我國有著非常遼闊的土地資源，但森林覆蓋面積遠遠不如西方發(fā)達國家。改革開放以前，由于欠缺環(huán)保意識，我國的林業(yè)資源保護滯后，為了經(jīng)濟的發(fā)展大量砍伐樹木，對林業(yè)資源造成了嚴重的破壞。隨著新時代人們環(huán)保意識的增強，對林業(yè)資源的保護逐漸重視起來，在退耕還林等一系列政策的支持下，我國的林業(yè)資源有了一定的改善，但同時還存在一定的不足，遠遠不能滿足現(xiàn)代社會對林業(yè)資源的需求。對此，還需要進一步強化和落實造林工程，持續(xù)不斷地推動我國林業(yè)資源的增長。

1我國林業(yè)資源管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國對林業(yè)資源的保護極為重視，并采取了一定的措施，在相關(guān)政策的支持下，我國的林業(yè)覆蓋面積較之前有了明顯的增加。但不可否認的是，我國對林業(yè)資源的管理水平較為落后，在林業(yè)資源的管理中還存在一定的問題，制約著林業(yè)資源管理水平的提升。首先，從我國林業(yè)資源的情況來看，受到不同自然環(huán)境和氣候條件的影響，林木資源分布不均勻的現(xiàn)象十分嚴重，給林木的種植和管理帶來了不同程度的影響。其次，我國林木資源的儲備量和利用率都較低，不能為經(jīng)濟建設(shè)提供有效的支持，林木資源在社會生產(chǎn)中不能發(fā)揮有效的作用，不能促進國家林木產(chǎn)業(yè)實力的增長。

2林業(yè)造林的方法分析

2.1分殖造林法

利用分殖造林法實施造林工作主要是將樹木的枝、根、干等作為林木生長的基礎(chǔ)，為其提供充足的養(yǎng)分并進行移植栽種，實現(xiàn)造林的目的。這種造林方式具有成活率高、成本低、操作簡單方便的優(yōu)點，但在應(yīng)用過程中需要選擇更易成活的樹木，并具備良好的造林地條件。

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣林業(yè)工作會議，特別是在農(nóng)村工作會議后，又專題召開這樣規(guī)模會議，充分說明了這項工作的重要性。這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實縣黨代會、人代會和全縣農(nóng)村工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實措施，為我縣新一年林業(yè)事業(yè)的發(fā)展添油鼓勁。剛才，縣林業(yè)局局長鐘一平同志作的報告給我們傳來了捷報，我縣去年林業(yè)工作取得了可喜的成績，當然，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極努力的結(jié)果，更是廣大群眾積極參與的結(jié)果。今天，會上受表彰的先進單位和先進個人就是我們的典型，我們要學(xué)習(xí)他們的精神，學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗和做法，齊心協(xié)力確保新的一年能高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，推進林業(yè)工作再上新臺階。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、提高認識，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。

森林是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。近年來，縣委、縣政府高度重視林業(yè)的發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農(nóng)民增收的若干意見》、《關(guān)于進一步加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件，進一步完善了政策體系。同時，通過積極實施“農(nóng)業(yè)上山增效”，大力推進生態(tài)公益林、闊葉林、園林綠化村、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點工程建設(shè)，成功創(chuàng)建全國綠化模范縣，圓滿完成山林延包工作等，全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展躍上了一個新臺階。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們的林業(yè)工作還存在著不少的困難和問題：如林業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐艱難，林業(yè)產(chǎn)業(yè)難以做大做強；森林防火形勢嚴峻，撲救大火的能力還略顯不足；森林病蟲害發(fā)生嚴重，面臨著松材線蟲病威脅；森林生態(tài)效益補償機制有待進一步完善等。這些問題的存在在一定程度上制約了我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，影響了農(nóng)民群眾生活水平的進一步提高。所以，我們必須要有清醒的認識，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，做到思想上高度重視、責任上全面落實、措施上不斷強化。

第一，加快林業(yè)事業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康桐廬的需要。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為小康社會建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十六屆三中全會也明確提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人與自然的全面發(fā)展。這些都要求我們必須全面加快林業(yè)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。從我縣的實際情況來看，要在日趨激烈的區(qū)域競爭中贏得先發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)桐廬經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，就必須要高度重視生態(tài)建設(shè)，把生態(tài)建設(shè)置身于經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重點工作任務(wù)來抓，而植樹造林、保護森林、發(fā)展林業(yè)是優(yōu)化生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必要條件。

第二，加快林業(yè)事業(yè)的發(fā)展是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、確保農(nóng)村發(fā)展的需要。黨中央提出了新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，可以說這二十字方針高度概括了新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。我縣農(nóng)村人口占全縣人口的73%，可以說農(nóng)村既是林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場，又是新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。在生產(chǎn)發(fā)展方面，20*年全縣有林業(yè)用地212萬畝，是耕地的9.1倍，充分利用好這些林地資源，因地制宜地發(fā)展好毛竹、山核桃等各類林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，不僅可以拓寬農(nóng)村生產(chǎn)門路，而且可以加快農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展；在生活寬裕方面，積極發(fā)展上述產(chǎn)業(yè)，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟收益，實現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè)，增加農(nóng)民的收入；在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，通過加強林業(yè)建設(shè)、發(fā)展森林文化、樹立生態(tài)道德、宏揚生態(tài)文明，可以進一步增強農(nóng)民群眾的生態(tài)意識，使人與自然和諧相處的核心價值觀更加深入人心；在村容整潔方面，通過綠化造林、發(fā)展庭院林業(yè)等，提高林草覆蓋率，可以直接改善村容村貌和農(nóng)村人居環(huán)境；在管理民主方面，通過實行山林延包等林權(quán)制度改革，逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，進一步保障農(nóng)民群眾的知情全、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，就能充分調(diào)動了農(nóng)民群眾發(fā)展林業(yè)的積極性。

本文作者：梅秀英作者單位：中國林業(yè)科學(xué)研究院

芬蘭林業(yè)管理的啟示

1滿足林主需求

芬蘭通過TAPIO機構(gòu)使得國家的各項林業(yè)政策、法律法規(guī)、科技成果等能夠很容易地落在實處，具有專業(yè)知識的技術(shù)人員能夠深入到林戶，給予具體而細致的指導(dǎo)。這樣就可以使得政策、法規(guī)不至于懸于空中，落實不到基層，也使得科學(xué)研究成果不至于束之高閣。而我國各地現(xiàn)有的森林資源管理部門和科技服務(wù)部門在對集體林區(qū)的森林資源管理上往往是相互獨立的，森林資源管理部門負責森林資源數(shù)據(jù)調(diào)查、森林經(jīng)營方案的編制、林地林木權(quán)屬管理和利用等;科技服務(wù)部門主要是通過上級部門下達的項目指南和評審而獲得項目資金的支持，這些項目在申報立項和具體實施過程中，大多是從科技服務(wù)人員的意愿、興趣出發(fā)，未能充分利用當?shù)氐纳仲Y源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重復(fù)調(diào)查林地和設(shè)置實驗樣地的情況比較普遍，這樣，科技服務(wù)項目對生產(chǎn)單位和林農(nóng)的指導(dǎo)作用有限。

2建立林主組織

芬蘭約有114個林業(yè)管理協(xié)會，并在此基礎(chǔ)上成立了區(qū)域林主聯(lián)盟和林主中央聯(lián)盟。這些民間組織機構(gòu)承擔私有林80%以上的資源管理中的各種建議和服務(wù)，確保了林主利益在國家、地區(qū)和當?shù)馗鱾€層次上得到保護。我國集體林權(quán)制度改革開展以來，廣大林農(nóng)成為林地的經(jīng)營主體和林業(yè)科技成果的主要實施者。我國在林農(nóng)合作組織方面開展了一些實踐，主要有三種基本形式:股份合作組織、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會［6－7］。林農(nóng)合作組織在參與生態(tài)維護、區(qū)域林業(yè)決策、山區(qū)林區(qū)扶貧和公共產(chǎn)品供給等多功能的管理地位將逐漸顯現(xiàn)［8］。但是，在數(shù)量快速發(fā)展的同時，也普遍存在發(fā)展能力普遍不強、經(jīng)營規(guī)模較小、松散型合作較多、機構(gòu)設(shè)置流于形式、內(nèi)部運作不規(guī)范、輻射范圍較窄等問題［9］。

同志們：

全國林業(yè)廳局長會議、全省林業(yè)局長會議便于1月相繼召開，2月26日，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議剛結(jié)束，我們就于今天召開全市林業(yè)局長會議，目的是及時貫徹國家林業(yè)廳局長、省林業(yè)局長會議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及今天上午鄔副市長講話的精神，總結(jié)*年全市林業(yè)工作，統(tǒng)一思想和認識，進一步推動我市林業(yè)奮力跨越，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面我就*年工作進行簡要總結(jié)，對09年工作作安排部署。

一、20*年工作回顧

20*年是我市林業(yè)工作極不平凡的一年，在這一年里，我們和全國人民一起迎來了“百年奧運”的順利舉辦，同時也經(jīng)歷了建國以來最大雪凌災(zāi)害、汶川大地震及全球金融危機的影響。全市廣大林業(yè)工作者在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心支持下，緊緊圍繞年初提出的工作目標，迎難而上，共同努力，一年工作取得新的成績。

（一）打牢基礎(chǔ)，集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步向前推進

開展集體林權(quán)制度改革，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善。我們按照“高位推動，重心下移，打牢基礎(chǔ)”的林改工作思路，圍繞“八個強化”穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革。全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、1162個村民委員會、24028個村民小組全面鋪開了林改工作，累計投入林改工作經(jīng)費7460.23萬元，林改穩(wěn)步有序推進，取得了明顯成效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦,縣政府有關(guān)部門單位，省市駐縣有關(guān)單位：

為了認真貫徹落實黨的*和縣委全委擴大會議精神，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)*縣，努力實現(xiàn)生態(tài)平衡，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2009年林業(yè)工作作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

2009年我縣林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高森林覆蓋率，以大力營造林和保護現(xiàn)有天然林資源為重點，以生態(tài)強縣、生態(tài)*民為目標，鞏固造林成果，加強資源保護，優(yōu)化人居環(huán)境，努力開創(chuàng)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展新局面。

二、工作任務(wù)

1、完成新造林5.0萬畝，其中：三北防護林2008年擴大內(nèi)需新增2.0萬畝，天然林保護工程飛播造林3.0萬畝；做好2008年造林地塊的檢查驗收和補植工作。