑選擇：加快轉型升級、加速品牌建設、提升創新能力、實施智能制造、做好人才支撐和優化營商環境。

[關鍵詞]制造業；高質量發展；路徑選擇

一、鄭州制造業發展現狀

制造業是鄭州工業發展的重要支柱。在市委市政度的高度重視下，在相關部門的通力合作下，在制造業企業的不斷努力下，鄭州制造業取得了前所未有的成績，涌現出大批優秀制造業企業。鄭州市電子信息產業企業超過了300家，形成了智能終端、信息安全、智能傳感器三個較為完整的產業鏈，擁有富士康等行業龍頭企業；傳感器占全國70%以上的規模，汽車產業方面現有宇通客車、東風日產、上汽、鄭州日產等六個整車企業，10個專用車企業，全市整車汽車產能超過了200萬輛，產業規模接近一千億元。裝備制造業全市企業超過400家，擁有鄭煤機、中車四方等一批行業骨干企業，中鐵裝備的行業占有率連續多年位居全省第一。鄭州生產的綜合采煤設備居世界第一，全市裝備制造業的規模超過了兩千億。新型材料產業方面，鄭州擁有企業600多家，形成了高端耐材和高端材料兩個集群，有瑞克等一批國內有重要影響力的企業，全市耐材年產量占全國30%，全省60%以上，是全國最大的新型耐材基地，有四方達等一批國內一流企業。全市金剛石占有20%，綠化硼接近80%，規模超過的五千億。鄭州食品方面規模以上企業180多家，國內市場占有率累計超過了60%，比如“好想你”是中國棗業第一品牌，規模接近1500億元。鋁金加工方面1500多家，擁有中鋁等一批龍頭企業，明泰鋁業是全國最大的鋁加工企業。

二、鄭州制造業高質量發展存在的問題

(一)制造業企業轉型升級困難

鄭州制造業企業在產業結構上，相對集中在低端、低附加值的傳統行業中。這些行業存在兩大顯著劣勢：一是行業產能過剩。例如紡織等行業屬于資源消耗型行業且污染大、產能過剩，這些問題不僅制約了該行業企業的健康發展，也會使其產業鏈上的其他企業受到影響。又如加工、煤炭等實體較多，受環保、安全生產等因素制約突出，特別是一些高耗能產業受政策影響大，轉型升級的困難度更大。二是部分企業在商業模式上固步自封、在經營理念上思想保守，缺少了應對技術革新、市場變化、消費升級的靈敏性、洞察力，不能隨時對市場變化做出積極反應?；蛘呤且庾R到了這種變化，但是受傳統思想的影響，不能推陳出新、過度依賴現有經營模式，無法做出轉型升級的變革舉措。

(二)品牌建設滯后

與制造能力相比，鄭州制造業品牌建設滯后，世界級知名品牌偏少，品牌附加值、國際影響力仍然較低。鄭州制造業企業在企業發展中多數未把品牌戰略上升到企業的發展戰略中去，品牌管理落后。少數企業關注到了品牌之于企業的重大作用，但是由于企業缺乏專業的品牌管理人才，品牌管理的實施僅僅停留在品牌形象建設方面，沒有涉及品牌定位、品牌傳播、品牌維護等方面，導致品牌建設效果甚微。

(三)自主創新能力薄弱

一是研發經費投入少。鄭州市在2019年投入研發經費達236.7億元，比上年增長27.8%。但與杭州、廣州、深圳、武漢、青島、重慶等市相比仍有很大差距。二是研發平臺缺乏。截至2019年,鄭州市擁有國家工程技術研究中心6個，省級工程技術研究中心355個。擁有省級重點實驗室117個；國家級企業技術中心22個，省級企業技術中心279個。與武漢市相比，2019年，武漢擁有國家重點實驗室22個，國家工程實驗室4個，國家級工程技術研究中心28個，地區科技研究機構101個。

(四)優質人才短缺

一是高端專業技術人才短缺。數據顯示，河南省每萬人中參與科技活動的人數，僅為全國平均水平的54%。國家“百千萬人才工程””萬人計劃”專家數量較少。以人才引進為例，鄭州人才政策比西安、武漢晚，政策優惠在某些方面與其他城市存在差距。鄭州本土企業在人才引進方面，吸引力不足，人才政策不完善。二是企業家人才短缺。企業家是一個企業的領頭羊，企業經營的好壞，關鍵看企業家。企業家是企業的靈魂核心，是企業發展的各類資源中最為特殊和關鍵的存在。三是企業內部專技人才培養開發不足。企業在員工培養開發上，普遍存在認識不足、投資少，育人政策不完善、員工職業通道落地難等問題。

三、鄭州制造業高質量發展的路徑選擇

(一)加速企業轉型升級

加快電子信息、汽車及裝備制造、現代食品、新型材料、鋁加工制品和生物醫藥六大主導產業的發展，繼續推進“畝均論英雄”評價，千方百計提升主導產業基礎能力和產業鏈現代化水平。以“三大改造”為抓手，提升傳統產業。通過綠色改造、智能化改造、技術改造對化工、耐火材料、家具等行業進行綜合治理，重塑傳統制造業產業優勢。高質量發展的內涵之一就是清潔節能綠色生產，通過“畝均論英雄”評價活動，倒逼鄭州市能耗過大污染嚴重的企業轉型發展，否則就淘汰出局。在發展主導產業、淘汰傳統落后產業的同時，鄭州市要加快新興產業的培育。圍繞智能傳感、人工智能、大數據等新興展業，布局鄭州市新興產業戰略規劃，整合資源，促進產業結構調整。

(二)加速品牌建設

針對現有大企業，以“做優做強”為目標，建設國際知名品牌。堅持以大企業培育大產業，引導鼓勵企業在產品設計、產品質量、服務等環節加強管理與監控，以品質建口碑。加大技術研發，推進生產企業的信息化、智能化、數字化，為產品賦能。建立政策協同機制，構建品牌建設與質量、創新發展、財政教育的聯動機制，完善企業品牌管理體系，加強對制造業品牌建設的指導，確保品牌建設有成效。提高制造業從業人員品牌意識，把品牌意識內化于工作行為。針對中小企業，以“專精特新”為目標。落實中央、省、市支持中小企業發展政策措施，幫助其形成自身突出強項和比較優勢，支持中小企業加強與大中企業的協作，深耕行業細分領域。對市場前景好、科技含量高、增長速度快的企業進行重點培育。

(三)提升創新能力

對鄭州而言，要推動經濟高質量發展，抓住促進中部地區崛起戰略機遇，就要把制造業高質量發展作為主攻方向，把創新擺在發展全局的突出位置。首先，提高主導產業龍頭企業創新能力,促進企業技術創新、管理創新、商業模式創新融合發展。引進高端人才、創新創業人才。加大創新平臺建設，探索平臺共享機制。鼓勵大中型工業企業和規模以上高新技術企業建立研發機構。其次，加大研發投入，攻破技術難關，促進制造業轉型升級發展。財政、企業及其他社會資本共同參與到科研創新以及技術成果創新成果的轉化應用中。最后，創新能力的提升歸根結底離不開優秀人才。以鄭州重點產業發展需求為準進行人員規劃，精準引進自主培育制造業頂尖人才。引進國家雙一流高校、科研機構等高智機構在鄭州市建立分部，建設創新技術的發源地、打造創新人才的成長基地。

(四)做好人才支撐

以制造業高質量發展為目的，以高端、緊缺人才需求為導向，設計出臺更為全面的人才政策，重點吸引高技術人才、卓越企業家、科研團隊。企業自主培養優秀人才。員工培訓開發是企業人力資源獲取的重要且有效途徑，企業管理者應充分意識到員工培訓與開發的重要性和必要性。在企業管理過程中，管理者應分析培訓需求，有計劃有目的的安排員工培訓，劃撥專項培訓資金，加大人力資本投資，對員工進行思想態度、工作技能、行業前沿知識等培訓，提高員工專業技能向專家化方向發展。企業還應健全人才政策，完善薪酬體系、改進績效管理體系、設置職業發展通道，培育企業文化等，只有這樣才能吸引人、留住人。借助高等院校、科研機構的專業優勢，開創企業、高校、科研機構合作新局面，培養專業人才。一是聘請高校和科研機構的專家學者擔任企業咨詢顧問，解決企業難題，助推企業發展。二是企業對員工技能提升的培養可以與高校、研究院等機構聯合完成。三是建立定向合作，學校結合社會及企業發展需求，向企業定向培養畢業生。積極建設一支優秀企業家隊伍。從政府角度而言，一是多管齊下，提高企業家的綜合能力素質。如抓好青年企業家的培育，強化競技人才培養。二是抓好企業家思想建設。建立豐富多元、與時俱進、國際先進的企業家培訓開發體系。把社會責任深植于民營企業家心中，鼓勵民營企業家士投身于公益事業，樹立生態文明觀，制造綠色環保產品，響應生態文明建設的號召。從企業的角度來說，提出的“親”、“清”新型政商關系是企業家的行為準則，誠信守法的價值觀是建業立業的根本。企業家們管理企業要遵紀守法，發展經營要正大光明。

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作者：王超然  單位：河南牧業經濟學院