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一、要全面提高企業經營管理者的法律素質
加強企業法制建設,規避經營風險,必須全面提高企業經營管理者的法律素質。這直接關系到企業依法經營管理的水平。任何一個企業要想在競爭中勝出,立于不敗之地,不單需要加強技術、人員、管理等方面的建設,更離不開強有力的法律作為保障。實踐證明,有些企業的經營管理者法律素質相對較高,能夠運用法律武器來維護企業合法權益,防范企業經營風險,從而有效避免甚至挽回了企業的經濟損失,大大提高了經濟效益。而有些企業經營管理者法律意識淡薄,缺乏必要的防范風險意識,導致企業長期陷入法律糾紛甚至訴訟之中,嚴重影響到企業正常的生產經營活動。因此,衡量一個企業經營管理者的好壞,不僅要看其是否具有現代的、發展的企業經營理念,還要看其自身是否具備較高的的法律素質。只有兩者兼顧,才能為依法經營管理企業提供前提和基礎。
二、要建立健全企業法律風險防范體系
建立法律風險防范體系,才能更好地推進企業法制建設,從而實現依法治企、保障國有資產安全不流失。企業生產經營中存在著形式多樣的法律風險,在進一步建立健全企業法律風險防范體系的過程中,需要加強重點領域和重點環節的建設。一是要想企業平穩地“走出去”,必須先開展法律評估、論證、把關,做到“企業要走出去,先要法律走進來”。二是企業的改制重組,必須要切實把好法律關口,使企業根據國家相關法律法規等進行企業改革,同時,根據《勞動合同法》及其它相關規定做好人員分流、勞動合同的協議解除、人員內部退養等各方面的改革工作。三是企業的自主創新,必須依法加強自有知識產權的管理和保護。實施知識產權戰略,重視科技創新成果的法律保護,依法解決企業經營、合資合作、人才流動等過程中的知識產權流失問題。四是加大對重大法律糾紛案件的管理力度,建立考核辦法,嚴肅追究造成企業國有資產損失人員的責任。當前,進一步建立健全企業法律風險防范體系,就必須抓住關鍵點,努力形成法律風險防范體系,由企業經營管理層主導、法律事務部門牽頭、各個業務部門和全體干部職工共同參與,切實保障法律風險防范體系的有效運轉。
三、要加強和重視企業法律事務管理員隊伍建設
當前國有資產管理體制改革和國有企業改革不斷深化,企業將在更大范圍、更廣領域、更高層次參與合作與競爭。在這種新形勢下,企業的改革發展、經營管理等需要更加有力的法律保障,加強企業法律事務管理員隊伍建設顯得尤為重要。在加強建章立制、合同審核、糾紛處理等傳統法律業務的基礎上,牢固樹立以事前為主、以預防為主、以管理為主的企業防范風險理念,把工作重點由單純解決法律事務糾紛向介入決策轉變,由事后補救向事前防范和事中控制轉變,充分發揮好預防職能。在日常工作中,凡涉及到企業對內對外經營管理、依法治理的領域,諸如企業發展規劃的制定、企業重大投融資、資產處置、股權轉讓、兼并破產、重要合同談判以及規章制度建設等,企業法律事務管理員要主動介入,深入進行法律分析并提供全面科學的法律意見,為企業日常決策當好參謀助手。要盡職盡責,最大限度地維護國有資產出資人和企業法人的合法權益,防止國有資產流失。要增強學習的主動性和自覺性,根據形勢需要和崗位要求,不斷更新知識,及時儲備相關法律等知識,為本企業提供全面的、深度的法律服務,增強企業抵御風險的能力。企業要切實保障企業法律事務管理員在企業經營、管理和決策中有效地履行職責。要吸引越來越多的法律專業人才加入到企業法律隊伍中來,重視并發揮他們的作用。各企業還應當建立企業法律事務管理員業務培訓制度,提高企業法律事務管理員的業務素質和執業水平。
四、要建立健全企業法制建設考核激勵機制
要不定期對企業法制建設情況進行全面檢查,重點檢查全員普法、依法規范經營管理、法律事務機構設置、法律事務管理員配備和履行職責情況。對重視企業法制建設,在促進企業依法經營、為企業挽回經濟損失等方面做出貢獻的企業法律工作者和企業領導進行表彰獎勵;對于沒有按規定設置法律事務機構、配備企業法律事務管理員的企業,進行通報,由此而造成決策失誤或國有資產流失的,要根據有關規定對直接責任人進行依法處理。
作者:張櫻桃單位:榆次工務器材廠